第8版(摄影·文摘)
专栏：
今年六部新实施的法律
与中国百姓息息相关
也许是巧合。１７年前，即１９８０年１月１日，我国第一部刑事诉讼法与刑法等６部法律同时实施。１７年后的今天，刑事诉讼法经过修改，又成为新实施的６部法律之一。
岁月沧桑。虽是同样规定刑事诉讼制度的法律，又同样经过我国最高权力机关——全国人民代表大会审议批准，但她却是中国刑事诉讼制度改革的一次重大突破。
刑诉法的修改，对保护公民合法权利，保障诉讼当事人的诉讼权利有着重要意义：其一，对刑事强制措施、侦查手段，做了修改补充；其二，对被告人的辩护权、被害人的诉讼权利等，做了修改补充；其三，对立案管辖、庭审活动等，做了修改补充；最后，针对立案、侦查、审判、执行中存在的问题又做了修改补充。
律师法，是我国第一部律师法典。它的实施，对于完善我国律师制度，保障律师依法执业，规范律师行为，进一步发挥律师的作用具有十分重要的意义。它肯定了多种形式律师事务所并存的格局，确立了律师资格考试制度，加强了对律师权利的保障，规范了律师管理体制，明确提出了建立法律援助制度。
新实施的拍卖法对拍卖当事人、拍卖程序以及相应承担的法律责任均作了详细规定。
资源，是人类赖以生存的基础。早在十几年前，我国就颁布实施了一部矿产资源法。修改后的矿产资源法，明确了国家对矿产资源的所有权，以及地方各级政府对本地矿业秩序的维护职能；严格了矿产资源勘查的登记和开采的审批；强化了地矿行政管理机构的执法地位和执法力度。
一部乡镇企业法浓缩了我国乡镇企业１０多年来的风雨坎坷历程。贯穿全法的“引导、促进、保护、规范”的８字精神，展示了乡镇企业在国民经济发展格局中的重要地位，也标明了乡镇企业今后的发展方向。
防空法的立法宗旨是，有效地组织人民防空、保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。目前，世界上已有１００多个国家开展了防空工作，其中，多数国家制定了防空法。
６部新实施的法律，仅仅是现今中国３００多部法律的１／５０。欣喜之余，我们不要忘记在“有法可依”的另一面，还有一个更为艰巨、繁杂的任务，这就是执法必严。 （摘自《法制日报》张卫理王斌文）
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专栏：
辩护制度的重要修改
为律师提供了一个新舞台
对中国的广大律师而言，新修改的《刑事诉讼法》和我国第一部《律师法》的正式实施，无疑给他们提供了一个新舞台。
司法部有关人士说，新的刑诉法对律师刑事辩护制度作了许多重要修改，扩大了律师在刑事诉讼活动中的业务范围及各项权利，尤其是律师提前参与诉讼及审判方式的改革，为律师充分发挥其辩护职能提供了法律上的保障。
在控辩式的法庭审理过程中，辩护律师有权向法庭出示物证以支持自己的主张，并可以对案件情况发表意见，与控方相互辩论。这样，律师可以利用法庭审理这一关键环节，充分阐述自己的辩护意见。修改后的刑诉法将律师介入诉讼的时间提前，犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或采取强制措施之日起，就可以聘请律师为其提供法律帮助。公诉案件自移送审查之日起，律师就可以担任辩护人。这样律师可以有充分的时间收集证据，在法庭上可以依据所掌握的材料与公诉人抗辩，从而有利于进一步调动律师参与刑事诉讼的积极性。
可以看出，修改后的刑诉法的实施，对广大中国律师而言，是一次前所未有的机遇。新的刑诉法对律师的职业道德素质与业务素质提出了更高的要求。
来自司法部的消息表明，我国律师队伍恢复重建１８年来有了长足的发展。截至去年上半年，全国有律师事务所７５４７个，有律师９．５万人。
司法部于去年作出规定：今后凡是申请领取律师执业证的人员，在上岗前必须接受职业道德和执业纪律培训，不参加培训或考核不合格的不予颁发律师执业证。同时还规定凡未培训的律师不得出庭辩护；刑事辩护律师不许私下会见办理同一案件的法官、检察官和侦查人员，更不允许办“关系案”、“人情案”，对违法乱纪的律师要依法追究责任，绝不姑息迁就。
随着时代的进步和发展，人们有理由相信，中国的律师队伍中会走出越来越多德才兼备、秉公办案的大律师。 （１月６日《中国青年报》崔丽文）
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专栏：文摘
“中国律师”走进
国际互联网络
如今，网络用户只要在计算机上键入ＷＷＷ．ＬＡＷＦＩＲＭ５００．ＣＯ．ＣＮ，即可轻松浏览全国几十个大中城市数百家律师事务所的情况，从而选择自己满意的对象。
在经济活动日益频繁的今天，企事业单位和个人对于律师的需求越来越多。当纠纷发生时，人们需了解律师。对于ＩＮＴＥＲＮＥＴ用户而言，在ＷＷＷ．ＬＡＷＦＩＲＭ５００．ＣＯ．ＣＮ站点下，即可按照地区、业务类别、律师事务所名称或律师个人名字迅速查阅到部分中国律师或事务所的详细介绍，从而选择自己２认为满意的律师或律师事务所。
目前，已有北京、上海、香港等地区数十家律师事务所加盟北京鹤鸣日新公司开创的ＬＡＷＦＩＲＭ５００站点。
ＬＡＷＦＩＲＭ５００站点的开通，避免了单个律师事务所零星入网难以查询等缺点，把中国知名律师事务所以集群的方式向世界推介。同时，网上资料可以随时更新，保证了查询者所见均为最新内容。
有关专家称，律师事务所走进ＩＮＴＥＲＮＥＴ，它不仅可以让世界了解我国的法律工作情况，也可以使我们的法律工作者对世界有更多的了解，对于开拓法律服务市场将会有很大帮助。同时也体现了中国律师对新生事物的态度。
（２月１４日《工人日报》中新文）
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专栏：
十八位作家相继签约
——与律师共组集团保护体
国内１８位知名作家，不久前相继与北京炜衡律师事务所签约，委托该所处理与著作权有关的法律事务。有关权威人士指出，此次作家集体签约行动，宣告了一个捍卫作家权益的集团保护体的形成。
近几年，官司不断已成为文坛一抹奇异的风景。在这样的背景下，北京炜衡律师事务所发起成立捍卫作家权益的保护体。
面对商品大潮，不少作家从观念上放下了羞于言利的包袱，但却缺乏相应的常识。当一部作品诞生后，作家无法正确评估其真正的商业价值，引发的后果不是吃哑巴亏，就是纠纷和官司。
“炜衡”的主任律师张炜说：这几年全国律师事务所承办的作家权益保护案不少，在具体操作中也尽心尽力，但这些个案毕竟零散，没有形成整体的保护力度。“炜衡”希望通过自己的努力，为中国文人筑起一道强有力的著作权保护墙。
这是一种绝对良好的愿望，但在将愿望变为现实的道路上，作家和律师们必将有一段艰苦的付出。 （１月２２日《光明日报》曹继军文）
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专栏：
我国的法律援助制度
建国以来，有关法律援助的一些有关规定在我国的一些法律法规中已有所体现。１９５４年第一部《人民法院组织法》在规定被告人的辩护权时，就规定了人民法院认为有必要时，可以指定辩护人为被告人辩护。此后《律师法》等一些法规，也对此有所涉及。
１９９４年，司法部提出要建立法律援助制度。
１９９５年初，司法部部长肖扬在全国司法厅（局）长会议上指出：“要积极探索建立法律援助制度的有效途径和办法，为经济困难的当事人提供无偿的法律帮助。”
１９９５年１１月，我国第一家法律援助中心在广州市率先试点。不久，全国其它一些城市也开始了这项工作。上海市浦东区法律援助中心也宣告成立，武汉全市的５２家律师事务所也开始承办法律援助案件。
１９９６年初，肖扬在全国司法厅（局）长会议上，明确地将建立和完善中国特色的法律援助制度确定为司法行政机关“九五”期间到２０１０年的主要奋斗目标之一。
１９９６年３月１７日，八届全国人大第四次会议通过的《关于修改中华人民共和国〈刑事诉讼法〉的决定》。修正后的《刑事诉讼法》明确写入了法律援助制度，其中第３４条规定，“公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。”５月１５日八届全国人大常委会第十九次会议通过的《律师法》也将法律援助专列一章，肯定了法律援助制度的法律地位。
１９９６年１２月，司法部、团中央等有关部门联合发出通知，要求各地加强保障未成年人合法权益，做好未成年人法律援助和特殊社会群众的法律援助工作。
法律援助制度在欧洲一些国家已有数百年历史。目前，世界上１４０多个国家及地区的宪法或宪法性文件中把法律援助制度作为一条原则确定下来。
（摘自《中国改革报》任信摘）
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专栏：
电子空间：人类立法的新领域
德国将实施“多媒体法”
一九九六年底，德国总理科尔正式批准了德国“多媒体法”，这部法律经德国联邦议会审议批准后，将正式生效。这是世界上第一部对电子网络空间进行完整规范的法律。
近几年来，德国的电子空间“无政府状态”日益加剧，在庞大的德国电脑网络阶层中，许多人完全自由地出入在电子空间领域，他们称自己是不受限制的“网络世界公民”，更有甚者，一些“网络公民”利用自己掌握的技术，肆意在电脑网络中盗取他人的信息，这无疑是一种违法行为，当然犯罪集团也不会放过高新技术手段，他们也在通过各种“研究”利用电脑网络进行犯罪活动。
德国政府对上述问题早有所考虑，德国的一位立法专家公开呼吁：“电子空间并不是法外世界！人类几千年的法治历史绝不会被拒之于电子空间的大门之外。”德国公众对此呼唤一片喝彩。由此，用法来规范电子空间领域已经提到了德国有关机构的议事日程。
一九九六年初，德国教育与研究部受命起草“多媒体法”。半年后，第一部“多媒体法”草案出台。德国联邦政府组织专人对其进行了讨论修改。去年年底，修正过的法律草案摆在了德国政府总理科尔的面前，几天后科尔总理正式批准了德国“多媒体法”草案。预计一九九七年夏天“多媒体法”将正式实施。
目前也有一些国家对国际网络系统进行了一定程度的规范，但不属立法范畴。
（一月三十一日《新闻出版报》孙太辉文）
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专栏：
律师按小时收费将作规范
在国外较为普遍的律师按小时收费制度有可能得到我国法律的认可。据了解，在由司法部起草的有关《律师法》实施的配套法规中，有律师可按小时收费的规定，当然同时作了限制，即主要限于非诉讼案件，也就是不牵涉到打官司的法律服务项目，在经与当事人协商后，可按小时而非按案件标的收费。
实际上，随着我国律师业务的发展，尤其是涉外法律事务的增多，按小时收费的情况已不新鲜，对此加以法律的规范很有必要。（１月２９日《新民晚报》）
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文盗（1月18日《光明日报》梁利兵画）
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专栏：
齐心合力，扶贫攻坚
吕梁扶贫脚踏实地
山西省吕梁地区遵照党中央、国务院关于扶贫攻坚的方针、政策，结合本地实际，采取得力措施，层层落实责任与目标，取得扶贫工作明显成果。去年，吕梁地区有三十万人超过温饱线。目前这个地区还有八十万人未脱贫。这是更难啃的“硬骨头”，需做更扎实更艰苦的工作。
李晓明张悦李宏伟摄影报道
喜看伙伴返校园
二月初，北京西藏中学的孩子们从一组照片中欣喜地看到，家乡的伙伴因北京亲人救助而重返校园。照片上反映的是北京西藏北斗星图片社员工为改变西藏贫困面貌，支持发展教育事业，捐款三十万元改善西藏达孜县白纳村小学办学条件后人们的喜悦情景。
陶源明摄影报道
致富带头人
全国青年科技致富标兵、山东省首届农民科技明星刘学会，带领众乡亲推广粮菌菜立体种植，一年六种六收，几年来，他踏遍了兖州市十二个乡镇的四百多个村庄，为乡亲们打开了致富之门。
武平摄影报道
扶贫扫描
两年前吕梁路窄坡陡，要想富先修路。现在吕梁给人最明显的感觉是路宽了、路平了。随处可见的平坦大道，着实让人心情舒畅。
离石县阳坡村农民崔前牛今年花2000元钱，购来两只小尾寒羊。他高兴地告诉人们，这羊个头大、好养，明年就可达到十几只了。
以前，兴县蔡家崖群众吃水困难，在各级领导关心下，1995年，蔡家崖农民家家户户锅台上安装了自来水管。目前，蔡家崖乡共建人畜饮水站25处，极大地便利了当地农民。温玉迎老人逢人便说这水甜到咱心里了。
临县白文职业技校是新建的综合性职业技术学校，一年来共从贫困山区招收师专、果树、艺术等专业学生524名。图为白文职业技术学校的学生为农民传授技术。
科技下乡
春节期间，河南商丘地区农科所的“科技下乡”志愿者服务队，到边远贫困乡镇向农民传授科技知识。图为农技人员在夏邑县李集镇利用集会，向农民散发致富信息材料开展技术咨询。崔申义摄影报道