第3版(政治·法律·社会)
专栏：在八届全国人大常委会第二十九次会议上
审议国家高新技术产业开发区法草案
新华社北京１２月２４日电（记者刘思扬、汪金福）今天在京召开的八届全国人大常委会第二十九次会议开始审议国家高新技术产业开发区法草案。全国人大教科文卫委员会副主任委员李绪鄂就这部法律草案向会议作了说明。
李绪鄂说，在科技、经济比较发达，高等院校、科研机构和工业企业相对集中的城市建立高新技术产业开发区，是世界各国发展高新技术及其产业的有效方式。许多国家的经验证明：在发展高技术产业的道路上，兴办科技工业园区确是一项重要举措。
李绪鄂说，８０年代中期，我国北京、深圳、武汉等地，开始建立高新技术产业开发区。在总结这些先行园区经验的基础上，国务院于１９９１年和１９９２年，先后批准了５２个国家高新技术产业开发区。几年来，这些园区一靠采用高新技术，二靠推行符合市场经济的新型机制，取得瞩目的成就。１９９１年到１９９６年，工业产值每年以９０％以上的速度递增。１９９６年，工业产值达２１００亿元，利税２４０亿元，出口创汇３８亿美元。园区从业人数１２０万人，其中３０％以上具有大专以上学历。亿元以上的企业３８０家，１０亿元以上企业１７家，涌现出一批中国的高新技术企业和企业集团。实践证明：国家高新技术产业开发区的兴建是必要的、正确的，对于发展我国的高新技术产业，已经起到了重要的示范、带头作用。
李绪鄂说，国家高新技术产业开发区创立以来，国务院和一些省、自治区和直辖市的人大先后颁布了扶持其发展、规范其行为的行政法规和地方性法规。在此基础上，以国家立法来规范高新技术产业开发区的活动，进行依法管理，以保障和促进国家高新技术产业开发区的建设和发展，已是十分必要的，时机也是成熟的。为此，草案第一条规定了本法的立法宗旨是：“为了实施科教兴国战略，促进和规范国家高新技术产业开发区的建设，发展高新技术产业，推动科技进步、经济建设和社会发展，制定本法。”
李绪鄂还就草案中几个问题作了说明。
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专栏：在八届全国人大常委会第二十九次会议上
法律委员会汇报两部法律草案修改意见
新华社北京１２月２４日电（记者汪金福、刘思扬）全国人大法律委员会向今天举行的八届全国人大常委会第二十九次会议汇报了献血法草案修改稿和高等教育法草案的修改意见。
全国人大法律委员会副主任委员蔡诚说，八届全国人大常委会第二十五次会议审议了献血法草案修改稿，有些委员提出了不同意见，认为草案修改稿还需要进一步研究，因此没有进行表决。会后，国务院法制局和卫生部研究了常委会委员的意见，并从提倡、鼓励公民无偿献血和保障献血者与用血者的身体健康方面，提出了补充修改意见。国务委员彭珮云、卫生部部长陈敏章向法律委员会、教科文卫委员会和部分常委会委员作了说明。法律委员会对各方面的意见进行了研究，建议对草案修改稿进一步作４个方面的补充修改。
全国人大法律委员会副主任委员厉以宁说，八届全国人大常委会第二十六次会议对国务院提请审议的高等教育法草案进行了初步审议。会后，有关部门在广泛征求意见的基础上，几次共同研究修改草案。法律委员会多次召开会议，根据有关意见，对草案进行了审议。法律委员会认为，为了规范和发展高等教育事业，提高教育质量和效益，制定高等教育法是必要的。草案的基本内容是可行的。同时提出了１１个方面的修改意见。
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专栏：在八届全国人大常委会第二十九次会议上
听取两部法律草案审议结果的报告
新华社北京１２月２４日电（记者刘思扬、汪金福）全国人大法律委员会向今天召开的八届全国人大常委会第二十九次会议报告了价格法草案和防御与减轻地震灾害法草案的审议结果。
关于价格法草案，全国人大法律委员会副主任委员项淳一说，草案已在八届全国人大常委会第二十七次会议上进行了初步审议，会后又广泛征求了各省、自治区、直辖市、部分大中城市、经济特区及有关部门的意见，并在一些省、市作了调查研究。法律委员会认为，价格问题直接关系到经济发展、群众生活和社会稳定，在社会主义市场经济条件下，为了规范价格行为，发挥价格在合理配置资源中的作用，稳定市场物价总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济健康发展，制定价格法很有必要。草案内容基本上是可行的。
项淳一还对草案提出了修改意见，如将部分条款修改为：“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。”“经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。”“任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报人员给予鼓励，并负责为举报者保密。”
关于防御与减轻地震灾害法草案，全国人大法律委员会副主任委员蔡诚说，八届全国人大常委会第二十七次会议对草案进行了初步审议。会后征求了各省、自治区、直辖市意见，法律委员会、教科文卫委员会和法制工作委员会还联合邀请中央有关部门座谈征求意见。法律委员会认为，为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障社会主义建设的顺利进行，制定本法是必要的，草案基本可行，同时提出了修改意见。
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专栏：
真情谱写的颂歌
——海军某部志愿兵黄迎春济困助学十二年纪事
新华社记者陈万军新华社通讯员李湘东本报记者李成华
编者按：海军驻海南省某潜艇部队志愿兵黄迎春十二年如一日，含辛茹苦资助非亲非故的胡昔辉、胡海燕姐弟俩上学读书。他这种助人为乐的精神、扶贫济困的高尚品质，是值得称赞和学习的。
前不久，海军驻海南省某潜艇部队收到湖南平江县太平村青年胡海燕的来信。这封长达２０００字的书信披露了一个感人肺腑的故事：
部队所属鱼雷检修所志愿兵黄迎春，十二年如一日，资助素不相识的胡昔辉、胡海燕姐弟俩上学。于是，一位普通水兵用真情和热血谱写的时代颂歌，很快传遍天涯海角和万里海疆。人们称赞黄迎春是新时期又一个活着的雷锋。
“同情他人，帮助他人，是中华民族的传统美德。作为一名新时代的青年，我应该这样去做。”
黄迎春的家乡在湖南省平江县大坪乡一个贫困的小山村。１９８５年９月的一天，还没有入伍的黄迎春外出帮助别人抢收稻谷，途经学校门口时，发现一个小女孩趴在教室外的窗台上，正专心致志地听课。他觉得奇怪，便上前问道：“你为什么不到教室里去呢？”小女孩红着脸说：“我家没钱，交不起学费。”
黄迎春的心震动了，决定资助她上学。可父亲觉得山里孩子上不了学是常事，再说一不沾亲、二不带故的。可倔犟的黄迎春坚持要资助，父亲拗不过他，就答应下来。
揣着父亲给的６０元钱，黄迎春来到小姑娘家。这是一个既贫穷又不幸的家，唯一称得上家具的就是一张饭桌。７岁的小姑娘叫胡昔辉，还有一个４岁的弟弟胡海燕。他们的父亲已病故，母亲左眼失明，右眼白内障，几乎看不清东西。
靠这６０元钱，胡昔辉圆了上学梦。从这一天开始，１６岁的黄迎春，用他稚嫩的双肩负担起资助胡昔辉上学的重任。
转眼３年过去了，胡昔辉的弟弟胡海燕也到了上学的年龄。黄迎春带着打工挣来的钱，把胡海燕送到了学校。
１９９０年３月，黄迎春应征入伍来到海军南海舰队某潜艇部队。离开家乡时，胡昔辉姐弟俩扑倒在黄迎春的怀里，哭喊着：“迎春哥，你走了我们就不能上学了……”望着这两个可怜的孩子，黄迎春也禁不住泪流满面。他把两个孩子揽到胸前，一字一句地说：“无论我走到哪里，都会资助你们读书。”
从此，他把每月的十几元津贴费都积攒起来，每学期开学前准时寄到胡昔辉手里。黄迎春说：“同情他人，帮助他人，是中华民族的传统美德。作为一名新时代的青年，我应该这样去做。”
“一个人一辈子做好事当然很难。但作为一名军人，一名党员，就应当把每一件好事做到底。”
黄迎春当初资助胡昔辉姐弟上学，首先是同情心的驱使；入伍后，他把这当成在实践我军宗旨的行动；入党后，又作为一个党员应尽的义务。因此，虽然随着时间的推移，资助的数额越来越大，负担越来越重，但黄迎春一如既往，初衷不改。他说：“一个人一辈子做好事当然很难。但作为一名军人，一名党员，应该把每一件好事做到底。”
１９９３年１１月，胡昔辉被选派参加县里组织的数学竞赛，可她既无路费，又无钱买复习资料，情急之中给黄迎春写了一封求援信。当时，黄迎春已在海军工程学院士官班学习，手头只有几十元钱。临近放寒假，同学们回家都需要钱，他实在不好意思开口借。想来想去，他便到学校附近的武汉同济医科大学附属医院，３天内分两次卖了４５０毫升血，拿到２８８元钱，凑齐３００元后寄给了胡昔辉。
胡昔辉姐弟俩特别珍惜来之不易的读书机会，学习用功刻苦，成绩都在全班名列前茅，年年是“三好学生”、“优秀班干部”。１９９４年，胡昔辉以６７１分的高分被县重点中学录取，胡海燕也考上了初中。胡昔辉要到离家很远的县城上高中，且吃住在学校，一年下来至少要花３０００元，胡海燕上初中一年也要近千元，而黄迎春一个月的津贴才几十元。当时，黄迎春正好在家休假。懂事的胡昔辉来到黄迎春家，怯生生地问：“迎春哥，你还能送我们上学吗？”望着小姑娘企盼的目光，黄迎春坚定地点点头，说：“不管发生什么情况，我都会让你们继续读书的。”
黄迎春回到部队后，向在广东打工的女朋友借了３０００元，又向战友借了１０００元，一齐寄了回家，作为胡昔辉姐弟俩的学费和生活费。
“从一件件小事上向雷锋、孔繁森学习，这就是我的愿望。”
在黄迎春的帮助下，胡昔辉、胡海燕姐弟俩入学后没有拖欠过一次学费。姐弟俩作过统计，到今年１１月底为止，黄迎春为他们支付的读书及生活费已达３．３万元。而他自己却负债６０００多元。
黄迎春平时生活非常节俭，从不乱花一分钱。入伍７年来，从未买过一件衬衣，一双丝袜。部队发的鞋袜，他总是破了补好再穿。今年７月他结婚时，仅花了２００元钱……
１２年来，黄迎春无偿资助胡昔辉姐弟俩上学，没有留下一张汇款存根，没有在他人面前吭过一声。今年７月，胡海燕考上岳阳师范５年制大专班，每年需花费四五千元，胡昔辉的高考成绩也上了自费录取分数线，一年需交１万多元学费。为了减轻黄迎春的负担，她决定放弃今年上大学的机会，再复读高中一年，明年再考大学。黄迎春知道这一切后，又为姐弟俩筹齐了开学所需的学费及生活费。
黄迎春早就做好了继续资助姐弟俩的计划：让妻子周爱莲打工挣钱养家，自己的工资全部用来供他们读书。他觉得，自己是大山的儿子，能为山村培养出两个大学生，个人付出的代价再大也值得。
黄迎春说：“从一件件小事上向雷锋、孔繁森学习，这就是我的愿望。”黄迎春入伍后是个好战士、好班长。他曾１２次受嘉奖，多次被评为优秀士兵、军事训练先进个人，荣立过三等功。他带领的班连续３年被评为先进班。
１０月２０日，海军某潜艇部队党委为黄迎春记二等功一次，并作出了向他学习的决定。
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专栏：
农工民主党参政议政成绩显著
本报北京１２月２４日讯新华社记者陈雁、本报记者潘跃报道：记者从今天在北京开幕的中国农工民主党参政议政工作会议上获悉，近年来农工党在参政议政方面取得了很大成绩，５年来，以“农工党中央”的名义向全国政协递交的提案，约占各民主党派和工商联提案总数的２０％；以“农工组”的名义向全国政协递交的提案，占各民主党派和工商联提案总数的３３％，其中有不少提案被评为优秀提案。
据介绍，这些提案的内容包括：医疗卫生改革、振兴祖国传统医药、推动实施计划生育和环境保护基本国策等。
据了解，这次会议是农工民主党十二大以后召开的第一次全国性工作会议。农工民主党中央主席蒋正华主持了会议。来自全国各省、自治区、直辖市的农工民主党负责人出席了会议。
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专栏：
北京检察机关狠抓大要案件
本报北京１２月２４日讯记者吴兢从今天在此间召开的北京市检察长工作会议上了解到：今年１至１１月，北京市检察机关共受理贪污贿赂等经济犯罪案１２４１件，立案查处５４４件，其中特大案件２６８件。近日，北京市检察院反贪污贿赂局也正式挂牌，社会各界对此反应热烈。
狠抓大案要案，是近期北京市检察机关查处贪污贿赂等各类经济罪案的特色，各区、县检察院都陆续挖出了一批大“蛀虫”。在今年立案查处的４６５件涉嫌贪污贿赂等各类经济犯罪大案中，特大案件达２６８件，其中１００万元以上的特大案４３件；他们还立案查处县处级以上领导干部涉嫌贪污贿赂等经济犯罪６９名，比去年上升１６．９％，其中包括１名省部级干部、１３名局级干部。
北京市检察院检察长何访拔要求全市检察干警牢固树立持久作战的思想，突出办案重点，推动反腐败斗争不断深入。
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专栏：
干得好的讲经验干得差的讲教训
空军从严治军有新举措
据新华社北京１２月２４日电（记者孙茂庆）让干得好的上台介绍经验，干得差的上台讲教训。这是近日召开的空军军事工作会议贯彻中央军委从严治军、从严治训要求的一个新举措。
据介绍，截至１２月上旬，空军超额完成了年度飞行训练时间指标，并在战法和训法改革上取得了新的突破；新型地空导弹实弹射击命中率达１００％，全部队涌现出大批训练先进单位。但是也有一些单位不能从严治军，按纲施训，战斗力成长慢。会上，上台介绍经验的有坚持以军事训练为中心，以质量为核心，以战斗力为标准，积极组织训练，年年提前超额完成训练任务的某歼击航空兵师；有在探索中前进，改革中立新，首次创造了地空导弹历史上射击目标距离最远、高度最低、速度最快、条件最复杂等“六个第一”的某地空导弹师等。上台讲教训的有治训不严、训练质量不高的部队。干得好和干得差的单位的领导同台讲经验和教训，使来自空军军事训练等一线的师、旅长和部分院校领导受到强烈震动。
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专栏：短波
北铁法院审理倒卖车票案
本报讯建国以来北京市最大的倒卖车票案，近日经北京铁路中级法院终审，裁定驳回被告人夏法保的上诉。北京铁路运输法院一审判处夏法保有期徒刑两年零六个月，并处罚金十六万元的刑罚得以生效执行。夏法保系安徽省人，在今年春运期间，以牟利为目的，共倒卖四百八十张火车票，数额达七万六千余元。
（朱继红）
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专栏：短波
封丘县国税局设奖揭丑
本报讯河南省封丘县国税局近日规定：凡举报一例属实的在税收工作中违规、违法、为政不廉的人和事，或提一条有价值的意见、建议的，奖现金一百元。这一举措施行后，已收到意见二十八条、建议二十九条。（张培贤方金玲）
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专栏：短波
漯河车站派出所扫黄力度大
本报讯武汉铁路公安处漯河车站派出所近期把传播淫秽物品的违法行为作为打击重点，仅十月份以来便查处传播淫秽物品案四十一起，处理违法犯罪分子四十五人。（潘建亭雷雨）
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专栏：短波
本溪劳教院管教工作有新招
本报讯辽宁省本溪市劳动教养院近年来大胆改革，不断创新。今年七月，该院被命名为省级现代化文明教养院，年底又被推荐为部级现代化文明教养院。
（于力王述举）
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专栏：短波
青岛警备区为基层办实事
本报讯山东青岛警备区针对官兵对文化生活需求日益提高的实际，各级都加大了基层文化娱乐设施的投入。警备区一次性投入六万元，彻底改变了少数连队看电视难的问题，对文体器材设施进行普遍维修和更新，并增添了部分新书。
（张爱勤）
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河南省驻马店市国税局近年来狠抓队伍的廉政建设，局领导经常深入企业了解情况，征求意见。图为局长杨朝阳（左二）在市金马集团了解情况，听取纳税人对税务部门廉政建设的建议。
丁宏伟 巩光亮摄影报道