第2版(经济)
专栏：
方大科技拓展ＧＩＳ市场
本报讯北京（沈阳）方大科技公司近日与美国欧特克公司签订共同建立ＡｕｔｏｄｅｓｋＧＩＳ中国技术支持与培训中心备忘录。ＧＩＳ被誉为信息高速公路建设中的核心构件，可广泛应用在电信、金融、土地等领域。（赵冰丽）
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专栏：
电喷车燃料系统清洗剂问世
本报讯电喷车燃料系统清洗剂最近由北京兆恩工贸公司研制成功。这种新型清洗剂适用于中、高档轿车燃油进气系统的维护保养。（王强）
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专栏：
锦州铁路分局春运前夕狠抓职工职业道德教育和业务素质培训。图为201／202次列车餐车服务员正在进行微笑服务摆台训练。 高山水摄
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专栏：切实加快经济结构调整
调整出新岗
——“人往哪里去”系列述评之二
本报记者王政
如今生活越来越方便：打个电话，搬家公司帮你乔迁新居；嫌择菜、洗菜麻烦，出现了净菜配送中心；打扫房间、洗衣做饭不用愁，钟点工让你下班之后尽享轻松；还有各种各样的家教服务、接送服务、投递服务、信息咨询服务……
然而人们还不时遇到许多因社会服务不方便产生的烦恼：配把钥匙要跑好远；家电坏了要自己抱到特约维修部去修；天天接送孩子上幼儿园成了负担……这说明，我们的服务，无论在广度还是在深度上，仍然不能满足社会的需要。一边许多行当没有人去做，一边是下岗失业人员没事可做。就业空间是不是可以从这一矛盾现象中寻求和拓展出去？
就业格局在变
国有企业曾经是就业主渠道，发挥了重要作用。现在，这一就业主渠道功能在弱化。目前，富余职工主要集中在国有企业和一些国有机构。１９７８年，城镇新增就业的７２％由国有单位吸纳，而１９８５年下降到６１％，１９９６年下降到３４％。国有经济单位从业人员占城镇从业人员总数的比重，也由１９７８年的７８．３％下降到１９９６年的６４．１％，等于国有经济单位减少了２５００万人就业。“九五”期间，每年要消化的富余人员约３００万，这是就业的大势。
第二产业作为就业主渠道的功能也在减弱。在发达国家，第二产业提供的就业机会仅占就业总数的１８％左右。１９９４年，我国第二产业吸纳就业的比重首次低于第三产业，１９９６年两者的差距扩大到２．５个百分点。随着第二产业科技含量的增加，劳动生产率的提高，二产就业岗位所占比例还会下降。
向结构调整要岗位
缓解就业压力，关键是增加就业岗位。如何增加就业岗位？用铺新摊子的办法增加岗位显然难做到。许多专家的共识是，向经济结构的调整要岗位？
向所有制结构调整要岗位。在确保公有制经济为主体，国有经济起主导作用的前提下，大力发展混合所有制经济和非公有制经济，对于缓解就业压力具有重要作用。据测算，“八五”期间，城镇仅私营、个体经济组织新增就业人员１３８５．８万人，相当于同期城镇新安置就业的４０％。今后，虽然从绝对量上，公有制经济吸纳就业的人数还会增加，但在吸纳劳动力增量上，公有制经济特别是国有经济的作用减弱。
向产业结构调整要岗位。据测算，如果按现有速度发展，到本世纪末，我国第三产业就业比重将达到３０％，仅此城乡每年就可净增就业岗位１１００万个左右。近年来，上海被销号的企业约７００户，下岗职工约１００万人，通过大力发展社区便民利民服务、社区物业管理服务等第三产业，配合其他得力措施，又有８０万人重新上岗。
向企业结构调整要岗位。据对全国新建现代化大项目的研究，每吸收一个劳动力，需要的投资大约是１００万到３００万元。靠大中型企业解决就业问题是不现实的，真正能大量吸收劳动力的主战场是小企业。目前，中小企业就业比重虽已占７５％，但安置就业的潜力还很大。上海、武汉等地结合“抓大放小”，把一些小企业下放到区街，改造为劳动密集型企业，吸纳了大量的下岗和失业人员。
另外，还要向就业方式的调整要岗位。把终生就业转为时段性灵活就业，已被证明是解决就业岗位的一策。应大力发展非全日制工作、临时工、小时工、弹性工时等非正规就业形式，实现岗位共享。
劳务空白尚待填补
国家计委副秘书长白和金认为，传统的第三产业在我国依然有巨大的发展潜力。现在不少人抱怨修理业收费高，服务态度不好，说明这一行当竞争不充分，还应大力发展。前几年对餐饮业同样的抱怨，如今已难听到，就是竞争使然。一些地区三产发展滞后，一些领域如社区服务、家政服务等还不能满足需要，这正是潜力所在。
当然，加快第三产业发展，并不是仅仅局限于多开几家修理店，而应是市场上出现什么需求，就应该很快“创造”出满足这种需要的新行当。传统的第三产业要由自然经济、半自然经济状态向专业化、社会化方向发展。那些企业自己承担的带有社会性质的职能，诸如运输、保卫、会计、金融、公关等，从企业中剥离出来，成为专业化公司，既可减轻企业负担，又有利于这些新行业实行规模化经营，创造更多的就业岗位。
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专栏：
陈锦华在环球论坛会议上指出
中国将为世界提供更广泛商业机会
△投资高新技术产业的进口设备，关税和进口环节增值税全部免征
△修改《外商投资产业指导目录》并进一步完善法规体系
△鼓励外商到中西部兴办产业政策限制但能发挥当地优势的项目
△矿业开发、电讯等行业对外开放将迈出新步伐
本报讯记者费伟伟从国家计委获悉：国家计委主任陈锦华１２月３日出席在荷兰举行的“环球论坛”会议时指出，中国正在经历快速的经济发展，可以为世界各国提供更广泛的商业机会。
陈锦华指出，改革开放以来，中国各方面都发生了深刻而巨大的变化。据预测，１９９７年外贸进出口总额将达到３２００亿美元，比上年增长１１．５％；外商直接投资约４３０亿美元，比上年增长５％；到今年年底，国家外汇储备有可能达到１４００亿美元。目前，中国经济继续保持着良好的发展态势，第九个五年计划的前两年出现了“高增长、低通胀”的良好势头。国际经济技术合作已经成为中国经济一个重要组成部分。中国经济的繁荣是推动亚洲和世界稳定与发展的重要力量，可以为世界各国开展对华投资和经贸合作提供广泛机遇，世界将更加需要中国。本世纪后３年，中国在大规模的经济建设中，有相当数量的资金、技术、设备要从国外引进，进行合资、合作。为给开展国家间的经贸合作创造更好的市场条件和政策环境，中国政府于１９９６年和１９９７年两次大幅度降低进口商品关税税率，降幅分别为３４．３％和２６％，目前关税总水平已降至１７％，到本世纪末将进一步降低到发展中国家的平均水平。
陈锦华说，中国利用外资方面仍有不尽如人意的地方，主要是外商投资产业结构和地区结构不尽合理。投资加工工业、房地产业偏多，而投资农业、交通、能源等行业的还不到１０％；投资沿海地区偏多，投资中西部地区仅占１０％左右。外商投资中，来自港澳台地区的达６０％以上，而欧洲各国合计还不到１０％。
陈锦华指出，不久前召开的中共十五大确定，继续坚持积极合理有效地利用外资的方针，进一步完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。为此，中国政府将采取一系列措施，其中包括：
一、实行新的优惠政策。明年开始，对于外商投资于高新技术产业项目需进口的设备免征关税和进口环节增值税；投资于其它鼓励类项目需进口的设备减半征收关税和进口环节增值税。
二、修改《外商投资产业指导目录》并进一步完善法规体系。总结《外商投资产业指导目录》执行两年多来的经验，进一步拓宽允许外商投资的领域，引导外商投资与中国的产业结构调整相结合，该项工作将于明年年初完成。对于ＢＯＴ、转让经营权等方式也将抓紧制定管理法规。
三、鼓励外商到中西部地区进行投资。中西部地区的省会城市、沿边城市等享受沿海开放城市的优惠政策；对产业政策中限制外商投资，但能发挥人力资源和自然资源优势的项目，允许外商在中西部兴办。
四、大力推进全方位的合作、开放。努力拓宽利用外资的渠道，对于ＢＯＴ、项目融资、发行股票等多种方式积极试点并逐步扩大规模。扩大与欧洲各国、广大发展中国家的合作。既欢迎大公司投资，也积极创造条件，使各国中小企业在华投资得到更好的机会。在开放领域方面，将在保险业、零售商业等试点的基础上，在矿业资源开发、分销、电讯等行业迈出新的步伐。
“环球论坛”是欧洲重要的高级别年度会议，陈锦华是代表朱镕基副总理出席这次会议的。
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专栏：
国务院纠风办要求加大治理督查力度
坚决遏制公路“三乱”反弹
据新华社北京１２月８日电国务院纠正行业不正之风办公室近日发出通知，要求各地和有关部门加大督查力度，坚决遏制公路“三乱”之风的反弹。
通知说，最近中央新闻单位对３０９国道山西省潞城、黎城段交警乱罚款问题曝光后，引起了中央领导同志、山西省、公安部和国务院纠风办的高度重视。山西省和有关部门立即派员进行了认真查处。日前，已对６名肇事者作出了严肃处理，同时按照“坚决摘牌，重点整治”的要求，取消了长治市国道省道基本无“三乱”地区的资格。各地区和有关部门要从中认真汲取教训，举一反三，查找自己的问题，研究屡禁不止的原因，采取相应的措施，坚决把公路“三乱”的反弹现象遏制下去。对禁而不止、仍发生严重“三乱”问题的地县（市），只要基本属实，所在省（区、市）就要像山西省那样，坚决摘掉基本无“三乱”的“牌子”，从严处理肇事者，追究有关领导的责任，促其进行重点整治，绝不搞“下不为例”。
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专栏：新闻快报
我国将建四座核电站
据新华社长沙１２月８日电（记者张翼飞）我国将建设４座跨世纪的大型核电站，８个机组，共６６０万千瓦装机容量，我国的能源结构将得到进一步改善，这是记者从近日在湖南召开的国家核能动力学会工作会议上获悉的。
这４座大型核电站是：１９９６年６月已开工的秦山核电二期工程，计划建成２个６０万千瓦的机组；今年５月开工的广东岭澳核电站，计划建成２个１００万千瓦的机组；预计明年年终开工的秦山核电三期工程，将建成２个７０万千瓦的机组；１９９９年开工的连云港核电站，将建成２个１００万千瓦的机组。
据悉，１９９４年投入商业运行的秦山核电一期工程和大亚湾核电站已取得良好效益，核发电量分别占浙江和广东发电总量的６％和２０％。
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专栏：新闻快报
我国开始建立房地产宏观监测体系
房地产景气指数首次推出
本报北京１２月８日讯记者朱剑红报道：反映我国房地产业状况的“全国房地产开发业指数”（简称国房景气指数），今天由国家统计局首次推出。这一指数利用的是政府房地产投资统计系统，通过现行的房地产投资统计指标体系和全面调查方法取得资料，今后逐月编制，逐月发布。这使我国在建立房地产业宏观监测体系方面迈出了一大步。
根据首次发布的“国房景气指数”，１９９６年到现在，房地产业进入不景气空间，但１９９７年６月以来景气指数逐月回升，１０月份为９８．５２点，比６月份上升０．３５点。
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专栏：
陈慕华在中国花卉协会第三届理事会上强调
加快花卉产业化进程
本报北京１２月８日讯记者周泓洋报道：在今天举行的中国花卉协会第三届理事会议上，全国人大常委会副委员长、中国花卉协会名誉会长陈慕华说，我国花卉业要珍惜和利用好当前良好的发展机遇，借鉴国际上产业发展的成功经验，加速科技转化。希望政府部门进一步重视和支持花卉业发展，加快花卉产业化的进程。
近年来，在国际花卉消费市场基本处于饱和的情况下，我国花卉市场却一枝独秀，发展迅速。１９９６年，我国花卉生产面积达到７．５万公顷，产值４８亿元，鲜切花达到１１亿枝，出口创汇达１．３亿美元。
云南的鲜切花、广东的观叶植物、江苏的盆景、上海的种苗、辽宁的种球等已形成规模。
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专栏：
怎样看待办公及商业用房市场前景
建设部有关人士指出：不必悲观
本报北京１２月８日讯记者朱剑红报道：近来，社会上有一种说法认为，我国目前在建的办公用房需１５年才能卖完，在建商业用房需１０年才能卖完。建设部房地产业司司长谢家瑾今天对记者说，这一说法缺乏事实根据，办公及商业用房的在建面积虽然偏大，但对大多数城市的市场前景不必太悲观。
谢家瑾认为，目前房地产业处在“发展、调整、消化”期，市场的发展态势是良好的。一方面，我国经济处于快速发展时期，国家鼓励发展第三产业，办公及商业用房有较大的市场需求；另一方面，宏观调控的实施较好地控制了投资规模，调整了投资结构，办公和商业用房潜在的供应量正在适度减少。今年办公及商业用房的市场总体较好，销售量比１９９６年同期有所提高，销售量的增长也明显高于竣工量的增长。从收益回报的情况看，办公及商业用房的收益率仍保持着一定的水平，说在中国投资办公及商业用房没有前景是缺乏根据的。
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专栏：新闻快报
中国服装设计师首次大亮相
本报北京１２月８日讯记者彭嘉陵报道：１２月５日至８日在北京召开的服装设计博览会和全国服装设计师代表大会，成为我国服装设计师队伍的首次大检阅。９４名设计师和２５名高校优秀学生的１０７个品牌参加了博览会成衣展，设计师的大名第一次醒目地与其设计的服装结合在一起，２４名设计师举办了专场或联合时装发布会。
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专栏：
茂名乙烯公司完成全年生产任务
本报讯截至１１月３０日，我国大型重点化工企业茂名乙烯工业公司共生产乙烯２７万吨，提前３１天完成了全年的生产任务。 （王琨吴明树）
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专栏：
国际多媒体技术展将举行
本报讯由国家经贸委主办的第四届国际多媒体技术与应用展览会将于明年４月２３日—２７日在北京国际会议中心举行。本次展览会将展示国内外多媒体技术最新成就，展览面积将达７０００多平方米。（田俊荣）
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专栏：
“百胜”资助儿童教育电视节目
本报讯在肯德基进入中国１０周年之际，百胜餐饮集团宣布，一是协助内贸部举办中式快餐经营管理高级研修班，二是与中国教育电视台合作，独家资助在我国制作、播放两个儿童教育电视节目。（商言）
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专栏：
秦皇岛港航局８年无重大事故
本报讯河北省率先实现港航系统化管理的秦皇岛市港航管理局不断完善管理职能，实现了连续８年无重大水上交通事故、无监督管理责任事故。（晓棠）
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专栏：
中韩企业集团国际研讨会召开
本报讯由国家经贸委与韩国三星集团联合主办的“’９７中韩企业集团国际研讨会”于近日在京召开。这次研讨会旨在加强我国国有大中型企业（集团）同韩国大型企业集团的交流，借鉴其发展经验。
（吴珺）
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专栏：
“光彩”用中国原料生产出口产品
本报讯中日合资的“光彩四通印刷有限公司”落户北京经济技术开发区后，坚持用中国纸、油墨、薄膜生产的医药、食品、化妆品包装物，除供应中国客户外，部分产品已销往国外市场。（林文）