第4版(要闻)
专栏：
朝鲜驻华大使举行电影招待会
庆祝金正日诞辰５５周年
本报北京２月３日讯记者归通昌、王林昌报道：今年２月１６日是朝鲜最高领导人金正日诞辰５５周年。为了庆祝朝鲜这个重要的节日，朝鲜驻华大使朱昌骏今天下午在大使馆举行电影招待会，放映了大型纪录片。
中联部副部长戴秉国等应邀出席了电影招待会。
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专栏：
《薛暮桥回忆录》座谈会在京召开
本报讯《薛暮桥回忆录》座谈会日前在北京召开。到会的经济界、理论界负责同志和专家学者对这本回忆录给予了高度评价。
与会者指出，薛暮桥作为老一辈马克思主义经济理论家，在长期的工作实践和经济理论研究过程中，对党的经济工作和中国社会主义经济理论的创建、为我国社会主义市场经济体制的建立都作出了重要贡献。《薛暮桥回忆录》反映了我国人民在中国共产党领导下所经历的漫长的革命和建设历程，叙述的不只是个人的经历，可以看作是一部新中国的经济发展史，是一部内容极其丰富的历史佐证文集。
与会者认为，薛暮桥同志在经济工作中始终孜孜不倦刻苦钻研和探索理论问题的精神，值得每一位经济工作者学习。９２岁高龄的薛暮桥偕夫人罗琼参加了座谈会。座谈会由经济研究杂志社、改革杂志社和管理世界杂志社联合召开。
（克木）
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专栏：
国际广播电台华语台除夕奉献特别节目
本报讯为向港澳台同胞及海外华侨、华人及驻外工作人员祝贺新春，中国国际广播电台华语台从除夕之夜起特别奉献几台节目。《紫荆花开报春归》、《来自民族大家庭的祝福》等将分别以普通话、广州话、客家话、潮州话向港澳地区、珠江三角洲及全球广播。（李宏）
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专栏：
张文华同志逝世
新华社上海１月２９日电海军原副政治委员张文华同志，因病于１月１２日在上海逝世，享年７１岁。
张文华同志是山东省宁津县人，１９４３年参加八路军，同年加入中国共产党，先后任班长、文书、文化教员，参加了乐陵豆家攻坚战和丁家坞战斗。解放战争时期，他历任副政治指导员、政治指导员、政治协理员等职，参加了潍县、兖州、济南等战役和凤化店、大沟洼战斗。新中国成立后，他历任助理员，海军某部干部部副部长，海军东海舰队军事法院审判员，海军某部军事法院院长，某部政治部副主任、主任，海军某部副政治委员，海军外训队政治委员，东海舰队政治部主任、政治委员等职。他无论是作为机关工作人员，还是担任领导职务，都能干一行、爱一行、钻一行。“文革”期间，他对林彪反革命集团在海军推行的东西进行了抵制，并努力完成战备训练等任务。在新的形势下，他经常深入舰艇部队和驻高山、海岛部队调查研究，根据军委赋予海军的使命任务，积极探索搞好部队军政训练的途径和办法，为推进海军的革命化、现代化、正规化建设，作出了重要的贡献。他是第七、八届全国人民代表大会代表，第八届全国人民代表大会常务委员会委员。他１９８８年被授予海军中将军衔。他拥护党的十一届三中全会以来的路线方针政策，自觉地在思想上政治上与党中央保持一致。
张文华同志坚持原则，不徇私情，生活简朴，廉洁奉公，顾全大局，团结同志，工作深入，勤于学习，为中华民族的解放、为人民海军的发展壮大贡献了毕生的精力。（附图片）
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专栏：
香港《文汇报》署名文章指出
三条例中诸多内容抵触基本法
新华社香港２月３日电香港文汇报今天发表题为《三条例中哪些内容抵触基本法？》署名文章，全文如下：
香港特别行政区筹委会法律小组的有关对港英现行法律中的部分法例的处理建议公布后，受到了香港社会各阶层中关心平稳过渡、主张维护繁荣稳定的港人的理解和支持，但也由于打乱了英方企图强加于未来特区的部署，受到了英方及港督彭定康的高姿态反对，并挑唆煽动一些人围攻筹委会法律小组的建议，从而引发了一场较大的争论。焦点集中在港英单方炮制的《香港人权法案条例》、《一九九二年社团（修订）条例》、《一九九五年公安（修订）条例》的有关内容到底有没有抵触基本法这一问题上。
让我们首先分析一下《香港人权法案条例》与“基本法”的抵触之处。抵触的表现之一，是港英单方面炮制的这个法例的有关内容僭越了基本法的地位和作用。
众所周知，基本法是未来香港特别行政区的根本法，未来特区立法机关制定的任何法律均不得与之抵触。在特区正式成立之前的香港现行法律若要过渡为特区的法律，也必须以不抵触基本法为前提。基本法的这种根本性法律地位及作用不能由任何其他法律取代。这些基本原则已在《中英联合声明》附件一第二项中得到中英两国共同承认，并在基本法的第八条、第十一条、第一百六十条中明确规定。然而，《香港人权法案条例》第三条及第四条却规定：香港“所有先前法例，凡可作出与本条例没有抵触的解释的，须作如是解释。”“所有先前法例，凡不可作出与本条例没有抵触的解释的，其与本条例抵触的部分现予废除”，而且还规定在该条例生效之后制定的所有法例，均须与该条例作一致解释，不得抵触。这些条文表明了该法例具有凌驾于其他任何法律之上的地位，这种“凌驾性”显然与基本法的根本性法律地位相冲突，若不予废除，九七年特区成立后，便会有两部相互矛盾的根本性法律，就会造成混乱。世界上任何国家或地区，都不会容许类似情况发生，包括美国及英国本身。
抵触的表现之二，是该法例的有关内容破坏了香港现行司法制度及法律体系。
在司法制度方面，该条例第三条及第四条有关解释的规定实质已把香港一百五十多年来并没有的所谓“违宪审查权”交给了各级法官。在法律体系方面，由于该法例的凌驾性地位，导致香港原有的两层法律架构（即《英皇制诰》、《皇室训令》及一般法例）变成了三层法律架构，引致香港多项重要现行法例被废改增删。违反了《中英联合声明》第三项第（三）款及基本法第八条关于保持“香港现行的法律基本不变”的规定，并违反了基本法第十九条关于保留“香港原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制”的规定。
抵触的表现之三，是该法例篡改了基本法第三十九条关于有关国际公约在香港实施办法的规定。
英国政府１９８４年在签署《中英联合声明》时曾向中方表明，《公民权利和政治权利国际公约》等国际公约中适用于香港的部分，一直是通过普通法及港英政府的有关行政措施在香港实施，无须单独制定专门的法例。从保持香港现行法律基本不变这一原则出发，基本法第三十九条明确规定：“《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约适用于香港的有关规定继续有效，通过香港特别行政区的法律予以实施。”然而，《香港人权法案条例》第二条第（三）款却规定：“在解释及应用本条例时，须考虑本条例的目的是将《公民权利和政治权利国际公约》中适用于香港的规定收纳入香港法律，并对附带及有关联的事项作出规定”，即直接将上述公约引入香港。这就背弃了英方原先的立场及承诺，并与基本法第三十九条内容相抵触。
其次，让我们再看一看《一九九二年社团（修订）条例》与基本法的抵触之处。
多年来，香港的《社团条例》明确规定了社团登记注册制度，禁止外国的政治组织或团体在香港进行活动，并禁止香港的社团组织与外国的政治性组织或团体建立联系，以维护香港的社会稳定及管治秩序。对于这种有利于社会共同利益的法律制度，基本法第二十三条也作了明确肯定：“禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”然而，港英后来却以“违反《香港人权法案条例》有关规定”为借口，单方面制定了《一九九二年社团（修订）条例》，将一直以来行之有效的上述规定全部删除，直接抵触了“基本法”第二十三条的有关规定。
最后，让我们看一看《一九九五年公安（修订）条例》与“基本法”的抵触之处。
凡是生活在香港的人都知道，香港经济上的繁荣发展与社会秩序的稳定有着密不可分的关系，《公安条例》多年来是港府用以维持社会秩序的重要法律之一。在１９９５年之前，该法例明确规定了任何人士若要进行三十人以上的公众集会应事前通知警方，未被警方禁止者即可举行，凡举行二十人以上的游行，应在七天前书面向警方申领牌照，集会者使用扬声器应经警方批准，以免滋扰他人等，显然，这些是警方对公众集会游行管理、疏导，以利社会整体利益的必要规则，在当今世界各主要国家中，也都有类似的有关公众集会游行进行申请并交由警方进行统一管理的法律制度，包括美国和英国。在适用于香港的《公民权利与政治权利国际公约》第二十一条中，也明文规定了各国为了“维护国家安全或公共安全、公共秩序，保护公共卫生或道德或他人的权利和自由的需要”，可依法对和平集会权利的行使施加必要的限制。英国自１９７６年加入该公约，在近二十年中从未提过港英的《公安条例》有什么“违反人权”之处。相反，在多次向联合国“人权委员会”提交的有关香港人权状况的报告中，英国也一直认为香港的人权已由港英的法律及行政措施充分保护。对于这些有利于香港社会繁荣稳定、有利于在行使个人权利与维护公众利益之间保持平衡的重要法律制度，在联合声明及基本法中关于保持香港法律基本不变的规定中得到了肯定。然而，１９９５年港英又以“违反《香港人权法案条例》”为由单方面抛出《一九九五年公安（修订）条例》，将集会游行事前申请制度等原有重要法律规定删除修改，别有用心地将警方管理公众集会游行的权力大幅削减，故意削弱了未来特区政府的必要的管治能力，不利于香港的平稳过渡和长期繁荣稳定，直接抵触了基本法第八条关于香港原有法律基本不变的规定。
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专栏：
迅速落实全国新闻系统电视电话会议精神
首都新闻单位加强职业道德建设
据新华社北京２月３日电（记者李斌）最近几天，首都很多新闻单位迅速响应全国新闻系统电视电话会议关于加强职业道德建设、禁止有偿新闻、开展创建文明单位、树立行业新风活动的号召，采取行动，制定措施，以贯彻落实会议精神，确保会议的各项要求落到实处。
１月２３日，中宣部、广电部、新闻出版署、中国记协联合召开了全国新闻系统电视电话会议。之后，人民日报、中央人民广播电台、经济日报、北京日报等纷纷发表评论，认为这次会议是新闻界加强精神文明建设的重要举措，显示了有关领导部门和新闻界大力推进新闻系统精神文明建设的鲜明态度和坚定决心，反映了人民群众和广大新闻工作者的共同意愿，表示热烈拥护会议精神，并将坚决贯彻落实会议精神。会议召开后，人民日报、新华社、经济日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、北京日报、科技日报、中国青年报等新闻单位还迅速公布了举报电话，欢迎社会各界和广大群众给予监督。
人民日报社正在着手修订《人民日报关于采编人员遵守新闻职业道德廉洁从业的若干暂行规定》等原有规定，并加强对照检查落实工作，提出要完善内外监督机制，建立部门党风廉政建设工作报告制度，加大监督力度。近期内将召开一次全体编辑、记者和职工大会，由社领导传达会议精神。
新华社党组举行的专门会议一致认为，这次电话会议是我国新闻战线的一件大事，对于促进我国社会主义新闻事业的发展和加强新闻队伍的建设，具有很重要的意义。针对点多、面广、线长的实际情况，新华社决定实行分类指导，突出重点。为此，新华社在社内广泛进行了传达和学习，同时着手修改实行新华社《采编人员遵守新闻职业道德的若干规定》。新华社下属各部门和各地分社也正在根据各自情况制订实施细则。新华社决定下一步从领导、教育、制度和监督４个方面，进一步加强职业道德建设，禁止有偿新闻。
电视电话会议后，光明日报编委会迅速召开全体会议，就如何贯彻落实会议精神，认真学习讨论，逐条研究落实措施。１月２７日，报社召开处以上干部会议，动员全社新闻工作者、全体干部开展创建文明单位、树立行业新风活动，大力加强自身的精神文明建设。光明日报关于禁止有偿新闻的实施细则正在制定。
中央电视台认真组织全台工作人员进行学习，提高认识。重申《关于禁止有偿新闻的若干规定》，如不准播音员、主持人、记者为企业做广告片或变相制作广告片，大型电视节目和文艺晚会赞助活动和合办节目必须按规定报批等。中央电视台强调，凡违反规定者，将视情节轻重给予批评教育、通报批评、行政警告直至开除公职的处分，并给予相应的经济处罚，构成犯罪的移送司法机关处理。
中央人民广播电台决定成立以台长为组长的领导小组，以更好地贯彻落实中宣部等单位《关于禁止有偿新闻的若干规定》。中央人民广播电台党组提出了五条具体要求，包括在全台工作人员中倡导“爱岗敬业、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、严谨细致、勇于创新”的６大工作作风、重新修订和完善《中央电台关于加强新闻职业道德建设，禁止有偿新闻的规定》及其相关的规定等。
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专栏：“窗口行业”示范单位优质服务追踪报道
市民的“好邻居”
本报记者赖仁琼
开业仅一年半的北京“好邻居”１号店，去年１１月被国内贸易部评为“十佳”。１月２４日上午１０时许，记者以顾客身份来到位于月坛北街的“好邻居”。狭小的店堂里，各种食品、副食品、粮油制品及日常生活用品依次摆放在货架上。店虽小，但品种齐全，连其它超市不经营的针头线脑也能在这里买到。
时近中午，店长李玉蓉当班。问及“好邻居”特色，她说：“主要有三点：一是无过期食品；二是无假冒伪劣；三是价格为老百姓所能承受。”
一位老大爷正在货架上挑选食品，记者问他：“常来这里买东西吗？”大爷答：“常来。”“这个店好在哪里？”“离家近，方便。”旁边一位顾客接过话茬：“服务态度也好。每逢年三十，他们还给孤寡老人送饺子皮。”原来，“好邻居”以前是家粮店，几名青年职工组成的服务小分队，为附近的五保户、伤残军人送粮油上门已坚持十几年。值班长王国良告诉我：“今年我们准备包好饺子送上门。”
“当您需要购物时，请找‘好邻居’帮忙。”从卖粮油到经营３０００多个品种，“好邻居”深受附近居民欢迎。西城区粮食系统的“好邻居”连锁店已发展到４１家。
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专栏：“窗口行业”示范单位优质服务追踪报道
争分夺秒送光明
本报记者刘裕国
成都电业局青羊供电局开展承诺服务的事迹，远近闻名，有口皆碑。元月二十四日中午，记者来到该局营业部，目睹了动人的一幕：
“丁零……”十三时五十一分，营业部值班室电话响起，“您好，这里是青羊供电局，有事请讲。”值班员面带微笑，语气热情。“我是金牛区天壹百货商场，我们这儿断电啦……”值班员立即通知抢修班。班长、共产党员康兵带领两名青工，拿上工具，系好安全帽，跳上停在院内的工程抢修车。警灯闪亮，车出院门，全过程仅用了四分十七秒。
来到现场，三个小伙子搭梯子，查电表，看线路。瞬间，商场内一片光明。
去年下半年以来，青羊供电局实施了社会承诺服务，人人签定责任协议，层层抓好落实，对十多个岗位的任务进行分解，确定了明细的标准。其中之一就是抢修值班室用户电话响五声内必须接听，抢修工程车十分钟内必须驶出。工人们说，在我们这里，风声、雨声、雷声就是命令声。每逢刮风下雨，无论春夏秋冬，白天黑夜，不用任何人招呼，大伙儿都会及时赶到各自的岗位待命。
记者信手翻开一本值班日记，上面记录着青羊供电局开展承诺服务以来，为用户排忧解难的一百四十五次行动。会议室里，整齐地悬挂着的四十六面锦旗和十一面奖状，表达了人们对青羊供电局的深深谢意。
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专栏：“窗口行业”示范单位优质服务追踪报道
警民情暖
本报记者董宏君
穿街走巷，到了北京城东南的南磨房派出所。
１月２４日一大早，值班所长谢冬生正忙着打水、抹桌子，整理桌上一摞摞给居民的各种提示单、服务监督单，并不时地停下来，用悦耳的京腔招呼着前来咨询办事的人。
记者见到值班民警靳丽萍时，她正给在南磨房经营小五金的河北农民杨建立办理暂住证。旧证换新证，收取工本费、管理费，打钢印，开收据，前后不过四五分钟。
在户籍值班室，北京建材水磨石厂的房管员迟耀先正在为刚搬入新房的职工联系集体上户口的事。负责申报入户的刘德润问明情况，痛快地说：“农历廿五、廿六、廿七，我们集中到厂里办户口，厂行政科给准备两张桌子就行。白天不在家的零散户通知他们晚上９点半前自己拿户口簿来办。”迟耀先满意地走了。
百子湾农贸市场在一条乡村公路的两侧，记者来到治安值班室时，２８岁的值班民警李涛刚从市场巡视回来。记者问：“所里的警民联系透视窗挂了三张‘白条’，其中一张挂在你照片下了。你知道吗？”李涛笑了：“知道，是２２号挂的，写着‘信访一件未结’。不过，今早我已交了调查报告。马上就会把‘白条’拿下来了。”李涛说：“‘白条’是压力，也是动力。”
这是平常的一天，这平常之中，使人感受到不平常的精神和警民之间最温暖、最宝贵的东西。
至此，计划中的２１个“窗口行业”示范单位全部报道完毕。
——编者
第4版(要闻)
专栏：“窗口行业”示范单位优质服务追踪报道
夜访佛山１１０
郑德刚陈嘉罗炳义
１月２９日晚，我们来到佛山市公安局１１０报警服务台一辆沿街行驶的指挥车上，进行跟踪采访。
２２时左右，我们乘坐的指挥车在汾江南路一十字路口，发现一女青年坐在马路边哭泣，一辆摩托车斜支在路边，两位巡警正在现场处理。原来，几分钟前，一辆疾驶的淡蓝色“农夫车”把这位骑摩托车的女青年撞倒后逃离了现场，多亏几位路人记下了车牌号码，交给１１０报警台。城区巡警二大队一中队已下班的巡警林传利、刘冠华拦住一辆小车，讲明情况后，司机二话没说立即拉着女青年驶往医院。紧接着，他们又迅速用对讲机同指挥中心联系，查询那辆“农夫车”的情况。从巡警到场到整个事件处理完，前后仅用１０分钟。
指挥车继续上路。２２时５０分，对讲机里传来１１０指挥中心的命令，要求立即赶往祖庙路处理一起打架事件。５分钟后，我们赶到出事地点，祖庙派出所的两名干警已在接到报警后２分钟内赶到。这是一起未遂事件，两家店铺发生口角，其中一方扬言要招人打架，一位市民得知后立即报告１１０。警察的赶到使一场恶性事件就此化解。
从２９日到３０日凌晨，１１０指挥中心共接到１２０次报警电话，数以百计的巡警日夜不息地在街头奔波着。
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专栏：现场短新闻征文
“寂寞”的售票厅
林鹂孙西林
１月２８日上午８时，笔者来到南宁市火车站。
在装饰一新、清洁明亮的售票大厅里，看不到昔日摩肩接踵排长龙的现象。每个售票窗前只有五六个购票者。售票窗由磨砂玻璃换成了透明玻璃，购票者可以清楚地看到售票员端坐在计算机旁工作的情形。
２号售票窗前，一名身穿夹克的青年男子正在购买一张当天从南宁至永州的座票，售票员双手在计算机键盘上飞快地敲打了几下，微笑着说道：“请您准备９２元钱。”前后费时不足１５秒。
一名在南宁上大学的柳州妹子拿着车票，高兴得直笑：“没想到今年买票这么容易，计算机售票的速度这么快——从排队到买票，前后不过５分钟；而且每个窗口都卖学生票。”她准备回去后转告同学：“不用半夜起床，车票随到随有。”
南宁火车站党委副书记王毅说：“过去实行手工作业，出售的是硬板客票，售票速度慢、浪费票额，造成部分旅客购票难。现在，实行计算机售票，做到各窗口票额资源共享，虽然现在每天都有数千人来购票，但售票厅里再也没有排长龙的现象了。”
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专栏：
就中国加入世贸组织问题
日欧美派团来华双边磋商
新华社北京２月３日电（记者张益俊）记者今天从外经贸部获悉，自１月２２日到２月１日，日本、欧洲联盟和美国先后派代表团到北京与中国谈判代表团就中国加入世贸组织问题进行了双边磋商。
磋商期间，外经贸部部长吴仪分别会见了三个谈判代表团，对世贸组织这些主要成员派团来华磋商的积极态度表示欢迎，并希望这一系列谈判能推动中国加入世贸组织的进程。
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专栏：
徐行之同志逝世
新华社北京２月３日电国务院参事徐行之同志因病于１９９７年１月１７日在北京逝世，享年１０４岁。
徐行之同志生于浙江萧山县。印刷工人出身。１９２１年冬在上海经陈独秀介绍加入中国共产党。１９２３年出席党的“三大”，当选为第三届中央委员会候补委员。自１９２２年起，他先后担任中共上海地方委员会书记兼中共江浙区委员会书记、全国印刷总工会委员长等职，并负责党中央机关刊物《向导》周刊的印刷发行工作。１９２７年被捕，１９３５年出狱。抗日战争和解放战争时期，他积极参加党领导下的工人运动与和平解放运动，做了很多有益的工作。建国后，历任中央人民政府政务院监察委员会参事、监察部参事，１９５６年２月任国务院参事。
第一次国内革命战争时期，徐行之同志是我党在上海和江浙地区的领导机构成员之一，为创建和壮大党的组织、发展工人运动，作出了重要贡献。１９２７年他被捕后，与党组织失去联系，但他经受住了严峻的考验，保持了共产党员的坚强气节。１９５４年他重新加入了中国共产党。
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专栏：
严寒笼罩伽师震区官兵驰援风餐露宿
新疆伽师地区1月21日发生地震后，南疆驻军和武警新疆总队喀什四支队1500多名官兵立即赶赴震区，参加抢挖粮食、搭建抗震棚、抢救伤员的工作，充分体现了人民子弟兵的本色。
上图：南疆军区36129部队65分队官兵冒着零下15摄氏度的严寒风餐露宿。
右图：武警新疆某部的医疗队员为英买里乡十一村儿童阿依努尔治疗冻伤。 新华社记者艾尼瓦尔摄