第2版(要闻)
专栏：
周南希望香港传媒
为大众提供客观准确的信息
本报香港２月１５日电新华社香港分社社长周南昨晚在此间宴请香港新闻界高层行政人员，盼传媒为港人及世界提供客观而准确信息，树立香港的良好形象。
周南在致词时说，目前香港特别行政区的筹建工作已进入全面落实阶段，整个筹建特区的过程，都是在香港同胞积极、广泛和直接参与下进行的，这其中，香港新闻工作者同样做了大量的工作，付出了辛劳。随着７月１日的日益临近，筹组特区的工作越来越多，新闻界的任务也是相当重要和繁重的。周南希望新闻界本着勤奋敬业和拼搏精神，本着公正、全面、客观报道事实的原则，努力为香港在国际上树立一个良好的形象。
周南最后表示，坚信在“九七”后，有基本法对香港新闻、言论、出版自由的明确保障，有一批遵纪守法、素质较高的专业人员的努力，香港的新闻工作者一定能为香港未来的持续稳定和繁荣作出自己的贡献，香港的明天一定会更美好。
出席宴会的有香港各主要传媒的负责人共２８人。
第2版(要闻)
专栏：
福建邮电树新风
本报讯一份问卷调查显示，福建用户对邮电服务综合满意率为９５．２％。这表明，福建邮电系统“以用户为中心，做用户可信赖的伙伴”的经营服务方针已初见成效。
福建是一个邮电大省，１９９６年全省邮电业务总量达７１．２亿元，比上年增长３３％。省邮电管理局坚持把改善通信服务作为一切工作的出发点和归宿，逐年深入。服务重点从“八五”期间解决“能力有没有”、“适应不适应”转到服务“好不好”，对用户“方便不方便”，用户“满意不满意”上来。
针对社会反映较多的装移修机、信报投递、查询、收费等服务热点、难点问题，福建邮电部门制定了严格的工作制度。厦门市局将具备装移机条件区域的装移机时限从１５天缩短到１０天，有的甚至当天申请当天通话；福州市邮政局对邮件投递、通邮工作、报刊分发处理、报刊短缺补退款等方面制定了１８条实施细则，使各投递站报刊妥投率稳定在９８％以上。此外，各局还增设了７４０多个网点，大大方便了群众用邮。（江宝章杨平）
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专栏：
京郊企业推行重组转制
本报讯记者赵兴林报道：首届北京郊区企业资产重组、人才交流洽谈会筹备就绪，将于３月下旬在北京举行。
企业重组转制，意在促进郊区骨干企业在发展上获得新突破。
据悉，１９９６年北京市对郊区１３４２家企业实行重组转制，其中包括出租、出售、股份合作制、兼并等形式，盘活存量资产１５亿元，引进增量资产９．３亿元。
本届洽谈会所推出的１０８个招商项目，都是按照国际惯例进行包装的骨干企业，共有闲置场地１２６７万平方米、厂房１５０万平方米及闲置设备２１４１套。这批项目将面向国内外大公司、大企业招商；合作方式，既有企业整体或部分产权转让、托管，或项目招商引资；又可承包、租赁，各种技术、专利的引进与合作，以及引进管理人才等。
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专栏：
安徽立法减轻农民负担
本报讯记者刘杰报道：《安徽省农民负担管理条例》近日出台，这在法律上为制止农民负担反弹提供了保障。
于今年２月起施行的这一《条例》共６章３９条，对农民负担管理的原则，村提留、乡统筹费、劳务的标准和使用范围，劳务的提取和管理，涉及农民负担的其他项目的管理，以及法律责任等，都做了全面、具体的规定，具有很强的针对性和可操作性。
近几年，安徽一直十分重视减轻农民负担工作，下发了一系列减轻农民负担的文件，组织了多次执法检查和案件查处。１９９３年，省委、省政府一次取消８７项来自“红头文件”的不合理负担；去年一年又采取了印发公告、举办研讨班和落实党政一把手亲自抓、负总责制度等６项措施。这次出台的《条例》，近日将翻印成册，送到农民手中。
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专栏：
万国权会见泰国企业家
新华社北京２月１５日电（记者赵新兵）全国政协副主席万国权今天下午会见了泰国顺和成集团常务董事长张锦程一行。
万国权对张锦程一行的到来表示欢迎。他说，中泰两国关系一直很好，泰国人民是勤劳的人民，这些年来由于实行了正确的政策，泰国的经济发展很快。中国的改革开放政策给人民带来了实惠，受到了人民的拥护。近年来中国与包括泰国在内的东南亚国家进行了很多的商贸往来，我们和东南亚国家在经济上有着各自的优势，存在多方面的互补性，希望今后能相互合作，互惠互利，促进各自经济更快地发展。张锦程说，他此行是受中国国家计委邀请，主要讨论双方合作兴办纸浆厂的事宜。
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专栏：
山西新闻出版局实施课本扶贫
本报太原２月１５日电记者阎晓明报道：从今年开始，山西省新闻出版局将免费向本省有特殊困难的１０００名入学儿童供应课本、作业本、书包等文具，这项资助将持续５年，直到他们小学毕业。山西省新闻出版局十分注重发挥自身特点，开展扶贫工作。近年来，每年都派出工作队深入贫困地区开展蹲村、包乡、帮县的扶贫活动。“八五”期间，共拿出１００多万元，用于贫困地区的知识脱贫。
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专栏：
李岚清出访以色列
新华社北京２月１５日电应以色列政府的邀请，国务院副总理李岚清率领中国政府代表团今天离开北京前往以色列访问。
随同李岚清访问的有夫人章素贞、中国驻以色列大使王昌义、外经贸部副部长刘山在、海关总署署长钱冠林、云南省副省长刘京、外交部部长助理吉佩定。
外经贸部部长吴仪、外交部副部长唐家璇、国务院副秘书长李树文以及以色列驻华大使南月明前往机场送行。
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专栏：
下岗百万职工８０万重新就业
上海初步形成再就业新机制
本报上海２月１５日电记者吕网大报道：记者从上海统计局日前公布的最新统计资料中发现，近６年来，在全市１００万下岗职工中，有８０万人重新踏上了工作岗位。职工能出能进的再就业新机制的逐步形成，使不少企业在减轻历史包袱、减人增效等深化改革的难点问题上有了突破，同时也有力保证了上海的经济发展和社会稳定。
近年来，对产业结构调整力度不断加大和改革深化过程中产生的大量下岗待岗人员问题，上海市委、市政府做到了高度重视，花大力气妥善安置，并积极探索、构建企业人员分流和再就业新机制。
上海去年建立起充分发挥政府、社会、企业和职工四个方面的积极性的再就业工程的新模式——“再就业服务中心”，它由集团公司与企业共同负担、政府与社会给予资助，以中介机构的形式对下岗待工人员进行托管，帮助最困难的行业和企业多方开拓下岗职工安置渠道，同时把促进再就业与保障职工生活结合起来。“再就业服务中心”运行以来在实践中逐步形成两个新机制：一是形成国有企业兼并破产新机制，实现了企业优胜劣汰的良性循环。下岗待工人员由“中心”托管，帮助了企业轻装上阵，也为加快实施企业兼并破产创造了条件。去年，上海就有５９家国有企业被兼并，４３家国有企业实施破产。二是形成再就业的良性循环机制。“中心”吸纳下岗人员，负责培训和管理，帮助安排再就业，职工与原来的企业脱离，离厂但不离系统，不被推向社会。这样既保障了职工的基本生活，又保持了社会的基本稳定。去年年底，上海纺织、仪电两个再就业中心托管了１１．５万下岗职工，其中５．８万已重新就业。
由于领导重视和各方积极配合支持，以及人们择业观念的逐步改变，上海目前已初步形成政府扶持、企业自行消化、劳动力市场吸纳、下岗人员自救、社会参与援助等多层次、多形式的再就业新格局，通过向第三产业转移、开拓社区服务领域、劳务输出、个体经营等各种办法广开就业门路。与此同时，上海的劳动力市场也在逐步形成并不断发展，为推动再就业工程起到了积极作用。目前，上海共有政府认可的职业介绍机构４００多家，市和区两级劳动力市场全部实现信息的电脑联网，一些下岗待工人员已习惯到劳动力市场寻找工作，使择业范围有所拓宽，仅去年上海就有２３万下岗职工重新就业。
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专栏：
以前，拥有先进的设备，却是亏损大户。而今，同样那些设备，同样那些职工，为何短短三个月就扭亏了呢？
“五毛”扭亏探秘
本报记者冉永平
河北省张家口第五毛纺织厂是一家拥有先进引进设备的企业，但该厂从引进之日起就一直亏损，是市里有名的亏损大户。１９９５年７月，上海第二毛纺织厂对“五毛”实施托管，仅３个月就实现扭亏，当年实现利润１００万元。１９９６年上半年，在全行业不景气的情况下仍实现了７０万元的利润。
原班人马、设备，为什么上海二毛接手后短短３个月就扭亏？记者带着上述疑问，采访了这里的工人、干部及上海来的同志。
是资金问题还是管理问题
“五毛”党委副书记李九栓说：“我们一些同志认为，‘五毛’能扭亏是由于上海方面担保，从银行贷来了资金，如果有资金我们自己也能搞。其实，在此以前的四任厂长，哪一任到任时没带着资金来，可那些钱最后不都打了水漂？我们以往月产量只有３万米，而上海人接手两个月就使月产量达到８万米，而且还减了３００人，主要是管理问题。”
设备动力科科长秀文月说：“资金固然重要，但管理水平不上去，投多少钱都没用。比如，以前我们２万米产量时，每个月的用水量都超过５万吨，自来水公司月月罚我们款。上海人来后抓了跑冒滴漏，现在生产９万米用水量不超过４．７万吨。”
毛条分厂工人朱晓英说：“以前的几任厂长我们工人好多都不认识，偶尔厂长来车间转一圈我们还以为是哪儿的领导来视察呢。而现在不同了，上海的经理厂长每天都来车间，我们觉得他们离我们工人特别近，心里感觉就是不一样。”
观念的差距在哪里
由上海二毛派来的厂长邓龙安说：我刚来的时候发现，由于企业长期亏损，没活干，工人养成了很强的惰性和随意性。如一开始我们抓劳动纪律，上班睡觉的，串岗的甚至喝酒的每周总能抓十几二十个。我们抓定置定位管理，抓了一个月才让工人把纱管按规定的位置放整齐。而更可怕的是观念差距，如我们搞竞争上岗，在别的地方早习以为常了。可在这里竟有下岗工人来质问我：“你究竟是来治厂的还是来治人的？”
一年以后，“五毛”人又是怎样认识观念的差距的呢？
织布车间工段长刘治华说：“与上海人一起工作一下子看到了我们的差距，比如同样是８时上班，多年来我们已养成习惯，即使是自觉性高的，准点到了厂也是先吃早点，然后换衣服，８时１０分能上岗位的就不错。可上海人说８时准是８时到岗。而且干活绝无串岗聊天的，一干就到下班，好像他们都不知道累。”
下岗工人刘建福说：“下岗以后厂里安排我搬石头开垦菜地，当时我们对下岗都想不通，有些人甚至气得直哭。可渐渐的我们开始认识到，一方面企业绝不能养闲人，另一方面被别人养活自己也应该感到羞耻。以前虽然我们每月也能拿点钱，但那是银行的贷款。现在不一样了，我们拿到的工资就是我们自己挣的效益，心里踏实。”
“我们的工人都是好样的，只要观念转变了就能焕发热情。”邓龙安厂长对记者讲了一件令他感动的事：有一次棉纱用完了，工人们便拿出自己的手绢甚至撕掉自己的衣服当棉纱用。这和过去大不一样了。
从“五毛现象”看到了什么
张家口的基础条件不错，如地理位置优越，交通便利，资源丰富，工业基础较好，门类齐全等等。这些年来，张家口经济为什么会落后呢？市委书记冯文海说：“把五毛现象真正研究透了，或许我们就能找到振兴张家口经济的钥匙。”
冯文海说：由于处于“军事要地”的特殊地理位置，多年来张家口人民为了国家的大局的确做出了很大牺牲。然而，我们不能把落后的责任完全归于“军事要地”，归于开放晚，而不从自身找原因。“五毛”最大的意义就是让我们找到了病根，坚定了信心。
冯文海介绍说，从１９９５年５月９日，张家口正式开放后，市委、市政府提出了“以开放促开发，以快补晚”的经济发展战略新构想。就是要把张家口的地理优势、资源优势放在全国乃至国际的大市场去考察，特别是要把自身的经济发展融合在强经济圈内。
近两年，张家口已签约外资项目６０多项，合同利用外资３亿美元。在对内开放上，张家口积极构筑“打入京津经济圈，沟通晋蒙大市场，联系上海求发展”的基本框架。全市有１１县区与北京建立了一一对应的支援协作关系，两市共同制定了优势互补，互惠互利，互相支持，共同发展的五年规划。张家口“五毛”与上海“二毛”联合成功后，又与上海市谈成了组建上海张家口毛纺集团等１１个大项目，议定了上海宝钢与张家口宁钢合作等８个意向性项目。
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专栏：记者来信
达标评比太滥
基层叫苦不迭
据湖北省恩施土家族苗族自治州州委办公室的一份调查反映，各级部门各式各样的达标升级、评比检查活动太多太滥，使基层疲于应付，已形成一种“公害”。
恩施自治州是个老少边山区地区，所属８个县市均属国家级重点贫困县。据建始县一位镇委书记提供的情况，１９９６年这个镇接受上级部门达标升级、评比打百分的检查共有２３项、４０余次之多。这些达标评比，有省里的、州里的，也有县里的。对上级部门的这些检查，乡镇一级要做到“汇报好，接待好，陪同好”，有的甚至要“表示好”。这些项目的检查，一年中少则一次，多则四五次，每次检查少则一天，多则三天，一般都由乡镇主要党政负责人全程陪同。保守的估算，乡镇主要负责人应付此类检查，一年至少要花去６０—７０个工作日。
一些基层干部反映，上面千条线，下面一根针，基层本来就任务繁杂、工作量大，承担众多的达标评比检查，实在苦不堪言，应付不过来。他们建议：一是对现行的达标升级、评比检查活动进行清理，取消不必要的达标检查，合并一些相近相关的达标检查，简化检查项目，减少检查次数。二是评比检查的方法要改进，检查组要直接深入到终极单位，不要搞“大队伍、大声势”。三是新的一年里应严格控制新出台的达标升级、评比检查项目。（翟建华）
（据新华社武汉２月１５日电）
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专栏：
“活烈士”与世长辞
——痛别“最可爱的人”李玉安
陈凯星王建华
“这次，他真的离去了。”２月１５日上午，在黑龙江省巴彦县兴隆镇，缓缓行进着一支长长的送葬队伍。数以千计的人们从四面八方赶来，送别有着传奇般经历、被称为“最可爱的人”的“活烈士”李玉安同志。
“赫赫战功不记名，默默奉献不图利”，这幅挽联是老英雄一生的真实写照。今年７３岁的李玉安，参加过抗美援朝。松骨峰一战，他和战友们与敌人展开了无比惨烈的搏斗，李玉安身负重伤被转移，人们误认为他已经牺牲。作家魏巍在他那篇脍炙人口的通讯《谁是最可爱的人》中，把李玉安作为烈士载入史册，传遍全国。然而，先后立过２次大功、６次小功的李玉安，却奇迹般地活了下来。１９５２年７月，他带着满身伤残转业回乡当上一名普通的工人，隐功埋名一干就是４０余年。
寒风中，送行队伍不断扩大。李玉安生前所在部队的代表来了，李玉安的事迹已写入了军史，激励着后来的指战员；李玉安工作过的兴隆镇粮库职工们来了，他们舍不得那个一辈子“党叫干啥就干啥”、“就怕给组织添麻烦”的好老头儿；听过李玉安事迹报告的学生们来了，他们忘不了老爷爷晚年带着伤痛到学校做报告，讲述爱国主义和革命英雄主义的感人情景。
一位自发加入送葬队伍的个体户司机指着脚下的路流着泪告诉记者：“这条道原来晴天颠簸不平，雨天泥泞难行。退休后的李玉安到处奔走筹资，又带头捐款捐物、义务献工修路。现在小镇上的中心路和站前路已经完工，而老人家却只能最后一次走这条平坦的水泥路了。”
李玉安老人是因肺心病在２月１０日那天去世的。他留下的遗言有三条：“镇上还有３条路没有修完，大家一定要齐心完成；荣誉属于战友们，军功章和证书交给组织；我死后，给魏巍这些老战友打个招呼。”
在部队时曾是李玉安班长的杨雪校动情地说：“老李一生淡泊名利，无私奉献，实践了一个共产党员的誓言。他永远是最可爱的人。”
（新华社哈尔滨２月１５日电）
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专栏：
在洛阳铁路分局，常年活跃着一支由20多名女职工组成的舞龙队，每逢喜庆佳节，她们舞起长龙，给职工送来欢乐。图为她们舞龙时的英姿。卢连文段吉文摄
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专栏：
山西省临汾地区组织10多万民工在100多公里长的汾河沿岸上修筑石坝。图为干群奋战在筑坝工地上。张悦摄