第4版(要闻)
专栏：
就东耶路撒冷犹太人定居点问题
外交部发言人答记者问
新华社北京２月２７日电（记者谭国器）外交部发言人唐国强今天在这里表示，中国对以色列在东耶路撒冷修建犹太人定居点表示严重关切。
这位发言人在今天下午举行的记者招待会上回答记者提问时说：中国政府一贯主张耶路撒冷问题应由有关各方在联合国有关决议基础上，通过和平谈判加以解决。我们对以色列在东耶路撒冷修建犹太人定居点表示严重关切，认为这势必会给正在进行的巴以和谈制造障碍，不利于中东和平进程。
他说，中国希望有关方面审慎行事，为推动中东和谈创造良好的气氛。
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专栏：
叶选平在全国政协常委会工作报告中强调
认真履行人民政协职能
今年要做好十个方面的工作
新华社北京２月２７日电全国政协副主席叶选平今天说，全国政协常委会过去一年里按照政协第八届全国委员会第四次会议确定的工作方针，在各参加单位与全体委员的共同努力下，围绕中心，服务大局，认真履行人民政协的职能，继续推进政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化，各项工作取得了新的进展，呈现出生动活跃的可喜局面。
在今天下午开幕的全国政协八届五次会议上，叶选平受政协八届全国委员会常务委员会委托，向大会作了常委会工作报告。
叶选平从七个方面报告了常委会１９９６年的工作。
——围绕中心服务大局，履行职能成效显著。叶选平说，全国政协在搞好全委会议、常委会议参政议政的同时，注重发挥专门委员会和委员的作用。八届四次会议之后，各专门委员会围绕“九五”计划和２０１０年远景目标纲要的实施，根据自身特点，精心选择课题，有组织有计划地深入实际，调查研究，共提出调研报告或专项建议４１份，受到中共中央、国务院及有关部门的高度重视，取得了良好的成效。全国政协提出的《关于实行“两个转变”的动态分析与看法》、《关于贯彻落实“九五”计划大政方针的几个问题》、《关于切实解决农民负担问题的建议》、《关于进一步加强社会主义精神文明建设的建议》等专题报告，受到中共中央和国务院及有关部门的重视，许多意见已被采纳。第十八次常委会议认真学习讨论了中共十四届六中全会决议和江泽民总书记的重要讲话，在统一思想、增进共识的基础上，为贯彻落实六中全会精神、推动社会主义精神文明建设，积极献计献策。全国政协还通过组成视察团、考察团、参观学习团等多种形式，组织委员跨省区视察、考察、参观学习或就地视察，共提出视察和考察报告１８份。
——切实加强提案工作，及时反映社情民意。叶选平说，八届四次会议以来，全国政协共收到提案２４９８件，立案２３８０件，总数比上一年度有较大增加，其中各民主党派中央和全国工商联提出提案３０件。提交提案的委员１６２０人，占委员总数的７７％。多数提案有分析、有建议、有对策，为党政领导机关把握群众脉搏、了解社会动态、进行科学决策提供了重要参考。提案办理工作更加扎实，对一些重点提案组织承办单位与有关委员一起实地考察、专题调研或协商座谈，推动了提案的办理和落实。积极负责地反映社情民意是本届政协新开辟的工作领域。一年来，反映社情民意的工作进一步加强，各民主党派、各界委员、地方政协以及人民群众提供了大量信息，经过整理，共上报１４４２条。报送信息的数量和实效明显提高。为便于委员反映社情民意，还开办了全国政协委员专用语音信箱，试开通了与部分省市政协的信息网络系统。
——落实中央《通知》精神，继续推进规范化、制度化建设。１９９５年初，全国政协制定了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，中共中央就此发出《通知》。叶选平报告说，全国政协把贯彻落实中共中央《通知》精神作为本年度的主要工作，逐步将《通知》的各项要求付诸实践，进一步推动了履行职能的规范化、制度化。常务委员会认真学习老一代革命家关于人民政协的论述和以江泽民同志为核心的中共中央关于人民政协的指示，学习党和国家的有关方针政策，进一步提高了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性。在履行职能的各项活动中，始终坚持了李瑞环主席一再强调的四条原则，即必须坚持中国共产党的领导，必须服从和服务于国家的大局，必须注意从实际出发，必须加强同有关部门的配合。坚持了注重实践、用实践经验推动工作的思路，努力探讨在新形势下履行职能的方法和途径。进一步健全了有关制度，修订了《政协全国委员会常务委员会工作规则》。
叶选平在报告中还谈到全国政协举办重要纪念活动，弘扬爱国主义精神；广泛开展联谊工作，促进祖国和平统一；根据人民政协特点，扩大对外友好交往；搞好政协自身建设，努力创建文明机关等方面的工作情况。
叶选平说，江泽民总书记在今年新年茶话会上的讲话中指出：“人民政协在过去的一年里，积极反映社情民意，为促进国家的改革和发展提出了很多好的意见和建议，工作是很有成效的。”对我们的工作给予很高的评价。但必须清醒地看到，我们的工作仍然存在许多缺点和不足。政治协商、民主监督、参政议政工作虽有较大进展，但总体上讲还需进一步加强，特别是民主监督仍很薄弱；如何进一步加强同各民主党派、人民团体的联系，还需继续进行探索；同京外委员经常性的联系与沟通工作，也需要继续加以改进。
在谈到１９９７年度的工作时，叶选平说，１９９７年是我国历史发展上的重要一年。我国将恢复对香港行使主权，迈出和平统一祖国的重要一步；中国共产党将召开第十五次全国代表大会，把建设有中国特色社会主义的伟大事业向新世纪全面推进。这是举世瞩目、具有深远影响的两件大事。同时，我们还要为政协全国委员会换届做好准备。这些都要求我们在过去四年工作的基础上，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，把新一年的各项工作做得更好。
叶选平说，１９９７年政协全国委员会的工作方针是：高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的旗帜，坚持党的基本路线，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，服从和服务于全国工作的大局，继续推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化和制度化，充分发挥人民政协在团结各界、协商问题、听取意见、协调关系中的重要作用，为我国的社会主义物质文明建设、精神文明建设和祖国和平统一大业作出新的贡献。
叶选平说，１９９７年政协全国委员会工作的主要任务是：巩固发展爱国统一战线，促进在振兴中华、统一祖国共同目标下的大团结、大联合，充分发挥各民主党派、无党派民主人士、人民团体和各族各界代表人士在政协中的作用，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，协助党和政府巩固与发展团结稳定的社会政治局面；发动与组织广大委员围绕实施“九五”计划与２０１０年远景目标纲要和加强社会主义精神文明建设的决议，选准角度，发挥优势，调查研究，献计献策，切实履行主要职能；对八届一次会议以来的工作进行认真总结，努力探索新形势下切实做好政协工作的新经验；按照中共中央部署，积极做好政协全国委员会换届的准备工作。
关于政协全国委员会１９９７年度的工作安排，叶选平在报告中提出１０个方面的意见。
——高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的旗帜，进一步巩固团结合作的共同政治基础。他说，邓小平同志是新时期人民政协事业的奠基人，特别是担任政协第五届全国委员会主席以来，对新时期的人民政协提出一系列具有重大指导意义的思想。这些思想是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是新时期人民政协工作的理论基础、政策依据和科学指南。我们要积极组织和推动政协委员深入学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，并同学习以江泽民同志为核心的中共中央关于统一战线与人民政协的论述相结合，同学习中共十四届五中全会、六中全会特别是将要召开的中共十五大的精神相结合。通过学习，进一步巩固参加人民政协的各党派、团体和各族各界代表人士团结合作的共同政治基础，增强贯彻执行党的基本路线和基本方针的自觉性，增强贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，在以江泽民同志为核心的中共中央坚强领导下，继续把邓小平同志开创的社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业推向前进。
——紧紧围绕实施“九五”计划与２０１０年远景目标纲要和加强社会主义精神文明建设决议，履行职能，建言献策。叶选平说，常委会议、主席会议根据中共中央１９９７年工作的全局部署，选择国民经济和社会发展中一些重大课题，有计划地组织协商座谈和调查研究，向中共中央、国务院提出建议案或专题报告。各专门委员会要根据自身特点，选择经济建设、社会发展和精神文明建设中一些重要问题，深入调查研究，提出可供决策参考的意见和建议。继续组织有关民主党派、人民团体就共同关心的课题开展联合调研，进行座谈。进一步做好提案和文史工作。努力提高提案质量和办理质量，使政协提案在国家的政治和经济生活中发挥更大的作用。有重点地抓好建国后史料和港澳文史资料的征集、研究和出版工作。认真组织好委员视察活动，努力提高视察实效。继续在东部地区与西部地区之间、中央有关部门与地方之间牵线搭桥，为两个文明建设多办实事。
——继续推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。他说，进一步贯彻落实中共中央《通知》精神和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，有组织有计划地把政治协商引向深入，切实有效地开展民主监督，进一步拓宽参政议政领域。完善同《规定》相配套的制度，逐步将《规定》的各项要求付诸实施。坚持以实践经验推动工作，注意总结交流地方政协落实中共中央通知精神、推动履行职能规范化制度化的成功做法。
——更加扎实有效地做好反映社情民意工作。叶选平说，继续加强反映社情民意的工作，运用多种形式，广辟信息来源。认真听取和如实反映委员及各界人士对我国政治、经济、文化和社会生活中普遍关心的重要问题与热点问题的意见和建议，为中共中央、国务院了解群众要求、体察群众情绪发挥桥梁纽带作用。
——协助党和政府巩固与发展团结稳定的社会政治局面。他说，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同参加政协的各党派、各团体和各族各界代表人士的联系，充分发挥他们在政协中的作用。围绕大目标，促进大团结、大联合，切实做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。积极协助政府贯彻执行国家的民族宗教政策，促进少数民族地区经济、文化事业的发展。
——进一步做好与台湾同胞、港澳同胞和广大侨胞的联谊工作。他说，按照“一国两制”的方针和“港人治港”、“高度自治”的原则，积极支持和协助我国政府做好有关香港政权交接和庆祝回归的工作。加强同港澳地区的全国政协委员的联系，发挥他们参政议政的积极性，鼓励他们团结各界人士，为香港的顺利回归、澳门的平稳过渡和保持港澳的长期稳定与繁荣贡献力量。贯彻江泽民主席关于促进祖国和平统一的八项主张，继续开展与台湾同胞的联谊工作，积极推动海峡两岸直接“三通”和在经济、文化等领域的交往与合作。坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”的图谋。协助有关部门维护归侨、侨眷的合法权益。多渠道地开展对广大侨胞的联谊工作。
叶选平接着就加强对地方政协工作的指导，积极开展对外友好交往活动，继续加强政协自身建设，认真总结经验，做好换届的准备工作等四个方面，报告了常委会的安排意见。
叶选平最后说，我们要继承邓小平同志的遗志，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，同心同德，群策群力，励精图治，扎实工作，满怀信心地实现邓小平同志为我们规划的战略宏图，把邓小平同志开创的社会主义改革开放和现代化建设的伟大事业继续推向前进。 （叶选平作报告照片为本报记者陶源明摄）（附图片）
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专栏：
发扬爱国民主精神促进祖国和平统一
——纪念台湾省人民“二二八起义”五十周年
本报评论员
今天是台湾省人民“二二八起义”５０周年纪念日，我们谨向当年起义中遇难的烈士表示深切悼念，向广大台湾同胞表示亲切慰问。
“二二八起义”是台湾光复后第一次大规模反抗国民党独裁统治的爱国民主运动。１９４５年，被日本殖民统治整整半个世纪的台湾，终于随着中国人民抗日战争的最后胜利回到了祖国的怀抱。台湾同胞欢欣鼓舞，对未来能当家作主、安居乐业充满期待。但是，国民党政府接收台湾后实行专制统治并横征暴敛，激起台湾同胞的强烈不满。当时，整个中国处于光明与黑暗决战的关键时刻，国民党政府依仗美国的支持，悍然发动了反共反人民的内战。全国各族人民在中国共产党的领导下，开展了争取民主革命全国性胜利的伟大斗争。在这种背景下，１９４７年２月，台湾同胞奋起举行了席卷全岛的“二二八”武装起义。这次起义沉重打击了国民党在台湾的反动统治，有力地配合了全国人民的解放斗争，赢得了中国共产党和祖国大陆各族同胞的高度评价和有力支持。１９４７年３月８日，中共中央发表文告指出：台湾人民面对国民党的武装进攻而采取“武装自卫”是“被迫的、必要的、正义的、正当的”，“解放区人民必定以自己的奋斗来声援你们，帮助你们”。国民党政府无视台湾人民的正当要求，血腥镇压了“二二八起义”。历史表明，抗战胜利后，台湾同胞遭受国民党的残暴统治，是全中国人民受国民党压迫，处于苦难深渊的缩影。台湾同胞反抗国民党暴政的爱国民主运动，是全国人民反对国民党政府专制统治的重要组成部分。台湾同胞的命运与整个中华民族的命运，始终是紧密相连的。
台湾同胞在“二二八起义”中表现出来的爱国民主精神名垂青史，任何栽赃和歪曲都枉费心机。现存所有可以看到的有关史料和“二二八起义”参与者、知情者的回忆，都无可辩驳地证明，这次起义的目标主要是反对贪污腐败、要求民主和自治，没有任何自外于中华民族、另建独立国家的要求。但是，国民党政府为镇压“二二八起义”制造借口，竟硬给“二二八起义”强加上“迹近反叛祖国”的莫大罪名，这完全是恶毒的栽赃。而自那以后，台湾岛内主张“台独”的势力，则一直力图给“二二八起义”贴上“台独”的标签，别有用心地宣传“二二八起义”是“台独”运动的开端。这完全是对“二二八起义”志士的亵渎和侮辱，是对历史的肆意歪曲。值得注意的是，近年来台湾当局的某些人与“台独”势力相呼应，大肆鼓吹“新台湾人主义”，其目的是要把台湾同胞的利益与整个中华民族的利益割裂开来、对立起来，进而裹挟台湾同胞跟随其在分裂祖国的道路上走下去。我们相信广大台湾同胞一定能认清并坚决抵制这种险恶的政治图谋。
我们党和政府一贯充分理解、尊重、相信和依靠台湾同胞。我们党和政府认为，解决台湾问题，要同台湾同胞商量，要尊重台湾同胞的意见，要照顾台湾同胞的利益，要“充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望”。按照“一国两制”的构想实现海峡两岸的统一后，在一个国家的范围内，台湾享有高度的自治权，这不仅符合当年台湾同胞关于民主和自治的要求，并且层次更高、内涵更广、意义更深，完全能使台湾人民真正实现当家作主的夙愿。正是根据“和平统一、一国两制”的基本方针，我们采取一系列实事求是的政策和措施，促进了两岸民间交流不断扩大，两岸经济关系日益密切；推动了两岸同胞加深了解、增进感情，建立起积极发展两岸关系以最终实现和平统一的最大共识。事实告诉人们，清政府腐败无能使台湾同胞饱受了外国殖民统治的屈辱。国民党的独裁统治在台湾人民的心灵上划下了深深的历史伤痕。中国共产党领导的新中国成立后，则一直深切关怀在台湾的骨肉同胞，并为实现和平统一以从根本上保障台湾同胞的利益而进行不懈的努力。今后，我们将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻江泽民主席的八项主张，在深入开展反分裂反“台独”斗争的同时，充分理解和尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，“更寄希望于台湾人民”，努力全面促进两岸关系的发展，为实现和平统一创造条件。
历史不会忘记，具有爱国主义光荣传统的台湾同胞，不仅对日本殖民统治、对国民党的暴政进行了英勇反抗，对近几十年来祖国宝岛台湾的发展作出了宝贵的贡献，而且积极投入两岸民间交流，热忱关心和支持祖国大陆的经济建设，真诚希望加快两岸关系的发展，以推动祖国统一进程。但是，台湾当局完全违背两岸同胞的意愿，不仅继续在国际上制造“两个中国”、“一中一台”，而且竭力限制两岸关系的发展。不久前，台湾当局召开所谓“国家发展会议”，声称要改变台湾省的行政建制，朝着“废省”方向迈出危险的一步，以便否定台湾作为中国一个省的地位，为进一步制造分裂创造条件。我们坚决反对台湾当局制造“两个中国”、“一中一台”的分裂活动。我们严正指出，台湾作为中国一部分、作为中国行政区划中一个省的事实和法律地位，是包括台湾人民在内的全中国人民的共识，这是包括“台独”在内的各种分裂势力改变不了的。台湾当局若一意孤行，违背历史，违背人民，只能被历史和人民所唾弃。
今年７月１日，我国政府就要恢复对香港行使主权，洗雪１５０多年的民族耻辱，这将对振奋民族精神、推动祖国统一进程产生重大而深刻的影响。统一尚未实现，同胞仍须努力。值此纪念台湾省人民“二二八起义”５０周年之际，我们对“二二八起义”所表现的爱国民主精神充满敬意，对台湾同胞要求当家作主的愿望怀有深切的理解。我们愿和台湾同胞一道，和海内外所有中国人一道，高举爱国主义的伟大旗帜，同心同德，努力奋斗，为实现祖国的完全统一和中华民族的全面振兴，作出历史性的贡献。
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未来一周天气趋势
本报北京２月２７日讯据中央气象台提供的信息：上一周，我国大部分地区气温较常年同期明显偏高；２５日前后，黄淮地区降春雨，有利于农作物的返青生长。另外，长江中下游两岸地区出现了持续阴雨天气，江南和华南大部地区为多云间阴天气。
预计，２月２８日至３月２日，渭水流域、华北大部、东北大部和黄淮地区将有雨雪天气；淮河以北大部地区有４—６级偏北风。西南地区东部、江淮、江南和华南部分地区有小到中雨，局部地区有大雨，并可能出现雷雨大风天气；长江以北大部地区日平均气温将下降５—８摄氏度，长江以南大部地区气温下降３—６摄氏度。
此次冷空气影响之后，全国大部地区转为晴到多云天气，气温逐渐回升，北方地区气温回升明显。５—６日，受西南暖湿气流影响，西南地区东部、江淮、江南大部地区有小到中雨。
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中国—东盟联委会首次会议发布公报
强调逐步扩大在各个领域的合作
本报北京２月２７日讯记者王林昌、吴迎春报道：中国—东盟联委会首次会议今天发布联合公报，强调逐步扩大在各个领域的合作并宣布会议取得圆满成功。
公报说，会议是本着中国与东盟一贯的团结和友好的精神进行的，就广泛的问题进行了探讨。双方回顾了合作关系的发展，一致认为中国与东盟各国的关系取得了显著的进展。双方认为，中国与东盟合作基础良好，在资源、工业、技术构成和资金等方面存在着广泛的互补性，一致同意将着重在经济、贸易、科技和旅游领域开展合作，并逐步扩大在其他各个领域的合作。
这次会议决定，下一次会议在马来西亚举行。
今天，联委会两位主席——中国外交部部长助理陈健和马来西亚外交部东盟司总司长马吉德在此间联合举行了新闻发布会并回答了记者的提问。