第2版(两会专页)
专栏：
从汽车工业看结构调整
——访全国人大代表耿昭杰、马跃
本报记者王彦田
一汽集团公司总经理耿昭杰和东风汽车公司（二汽）总经理马跃都是全国人大代表，在振兴我国汽车工业上，肩负着重任。谈到加快经济结构调整，两人的心思凑到了一块。
目前，国内汽车工业重复建设、能力过剩情况严重，两位代表的分析一致：现在全国有１３０多个汽车厂，超过发达国家全部汽车厂的总和，年产１４０多万辆车。一是布点分散，规模小，年产过１０万辆的只有３家企业。二是生产能力过剩，全国轿车生产能力已达到８５万辆，但每年只能生产４５万辆，利用率只有一半多点。三是产品结构不合理，卡车生产能力强，轿车生产能力弱。
耿昭杰说，国家在一汽、二汽投资上百亿元，分别形成了年产１５万辆轿车的能力。但目前生产能力还只发挥了一小部分，尚未达到盈亏平衡点。企业需要付出艰苦的努力，也希望国家给予关注。令人担忧的是，目前汽车行业重复建设、铺摊子的现象还在发展。全国产业严重雷同，省内也雷同。这是最大的粗放经营。如不及早采取措施解决，就会造成新一轮投资和更多的重复建设。
马跃认为，结构调整除了治理散乱状况，要有利于培养优势企业、优势产品。这主要是要形成有序的市场竞争。一汽、二汽等国内主要汽车厂，已经有了主导产品，并在全国市场销售。但我们苦恼的是，一些地区搞市场封锁，用种种行政手段，限制非本地产汽车的销售。如收取名目繁多的地方税费，据测算，这些税费已占到汽车价格的３０％左右，消费者难以承担，大大抑制了汽车销售。我们不能达到合理规模的产量，巨额投资就没有回报。振兴汽车支柱产业也只能是纸上谈兵。政府要下决心，下大力气治理市场。
加快经济结构调整，国家和企业应有分工，国家要从宏观上加强调控；企业则要在企业组织结构和产品结构适应市场变化和需求上有所作为。
两位代表反映，一汽、二汽都在集中精力搞好内部改革和产品开发调整工作。耿昭杰介绍，去年以来，一汽主要围绕“红旗”轿车质量、批量上台阶展开工作，实施了“红旗工程”。现在，“红旗工程”的主要目标，如使“红旗”轿车的质量赶上和超过“奥迪”车，形成不同排量的系列产品等已经达到。今年“红旗”车产量将从去年的１万辆提高到３万辆，外形也将会在一两年内有所改变，摆脱“奥迪”车的样子。耿昭杰说，现在是我国企业自主开发的关键时刻，没有自己的开发能力和车型，就不可能在今后的汽车市场竞争中占据优势。
二汽则把产品调整的主攻方向放在轻型车上，马跃说，过去二汽中型卡车占了大头，现在，随着市场变化，载重三吨以下的轻型卡车需求大增。为适应这一变化，他们在调整企业内部组织结构的基础上，用活存量资产，加快了轻卡的开发和生产，到去年底已形成了批量生产能力，一年开发出了５０多个应变品种车，并生产销售了１．５万多辆，对二汽扭转被动局面起了关键作用。他说，解决国有企业困难，离不开改革，离不开政府职能的转变，离不开外部条件的进一步改善，但解决问题的钥匙，更多地还是掌握在企业自己手里。
抓好结构调整，既是整个国民经济长远发展的战略任务，也是解决当前经济生活中突出矛盾的当务之急。两位代表的分析和见地，印证了这一点。
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专栏：来自代表团的声音
加强监督依法治省
——访人大代表、浙江省人大常委会副主任许行贯
本报记者范伟国
“要重视抓经济，也要重视抓立法和执法。”长期从事经济领导工作的浙江省人大常委会副主任许行贯说话开门见山。
他说，邓小平同志早就指出，要加强社会主义民主与法制建设。去年年初，江泽民总书记就代表党中央明确提出了依法治国、建设社会主义法制国家的重要方针。李鹏总理在政府工作报告中又强调指出，要发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国。这几年来，浙江省人大常委会将贯彻依法治国方针作为主要的工作目标，加强了立法和执法的工作，而且突出了经济立法这个重点。４年来，通过和批准了地方性法规１０４项，其中经济立法占５０％以上。
许行贯说，在经济立法中，主要抓住了经济运行中的热点和难点展开工作。针对人多地少、人增地减的现状，浙江省人大常委会出台了《浙江省基本农田保护条例》、《浙江省蔬菜基地建设保护条例》、《浙江省土地监察条例》，防止了土地的无序流失和浪费。
许行贯介绍说，省人大常委会加强立法的同时，重点抓了执法监督。前年，省人大常委会组织检查环保法执行情况。经检查督促，丽水地区关掉了瓯江上游３家大的造纸厂，使下游的温州沿江地区免了污染之苦。绍兴市在省、市人大常委会的督促下，关掉一批印染厂、化工厂，花了３．５亿元人民币，兴建了环鉴湖的排污管道，使这一风景名胜再现风采。
１９９６年，抓了土地法的执行情况。特别是针对基本农田保护规划与城镇规划相脱节的问题，督促有关部门较好地落实了“一要吃饭，二要建设”的方针。当年全省计划用地１０万亩，结果只用了６万亩。同时新造耕地１２万亩，比往年翻了一番多。
许行贯认为，依法治国，关键是抓领导干部的法制观念。浙江省人大为了探索在新形势下依法加强监督的有效形式，开展了对人大常委会任命干部的述职评议试点和组织人大代表评议行政执法机关的工作。通过评议，这些职能部门的执法工作有了较明显的改观。
许行贯表示，今年要进一步督促政府部门和司法机关建立执法责任制，提高干部的法律意识，提高执法部门的水平，促进社会主义市场经济的健康发展。
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专栏：来自代表团的声音
抓住机遇踏实奋斗
——访人大代表、青海省省长田成平
本报记者苏宁
李鹏总理在政府工作报告中提出，投资要实现“五个倾斜”：农业和水利建设；国家重点扶持的基础设施、基础工业和支柱产业；中西部地区；技术改造；科技和教育。
青海省地处青藏高原的东北部，平均海拔三千米以上，是名副其实的中国西部地区。在审议李鹏总理政府工作报告过程中，人大代表、青海省省长田成平告诉记者，国家的投资结构调整和投资地区的战略转移，对我们这样一个地处偏远、基础设施和科技教育相对落后，同时又是一个资源大省的青海来说，真是一个机不可失、时不再来的发展机遇。
田成平说，审议李鹏总理的报告，代表们备受鼓舞，大家一致认为，我们要抓住机遇，吸取教训，结合本地特点，发展自己有资源优势、国家产业政策扶持、有市场竞争力的支柱产业。具体说，就是首先利用青海得天独厚的水利资源，发展水电。目前，在黄河上游已规划了十一座水电站，装机容量一千一百万千瓦。其中龙羊峡电站已经建成，李家峡电站今年初已开始发电，公伯峡电站的建设也已列入国家“九五”计划。在此基础上，利用我们的矿产资源优势和水电优势，大力发展有色金属冶炼产业，逐步实现国家将东部的金属冶炼向西部转移的战略。第三，利用我们的盐湖资源，开发钾盐产业，建设全国最大的年产百万吨的钾肥生产基地。第四，开发柴达木盆地的石油、天然气资源，带动大化肥生产和火力发电，形成“水火相济”、布局合理的能源架构体系。
田成平告诉记者，省里要重点抓好三方面的工作：转变观念，打开省门，欢迎各方人士到青海投资，开发资源。要明确树立“你发财我发展，你发大财我大发展”的观念；致力于基础设施的建设和完善，进一步改善投资环境。在“九五”期间，做好青藏铁路的扩能改造，修建公路网，发展管道运输，以及光缆通讯和水电建设；调整教育结构，改革中等教育和高等教育体制，培养更多合格的工人和一般工程技术人员。这些工作做好了，青海在下个世纪就会迎来一个经济高速发展的黄金时期。
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专栏：英模寄语
吴金印心语
——心系群众当好公仆
本报记者李杰
３月２日，八届全国人大五次会议开幕的第二天，记者采访了应天津市委邀请前往作报告并考察学习归来的吴金印。
“我感到李鹏总理所作的政府工作报告，对过去一年工作的总结是实事求是的，对１９９７年的工作部署，指导思想明确，重点突出，催人奋进，具有很强的针对性和可操作性。”
吴金印今年５４岁。他从１８岁当村干部，２６岁开始任乡党委书记，已在农村工作了３６年，与农民群众有着深厚的感情。因此，刚从天津归来的他，念念不忘唐庄乡和那里的农民群众。他说：“一年之计在于春，现在是春耕大忙季节，农民们正在给麦苗浇水、中耕、施肥。我得赶快到各村走走看看，看农民在春耕生产中还需要什么，尽快帮他们解决，力争夏季有个好收成。”
记者同吴金印认识已几十年。他谦虚谨慎，待人和气，是农民的好领头人。尽管他已是全国优秀党务工作者、全国乡镇党委书记的榜样，但现在仍和过去一样，本色不变，对于自己要求更严了。他对记者说：我作为一个乡镇党委书记，为党为人民做了点工作，党和人民给予了我很高的荣誉，我感到心里很不安。我将继续发扬我们党艰苦奋斗的优良传统，扎根基层，心系群众，当好公仆，为农民群众多办实事、好事。
吴金印深情地说：“乡镇是我国最基层的政权，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。政府工作报告中提出的１９９７年的工作任务能不能落实，与乡镇领导干部有着直接的关系。因此，我们一定要学习好、领会好、认真贯彻落实好。”
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专栏：
丰收后农民有六盼
本报记者崔士鑫
全国闻名的贫困地区“西海固”，去年粮食丰收了！来自“西海固”的两位全国人大代表——宁夏回族自治区固原县三营镇三营村党支部书记李桂花、固原地委副书记何琮，见到记者后都兴奋地先报告这一好消息。
“以前光秃秃的山，去年也长草啦！”位于宁夏南部、十年九旱的西吉、海源、固原三县，在连续四年大旱之后，去秋一场透雨，让庄稼人喜上眉梢。
丰收后农民想什么？两位代表说，现在农民有六盼：
一盼继续大搞农田水利基本建设，彻底改变农业生产条件。近几年，固原地区搞了几十万亩“坡改梯”，挖井、打窖，截流节水灌溉，抗旱能力明显增强。希望国家和有关部门在这方面继续给予支持。二盼国家加大农业实用先进技术推广，实施科技兴农战略。这几年农民尝到了不少科技带来的好处。去年固原地区种植了２２万亩地膜玉米，亩产都在４００公斤以上；农垦部门推广甜菜种植，农民得利不少，所以非常欢迎科技服务、科技下乡。三盼国家要逐步完善粮食价格制度，实施保护价。增产不增收，农民种田积极性就受挫伤。四盼切实减轻农民负担。贫困地区集体提留的这块不太严重，但“隐形负担”很大，比如“人情”负担、铺张浪费等，民族地区还有一些其他费用。五盼农业生产资料价格要稳定。农业生产资料价格不要涨得太快，以免打击农民种田积极性。六盼“扶贫”也“扶教”。“西海固”有不少民族地区，文化程度很低，因为上学的费用与农民的收入相比，显得昂贵，不少孩子即使学习好也上不起学。现在讲科学种田，没有文化，科学种田推广起来就比较困难。
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专栏：
好政策关键要兑现
本报记者吴焰
当来自黑龙江依安县新合村的农民代表苏在兴第四个坐到话筒前在全团大会上发言时，谁也没想到竟会赢得大家发自内心的掌声。
这一幕，发生在３月３日上午京西宾馆的会议室里。
苏在兴开门见山：“丰收后我们农民在想什么？要我说，就是不少人不想种地了”。
“为什么呢？因为还是有剪刀差。种地的赶不上做工的，种粮的不如种果的。再有，不要过高估计农民的富裕程度，农民腰包里的钱不多，不能一看丰收就盯着咱农民的口袋。去年粮食丰收，大伙儿乐啊，可现在乐不起来，还有粮食卖不出去。”
“当着中央领导和省里领导的面，我也不客气地提点意见。我开了五次人代会，哪次不呼吁农业？年年讲重视，可重视写在文件上，一级级执行下来就打了折扣。就说农业投入吧，老是投不下去，种地种了几十年，用的农具还是老一套。讲农业现代化、机械化，讲集约化，不是空的吗？我不多讲什么要钱的话，只要把写在文件上的那些条兑现了，我们农民的日子就能好起来。”
“我还有一个困惑，不说出来不痛快。”苏在兴的手在空中舞动起来，“都说现在是市场经济，农民要闯市场。我们也真想闯，可怎么个闯法啊？我一直在起劲地找市场，可我们省长都在为市场发愁，你叫我一个村支书怎么办？”
“希望各级领导多到田里走走，多听听农民的心里话，多为咱农民想想。”话音刚落，在场的领导、代表以及旁听的工作人员都忍不住为他鼓起了掌。
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专栏：采访札记
还滇池以碧波
本报记者王科
“五百里滇池奔来眼底。披襟岸帻，喜茫茫空阔无边……”清代孙髯翁的长联，道出了茫茫滇池的壮观气势。
令孙髯翁想不到的是，时至今日，“五百里”滇池只剩下遭到污染的“三百里”了。
在１９９３年的人代会上，时任昆明市市长的王廷琛代表面交李鹏总理一份议案，呼吁重视滇池治理。总理专门作了批示。
“对环境的野蛮索取，必将遭到环境的加倍报复。”王廷琛以后每年开人代会，都要就“滇池治理”这个议题发言。后来，他卸任了，却卸不下滇池这个“情结”。
今年３月３日，心系滇池的王廷琛在参加云南团讨论时再次发言，呼吁：滇池治理要标本兼治，以治本为主。
会后记者了解到，素有高原明珠之称的滇池，一直以绿水碧波令云南人骄傲。但后来由于“围湖造田”的侵蚀和各种污染，滇池“枯萎”了。在王廷琛代表呼吁后的１９９３年４月１４日，云南省政府召开了治理滇池污染的现场办公会，决定用８年时间，投入３０亿元，完成滇池流域的根本治理。不久前，滇池开始置换水体，抢救这颗高原明珠的环保工程迈出了一大步。
滇池让云南猛醒：发展经济不能以牺牲环境为代价，人与环境要和谐共存，经济与社会要协调发展。认识的深度决定了行动的力度。令代表们欣喜的是：一项旨在恢复整个云南青山绿水面貌的跨世纪环保工程已经启动——西双版纳不再建糖厂，整治洱海，整治南盘江流域……
不负造化，不做历史的罪人——滇池的警示，不仅是给云南的。
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专栏：
来自吕梁的报告
本报记者周庆
“吕梁地区群众长期盼望解决的‘五难’，如今已初步解决。”在山西代表团，记者见到全国人大代表、吕梁地区行署专员冯其福时，他高兴地相告：“不久前，江总书记又为吕梁一所中学、一所小学赠送音像设备，山区教育事业开始了新的进步。”
吕梁是革命老区，当地存在吃水难、行路难、就医难、上学难、实用技术推广难。这么多难题，如重担压在当地党政领导干部的肩上。１９９３年，在八届全国人大一次会议上，江泽民同志来到山西团与大家共商山区脱贫大计，指出吕梁要走开发式扶贫的路子。此后，总书记心里一直挂记着老区人民。１９９４年寒冬腊月，总书记视察了吕梁地区，关心并确定解决“五难”的工程，再次鼓励干部群众艰苦奋斗、振兴吕梁。１９９５年春天，冯其福来京参加全国人大会议，带来了老红军、山区群众给江泽民同志的信，总书记亲笔复信，勉励大家发扬党的优良传统，为老区的繁荣昌盛而奋斗。
吕梁地区的干部群众发扬愚公移山精神，三年来兴建饮水工程１００余处，新建公路３５００公里，村级卫生所覆盖率达到８０％以上，新建标准化学校３０００余所，培训农民１５０万人次。农民人均收入由１９９３年的５７２元增加到１９９６年的１１２７元，４个贫困县的主要经济指标达到脱贫要求，３０万人稳定脱贫。
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专栏：
两位代表和一个企业
人大代表陆敬和尤俊明是１９９３年开“人大”会相识的。陆敬是中国石油天然气总公司江苏石油勘探局党委书记，尤俊明是江苏虹雨集团公司总裁。他们一位来自国有大型企业，一位来自乡镇企业；一个在探索搞活国有大中型企业的问题，一个在谋划乡镇企业未来的发展；一个认为乡镇企业适应市场、占领市场能力强，一个认为国有企业具有人才和资金优势。但都面临“两个根本转变”的问题。去年他们经过论证商定，成立江苏当家洗涤剂有限公司。他们称这为“强强合作，优势互补”。如今该企业已在我国洗涤剂生产领域中占有一席之地。两位代表会在一起，表示决心，我们要创自己的名牌。（附图片）
下图：陆敬（右）和尤俊明两位代表正就李鹏总理所作的政府工作报告交换看法。本报记者徐烨王忠家摄影报道
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专栏：
丹青绘盛世
本报记者杜英姿
丹青绘盛世，翰墨颂神州。３月９日上午，修缮一新的全国政协礼堂三楼会议厅，迎来了数十位在京参加“两会”的全国人大代表、政协委员及部分在京著名书画家。８５岁的全国政协书画室主任启功的致词道出了大家的心情，他说，香港回归、党的十五大召开，是今年两大盛事，大家能在政协书画联谊会上，将自豪与喜悦之情纵洒笔端，倍感振奋。
一头奋蹄的东方神牛，韩美林委员的画行笔简练、大器，牛之劲健雄强蕴含着中华民族自强不息的进取精神，图中一轮圆日，代表着走向新世纪的中国现代化建设事业正如日中天。
沈鹏委员当场书七律一首，贺中山舰出水：“铁甲坚贞未肯残，拨开迷雾见真颜。曾掀扬子吼千浪，忍遏瓯躯吞一丸。成败是非青史鉴，功过得失百年看。只今世纪迎新日，日夜应听江水潺。”他下笔沉雄而洒脱，世纪沧桑，时代风云跃然纸上。
陈大章、白雪石、王习三、曾晓浒和官布等将所见祖国之灵迹胜景，幻化成胸中丘壑落于纸端，处处焕发着蓬勃生机。从广东团驻地赶来的８５岁的关山月代表，以獾笔皴染，润湿滋泽，锦绣山河更觉气韵灵动。
５０年代以人物画闻名的陕西黄土派画家刘文西，画罢一张骆驼，又画一张黄土地上耕耘的陕北老农肖像……
位于会议厅中央的一张大案前，几位花鸟画家在一张八尺宣纸上缘物寄情：刘继瑛的牡丹，王成喜的梅花，王玉珏的蝴蝶兰，同源起香港的紫荆花共构一个花的世界。郭怡用装饰性很强的手法，将花团锦簇的紫荆画得庄严而富丽。关山月在紫荆花头添两只喳喳欢歌的喜鹊，妙趣天成。最后，老画家黄苗子欣然命笔“喜报春归”四字，点出费时两小时完成的这幅巨作的寓意：洗雪民族耻辱的神州大地，春风骀荡，前程似锦。（附图片）
王成喜（左一）、郭怡孮（左二）、刘继瑛（右一）、黄苗子（右二）
本报记者杜英姿文并摄影
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专栏：新闻摄影比赛
政协委员的会外生活
尽管全国政协八居五次会议日程安排得非常紧，但是政协委员们仍然利用休会期间阅读、购买图书。图为委员们在中国妇女活动中心选购图书。
本报记者陶源明摄