第4版(要闻)
专栏：人民论坛
多派“下访团”
常绪民
不久以前，河南省社旗县群众越级告状、上访不断。现在全县政通人和、各业兴旺，上访几乎绝迹。要问为什么发生了这样大的变化，群众说这要归功于县委、县政府组织的“下访团”。
“下访团”就是县委几大班子的领导率领职能部门的干部下到村里，与农民群众同吃同住同劳动，了解民情民意，为群众排忧解难。
组织“下访团”下乡，至少有几样好处：首先是化解矛盾，有利于稳定局面。“下访团”坚持做到，对政策法规问题解疑释难，对积压的上访、信访案件就地解决，涉法案件直接由随团法律部门就地受理。热点、难点问题得到解决，群众中蓄积的怨气得到释放，促进了安定团结。其次是有利于帮助各地确定符合实际的发展经济的思路。比如，社旗县起先号召植桑养蚕，群众不拥护：“咱县这荒岗薄地，只适宜于种红薯，县里为啥强迫让种桑养蚕？”经过调研，发现群众的意见有道理，县委果断地放弃了植桑养蚕的号召，调整了产业结构：麦、薯、烟、棉、畜牧及水产林果等依区域特点重新安排，把“三粉”（粉条、粉丝、粉皮）、畜牧、赊店酒作为全县经济发展的三大支柱，重点抓好。三是锻炼了干部，发现了人才。
目前个别地方群众越级告状、上访问题较多，分散了领导机关抓经济建设的精力，也影响地方的安定。形成这种局面的原因，不外乎以下几种：某些领导干部或领导部门，偏离了党的路线方针政策，以权谋私；只对上级负责，不对群众负责，没有保护甚至侵犯了群众利益；严重的官僚主义、形式主义、强迫命令等工作作风，脱离了群众，得不到群众的拥护。“下访团”的最大好处就是，迈开双脚到群众中去，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。
干部要当好“下访团”团员也不容易。要放下架子，甘当小学生，真正拜群众为师，取得群众的信任。要能吃苦，“四个轮子转，隔着玻璃看”是不行的。要有较高的政治素质和科学文化知识，否则容易被农民“将军”。要会做群众工作，拿着文件念的干部农民不欢迎，也搞不好工作。归根到底，是要有全心全意为人民服务的精神。
多派“下访团”，只是解决问题的一种方法，根本办法，还是各级领导班子、领导干部提高责任心和执政能力，尽快促进本地区、本部门的发展，以发展促稳定，以稳定促发展。河南社旗组织“下访团”给我们的启发，不只在于上访较多的地方和部门，对于提高各级领导干部的觉悟和解决实际问题的能力，在思想方法和工作作风上，也有重要的借鉴和帮助。
第4版(要闻)
专栏：
民政部、解放军总政治部发出通知要求各地
做好新年春节期间“双拥”工作
新华社北京１２月７日电国家民政部、解放军总政治部日前发出通知，要求各地认真做好１９９８年新年春节期间的拥军优属、拥政爱民工作，巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的大好局面，为国家的改革开放、经济发展和军队现代化建设做出新的贡献。
通知要求各地以党的十五大精神为指导，认真贯彻江泽民同志关于“深入持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，进一步巩固军政、军民团结”的指示，做好以下几个方面的工作：
一、深入进行以支持国家和军队改革建设为内容的双拥教育。各地、各部门要大力宣传人民军队在保卫国家安全、维护社会稳定、促进经济建设中的重要作用和突出贡献，在全社会进一步形成尊重、爱护军人，关心和支持军队改革与建设的良好风尚。各部队要深入进行人民军队性质、宗旨和拥政爱民教育，引导官兵牢固树立服从和服务于经济建设大局的思想，自觉体谅国家困难，热情支持和拥护各项改革措施。
二、以基层为重点，多办利军利民的好事、实事。各地要切实帮助部队解决训练、工作、生产和生活中的难题，做好部队训练和演习中的场地、交通、物资保障，支持部队搞好“菜篮子工程”建设，保证部队粮、油、水、电、气供应；切实解决好在乡老红军、烈属、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象生活、住房、医疗等方面存在的一些实际问题。各部队要在今冬明春相对集中义务劳动时间，积极参加驻地的农田水利基本建设和社会公益事业。驻少数民族和贫困地区的部队要协助地方发展科学文化、医疗卫生事业，帮助群众脱贫致富。各基层单位要在驻地广泛开发群众性共建精神文明的活动。
三、加强检查指导，抓好各项双拥政策法规的落实。各级政府要组织力量，对近年来出台的各项拥军优属政策法规的落实情况普遍进行一次检查，切实解决存在的问题，不断完善有关政策法规。各部队要认真检查官兵执行有关政策法规和群众纪律的情况，发现问题，及时处理，以遵纪爱民的模范行动展示我军文明之师的良好形象。
通知说，节日期间，各地、各部队可就地就近开展各种形式的慰问、联欢活动，但要俭朴节约，注重实效，防止铺张浪费。
第4版(要闻)
专栏：
郭汝瑰同志逝世
新华社重庆１２月２日电著名起义将领、原南京军事学院史料研究处副处长郭汝瑰同志于１０月２３日在重庆逝世，享年９０岁。
郭汝瑰同志是重庆市铜梁县人，曾任国民党军队兵团司令以下各级职务。他１９４９年１２月率其所部在四川省宜宾起义后，历任川南行署委员兼交通厅厅长，南京军事学院教员、研究员等职。他是第四、五、六、七届全国政协委员。新中国成立后的几十年来，郭汝瑰同志拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，努力学习，充分发挥自己的军事才能，为培养军队指挥人才做了很多工作。他在担任全国政协委员、重庆市政协常委、黄埔军校同学会领导职务期间，积极参政议政，协助党和政府落实各项统战政策。在担任《中国军事史》、《中日作战正面战场史》领导工作中，他倾注心血潜心研究，撰写了大量军史资料，圆满完成了工作。他一直关心祖国统一大业，拥护党的“一国两制，和平统一”方针，并为实现这一方针做了许多努力。他１９８０年加入了中国共产党，实现了一生的政治夙愿。
郭汝瑰同志道德高尚，为人正直，生活俭朴，廉洁奉公，胸怀坦荡，光明磊落，顾全大局，平易近人，对子女要求严格，保持了一位爱国将领的可贵情操和共产党员的本色。
（附图片）
第4版(要闻)
专栏：
围场看土豆
寇占文宋守信刘树森杨海洋
提起土豆，在人们传统观念中，它只不过是贫困地区人们度荒充饥的“救命食品”，是摆不上大台面的。然而，地处冀北坝上地区的围场满族蒙古族自治县却把土豆的文章做活了，做大了，使它不仅成为越来越多城里人的“尝鲜食品”，还变成了富民富县的一大产业。
深秋时节，我们来到围场县，但见田间地头，到处都是农民们起获土豆的忙碌身影；公路沿线，一辆辆满载土豆的大小车辆往来穿梭；车站路口，等待发运全国各地的土豆堆成了座座小山。县委书记宋振华喜滋滋地向我们介绍，今年围场土豆又是一个丰收年，预计产量６．２亿公斤，农民纯收入２亿多元，人均４５０元以上，为县财政增加收入１０００多万元。
由“土”到“洋”
１９９５年５月１９日，北京国际大厦会议中心，当时任围场县长的宋振华与美国辛普劳公司副总裁吉姆·亨格尔门先生双双坐到了谈判桌前，谈判的中心内容就是围场的土豆。次年，承德辛普劳种薯有限公司正式挂牌，这是我国第一个中外合资种薯企业，也是围场与发达国家的第一个合资项目。经过双方两年的努力，围场已成为辛普劳在世界各地最大的种薯繁育基地。
一向代表围场“土”和“穷”的土豆，如今披上“洋装”，关键取决科技含量。近些年县委、县政府针对土豆单产低、品质参差不齐、品种不断退化的情况，不断加大科技投入力度，先后与联合国粮农组织国际马铃薯研究中心、中国农业科学院、山西高寒作物研究所等国内外十多家科研部门及大专院校建立了技术协作关系，围场土豆在较短时间内实现了“脱胎换骨”、“优生优育”。
如今，围场的土豆实现了“四个全国领先”：首先是品种上保持了绝对优势，仅从国内外引进的新品种就有７０多个。县里有品种资源储备库，供农民选种的品种应有尽有。近几年内，全县成功地组织了三次品种更换；其次是微型脱毒薯工厂化生产。目前这个县原种场每年生产的微型薯可种植百万余亩，已成为我国粤、苏、沪、皖、闽、鄂、湘、鲁等１６个省市种植马铃薯的种质源；三是土豆田间作业机械化。他们引进美国的机械及大芽块种植、大垄培植、配方施肥、机械化作业的耕作方式，创造了二级种亩产３５００公斤，比普通种植每亩增产２０００公斤的单产纪录；四是贮藏保鲜现代化。他们建起了两个贮量分别达到３０００吨的贮存保鲜库，用于自动调温、调湿的设备和技术也分别是从美国、英国引进的国际最先进的设备和技术。
技术的领先和品质的优势，引来了更多的外商。今年，美国梦山督公司与围场县建立了利用基因工程培育抗马铃薯晚疫病新品种的合作关系，现已引进品种开始试验。此项合作使围场成为向世界提供优质马铃薯的种薯基地。同时，又与美国白氏集团、日本莞中株式会社、韩国、新加坡、荷兰等国外十多家大企业和驻华商社开展了油炸土豆片、快餐食品盒、马铃薯降解制品等合作业务。
由“小”到“大”
距县城５０余公里的广发永乡，全乡６０００户，今年户均种土豆５亩，种１０亩以上的大户达２０００多户，全乡已连续两年户均土豆收入超过５０００元。像广发永这样的土豆种植专业乡、重点乡，全县多达２８个，占全县乡镇总数的７５％。
围场县委、县政府将土豆产业作为全县经济发展的重中之重，改变分散经营的局面，构建数村一品、数乡一业的大规模产业基地。他们相继组建了县马铃薯脱毒中心、县马铃薯种薯集团公司、辛普劳种薯有限公司、围场县马铃薯产业集团，使土豆生产从品种引进、试验、示范、推广，从原原种到原种、一级种、二级种的生产，从种薯的田间技术服务到产品的销售，形成了一整套的产业服务体系。
全县通过“市场带龙头，龙头带基地，基地带农户”的形式，不仅使全县土豆年种植面积由几万亩迅速发展到４０万亩，土豆产量由不到１亿公斤迅速发展到五六亿公斤；而且把全县８５％以上的农户紧密地与市场联系起来了。每年从秋天到春天，长途贩运土豆的汽车络绎不绝，火车车皮多达１５００多个，仅出售土豆一项就使全县十余万人摆脱了贫困。土豆产业带出了一支“倒蛋大军（土豆北方称山药蛋）”，全县农民贩运队伍多达１万人，其中中介组织１０２个，个体运销大户７８个，每年直接售出土豆１．４亿公斤。
由“粗”到“细”
由粗放种植到精耕细作，由手工作业、分户加工的原始生产方式到购买机器设备加工市场畅销的产品，这从“粗”到“细”的过程，不仅使围场众多农民鼓起了腰包，也使该县的土豆产业更具生命力。
全县目前已形成以５个精淀粉厂和宝乐食品有限公司为龙头，以３６４个中型普通淀粉厂为骨干，５０００多个农户小型粗淀粉加工厂为基础的土豆加工格局，总体加工能力达到２亿公斤以上。
县委、县政府通过集中扶持、政策调动和典型引导，在全县培育起类似大西沟村专业化加工为龙头，以其他村为基地的群体型土豆加工专业村１００个，专业乡１０个，并带动起５０００个农户从事土豆加工。据统计，全县年土豆加工产值达４７００多万元，实现增值２３００多万元。
近年来，这个县由生产粉条、粉丝、粉皮、精淀粉等初加工食品开始，发展到生产降解地膜、淀粉托盘、土豆粘合剂、油炸土豆片等系列产品。宝乐食品有限公司生产的油炸土豆片和纯豆粉丝，还荣获了省、部优产品和香港国际食品博览会金奖，畅销国内外。
据该县县长崔振泉预计，到本世纪末，该县单靠科学种植土豆和深加工一项，可以使全县４５万农民年人均收入１０００元，可为县财政增加税收５０００万元。
第4版(要闻)
专栏：
’９７广州国际艺术博览会异彩纷呈
新华社广州１２月６日电（赵怡雯、侯海云）一个旨在促进文化艺术交流、繁荣艺术品市场的’９７广州国际艺术博览会今天在广州开幕。
本届博览会共有来自各省市区和香港特别行政区以及澳门、日本、新加坡、美国、俄罗斯等十多个国家和地区的艺术家的作品参展，并设置有４００多个展厅，展出近万件各具风格和特色的艺术珍品。
据介绍，今年的广州国际艺术博览会异彩纷呈，参展的艺术品种大大多于往年，无论在规模、形式、内容上都呈现出往“精”与“博”发展的趋势。
据悉，此次参展的作品种类除绘画、书法、雕塑、陶艺等外，还增加了奇石、火花、徽章、水晶工艺品等艺术种类，其中较为引人注目的有我国清朝的第一枚火花，澳大利亚参展的戴安娜王妃火花，以及青年画家王晓鹏创作的巨幅油画《公元１９９７年》等。
第4版(要闻)
专栏：
全国第七届“群星奖”揭晓
新华社南京１２月５日电（记者王黎）全国第七届“群星奖”今天在南京揭晓并颁奖。宁夏选送的眉户小戏《鱼塘会》、江苏选送的小品《路在脚下》、辽宁选送的相声《希望》等２５个节目获得金奖。
获得本届“群星奖”金奖的节目还包括：山西的秧歌小戏《车夫》、广东的山歌剧《酿蜜人家》、山西的秧歌剧《换鸡》、辽宁的小评剧《大棚会》、浙江的小品《一媳三婆》、全国总工会的小品《送礼》、黑龙江的小品《山里人》、解放军总政治部的小品《拜年》、上海的小品《小夜曲》、辽宁的戏曲小品《小老板与老教授》、河南的小品《山坳上的回声》、江苏的小品《送人情》、黑龙江的小话剧《节日愉快》、云南的小品《一点之差》、湖北的小品《扁担》、天津的小品《翠翠》、辽宁的京东大鼓《吃补药》、湖南的常德丝弦《待挂的金匾》、陕西的陕北说书《半碗饸饹》、浙江的绍兴莲花落《卖座》、江苏的评书《牛西宝探亲记》、河北的乐亭大鼓《碧海丹心》。此外，浙江的越剧小戏《换星牌》等２６个节目获银奖。
“群星奖”是文化部长期设立的全国社会文化艺术领域的政府最高奖，每年举办一次，每次评一至二个艺术门类。“群星奖”自１９９１年举办以来，产生了一批批优秀的艺术作品和艺术人才，有力地推动了社会文化艺术活动的开展。
第4版(要闻)
专栏：现场短新闻征文
温室隆冬春意浓
王颖史长生
１２月１日，气温骤降，成为北京入冬以来最冷的一天。然而，京郊顺义县大孙各庄镇前陆马村却是一番热火朝天的景象：村民们有的在温室内侍弄蔬菜，有的在搭建温室大棚，有的驾着农用车向菜田运送御寒的草帘子……
前陆马村是个名副其实的蔬菜生产专业村。全村１３７８亩耕地有１２００亩种植蔬菜，１６７户人家中有１５８户是种菜专业户。村民们靠种菜走上了致富路，全村户均存款近９万元。党的十五大召开后，这个村决定将菜田承包期再延长１５年不变，由村委会与菜农签订协议，明确规定双方的责权利，村民们拍手称快。
嗖嗖寒风中，我们见到一溜１０栋砖墙钢架温室和一批钢架大棚拔地而起。在田间，刘庆先夫妇俩正挥锨整理自家新建的温室。他家已有一亩半菜地，今年又投资１万元改造了两栋温室，竹竿换成钢筋，还花６０００元新建了两个大棚。我们走进刘庆先家原有的温室，顿觉暖意融融，一人高的西红柿苗上挂着大大小小的西红柿蛋子，清香扑鼻，正准备元旦、春节上市呢！
第4版(要闻)
专栏：
十三省市区公安交管部门负责人座谈
确保春运交通安全
本报广州１２月７日电记者郑德刚报道：临近年关，春运在即，公路交通安全问题再次成为人们关注的焦点。近日，公安部交通管理局会同广东、湖南、湖北、四川、贵州、江西、安徽、河南、广西、云南、重庆、福建、江苏等１３个春运任务繁重的省、市、自治区公安交通管理部门负责人，在广东南海市召开座谈会，研讨春运交通安全问题。
１９９８年春运将从１月８日开始，预计为期５０天的春运，全国公路客运人数将达到１６．４亿人次，比今年春运人数上升５％。公安部交通管理局负责人强调，确保道路安全畅通既是公安交管工作的根本任务，又是摆在我们面前的当务之急，各级公安交管部门要克服松懈、麻痹思想，吸取以往工作教训，紧密依靠各级党委、政府，精心组织，严格执法，规范执勤，力争明年春运工作取得好成绩。
有１０００多万流动人口和外地民工的广东省，历年春运任务极为繁重。为确保交通安全，广东省各级公安交管部门从今年６月就开始准备。省交警总队先后下发了一系列文件，进行周密部署。广东省公安厅副厅长刘广润说，广东省拥有公路总里程近９万公里，有的道路情况十分严峻，春运期间，广东各地公安干警将对危害旅客的各种违法犯罪活动进行严厉打击，确保广大旅客平安往返。
第4版(要闻)
专栏：
江西建立贫困大学生助学基金
本报南昌１２月７日电记者傅丁根报道：日前，江西省４０多个厅局和企业事业单位向江西省青少年发展基金会捐赠１０００多万元，以建立贫困大学生助学基金。
随着教育体制改革的深入和高校并轨制的实施，贫困老区农民和城市部分下岗职工的子女考取大学却因为家庭困难而上不起学。这一情况引起江西省各级党委和政府的关注。今年８月２９日，省委书记舒惠国明确提出了“决不让一个大学生因经费困难而辍学”的要求，不少企事业单位、民营企业和干部职工积极响应号召，踊跃捐建贫困大学生助学基金。
第4版(要闻)
专栏：
实施人才、精品两大战略
四川文艺舞台百花齐放
本报成都１２月７日电新华社记者熊艳、本报记者刘裕国报道：连日来，四川文艺界捷报频传：电影《鸦片战争》、电视剧《血战万源》、舞剧《远山的花朵》等一批优秀的文艺、理论作品获中宣部“五个一工程奖”；川剧《死水微澜》、舞剧《远山的花朵》又获得“文华大奖”，在全国五个文华大奖中，四川省以两项大奖和获“文华新剧目奖”的《船过三峡》独占鳌头。
近年来，四川省文艺创作硕果累累，文艺工作者们说，是人才和精品两大战略的实施，带来了四川文艺的百花齐放，全面繁荣。
一段时期以来，由于受市场经济大潮的冲击，演出市场萎缩，经费严重不足，部分文艺工作者迷惘、困惑，找不准自己的位置。针对这种情况，四川省委、省政府将文艺创作、艺术繁荣作为精神文明建设的重要工作来抓。通过举办各种形式的讨论会及参观、考察，使文艺工作者逐步统一认识。四川省每年都要组织作家、表演艺术家深入基层，体验生活。还设立了“振兴川剧，繁荣文艺”奖励基金，通过“以奖代补”的形式，将过去对各院团的演出补贴改为在全国获大奖后的重奖，有力地激发了各演出团体、演职人员的积极性。
四川省在资金紧张的情况下，每年仍抽出大量经费加强舞蹈学校、川剧学校、艺术学校的基础设施，并通过“送出去，请进来”的方式提高教师基本素质。
对艺术精品精心“打磨”，是繁荣四川文艺的又一途径。对群众喜爱的、富有时代精神的好题材、好作品，他们集中人力、物力、财力，深入挖掘，全力以赴。在专家的指导下，话剧《船过三峡》的编剧李亭曾５次前往长江，上了２３条船，３次更改剧名，对剧本做了６次大幅度修改；剧院多次为剧本召开专家研讨会，不断提出新的修改意见。
四川省各艺术院团还通过实行领导聘任制、岗位责任制、打破分配上的平均制等一系列改革措施，改变过去艺术团体一潭死水的状况。现在，全省各院团的主要精力都放到了创作演出上，省直演出机关每年的演出场次都在１２０场以上。
第4版(要闻)
专栏：
邮电部邮政总局发出通知
确保人民日报收订任务完成
本报北京１２月７日讯日前，邮电部邮政总局向各省、自治区、直辖市邮电管理局发出通知，要求各地采取有效措施，确保人民日报收订任务完成。
通知要求各地邮电部门要继续将人民日报收订工作放在当前发行工作的首要位置，抓紧抓好；省、市、自治区邮电管理局分管领导要亲自过问，确保１９９８年度人民日报发行数量实现稳中有升。为及时了解收订进展情况，并向中央有关部门做好汇报工作，自１２月５日起，每５天向邮总发行处上报人民日报收订进度，每１０天将收订人民日报工作基本情况，包括收订过程中遇到的困难和存在的问题，以传真方式上报邮政总局，同时报当地党委宣传部。要努力改善服务，做好巩固老订户和发展新订户工作。对未完成１９９８年收订任务的单位，在及时向党委宣传部汇报的基础上，积极主动上门进行续订、补订，防止出现脱订、漏订现象。
邮政总局还决定将人民日报各分印点年度收订截止期延长至１２月３１日，各订销局可用电话和电报方式进行追加订数。（陈晓薇）
第4版(要闻)
专栏：
青海省委书记抓发行
本报西宁１２月７日电记者马应珊报道：中共青海省委、省政府领导非常重视人民日报的征订工作。在近日召开的省委八届七次全委会议上，省委书记田成平强调，各级党委一定要从讲政治的高度，切实抓好１９９８年度人民日报的发行工作，各州、地、市、县党委和政府的主要领导都要亲自抓，拿出得力措施，确保明年征订稳中有升。
在省委、省政府主要领导大力支持和省委办公厅、省委宣传部和省邮电管理局等有关部门努力下，人民日报目前在青海的发行势头很好。青海石油局、青海铝厂、互助土族自治县、青稞酒集团等１０多个单位，都已超额完成任务。
第4版(要闻)
专栏：
庐山管理局超额完成任务
本报讯江西省庐山风景名胜区管理局党委把人民日报等党报党刊的发行当做讲政治的大事来抓，采取有效措施，全面超额完成１９９８年度发行任务。
管理局党委副书记冯静连续召开三次会议，并组织宣传部长、邮电局长带领发行人员下到没有征订的单位督促，宣讲有关政策和要求，使庐山人民日报等党报党刊发行继续保持全市领先位置。 （尹超海）
第4版(要闻)
专栏：新闻摄影比赛
走上勤劳致富之路的内蒙古牧区牧民，近年来纷纷购置摩托车、小四轮拖拉机和汽车，替代昔日的主要劳动和交通工具马和牛车，辽阔的大草原上到处响起隆隆的马达声。
东乌珠穆沁旗的蒙古族女牧民好日劳学会了驾驶汽车。这是她在给自己的吉普车加水。
新华社记者李欣摄