第2版(要闻)
专栏：
李岚清致信全国农广校第十二次工作会议指出
要广泛开展农村成人教育和职业技术教育
本报北京12月26日讯 新华社记者赵连庆、本报记者蒋建科报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天指出，农业是国民经济的基础，发展农业一是要靠政策，二是靠投入，三是靠科技，归根到底要靠科技解决问题。农业科技成果只有被广大农民所掌握，才能成为巨大的物质财富。要使农业科学技术应用到千家万户、田间地头，就必须广泛地开展农村成人教育和职业技术教育。
李岚清是在写给今天召开的全国农业广播电视学校第十二次工作会议的信中说这番话的。
他说，提高农村劳动者的科技文化素质，是推进农村经济体制改革和农村经济增长方式转变的根本性措施。由于我国尚处于社会主义初级阶段，经济还不发达，教育还相对落后。农业广播电视学校运用广播、电视等现代媒体实施教学，打破了时空限制，把学校办到农民的家门口，为农村培养了数百万留得住、用得上的实用人才，弥补了农村成人教育和职业教育资源的不足，是普及推广农业科学技术，多快好省地培养初、中级技术人才，全面提高农民科技文化素质的一条有效途径。
农业广播电视学校创建17年来，根据我国农村体制改革和经济发展的需要，面向农业、农村、农民，开展多层次、多学科、多形式的农民技术教育工作，取得了显著的社会效益。农广校教育投资少、见效快，覆盖广、容量大，国家办得起，农民上得起，适应了我国的国情和民情，有效地推动了我国农民技术教育工作，大大提高了农民的科技文化素质。
目前，全国农广校已形成一个拥有一所中央校、38所省级校、309所地级分校、2273所县级分校和2万多个基层教学班的庞大的农民技术教育网络体系，成为我国农村成人、职业教育和农技推广战线的一支重要力量。
为进一步办好农广校，最近国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发农业部、国家教委等单位关于进一步办好农业广播电视学校意见的通知》，要求各级政府和有关部门充分认识农业广播电视教育的重要作用，采取有效措施，继续积极支持办好农广校，为我国农业的全面发展做出更大的贡献。
第2版(要闻)
专栏：
中国图书奖十年纪念大会举行
丁关根向获奖编辑颁发荣誉奖牌
本报北京12月26日讯 新华社记者曲志红、本报记者卢新宁报道：在出版界、读书界广有影响的中国图书奖已成功地举办十届，今天，中国图书奖十年纪念大会在北京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根出席纪念大会，向中国图书奖获奖责任编辑代表颁发了荣誉奖牌。
丁关根向获得中国图书奖永久性纪念奖牌的1081位编辑表示祝贺，向为出版事业辛勤劳动的同志们致以亲切的问候，向所有支持出版工作的同志们致以衷心的感谢。他说，1998年是全面贯彻落实党的十五大精神的第一年。希望出版界的同志们在十五大精神指引下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的出版方针，继续保持和发扬良好的精神状态，多出优秀作品，把更多更好的精神食粮奉献给人民。
由中宣部、新闻出版署直接领导、中国图书评论学会承办的中国图书奖创立于1987年，是我国第一个全国性的综合图书奖。创立十年来，共有200多家出版社、700多种图书、1000多名编辑荣获了中国图书奖，中国图书奖对于贯彻党和国家的出版方针政策，坚持正确的舆论导向，推动多出人才、多出好书、多读好书，鼓励出精品，繁荣社会主义出版事业发挥了重要作用。今后，中国图书奖将以自身的特点，与中宣部精神产品“五个一工程”奖、国家图书奖一起，继续在我国出版界、读书界发挥重要的促进作用、激励作用和示范作用。据悉，中国图书奖从第十一届开始，将由中国出版工作者协会主办，继续由中国图书评论学会承办，每两年举办一届。
中宣部、新闻出版署、中国版协等有关部门负责人出席了今天的纪念会。
第2版(要闻)
专栏：
全国科学技术奖励大会举行
温家宝代表党中央国务院到会讲话
本报北京十二月二十六日讯 中央人民广播电台记者郭亮、新华社记者刘思扬、本报记者杨振武报道：全国科学技术奖励大会今天下午在人民大会堂举行。中共中央政治局委员、书记处书记温家宝，国务委员、国家科委主任宋健等为获奖代表颁奖。
国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖和国际科技合作奖是我国政府设立的科技界最高荣誉奖励。一九九七年度国家科技奖励共授奖六百二十六项，其中国家自然科学奖五十一项，国家技术发明奖一百项，国家科技进步奖四百七十五项，国际科技合作奖两人。香港特别行政区今年也有四项成果获得国家自然科学奖，这是一九八九年以来香港获得国家科技奖励最多的一次。
温家宝代表党中央、国务院讲话，他说，国家科技奖励工作，是整个科技工作的重要组成部分，是推动科技发展和激励人才成长的重要手段，对于促进经济和社会发展起到了十分重要的作用。他希望获奖单位和个人发扬成绩，勇于攻关，不断攀登科技高峰。希望广大科技工作者团结协作，奋力拼搏，为现代化建设做出新的贡献。
温家宝说，科技进步是经济结构调整的基础。科学技术的发展推动产业结构的优化升级，特别是凝聚高新技术、有很大市场潜力的新产品，对产业结构的调整具有很强的导向作用。经济结构调整的动力在科技，希望也在科技。
温家宝强调，依靠科技进步，调整经济结构要抓住以下几点：
第一，提高产业技术水平，推动产业结构优化升级。要紧紧围绕发展高产优质高效农业，努力促进传统农业向现代农业的战略转变，逐步用现代科学技术武装农业，增强农业的基础地位和发展后劲，引导农业由粗放经营转变为集约经营。要广泛采用先进技术，提高传统产业的技术装备水平和技术开发能力。要择优扶强，加大对优势企业技术改造的力度，增强优势企业的实力，以带动中小企业乃至整个产业的发展。要把握未来科学技术特别是高技术发展的趋势，大力发展电子信息、生物、新材料、新能源、航空、航天、海洋等高新技术及其产业，在一些重要领域接近或达到国际先进水平，并使新产品、新产业尽快取得规模效益，占领市场，成为改造、提高传统产业的巨大动力。
第二，提高产品科技含量，增强产品市场竞争能力。要重视新产品开发。根据我国国情制定相应的产业技术政策，对技术创新和产品开发进行科学引导，使其符合产业发展的方向。通过开发新产品，使创新成果尽快转化为现实生产力。要增强产品市场竞争力。通过技术进步，不断开发新产品，淘汰老产品，发展名牌产品，大幅度提高高科技产品的市场占有份额。要提高产品制造技术水平。对有广阔前景的关键性应用技术，要集中力量，重点突破。要注重引进高新技术和关键设备，加强消化、吸收基础上的创新，实现技术发展的跨越。
第三，深化改革，促进科技与经济的结合。要充分发挥科技进步在经济结构调整中的作用，必须深化科技体制改革和经济体制改革，加快建立有利于经济发展的科技体制和有利于技术进步的经济体制，着力解决科研机构与企业相脱离、科研成果与生产相脱节的问题。要加快投融资体制改革，采取有力的政策措施，鼓励和引导企业资金和社会资金投向技术改造，加快企业技术进步，防止重复建设和浪费，解决科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散和低水平重复的问题。
有关方面负责人何椿霖、周光召、朱丽兰等出席了大会。
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专栏：
97高校国家级教学成果奖励大会举行
温家宝到会祝贺与颁奖
本报北京12月26日讯 新华社记者尹鸿祝、本报记者杨振武报道：国家教委今天在人民大会堂召开1997年普通高校国家级教学成果奖励大会，奖励国务院《教学成果奖励条例》颁布之后首次获得国家级奖的教学成果。中共中央政治局委员、书记处书记温家宝到会代表党中央、国务院向获奖的同志表示祝贺与颁奖。并向全国教育工作者致以新年的问候。
这次教学成果奖励共评出国家级特等奖1项，一等奖53项，二等奖368项。这些成果反映了我国高等学校教育教学的最高水平，体现了近年来高校在教学改革方面取得的成绩。
温家宝在讲话中指出，开展教学成果奖励工作并形成制度，对于充分调动和发挥广大教师的积极性，加强教学工作，提高教育质量，培养高素质人才，具有十分重要的意义。他说，党的十五大对教育事业的发展提出了明确的方针和任务，强调实施科教兴国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势。各级党委和政府、教育战线的全体同志，要认真学习贯彻十五大精神，全面推进我国教育事业。
温家宝强调，当前，高等教育要着重抓好三个方面的工作：第一，加快管理体制改革。高等教育改革和发展首先要解决好体制和结构不合理的问题，要加快管理体制改革步伐，优化结构布局，合理配置资源。第二，努力提高教育质量。高等学校必须真正把教学改革放在核心位置上，要面向21世纪，更新教育思想和观念，拓宽专业口径，改革人才培养模式，改革教学内容、课程体系和教学方法，编写新的教材，加强素质教育，当前要特别注意加强思想道德和科学文化素质教育。第三，加强教师队伍建设。要建设一支具有优良的思想品德和业务素质的教师队伍。充分调动广大教师的积极性，发挥他们在做好教学工作，深化教学改革，提高教学质量方面的作用。各级政府和高校领导，要采取切实措施，努力提高教师待遇，为教师多办实事，改善教师的生活和工作条件。
全国人大常委会副委员长雷洁琼、全国政协副主席孙孚凌以及国家教委主任朱开轩、党组书记陈至立等出席了奖励大会。
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专栏：
吴邦国在全国纺织工业深化改革调整结构工作会议上强调
坚决打好纺织工业突破口攻坚战
本报北京12月26日讯 新华社记者李争艳、本报记者彭嘉陵报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国今天在由国家经贸委和中国纺织总会联合召开的全国纺织工业深化改革调整结构工作会议上强调，党中央、国务院对纺织工业作为国有企业改革解困突破口十分重视。江泽民总书记、李鹏总理、朱镕基副总理都作出了重要指示，我们要认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻落实。
吴邦国指出，近几年来，国有企业改革和发展取得很大进展。特别是今年，国有企业的经济效益进一步好转，企业兼并破产、减人增效和实施再就业工程进展顺利，资产重组取得重大突破。与整个国有企业改革一样，国有纺织企业改革和发展也取得一定成效。但是，就总体而言，国有企业面临的形势依然十分严峻。尤其是纺织工业，成为目前国有工业困难最大、亏损最严重的行业。为了实现用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度的目标，中央决定把纺织工业作为国有企业改革解困的突破口，使纺织工业尽快走出困境，重振昔日辉煌。现在，中央已明确了五项支持措施：一是对压锭给予财政补贴和贴息贷款；二是用于兼并破产的银行呆坏账准备金向纺织工业倾斜；三是提高纺织产品的出口退税率；四是增加出口配额；五是用新疆棉顶替进口棉的产品出口实行零税率。政策力度是大的。为了确保完成突破口的任务，纺织工业必须按照中央经济工作会议提出的要求，贯彻“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”的指导思想，以中心城市的国有企业调整为重点，坚定不移地走压锭、减员、增效的路子。具体讲，就是下决心用三年时间，压掉1000万纱锭，减少120万人，到2000年实现整体扭亏为盈，从根本上摆脱困境。
吴邦国说，1998年纺织工业作为突破口的主要任务有三条：一是1998年先从沿海地区启动，当年基本完成480万棉纺锭的压缩淘汰任务；二是从1998年起安置好60万压锭下岗职工；三是国有纺织企业1998年减亏30亿元。他强调，要认真总结1991年以来压锭的经验教训，统一认识，从压棉纺锭入手，进行结构调整和产业升级，实现纺织工业的振兴。根据各地的经验，压锭要实行“三个结合”，即压锭与行业结构调整、资产重组相结合，压锭与减人减债、产品结构调整相结合，压锭与控制新增棉纺能力相结合。
吴邦国强调，必须妥善安置好下岗职工，搞好再就业工程。这是纺织工业作为国有企业改革解困的突破口成功与否的关键。一是保证下岗职工的基本生活费用。下岗职工基本生活费所需资金要多渠道筹集，由政府、企业、社会多家承担，各级财政最后兜底。要实行分级负责，中央企业中央财政负责，地方企业地方财政负责。二是职工下岗分流要有计划地进行。下岗分流要注意平稳推进，兼顾各方面的承受能力。要精心安排，从最困难、最容易做工作的企业入手，作好压锭、重组和下岗人员的安置和思想政治工作。三是建立职工再就业中心，帮助职工重新就业。同时，大力培育新的经济增长点，发展新的产业。四是引导职工转变择业观念，深入细致地做好下岗职工的思想政治工作。不仅下岗和失业人员要转变就业观念，在岗职工也要转变就业观念。总之，各项政策、措施的制定和出台，都要充分考虑和维护广大职工的利益，体现对下岗职工、失业人员的负责精神，真正把党和政府的关怀送到下岗职工和失业人员的心上。
吴邦国指出，为了保证纺织工业作为突破口的攻坚战取得胜利，必须加强领导，落实责任制。首先，组织要落实。压锭解困的具体工作由地方政府负责实施，实行行政首长负责制，要像抓“菜篮子”、抓“米袋子”一样抓紧、抓好、抓实。其次，政策要兑现。各地都要抓紧按照压锭规划，落实补贴资金，列入地方财政预算。再次，分工要明确。这次纺织工业压锭和扭亏工作由国家经贸委牵头，地方政府组织实施，纺织总会协调配合，督促检查，各有关部门要大力支持。最后，还要加强领导班子建设。对不讲政治，不讲全局，没有效率和活力的领导班子，要尽快调整。
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专栏：
李铁映在部分省市房改工作座谈会上强调
把住宅业培育成新的经济增长点
本报北京12月26日讯 新华社记者王言彬、本报记者朱剑红报道：今天在京结束的部分省市房改工作座谈会重点研究了加快住房改革、把住宅业培育为国民经济新的经济增长点问题。中共中央政治局委员、国务委员兼国务院房改领导小组组长李铁映在参加会议讨论后说，要坚决贯彻落实十五大和中央经济工作会议精神，加快住房制度改革，把住宅业培育成为新的经济增长点。
李铁映指出，根据建立社会主义市场经济体制的目标模式和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，我国住房制度改革已取得新的突破：住房公积金制度初步建立，租金改革取得重要进展，住房自有率不断提高，安居工程和经济适用房供应体系开始建立，在住房分配货币化、发展住房金融和二级市场方面进行了积极的探索，群众的住房消费观念也发生了重大变化。实践证明，国务院关于住房制度改革的基本思路、原则和政策是完全正确的。
李铁映指出，要坚决贯彻落实党的十五大和中央经济工作会议精神，认清形势，抓住机遇，加快房改进程，取得新的突破。他说，加快房改，把住宅业培育成新的经济增长点，是实现两个根本性转变的重要任务。房改要适应加快建立社会主义市场经济的要求，为经济结构调整服务，满足人民群众日益增长的住房消费需求。住房只有成为新的消费热点，才能成为新的经济增长点。要通过综合配套改革，提高居民最终消费需求，推动住宅业的健康发展。
李铁映说，当前住房改革迫切需要解决的问题是，一方面要使城镇居民愿意买房，另一方面要使广大中低收入家庭买得起房。明年要围绕这两个问题加快房改步伐。为了解决群众愿意买房的问题，一是要按房屋租售比价为依据，安排提租进度，加快住房租金向成本租金过渡；二是要大力发展经济适用住房，提高住房质量；三是要发展物业管理，使居民住上放心房；四是要逐步放开住房二级市场，促进住房商品化和市场化；五是加大宣传力度，进一步转变群众的住房消费观念。
他说，为了解决群众买得起房的问题，一是要逐步取消单位购建房和分配住房的体制，加快住房实物分配向货币分配的转变；二是全面建立住房公积金制度，提高职工住房支付能力；三是发展住房金融，配套建立职工住房抵押贷款制度；四是采取切实措施降低不合理的建房费用，把住宅售价降下来。
李铁映强调说，今后一段时期加快房改的基本思路是，以住房分配制度改革为突破口，以建立住房公积金制度为中心，加快住房分配的货币化进程，配套推进住宅投资和建设体制改革，大力发展普通民用住宅，大力发展住房金融，培育住宅市场。在住房分配货币化方面，各地要从实际出发，积极进行探索，通过试点，总结经验，逐步推开。
国务院副秘书长张左己，有关部门负责人俞正声、刘志峰、谢旭人、周友良等参加了会议。
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专栏：
俄罗斯第一副总理将访华
新华社北京12月26日电 外交部发言人唐国强今天在这里宣布：应中华人民共和国政府的邀请，俄罗斯联邦政府第一副总理鲍里斯·叶菲莫维奇·涅姆佐夫将于12月29日至30日对中国进行工作访问，并参加中俄合作建设核电站总合同签字仪式。
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专栏：
防范金融风险的又一重要手段
金融清算总中心在京成立
本报北京12月26日讯 记者施明慎、田俊荣报道：由中国人民银行、各政策性银行、各商业银行等20个单位共同发起组建的金融清算总中心今天在北京成立。这一中心的建立，有利于银行间进行方便、快捷、安全、经济的支付结算并共享准确、及时的金融信息，有利于防范和化解金融风险。中国人民银行行长戴相龙为金融清算总中心揭牌并发表讲话。
戴相龙说，金融清算总中心要通过为各会员提供快速、准确、安全、可靠的服务，努力达到降低支付清算业务的成本，提高服务质量的目的。同时，总中心要通过为各会员提供的服务，对社会资金流量和流向进行监测分析，为中央银行制定货币政策提供及时、准确的依据；为防范和化解金融风险创造良好的外部环境。
据了解，早在1989年，国务院就批准中国人民银行建设金融卫星网及全国电子联行系统。经过8年的建设，目前金融卫星网已初具规模，全国电子联行系统已成为国民经济资金运行的大动脉，现有两个卫星主站、600多个卫星小站、1072个电子联行收发报行每天通过这一系统转汇往账6万笔，金额800亿元，每天为企业增加可用资金400万—500万元。但随着金融卫星网和全国电子联行系统的发展及中国现代化支付系统工程的建设，目前的支付清算体制和管理模式已难以适应金融业的快速发展，迫切需要建立一个由人民银行领导和监督、人民银行与各家银行共同参加的清算总中心。据悉，今天成立的金融清算总中心实行会员制管理。主要任务是开发、运行和维护中国现代化支付系统及全国电子联行系统；建设、运行和维护全国金融卫星数据通信网；为会员提供通信服务等。
第2版(要闻)
专栏：
中宣部等举办部级干部法制讲座
本报北京12月26日讯 中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和司法部今天上午联合在京举办部级干部法制讲座，1100多名来自中央、国家机关各部委及解放军三总部的领导干部听取了讲座。
讲座中，北京大学法律系教授罗玉中围绕“科技进步与法制建设”这个主题，通俗易懂地阐述了科技进步呼唤法制建设的思想。他说，当今世界的竞争，归根到底是知识总量和科技实力的竞争。在当代中国，依法保障和促进科技进步是时代向我们提出的严肃课题，是实施科教兴国战略和可持续发展战略的需要，是实现跨世纪发展目标的必要举措，是社会主义法制的神圣使命。科技进步需要法律的保障和推进：一是科技优先发展的战略地位需要法律加以确认；二是科技活动引起的社会关系需要法律加以调整；三是参与国际科技经贸的合作与竞争需要法律加以保护；四是防范禁止科技成果的非道德使用需要法律加以引导和规范。罗玉中还就当代科技法制建设的发展趋势、健全和完备适应科技进步需求的法律制度等问题进行了深入细致的讲解。
讲座由中宣部副部长徐光春主持。
第2版(要闻)
专栏：
学习强自喜事迹座谈会召开
本报讯 新华社记者傅刚、本报记者梅洪如报道：中宣部、国家工商局12月24日在北京召开首都执法部门代表学习强自喜事迹座谈会。
座谈会上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务总局、海关总署和北京市工商局的代表纷纷发言，表示认真学习强自喜精神，以他为榜样，努力做好本职工作。
国家工商局副局长惠鲁生在座谈会上讲话。她说，向强自喜学习最根本的是，学习他全心全意为人民服务的崇高精神，通过履行岗位职责，努力实践为人民服务的宗旨；通过严格依法行政，充分体现为人民服务的使命；通过刻苦钻研业务，不断提高为人民服务的水平。
中宣部秘书长高明光主持了座谈会。