第3版(国际)
专栏：
克林顿叶利钦下月举行峰会
克林顿对美俄首脑会晤表示乐观
芬总统欢迎克叶在赫尔辛基会晤
本报华盛顿２月７日电记者李云飞报道：美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦将于３月２０日至２１日在芬兰首都赫尔辛基举行首脑会晤。这是俄罗斯总理切尔诺梅尔金结束对美国为期两天的访问时美俄双方宣布的。
下次美俄首脑会晤将主要讨论北约东扩、武器控制、欧洲安全和经济合作等问题。美俄首脑会晤原计划今年３月在华盛顿举行，因考虑到叶利钦的健康状况，双方同意改变会晤地点。
俄总理是前来参加戈尔—切尔诺梅尔金委员会每半年一次的例行会议的。克林顿总统会见了切尔诺梅尔金。切尔诺梅尔金总理与戈尔副总统就北约东扩、经济合作等问题举行了会谈，并为美俄首脑会晤作出具体安排。
这次美俄双方达成了４０多项经济、科技方面的协议，主要有：美国方面为美国公司在俄罗斯勘探石油提供１亿多美元的担保，成立联合工作组研究为美国投资者降低税率的办法，今年晚些时候举行美俄小企业会议，扩大１９９８年火星探测方面的合作等。
据新华社华盛顿２月７日电（记者袁炳忠）美国总统克林顿７日在白宫与来访的俄罗斯总理切尔诺梅尔金进行简短会晤前说，即将于３月下旬举行的美俄首脑会晤“十分重要”，他对这次会晤表示“非常乐观”。
克林顿说，他需要首先会晤俄罗斯总统叶利钦，“这是最重要的”，而法国提出的法、英、德、美、俄五国就北约东扩举行首脑会晤的建议应留待美俄首脑会晤后再考虑。
克林顿还说，在与叶利钦会晤时，他将清楚地表明，“没有任何人企图增加对俄罗斯安全的威胁”。他认为，北约与俄罗斯需要签署一项协议，以保证俄罗斯今后在欧洲安全事务中“发挥主要作用”，这项协议应该令双方都“足够满意”。
据新华社赫尔辛基２月７日电（记者赵长春）芬兰总统阿赫蒂萨里７日对美国总统克林顿和俄罗斯总统叶利钦将于３月下旬在芬兰首都赫尔辛基举行会晤表示欢迎。
芬兰外长哈洛宁透露，芬兰是在得知美俄首脑会晤的地点有可能发生变化后，主动要求担任这次会晤的东道国的。
据透露，此次美俄首脑会晤讨论的主要议题是北约东扩以及裁军和欧洲安全等问题。
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专栏：
中国呼吁发达国家履行环保诺言
据新华社内罗毕２月５日电（记者王金余、徐剑梅）中国政府代表团团长、国家环保局局长解振华５日在这里说，对全球环境与发展负有更大责任的发达国家应切实履行它们在１９９２年里约热内卢世界环境与发展大会上所作的承诺。
解振华在５日开始的联合国环境规划署第十九届理事会部长会议上指出，一些发达国家以种种借口迟迟不兑现向发展中国家提供“新的、额外的资金”和以优惠条件转让环境无害技术的承诺，这是环发大会后续行动中“最为突出的问题”，严重制约了发展中国家执行《２１世纪议程》的能力，阻碍了全球可持续发展的进程。
解振华说，中国支持联合国环境规划署作为联合国系统内负责环境事务中不可替代的协调和领导机构，并高度评价其在协调全球环境事务、推动可持续发展方面发挥的积极作用，以及在监测和评估全球环境状况、推动国际环境立法、促进国际合作等方面所做的“大量富有成效的工作”。
解振华说，由于少数国家大幅减少或拖欠对环境规划署的捐款等原因，环境规划署在处理全球环境事务中的地位和作用正在被削弱。他呼吁发达国家不带任何附加条件地向环境规划署提供充足的资金。
解振华还向大会介绍了中国在１９９２年环发大会后为执行《２１世纪议程》所作的大量工作。他说，近几年来，中国的环境立法步伐明显加快，环境执法力度进一步加强。１９９６年下半年，中国政府关闭了６万多家污染严重的企业，有效地削减了污染物的排放总量。这充分表明了“中国政府坚持走可持续发展道路的决心”。联合国环境规划署第十九届理事会１月２７日在其总部所在地内罗毕开幕。中国政府代表团团长解振华是２月４日抵达这里参加部长会议的。
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专栏：
联合国环境署会议通过《内罗毕宣言》
新华社内罗毕２月７日电（记者王金余、徐剑梅）联合国环境署第十九届理事会７日通过了《内罗毕宣言》。宣言呼吁加强环境署在全球环保工作中的领导地位。
宣言敦促将于今年６月召开的联大特别会议加强环境署的工作，使之在联合国系统内发挥更重要的作用，为制止环境恶化作出更大贡献。据悉，《内罗毕宣言》和会议期间发表的《全球环境展望》将被提交联大特别会议讨论。
宣言对全球环境继续恶化表示关切。宣言说，１９９２年世界环发大会制定的《２１世纪议程》应尽快得到落实。该议程要求发达国家为发展中国家执行这一议程提供额外资金，并以优惠条件向发展中国家转让对环境无害的技术。
近年来，一些西方国家认为环境署效率低下，大幅度减少对该机构提供的资金，使其预算金额从１９９１—１９９２年度的１．６亿美元剧减到１９９６—１９９７年度的９０００万美元。
本届理事会原定于７日结束，但当天因未能就环境署理事机构改革达成协议而决定休会。本次会议于１月２７日开幕，１００多个国家派代表参加了会议。会议尚未宣布复会日期。
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专栏：综述
扎伊尔东部战火蔓延
本报驻南非记者温宪
２月７日，扎伊尔总统蒙博托又拖着病体从法国回到了金沙萨。面对扎伊尔反政府武装在东部的攻势，长期在欧洲养病的蒙博托自去年１２月１７日回国后，先是撤换了政府高官和军队高级指挥人员，继而部署了向反政府武装发起的反攻。今年１月９日，蒙博托再次离开扎伊尔赴欧洲疗养。此次回国，蒙博托总统又面临着东部战火继续蔓延的严峻形势。
在今年蒙博托总统离开扎伊尔不到一个月的时间内，扎伊尔政府军在东部的反攻显得势弱无力，而反政府武装的气势则有增无已。扎伊尔政府总理瓦·东多１月２０日晚在向全国发表电视讲话时正式宣布，政府军是日起在东部发动大规模军事反攻，志在夺回被反政府武装占领的土地。随后，扎伊尔政府军与反政府武装在距戈马市以北４７０公里处的布尼亚、距戈马以西１２０公里处的瓦立卡莱等地发生激战。反攻开始后一周内，扎伊尔军方宣布夺回了瓦立卡莱。但扎伊尔政府军的反攻很快失去了势头，而反政府武装却全线出击，频频得手。面对政府军的攻势，扎伊尔反政府武装采取了尽力扩大战线的战术，从而使政府军处于左支右绌的窘境。反政府武装先于１月底攻占了距戈马市以北５００公里的瓦察，继而于本月３日攻陷位于戈马市以南约４００公里处的卡莱米。卡莱米的易手使反政府武装扼住了扎伊尔矿产丰富的松巴省对外运输的咽喉要道。
在战火不断蔓延的同时，扎伊尔交战双方都在指责一些外部势力直接卷入了这场军事冲突。扎伊尔政府指责乌干达、卢旺达等邻国军队及一些非洲国家雇佣军与反政府武装协同作战，这一说法遭到乌干达、卢旺达等国的断然否认。反政府武装则指出，来自法国、比利时和南非等国的雇佣军集结在东部重镇基桑加尼，并指挥和带领扎伊尔政府军发动反攻。关于白人雇佣军在扎伊尔活动的报道在此间报章中时有所见。
在这场不断升温的战乱中，仍然滞留在扎伊尔东部地区卢旺达难民的命运令人担忧。据不久前在该地区视察的欧洲共同体负责人道主义援助的高级官员博妮诺女士本月２日说，扎东部战区内有多达４０万急需食品供应的难民。联合国难民事务高级专员公署本月５日说，在沙本达难民营中的４万名卢旺达难民和７０００名扎伊尔难民已在战火的逼迫下弃营逃亡。联合国救援人员也已开始从战火中全面撤离。联合国难民事务署高级专员绪方贞子女士目前正在扎东部视察难民营情况。
迄今为止，扎伊尔战乱的政治解决前景仍很渺茫，从而对整个大湖地区的和平与稳定构成了严重威胁。扎伊尔政府一再表示，除非支持反政府武装的外国军队撤出扎伊尔，否则扎伊尔政府将不参加任何谈判。扎伊尔反政府武装领导人卡比拉也对来自本地区或国际社会的调解表示拒绝。今年１月底，非洲六国外长就该地区形势在比勒陀利亚进行了会晤，外长们决定分别前往大湖地区各国进行调解访问，为下一次大湖地区非洲国家首脑会议做准备，同时呼吁该地区国家及一些外国势力停止介入扎伊尔东部地区的武装冲突。联合国安理会日前发表声明，呼吁扎伊尔交战双方立即停火、外国军队撤出扎伊尔。（本报约翰内斯堡２月８日电）
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专栏：
安理会关注大湖局势
新华社华盛顿２月７日电联合国安理会７日发表主席声明，对非洲大湖地区，特别是扎伊尔东部地区的局势恶化表示严重关注。
安理会在声明中要求有关各方停止敌对行动，所有外部军事力量撤离该地区，并要求所有派别允许人道主义组织和机构的有关人员进入该地区实施人道主义救援行动。
声明再次重申，扎伊尔及大湖地区其它国家的主权和领土完整不容侵犯。声明呼吁该地区各国不要采取可能会破坏任何一个国家主权和领土完整、加剧地区紧张局势和危及难民安全的行动，包括跨国界的入侵行动。声明还呼吁大湖地区国家为迅速和平地解决地区危机创造必要的条件。
近一个时期以来，扎伊尔政府军对东部地区的反政府武装发动了旨在收复失地的反攻，扎东部战事加剧，局势恶化。同时，扎伊尔政府也指责该地区的某些国家向扎反政府武装提供了支持。
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专栏：通讯
忙中过大年
本报驻埃及记者刘水明
过年了，从外表看，位于穆萨·加勒利广场旁的新华社中东总分社大楼平静如常，开罗和北京时差６小时，这里夜幕初垂，通过卫星直播的春节联欢晚会就响起午夜钟声。此时，在灯火通明的阿文、英文编辑室里，值班的编辑、记者手不离电脑键盘（见图），只是将视线从电脑荧屏斜移到摆在一侧的电视荧屏上，与远在国内的亲人共享新春降临的喜悦。目睹此情此景，曾在北京工作过７年、熟悉中国传统习俗的埃及专家马吉德感动不已。
唐继赞同志是中东总分社３２名编辑、记者和８名编外人员中驻外时间最长的一位。听到悠扬宏亮的新年钟声，老唐慨叹良多：“从１９６５年起，我已６次长期派驻国外，累计工作时间近２１年。从叙利亚、也门、科威特到埃及，我在国外过了整整２０个春节，其中只与爱人一起过了三四个春节，回想起来真不容易！”英文编辑唐迎是第一次在国外过年，记者问她有什么感受，她只回答了两个字：“想家！”
副总编葛相文告诉记者，中东总分社下辖中东、北非地区１７个分社。春节期间为保证新闻报道及通信传输网络的正常运作，总分社每天都安排１３人值班，连吃年夜饭也要将电话总机转到餐厅。葛相文说，他们已收到社长和国内各编辑部的节日贺电，中东总分社的回电是一副由全体编辑、记者签名的对联：“新春新喜大富大贵大兴新华，牛年牛劲同心同德同振神州”。听说这副对联已被贴到北京总社编辑部大楼门口，远在开罗的“新华人”兴奋异常，纷纷表示要以“孺子牛”、“拓荒牛”和“老黄牛”的精神，把“牛年”的国际报道搞得更好。
新年钟声敲响之际，新华社开罗总分社的同志们也终于在国外吃上了年夜饭。
截至当地时间晚上１１时，中东总分社６日共编发了１００多篇稿件。
（本报开罗２月７日电）（附图片）
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专栏：新闻分析
厄瓜多尔
一国三君
局势混乱
本报驻墨西哥记者张仓吉
６日晚，厄瓜多尔政局发生严重动荡。国民议会通过议案罢免现任总统布卡拉姆，议长阿拉尔孔随即宣誓出任临时总统。到了今日凌晨１时许，副总统阿特亚加签发了一项法令，宣布她本人就任总统，取代被国民议会罢免的布卡拉姆总统行使国家元首职权。与此同时，布卡拉姆总统坚决拒绝国民议会对他的罢免，不肯交出其手中的权力。这样，厄瓜多尔就出现了三位总统共存的混乱局面。
布卡拉姆总统去年７月在大选中获胜，８月１０日上台执政，至今只有半年时间。国民议会罢免布卡拉姆的主要理由是他“没有领导一个国家的能力”。实际上，布卡拉姆就职前，厄社会和经济问题已很严重，财富分配不均，土地问题、印第安人问题一直没有得到解决，６０％的人口生活在贫困之中，文盲率高达３０％以上。
布卡拉姆上台后，进行了一些政治和经济改革，企图寻求新的发展模式，但国家经济还是每况愈下。今年１月初，布卡拉姆政府提出经济调整计划，不仅取消了许多社会福利和补助，而且一下子将物价翻了几番。电费涨３５０％，电话费涨６７０％，煤气费涨５００％，交通费涨６０％……这一调整计划立即引起社会各界的强烈反对，老百姓称之为“反大众计划”。从１月８日起，首都和其他城市街头游行不断。２月４日，全国工会组织“劳动者统一战线”在全国发动４８小时大罢工，２５０万人上街游行。此间舆论认为，经济搞得一团糟为国民议会罢免总统提供了口实。
除经济原因外，布卡拉姆领导的罗尔多斯党实力不强也是一个很重要的因素。该党１９８２年创建，党员只有３万多人，在议会不占多数。阿拉尔孔议长在去年大选中落选，这一次乘布卡拉姆经济模式遭百姓抨击之时采取动作，可以说是事半功倍。
从目前形势看，一国三君局面可能还要维持几天，谁也不会主动退出这一权力之争。布卡拉姆总统认为他是民选总统，国民议会罢免他实际上是一次政变，议长阿拉尔孔的所作所为违反了国家的宪法。阿拉尔孔则宣称他完全是在按法律办事，国民议会作出了一个“拯救国家的正确决定”。副总统阿特亚加坚持认为，在总统被罢免情况下，由副总统担任临时总统是有法律依据的，而且历史上也都是这么做的。
从目前情况看，如果三方各持己见，互不让步，最后结局很可能取决于军队的态度。
昨天晚上布卡拉姆在得知他被议会罢免后立即与军队领导人通了电话，要求军队与他站在一起，不承认国民议会的这一决定。由此可见军队的作用不可低估。但现在军队的态度不够明朗，直到今天凌晨，军方才发表公报，只是简单地声明军队“不插手”这一危机。当地有报道称，阿拉尔孔议长可能得到了军方某些领导人的支持，否则他不会对总统采取如此极端的动作。
现在看来，阿拉尔孔议长得到了国内各阶层人士和大多数反对党团的支持。阿拉尔孔宣誓担任临时总统后，几千名群众聚集在国民议会门前，高呼“到总统府去！”要求阿拉尔孔立即前往总统府行使权力。与此同时，包围总统府的群众不断呼喊着要求布卡拉姆总统离开总统府的口号。目前，反对布卡拉姆总统的群众游行和示威活动尚未结束，布卡拉姆有可能在这一压力下接受被罢免的事实，或主动辞职体面离开总统府。但如果军队能坚定地站在总统一边，不排除布卡拉姆取得最终胜利的可能。当然，如果布卡拉姆与阿拉尔孔两强互不相让，总统权力很可能旁落副总统阿特亚加之手。扑朔迷离的局势令人难以预料。（本报墨西哥城２月７日电）
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专栏：
厄全国进入紧急状态
本报墨西哥城２月７日电记者张仓吉报道：今天上午，厄瓜多尔总统布卡拉姆签署命令，宣布全国进入紧急状态，停止一切宪法保障。
这是布卡拉姆总统为应付国内严重的政治危机，在与副总统阿特亚加经过近两个小时的商谈后作出的决定。
今天，示威群众在首都与军队发生冲突，造成两人死亡。
布卡拉姆昨天晚上被国民议会罢免后一直没有交出总统权力，而议长阿拉尔孔和副总统阿特亚加却先后宣称自己是临时总统，厄政局出现严重危机。
目前，危机尚无解决的迹象。布卡拉姆今天晚上离开总统府到外地视察，他在总统府的办公室已经委托副总统阿特亚加照管。
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专栏：
肯总统呼吁
外界不要卷入扎伊尔冲突
新华社内罗毕２月７日电肯尼亚总统莫伊７日呼吁外界不要卷入扎伊尔冲突，并警告说，给冲突“火上浇油”将导致整个中部非洲地区动荡不定。
肯尼亚通讯社援引莫伊的话说，尽管非洲国家去年在内罗毕召开过两次有关扎伊尔问题的地区性首脑会议，但有关各方未能响应会议发出的立即停火的呼吁。
莫伊称，扎伊尔东部的反政府武装得到某些外国的支持。他敦促扎反政府武装立即执行早些时候达成的停火协议。
莫伊是目前扎东部冲突协调机构负责人。该机构由肯尼亚、津巴布韦、南非和喀麦隆四国总统组成。
扎伊尔一直指责乌干达、卢旺达和布隆迪向扎东部的反政府武装提供支持，但这三国对此予以否认。扎伊尔政府军最近发动了旨在恢复失地的反攻，扎东部战事加剧。
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专栏：
美国大信用卡公司产生法律纠纷
新华社纽约２月７日电（记者张良华）据《华尔街日报》７日报道，美国信用卡发行公司运通公司向司法部投诉，称同行业的维萨公司和万事达公司要求所有发行维萨卡和万事达卡的美国银行不能同时发行运通卡，这完全违背了公平竞争的原则。
据悉，美国司法部经过半年的调查后，认为运通公司的投诉有其根据，因而决定本月内召集有关部门和信用卡公司协会的协调会议来作最后的调停努力。
如果调停失败，很可能要将维萨和万事达两家公司送上法庭。
据报道，维萨和万事达公司毫不退让。万事达公司称，该公司的立场是要坚决捍卫万事达卡持有人的利益；而维萨公司则称，如果允许银行发行运通卡，那将反而不利于竞争，因为发行运通卡将使许多银行的利益受损。
维萨和万事达两家公司是目前世界上最大的信用卡公司，它们已占领美国３／４以上的信用卡市场。
１９９６年维萨公司市场占有率从１９８６年的４４％增至５０％，万事达公司的市场占有率从２８％增至３０％；而同期运通公司的市场占有率从近２５％降到１５．８％。
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多总统呼吁召开非统首脑会议
据新华社洛美２月７日电（记者孙星文）多哥总统埃亚德马７日呼吁非洲统一组织尽快召开特别首脑会议，以寻求解决扎伊尔危机和避免非统组织分裂的途径。
埃亚德马通过总统府发表的一份新闻公报指出，近来非洲中部大湖地区武装冲突已威胁到整个非洲大陆的安宁，他对此“深感忧虑”。
公报警告说，如果不能迅速找到一种解决扎伊尔东部问题的办法，联系非洲大陆各国的非统组织就“有可能解体”。
埃亚德马说，多哥赞同通过非洲国家的“集体干预”来结束当前大湖地区的这场冲突。
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专栏：
就北约东扩问题
俄外长谈事态发展
本报莫斯科２月８日电记者许恒声报道：普里马科夫外长７日在俄国家杜马就欧洲安全和北约东扩问题举行的听证会上，指出了北约东扩问题事态发展的三种可能性。
普里马科夫外长说，北约东扩问题事态发展的第一种可能性是“西方放弃北约东扩计划”，但这不大可能；第二种可能性是“俄罗斯对此问题的担忧得到西方的考虑”，这正是俄罗斯方面磋商和谈判所要达到的目标；第三种可能性是“俄罗斯方面的立场得不到关注”，在这种情况下，俄罗斯将不得不考虑在对外政策等方面进行十分重大的变动。
据报道，普里马科夫外长在听证会上提出俄国家杜马和俄外交部有必要就北约东扩问题制定共同的立场。俄国家杜马议员对他的主张表示赞赏。
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图为冬雾笼罩下的布拉格一角。在零下20摄氏度的气温下，树枝上挂满了冰霜，显得十分壮美。新华社发