第6版(国际)
专栏：年终专稿
朝鲜半岛
和平进程启动 紧张局势趋缓
本报国际部编辑徐宝康驻朝鲜记者赵嘉鸣驻韩国记者王林昌
徐宝康：冷战结束后，朝鲜半岛局势从总体上有所缓和，但半岛紧张局势的根源并没有消除，冷战阴影和冷战体制遗留下来的问题长期没有得到解决。为在朝鲜半岛建立新的和平机制，不久前成功地举行了朝鲜半岛问题四方正式会谈首次会议。可以说，这是半岛和平进程中具有积极意义的重要一步。
赵嘉鸣：自朝鲜停战４０多年来，朝鲜半岛始终未能摆脱战争危险。半岛局势持续紧张，不符合半岛全体人民的根本利益和愿望，不利于东北亚地区的稳定乃至整个亚太地区及世界的和平与发展。用新的和平机制取代已经过时的停战机制，确保朝鲜半岛的持久和平与稳定，已成为有关各方的共同愿望。
今年，有关各方为推动半岛局势走向缓和进行了卓有成效的努力，朝、韩、中、美四方正式会谈就是其中之一。朝鲜外交部发言人表示，为使四方会谈“成为实现朝鲜半岛和平与稳定的会谈而竭尽努力”。不久前结束的四方正式会谈首次会议，不仅把冷战体制遗留下来的问题纳入了“对话、和平解决”的轨道，而且还就建立半岛的新和平机制、实现半岛持久和平达成重要共识。这是为今年整个半岛局势趋向缓和画上的句号，也是为新的一年朝鲜半岛和平进程的发展开一个好头奠定基础。
王林昌：在当前南北以军事分界线为界，相互对峙的情况下，如何确保朝鲜半岛的长期和平与稳定，是一个必须解决的紧迫课题。四方正式会谈首次会议结束后，韩国代表团团长李时荣说，“这次会谈是成功的”。韩国政府认为，通过四方会谈，有助于推动半岛的和平进程，也会为促进朝鲜半岛直接当事者——南北之间的对话交流与合作创造条件，这无疑有助于半岛及东北亚的和平与稳定。
徐宝康：冷战结束后的今天，随着国际格局和朝鲜半岛及周边局势的发展和变化，朝美、朝日关系也有了不同程度的缓和、改善与发展。
赵嘉鸣：朝鲜领导人金正日今年８月初在发表的一篇文章中强调，“我们不想把美国视为百年宿敌，我们希望实现朝美关系正常化”，“如果日本能够反省过去、放弃敌视朝鲜的政策，我们也将友好地对待日本，使朝日关系得到改善”。金正日的上述表态，表明了朝鲜积极谋求和美、日改善关系的原则立场和真诚愿望。
一年来，朝美双方经过多次接触和谈判，美方已就解除美国银行对朝鲜方面所属资金的冻结，并就朝方允许美国民用飞机通过朝鲜领空等事宜采取了相应措施；朝鲜已向美国移交了４具朝鲜战争中阵亡的美军士兵遗骸；美国先后３次向朝鲜提供了总额为５２００万美元的粮食援助等。尤其是朝鲜半岛能源开发组织帮助朝鲜建造轻水反应堆核电站工程的正式启动，标志着朝美及有关各方在履行核框架协议方面迈出了关键的一步，是朝美关系进入新阶段的重要标志。
在朝日关系上今年也出现了一系列积极变化。１１月上旬，嫁给朝鲜人的日本妇女第一个故乡访问团顺利实现了对日本为期一周的访问，拟议中的第二次访问团也将成行。１１月１２日至１３日，日本执政三党代表团在平壤同朝鲜劳动党代表团举行正式会谈并发表联合公报。双方一致认为，重开旨在实现朝日邦交正常化的政府间会谈完全符合两国人民的愿望和要求。
徐宝康：和平与发展是当今时代的主流。朝鲜半岛尽管仍然处于分裂和对峙状态，但南北双方寻求和平稳定的努力和渴望和平统一的意志并没有改变。一年来朝韩关系的缓和与发展迈出了可喜的一步。
赵嘉鸣：今年８月初，金正日发表文章指出，朝鲜半岛北南双方应超越思想、制度的差异，谋求共存和共同利益，并表示“我们将随时与之会面，就民族命运的问题开诚布公地进行协商，为实现和平统一而共同努力”。今年伊始，朝鲜就把今年确定为“争取民族自主、维护和平的北南及海外联合年”。朝韩双方红十字会通过多次接触，商讨合作事宜，韩国红十字会已向朝鲜提供了３次粮食援助。一批韩国企业已获准到朝鲜投资建厂；朝韩第一条民用通信线路已经开通；朝韩相互开放领空的谅解备忘录在曼谷草签。此外，韩国还积极参与了朝鲜半岛能源开发组织帮助朝鲜建造轻水反应堆核电站的工作，并承担了工程建设的大部分资金。
王林昌：今年８月，韩国总统金泳三提出了维护朝鲜半岛和平的四项原则，呼吁南北间建立信任，放弃武力，相互尊重和互相合作，无论在任何情况下，都要在“和平的基础上实现统一”。一年来，韩朝关系在趋向缓和的大环境中，双方的经贸往来取得了长足的进展。今年１月至１０月，双方的贸易额已达２．７７亿美元，比去年同期增长了２７．８％。其中韩国从朝鲜进口额为１．７７亿美元。朝鲜进口韩国的商品额已达１亿美元，比去年同期增长了６７．７％。除贸易之外，双方在经济合作上也有进展，继韩国大宇公司决定在朝鲜南浦兴建家电工厂后，ＬＧ、泰昌等公司也正积极准备向朝鲜投资。韩朝两国经贸合作领域的不断拓宽，将促进南北经济的交流与合作，并为两国经济的发展创造新的契机。１２月１９日，韩国新当选总统金大中发表谈话，决心通过南北的直接对话，寻求解决半岛问题的途径，并建议重开南北对话。他强调说，当前韩国的目标是实现半岛的和平与安定以及南北之间的交流与合作。
徐宝康：中国是朝鲜半岛的近邻，维护半岛的和平与稳定是中国处理半岛事务的基本准则。在缓和半岛紧张局势和促进半岛建立和平机制以及南北双方实现自主和平统一方面，中国一直并将继续发挥重要的建设性作用。人们期待着一个最终实现持久和平与安定的朝鲜半岛能够早日为亚太地区乃至世界的和平与发展作出贡献。
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专栏：
联大通过决议
拒绝美国削减会费比例要求
本报联合国１２月２２日电记者符福渊、周德武报道：联合国大会今晚通过一项决议，确定了未来３年成员国的会费分摊比例。美国继续承担联合国２５％的会费，而最不发达国家交纳联合国的会费下限调至０．００１％。
联合国会费分摊表是根据各国的国民生产总值占世界总产值的比重作为基数，同时考虑到其人均国民收入及外债负担。低于平均线的国家，将实行会费递减。为此，还规定了交纳会费的上限（２５％）及下限（０．０１％）。而今天通过的决议将会员国交纳会费的下限再降至０．００１％。
卢森堡代表欧盟在今天的会上指出，除非美国偿还拖欠联合国的所有会费，并履行其财政义务，否则不可能重开会费分摊比例的讨论。这位代表还说，美国单方面减少会费比例的做法是不可接受的。
鉴于近年来多国的经济状况等因素的变化，今天通过的决议承诺，将对各国会费比例作适当微调。
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专栏：
索交战派别签署和解宣言
据新华社开罗１２月２２日电（记者侯嘉、王亚东）在埃及的斡旋下，索马里交战派别领导人２２日晚在这里签署一项原则宣言，就结束索马里战乱和组成统一的过渡政府达成一致。
根据这项协议，交战各派呼吁实现索马里的独立统一和地区安全，在国家建立联邦形式的统一过渡政府。各派同意近期在索马里中部城市拜多阿召开民族和解大会，并由与会的４６５名各派代表选出一个１３人的总统委员会，进而选出总统和总理。
由２６个派别组成的索马里民族拯救委员会的代表阿里·马赫迪·穆罕默德和索马里大会党领导人侯赛因·穆罕默德·艾迪德在开罗原则宣言上签字，并表示将认真履行协议，为索马里创造更好的未来。阿盟秘书长马吉德、埃及外长穆萨和非统组织轮值主席国津巴布韦驻开罗特使出席了签字仪式。索马里全国拯救委员会两位联合主席阿登·阿卜杜拉希·努尔和阿卜杜拉希·尤素福·阿赫迈德，２２日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴发表联合声明，“最强烈谴责”埃及“无视索马里北方人民的意愿与参与”，进行“不公正的调解”，把索和解进程“引入歧途”。此前，这两位领导人因持有异议而离开开罗退出了和谈。
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专栏：
克林顿访问波黑
要求各方充分实施代顿协议
据新华社萨格勒布１２月２２日电美国总统克林顿２２日在萨拉热窝表示，美国将坚持帮助波黑成为一个“由３个平等民族组成的完整的共同体”，促成实现代顿和平协议，美国军队将继续留在波黑执行使命。
克林顿同波黑３方领导人举行会谈并要求他们彻底履行在签署代顿和平协议时所承担的义务，呼吁他们在建立波黑和平与和解中迈出真正的一步。
克林顿还希望波黑领导人今后实现下列６项任务：在通过民主方式建立起来的国家机构中彻底完成权力分配；真正支持难民重返家园，尤其是支持少数民族难民重返家园；实施能够吸引投资的法律；根除腐败现象；确保舆论完全自由，使新闻媒介按照国际客观标准行事；引渡被通缉的战犯。
据新华社贝尔格莱德１２月２２日电美国总统克林顿２２日在图兹拉视察了美国驻波黑稳定部队基地。他发表讲话要求波黑各方领导人充分实施代顿协议，以便最终把波黑建成由两个多民族政治实体组成的统一国家。
据南通社报道，他还说明了明年６月驻波黑多国稳定部队任期届满后美军继续留驻波黑的理由。
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专栏：
美《未来学家》推出十大预测
新华社华盛顿１２月２２日电（记者谷利源）日前，美国《未来学家》杂志评选出１９９７年对未来的１０大预测。这些预测反映了著名的科学家、研究人员、商业专家以及学者们对未来发展的看法。它们是：
●到２０２５年时，世界上４０００多种遗传性疾病将能得到治疗；
●由于人们采取了新的安全系统和措施，保密和隐私受到的威胁将会减小；
●家庭用具将逐渐智能化，厨房可能会根据电脑中的配方自动做饭；
●当你不用电脑的时候，别人会使用你的电脑。因特网将使闲置的电脑得到充分的利用，以最大限度地满足人们的需求；
●科学家利用遗传工程方法能够生产出像贝类和虾一样美味的新食品；
●由于建筑师在设计房屋时考虑到了猫和狗之类宠物的需要，宠物将会赢得人们更多的爱护；
●随着未来几代人建立起共享的多文化体系，种族关系将会得到改善；
●未来１０年发展最快的行业将是医疗保健业和与电脑相关的行业；
●由于人们种植了大量能吸收被污染土壤中重金属的植物，有害废物的清除将会变得更加容易；
●电脑黑客和电子恐怖对世界安全的威胁将急剧增加。
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专栏：
韩国股市汇市再暴跌
本报汉城十二月二十三日电记者王林昌报道：今天韩国股市汇市双双暴跌，银行利率上升，韩国外汇危机比预想严重。
今天汉城韩元对美元汇率跌至一千九百六十二比一，比昨天下降了二百七十六点七○韩元，市面上以现钞兑美元已超过二千韩元兑换一美元。由于韩元今天大幅贬值引起股市再度暴跌，午后以三百六十六点三九点收盘，比昨天下跌了二十九点七○点。与此同时，三年期银行担保公司债券的流通收益率已突破年息百分之三十的有史以来最高纪录。
据报道，广泛谋求外汇支援，尽快解决金融危机，已成为韩国政府和新当选总统金大中的燃眉之急。
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专栏：
伊朗迫降飞往伊拉克的俄客机
据新华社巴格达１２月２３日电（记者顾正龙）据伊拉克国民议会一位人士说，一架原定于２２日飞抵伊拉克首都巴格达“萨达姆”国际机场的俄罗斯客机，因伊朗政府不允许其过境而被迫在伊朗境内降落。
这位人士说，这架飞机是由阿塞拜疆首都巴库起飞的，机上载有俄自由民主党主席日里诺夫斯基和该党在俄国家杜马中的２０名议员以及其他人士，还载有援助伊拉克的人道主义物品。
１９９０年８月伊拉克入侵科威特以后，联合国安理会通过决议禁止外国飞机飞往伊拉克。１９９１年１月海湾战争爆发后，“萨达姆”国际机场一直闲置未用。
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专栏：综述
若斯潘首访非洲
本报驻法国记者果永毅
“法国和非洲国家是兄弟关系，而不是父子关系”。这是法国总理若斯潘１２月２０日在抵达马里时讲的一句话，它形象地表达了法国对冷战后法非关系的新认识。
１２月１７日至２１日，若斯潘先后对摩洛哥、塞内加尔和马里３国进行了正式访问，这是他出任总理以来首次非洲之行，是法国确立新非洲政策的重要外交行动。
近几年，法国正在进一步调整非洲政策，改革与非洲国家的合作机制，力图逐步与它们建立起新型伙伴关系。若斯潘此次非洲之行，目的在于具体实施这项始于右翼政府并由左翼政府继续推进的外交方针。
在经济合作方面，法国正在改变以往对非洲国家单方面援助的做法，代之以平等的互利合作。访问中，法国政府及企业界与３国分别签署了一批双边合作协议或合同：与摩洛哥在基础建设、环境保护、海洋研究等领域达成了多项合作协议，其中包括法国电力公司与摩洛哥签署的一项耗资１８亿法郎的热电站建设合同；与塞内加尔签署了３项投资协议，总额达４５５０万法郎；与马里商讨了债务问题，决定取消马里明年的贷款利息。若斯潘还向３国领导人保证，在法国法郎过渡到欧洲单一货币后，非洲法郎区不会受到不利影响。
在军事领域，法国政府正在进一步削减其在非洲的驻军，停止对非洲进行直接军事干预。今年，在前扎伊尔发生政权更迭和刚果（布）的内战中，法国都没有军事卷入。若斯潘此行访问塞内加尔和马里时，都重申了法国的这一新的战略思想。他还重申，法国主张在联合国的监督下，组建一支非洲维和部队。
若斯潘首次非洲之行的政治色彩也是很浓的。法国已与摩洛哥举行了两国首次定期政府首脑年会；应摩洛哥的请求，法国将协助它扩大在欧盟内的影响。若斯潘还同３国领导人探讨了在法国的非洲移民问题，并达成了相互谅解；在加强该地区法语教学方面，法国同３国也达成了一致。若斯潘首次非洲之行显然有利于巩固法非关系，加强法国在该地区的影响。 （本报巴黎１２月２１日电）
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专栏：
阿拉法特会见钱其琛
据新华社加沙１２月２３日电（记者葛相文、戚德良）巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特２３日在总统府会见中国副总理兼外长钱其琛时说，巴勒斯坦人民不会忘记中国政府和人民在巴最困难的时候所给予的真诚支持，对此深表感谢。
在会见中，钱其琛首先对有机会第一次访问巴勒斯坦自治区表示高兴。他转达了江泽民主席和李鹏总理对阿拉法特主席的亲切问候和良好祝愿，对巴人民在阿拉法特主席领导下经过长期斗争所取得的成就表示衷心祝贺。阿拉法特请钱其琛转达他对江泽民主席和李鹏总理的亲切问候。
钱其琛说：“中国政府和人民十分珍视在长期斗争中建立起来的中巴传统友谊和友好合作关系。我们认为，巴勒斯坦人民的事业是正义的，巴勒斯坦人民的合法权利应当尽早恢复，巴勒斯坦人民应该有自己的国家。中国支持巴勒斯坦人民在阿拉法特主席领导下为实现自己的神圣目标而进行的努力和斗争”。
钱其琛向阿拉法特通报了此次访问中东的情况。他说：“中国是支持中东和平进程的，并对和平进程处于停滞状态深感不安。中东和平进程受挫的主要原因是以政府改变了前政府在马德里和会上所作的‘以土地换和平’的承诺。我认为，以大多数人是要和平的，以政府应当遵守联合国有关决议和‘以土地换和平’的原则，尽快走出和平僵局”。他说：“我们对巴民族权力机构坚持通过和平谈判解决巴以争端的立场表示赞赏，支持巴继续采取灵活、务实的态度推动和平进程”。
阿拉法特向钱其琛通报了当前中东局势最新情况，希望中国和国际社会一道在推动中东和平进程方面进一步发挥作用。他说，目前中东和平进程的僵局如持续下去，势必给整个地区带来更大困难。
又讯中国副总理兼外长钱其琛２３日在加沙市会见了巴勒斯坦民族权力机构计划和国际合作部部长沙阿斯，双方就中巴关系和中东和平进程等问题诚挚地交换了意见。
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专栏：
以领导人会见钱其琛
据新华社耶路撒冷１２月２２日电（记者戚德良、支林飞）以色列总统魏茨曼２２日下午在总统府会见中国国务院副总理兼外交部长钱其琛时说，中国是一个伟大的国家，中国在当今世界的作用越来越大。
魏茨曼还高度评价以中两国关系的发展，并对钱其琛的来访表示非常高兴。
钱其琛对以中双边关系的顺利发展表示满意。他说，中华民族和犹太民族是世界上两个古老的民族，有着悠久的交往历史，今天更应积极推动两国友好合作关系的发展。
钱其琛认为，２１世纪应成为一个和平的、没有战争的世纪，中东形势的发展因而至关重要，该地区的稳定与和平将促进整个世界的稳定与发展。他说：“实现中东地区和平与稳定是地区各国人民的共同愿望，符合地区各国的根本利益，也有利于世界的和平与发展。我们希望中东和谈有关各方珍惜机会，以联合国有关决议为基础，本着‘以土地换和平’的原则，采取灵活的态度，认真谈判，尽快使中东和平进程取得进展，最终实现中东地区的和平、稳定与发展。”
又讯以色列总理内塔尼亚胡２２日在总理府会见来访的中国副总理兼外长钱其琛，双方就发展双边关系和中东和平进程等问题交换了意见。
内塔尼亚胡首先对钱其琛访以表示欢迎。他说，以中两国关系具有良好的基础，以愿加快同亚洲、特别是同中国发展关系。
钱其琛说，“中以建交５年多来，两国在政治、经济、文化、科技等各个领域的合作关系不断发展，并取得了可喜的成果。双方政治往来和高层接触不断。我们对中以关系的发展表示满意。”
钱其琛阐述了中国对中东和平进程和有关问题的看法，希望中东和谈能尽早恢复，希望已经启动的以巴谈判继续下去。他说，以巴双方应采取更加务实、积极的态度，在联合国有关决议和“以土地换和平”的原则基础上使和谈取得进展，从而带动整个中东和平进程。
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专栏：连载
关系未来发展
——印度人口问题访谈之三
本报驻印度记者李景卫
人口问题是社会能否可持续发展的关键之一。能否使人口合理、稳定地增长在很大程度上关系整个世界的未来。联合国人口基金会驻新德里代表扎曼博士在接受记者采访时首先表明了这一看法。
扎曼博士认为，印度人口的激剧增长是一个非常严重的问题。现在，印度人口已接近１０亿。根据联合国的推算，２０１８年或２０２０年，印度总人口就将超过中国，成为世界上第一人口大国。印度虽然自５０年代初就开始了计划生育、稳定人口增长的努力，但成效并不明显。原因是计划生育办法单一，技术、工具和药品跟不上。更主要的是计划生育政策没能全面落实。印度南方经济发展较快的喀拉拉邦、泰米尔纳德邦和果阿邦在计划生育方面取得了较好的成果。但印度的近一半人口分布在比哈尔邦、中央邦、拉贾斯坦邦、北方邦、奥里萨邦等地。这些邦经济发展缓慢，人口出生率高，计划生育政策在这些邦根本没有得到落实。因此，这些邦的人口出生率和人口增长率依然很高，严重影响了全国人口合理、稳定地增长。
光靠计划生育政策本身还不能达到使人口合理、稳定增长的目的，其他方面的工作还必须跟上。首先是经济发展。印度有３５％以上的人口生活在贫困线以下。他们最不关心的就是家庭规模的大小。印度在进行计划生育宣传教育时有这样两句口号：“小就是幸福”、“小就是快乐”。但这种教育对贫困者来说毫无意义。由于经济落后，他们没觉得生活条件因为家庭规模的缩小而改善。经济落后还使得生活在贫困线以下的家庭的婴儿死亡率较高，他们觉得更应该多生才是。所以，不大力发展经济，从根本上改善他们的生活条件，就很难以“小”就意味着“幸福”、“快乐”来说服他们。只有在降低人口增长率的同时大力发展经济，使有效经济增长率明显提高，人民的生活水准有明显的改善，人们才能体会到“小”的甜美。这样，他们在作个人、家庭等方面的决定时，就会自觉地实行计划生育。
普及对女性的基础教育是落实计划生育政策必不可少的重要一环。女性的文化知识水平提高以后，她们可以获得越来越多的就业机会，其中一部分还可以参政议政。这样，妇女的社会和家庭地位自然逐步提高。妇女有了事业就会少要孩子。另外，妇女在家庭的地位提高后，可以同男子享有平等的决定家庭规模的权利。但印度在这方面面临的任务还非常艰巨。根据印度政府１９９１年的统计，全国妇女的脱盲率才达到３９．４２％。近几年来虽有所提高，但仍未达到理想的程度。由于妇女的受教育比例和程度都低，就业率也就相应很低，仅为２２．２７％。然而，令人高兴的是，在印度独立５０周年之际，古杰拉尔总理宣布了一项女婴教育基金计划，即政府每月向１９９７年８月１５日以后出生的女婴发放５００卢比教育储备金。生有女孩的家庭可以利用这笔钱对女孩进行抚养、教育。这是一个具有远见卓识的计划，必将对人口的合理、稳定增长产生有利影响。
扎曼博士最后说，计划生育对于印度和中国来说是丝毫不能松懈的艰巨任务。两国的人口加起来超过世界总人口的１／３。就人口问题而言，整个世界都在注视着印度和中国。因为，两个人口大国的经济发展情况明显地影响着整个世界的发展，并将在很大程度上决定世界的未来。印度和中国应该努力减轻人口包袱，为２１世纪的腾飞作准备。（全文完）（本报新德里电）
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12月22日，俄罗斯总统叶利钦在莫斯科郊区的“巴尔维哈”疗养院。叶利钦称其重感冒已完全康复并将于翌日回克里姆林宫主持政务。
新华社发（美联社照片）
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专栏：
埃及开罗的门卡乌拉大金字塔经过整修，近日重新向游人开放。该金字塔建于4700年前，是埃及吉萨三大金字塔之一。埃及政府今年拨出专款，对遭到风化破坏的基座和濒于坍塌的墓道进行修缮。这是来自挪威的游客在大金字塔前骑马游览。 新华社记者 郑卫摄