第4版(要闻)
专栏：
八届全国人大常委会第二十九次会议
分组审议三部法律草案
新华社北京１２月２８日电（记者王雷鸣）八届全国人大常委会第二十九次会议日前分组审议国家高新技术产业开发区法草案和高等教育法草案修改稿。
从１９８８年开始，我国相继建立国家级高新技术产业开发区５２个，在吸引科技人才进入经济建设主战场，促进科技成果商品化、产业化和国际化，推动技术、经济、管理的进步与改革等方面发挥了巨大作用。出席会议的人员在审议国家高新技术产业开发区法草案时强调，为更好地实施科教兴国战略，依法加强对高新技术产业开发的管理，保障和促进高新技术产业开发的建设和发展，制定本法非常必要，建议草案经审议后及早通过。
与会人员在审议高等教育法草案修改稿时认为，科学的发展与高等教育的发展密切相关，高等教育直接关系到国家的兴旺发达，这个法律草案经常委会审议修改后已比较完善，同意将其提交九届全国人大一次会议审议通过。
新华社北京１２月２８日电（记者王雷鸣）出席八届全国人大常委会第二十九次会议的人员日前在分组审议防御与减轻地震灾害法草案修改稿时指出，为了防御与减轻地震灾害，保护国家财产和人民生命、财产的安全，制定本法十分必要。草案已经常委会审议修改得比较完善，建议本次常委会审议后通过。
聂力、林宗棠、李华中、王佛松等在发言中说，防震的关键是提高监测、预报水平，地震监测预报应尽可能地利用高新技术，为此国家应立专项并拨专款进行预报研究工作，建议草案中进一步强调地震科学研究的重要性，切实增加防震科研的经费投入。
王丙乾副委员长和徐静、严义埙等委员认为，抗震、救灾不只是政府行为，也应重视发挥群众性组织、红十字会以及人民群众在防震减灾中的作用，建议草案增加这方面的内容。黄玉章委员发言指出，对不进行地震安全性评价，不按照地震安全性评价结果的要求进行抗震设防，不按照抗震设计规范进行抗震设计、施工等违法行为，应依法追究有关当事人的法律责任。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
岁末重提吃喝风
李德民
今天，若问人们对社会风气中什么问题最为反感？大吃大喝特别是挥霍公款大吃大喝，就是突出的一个。
为什么吃喝问题会成为社会“热点”？看看热火朝天的吃喝场面，听听半醉半醒的酒席言语，就认识到这个问题的严重性了。
为了刹吃喝风，发过不少文件，写过不少文章。说起危害性，说起党纪、政纪、国法的严肃性，谁都能说出一大套。诸如大吃大喝是浪费，是铺张，是不廉洁，是不文明，甚至是腐败现象、犯罪行为，要加强教育，要严以律己，等等。可是，说归说，吃归吃，而且歪风日盛，理由十足。
有人说：吃喝是为了工作，为了做生意，增效益，只有“酒盅一端”，才能“政策放宽”，吃小亏是为占大便宜。这不知是天真，还是愚昧。无论内宾，还是外宾，只要不是傻瓜，谁也不会把几杯酒看得很重，给你随便“放宽”。相反，接待排场，往往会使人家对你的诚意和实力产生怀疑。
有人说：上头来了人，左邻右舍来了人，如果没有相当的“规格”，不“意思意思”，就会怠慢“关系”，丢了“面子”。于是，频频举杯，“感情深，一口闷”。这是一种江湖习气、庸俗作风。其实，醉翁之意不在酒，对上头“意思意思”，是为了让上头对自己“意思意思”。这种吃喝，简直是一种变相行贿。
有人说，我们这里经济发展了，富裕了，没必要再去过焦裕禄、孔繁森那样的苦日子了，“该喝不喝也不对，杯杯好酒喝个醉”。真不知道他们富到什么程度！处在社会主义初级阶段的中国人，还远未达到酒楼饭店的生活水平。即使将来富了，也不能忘记焦裕禄、孔繁森。而且，远比中国富裕的发达国家的富人，也不像我们有些干部那样天天醉在酒盅里，瘫在饭桌上。在干事业的人看来，时间就是金钱，简便就是效益，没有谁愿意陪你“喝个醉”。
大吃大喝的特点很明显，就是食客一般不掏腰包，而是掏国家的“大金库”或集体的“小金库”；能从“大金库”、“小金库”掏出钱的人，或大或小是个干部，或多或少有点权力。吃喝中人，一般是人家对自己或自己对人家有用的人，互吃互喝，为的是互相利用，有的已经成了酒肉朋友，结成了“圈圈”，甚至从“吃喝圈”发展成“腐败圈”。
“米千粒，酒一滴；蚕千头，绢一尺。”人民的血汗绝不允许被饕餮之徒当酒喝掉。刹吃喝风，重在管公款，管干部。大吃大喝不是小事，党纪、政纪、国法不是儿戏，不能总是“特殊情况”、“下不为例”。真要管，就管得住。挥霍公款大吃大喝之后，签个字，开张票，去报销，这种事，在任何国家、任何时代，都是不允许的！在社会主义中国，还能让它继续下去吗？
第4版(要闻)
专栏：记者在基层
水利惠泽杭锦旗
本报记者岳富荣
入冬，踏着鄂尔多斯高原上的第一场雪，记者来到内蒙古杭锦旗塔然高勒乡。
处于干旱丘陵地带的塔然高勒乡，新开发的水浇地一片一片。乡党委书记屈秉亮和乡长程杭平介绍，全乡５０００多口人，人均水浇地已达到两亩，占全部耕地的２／３；今年虽然遭受特大旱灾，全乡粮食总产量仍达到７００多万公斤，人均纯收入１７００多元。
十几年前，记者曾到过这个乡。那时，这里只有个别居住在沟渠边上的人家才有小片的水浇地，绝大部分耕地在干旱中呻吟，农民广种薄收，一年下来，口粮尚不能完全解决。如今的变化，令记者感叹不已。
塔然高勒乡的变化，是杭锦旗的一个缩影。
杭锦旗是国家级贫困旗县之一，全旗１３．２万人口，总面积１．９万平方公里，尽管土地广阔，但大部分地区，特别是南部丘陵地区，干旱缺水，有的地方人畜饮水都十分困难。北部沿黄河的几个乡、镇、苏木，则涝灾频繁。
杭锦旗的农牧民穷就穷在水上。在兴水利、除水害上打硬仗，是近年来旗委、旗政府牢固确立的指导思想。各乡、镇、苏木更是把水利建设当成头等大事。杭锦旗旗长王玉明说：“我们的乡、镇、苏木干部首先要过水利关。”
四十里梁乡是一个地表水和地下浅层水十分贫乏的穷乡。过去，许多农民吃水都得用驴驮。当地水利部门做过勘探，认定这里是无水区。９０年代以来，旗里四次组织这里的农民异地搬迁，共迁出４０００多人。１９９６年初，乡党委、乡政府冒着在地下“戳几个干窟窿”的风险，选了有代表性的两个村，打了两眼３００多米的深井，梦幻般地喷出了汩汩清泉，两口井的出水量分别达到每小时３２吨和４０吨。四十里梁的农民奔走相告，从此打井行动红红火火，至今已打成２６眼机井，总投资达３９０万元，其中３６５万元是农民千方百计自筹的。该乡今年已见到效益的１３眼井，共浇地４５００亩，亩均产粮６００公斤，一亩水地的产量相当于１０亩旱地。乡里计划明年３月底以前将机井增加到３０眼，全部使用喷灌，使全乡人均达到两亩水浇地。
近几年，杭锦旗的水利建设已由过去一家一户的“小打小闹”，发展为集中人力物力开展大规模的“集团作战”，体现出全旗上下齐心协力，艰苦实干的精神。塔然高勒乡规模最大的水利工程——庆功截流蓄水工程，由该乡庆功村集体投资２０万元，全村劳力出动，历时５年，于今年春天完成，增加水浇地７００多亩。今年７月至１０月间，这个乡的群众又投入３０００多个工日和１．４万元资金，完成了无点补拉截流蓄水工程，增加水浇地３００多亩。
更具规模、更显气势的是旗委、旗政府直接领导和组织的水利建设大会战。今年８月１４日，一场暴雨的袭击，使杭锦旗北部地区引黄灌溉的大动脉——南干渠堤坝１６处被洪水冲毁，干渠内淤集泥沙１６．９万立方米，已无法输水，灌溉区域内２０万亩农田秋灌告急。旗委、旗政府及时发动和组织灌区内７个乡、镇、苏木的干部群众打响了筑坝清淤大会战。从８月２５日至９月１３日，出动民工３．２５万人次以及部分机车，投入资金１４１．３２万元（其中群众自筹６２．９万元），提前完成任务，保证了干渠正常输水和秋灌按时进行。
杭锦旗通过“以奖代投”等多项鼓励政策，充分调动了各乡、镇、苏木和广大农牧民兴办水利的积极性，他们有资出资，有劳投劳。今年秋冬农田水利建设，高峰期全旗日上工人数达１．８５万人，农牧民投入水利建设的资金达１３７２．２万元。
“巧蓄天上水，拦截地表水，合理开发地下水”，通过打机井、筑坝蓄水、开渠引水、综合开发等措施，杭锦旗农田草牧场的基础条件已大为改观。近几年，每年新增水浇地均在４万亩以上，今年达到８万亩。目前，这个旗的５８万亩耕地中，已有５０万亩水浇地。今年遭受２０年来最大的旱灾以及涝灾、雹灾，全旗粮食总产量仍达到１．１６亿公斤，牲畜达到１２５．５万头只。旗委书记白玉岭表示：“明年要保证全旗每人一亩以上水浇地。这个‘一亩’不是平均数，而是人人有份。”
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专栏：
香港金融管理局总裁任志刚强调
港元兑美元联系汇率不会改变
本报香港１２月２８日电香港金融管理局总裁任志刚昨天在此间表示，香港需要固定汇率制度，港元兑美元联系汇率不会改变。
任志刚说，联系汇率有助于香港长远利益。作为一个开放的经济体系，香港需要有一个固定的汇率制度，否则港元汇价及股市将会随着其他亚洲地区市场一同下挫。因此，在联系汇率制度下，１美元兑７．８港元的汇率水平是绝不能更改的。他表示相信，香港的经济动力很易回升，本港的股市长远应会看好。
关于金融风暴问题，任志刚指出，亚洲区内的金融动荡有扩散至全球的危险，目前的关键因素是国际性金融组织如何稳定韩国及日本的金融市场，从而稳定全球各市场。他认为，在外来因素影响下，香港难以置身事外。虽然港元再受狙击的机会不大，但不排除再有投机者炒卖港元的可能性。他引述国际货币基金组织的预测，指明年本港经济增长率仍有４％，已达理想水平。
任志刚谈到，金融风波期间，中央政府在关心香港的同时，并无作任何干预。在“一国两制”、高度自治的原则下，香港自行处理有关问题。
第4版(要闻)
专栏：
武清海关开关
新华社天津１２月２８日电（周中华、曹健）经国务院批准，中华人民共和国武清海关今天正式开关。
武清海关位于天津市武清高新技术产业开发区内，毗邻京津高速公路，隶属于天津海关。
武清开发区是国家科委１９９１年批准的首批国家级高新技术产业园区之一。五年来，这里已形成了京津塘高科技产业带的投资热点，目前，有１５个国家和地区的２３０多家中外企业相继入区，总投资３６亿元。一批技术含量高、投资规模大的计算机、生物工程、新材料等高科技项目陆续建成投产。
武清海关将主要办理武清县内企业进出口货物的通关手续；负责开发区内外商投资企业的登记备案和日常管理；外商投资企业进口自用物品的征、免税审批；以及办理加工贸易备案、核销手续，并对加工贸易实施监管等。
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专栏：现场短新闻征文
新年拒绝赌博机
本报记者冯奎
１２月２８日，星期天。下午１时３０分，沈阳市公安局治安支队３０多名干警冒着严寒，又悄悄地行动了。他们要用实际行动实现自己向沈阳市民的承诺：不许一台赌博游戏机跨入１９９８年的门槛儿！
从和平区到铁西区再到皇姑区，６辆警车穿街过巷，迅速地来到群众举报可能藏有赌博机的窝点。副支队长姜书常告诉记者，沈阳市曾对全市４１９家游戏机娱乐场所的７０００余台有奖游戏机进行彻底清理，群众拍手称快。但最近一段时间，赌博游戏机死灰复燃，又悄悄进入市场。市公安局为此设立举报电话，连日进行清查。
警车开到铁西区滑翔小区凌空二街，几名干警突然闯进一家游戏厅。１台麻将机前的“上分”者马上明白“事情不妙”，想夺路而逃，被干警一把扭住。
“谁是老板？”姜书常严词喝问。一名谎称来找孩子的中年妇女慑于公安干警的威严，最后承认自己是老板，立刻被“请”上警车。这时，现场已经围了上百名群众。一名戴眼镜的中年人指着这家游戏厅，气愤地说：“赌博机这玩意儿，害得人家破财空，妻离子散，早查一天，就少一天祸害！”
干警们先后重点清查了８个娱乐场所，在极其隐蔽的一间“仓库”里又查出“２１点”、“老虎机”、“动物乐园”等赌博机。快到７时，天色已晚，姜书常下命令：稍事休息，吃点晚饭，根据已有线索，再一路查下去。他说：“要坚决把赌博机卡在新年之外！”
第4版(要闻)
专栏：
广西下决心打好扶贫攻坚战
完不成任务将追究领导责任
本报南宁１２月２８日电记者郑盛丰报道：广西各地、市、县党政领导近日被告知：任何地方如不能按期完成扶贫攻坚任务，将追究党政一把手的责任。
这一要求是广西壮族自治区党委书记曹伯纯在全区扶贫攻坚战动员电视电话会议上提出的。会上宣布的自治区党委关于力争在１９９９年基本解决全区农村贫困人口温饱问题的通知指出：各贫困地县党政一把手为扶贫工作第一责任人。
广西作为中国人口最多的民族自治区，扶贫任务十分艰巨。最近５年，已有５００多万人实现脱贫，这使全区贫困人口由１９９３年初的８００多万人减少到目前的３６０万人。但所余的贫困人口大都集中在生存条件非常恶劣的大石山区，要在本世纪末帮助他们告别贫困解决温饱，这是一场特殊攻坚战。
中共广西区委和区政府已下决心：这项艰巨而伟大的工程，必须在本世纪完成，不能带入下一个世纪。
扶贫任务较重的广西有关地县，已开始在用行动来证明自己的决心。在生存条件最为恶劣、贫困人口多达８０万人的桂西北河池地区，地委和行署已组织１０００多名地直机关干部深入贫困乡村，对贫困农户逐家逐户调查、造册登记，制定脱贫措施，春节前首先要完成的一件“德政工程”是：为关系到４０万人的８万户缺水贫困家庭修建家庭水柜。为此，地区党政干部和各界人士纷纷捐款，当地各种新闻传媒也形成合力大声呼吁。这个在广西和全国都属特别贫困的大石山区，党的十五大之后的第一个冬天，涌动着一股格外温馨的暖流。
第4版(要闻)
专栏：
智慧之门
本报记者谢国明王尧
１１月２３日，细雨霏霏，我们来到深圳市南山区图书馆。进入大门，迎面而立的是一面２０多米高的汉白玉雕塑墙——“智慧之门”，墙上展现古今中外数十位智者、学者的形象和世界各国科技发展的轨迹，从中国的孔子、老子到国外的爱因斯坦、苏格拉底，从雕版印刷到光盘技术。
与传统的图书馆不同，南山图书馆的主体建筑是一个简洁的圆形，从远处眺望，似圆又非圆，犹如“书卷”的抽象造型。绕圆周而展开的方形广场，绿草如茵。图书馆的馆名雕刻在一块长６米多的天然巨石上，静静地横卧在大门口，好像一位读书人，散发着古朴绵长的书香。
虽然是星期天，图书馆里仍然座无虚席，连过道的长椅上都挤满了人。听馆长说，最高日流量可达到２０００人，其中许多是在深圳打工的外地人。不过，在这个宁静、高雅的环境里，每个人都显得彬彬有礼，已经很难分辨谁是大学生，谁是打工妹。馆内引进了９０年代最先进的“综合智能化布线系统”，可与他馆资源共享。刚开放的电子阅览室，由５０余台计算机组成，读者可在此进行图书欣赏、声像欣赏及语音学习。刚从深圳大学毕业的赖小姐说，原来担心毕业后看书不方便，没想到这里有的条件比学校还好。２１岁的幼儿教师戴满红正在馆内的电脑培训班学习，当我们问她为什么星期天也不休息时，她说：“趁年轻多学点东西，对自己将来的发展有好处。知识是人类进步的阶梯嘛！”说得多好啊，知识是人类进步的阶梯，尊重知识、热爱知识的南山人就是南山腾飞的力量之源。
东邻伶仃洋，西濒珠江口的南山，十多年前还是渔村，１９９０年成为深圳的一个区后，确立了科教兴区的发展战略，短短７年时间，就发展成为深圳高新技术产业基地，以仅占全市１／８的人口，创造了全市１／３的工业产值，上缴财政数量连年居各区之首；南山还是个旅游区，世界之窗、锦绣中华驰名全国。然而，区委书记虞德海津津乐道的还是南山的文化设施。
南山区的同志介绍说，建区伊始，拓荒者们就达成了这样一个共识：经济发展的后劲在于文化素质的提高，经济发展后，人们必然会有更多的精神追求，要建一个经济繁荣，又具有高品位文化氛围的南山。文化南山的战略构想就这样确立了，于是，南山就有了投资出版《续修四库全书》的佳话，就有了民俗文化馆、当代名人陶瓷馆，有了城市雕塑院，还专门设立了城市雕塑基金，也有了我们眼前这个全国最大的区级图书馆。
临走的时候，我们再次在“智慧之门”前驻足，门半开半闭，我们仿佛看到一批批青年穿过这扇门走入了知识的殿堂，看到了南山的未来和希望。
第4版(要闻)
专栏：
延安精神理论与实践研讨会举行
据新华社北京１２月２８日电（记者王雷鸣）第三次延安精神理论与实践研讨会日前在北京举行。中国延安精神研究会会长马文瑞强调，新形势下研究延安精神，就是要以邓小平理论为指导，研究、宣传、继承党在延安时期形成的延安精神、延安作风，努力发扬延安精神，为建设社会主义现代化国家而奋斗。
中国延安精神研究会成立于１９９０年５月１８日，目前已在３２个市地和４０余所大专院校成立了延安精神研究会或筹备组织，并分别于１９９１年和１９９３年举办两次理论与实践研讨会。
此次研讨会的主题是：高举马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，进一步弘扬延安精神，推动社会主义精神文明建设，发展社会主义经济，把建设有中国特色社会主义事业推向２１世纪。
马文瑞在研讨会结束时总结说，用延安精神培育跨世纪的社会主义接班人，是我们党的一项重要战略任务，也是延安精神研究会的首要任务。
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专栏：
为农村儿童送戏工程颁奖大会举行
新华社北京１２月２８日电（记者王黎）中国木偶剧团、北京儿童艺术剧团、上海中国福利会儿童剧院等２５家单位，今天上午走上了“为农村儿童送戏工程颁奖大会”的领奖台。自１９９５年以来，这些剧团为农村儿童送戏近万场，观众近千万人次。
本次获奖的剧团还包括：西安儿童艺术剧院、天津儿童艺术剧院、武汉儿童艺术剧院、哈尔滨儿童艺术剧院、吉林省长春话剧院儿童剧团、辽宁省鞍山话剧团儿童剧团、济南儿童艺术剧团、成都市木偶皮影艺术剧院、苏州市滑稽剧团、内蒙古话剧团儿童剧团、内蒙古自治区赤峰市教汉新乌兰牧骑、浙江话剧团儿童剧团、浙江余杭越剧团、浙江平阳木偶剧团、浙江杭州滑稽剧团、湖南省木偶皮影艺术剧院、广东省木偶剧团、广东话剧院儿童剧团、福建人民艺术剧院儿童剧团、昆明儿童艺术剧院、青海省话剧团儿童艺术剧团、宁夏话剧团儿童剧团。
为农村儿童送戏工程是由中国文化扶贫委员会、中宣部文艺局、文化部艺术局和社会文化司、中国儿童少年基金会等７个单位于１９９５年联合发起并实施，旨在活跃农村儿童文化生活，促进儿童戏剧创演水平的提高。３年来，全国各种艺术形式的剧团深入山村、乡镇、草原、边陲为农村儿童送戏，受到了孩子们的热烈欢迎。
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专栏：
近日，由青海省民族歌舞团、省杂技团百名演员组成的文艺团体，冒着严寒在青海省湟中县多巴镇象山脚下为农牧民送上一台富有地方特色的文艺节目。图为演员们在表演藏族舞蹈《美丽的草原》。新华社记者朱祥摄