第2版(经济)
专栏：经济快论
选好产品结构调整的切入点
如何选择经济结构调整的切入点和突破口，是当前各方面比较关注的一个问题。在发展社会主义市场经济条件下，抓好产品结构调整对整个经济结构的调整具有重要作用。
从产品结构调整入手推动经济结构的调整，首先要选择产业关联度高的产品作为经济结构调整的突破口。例如汽车用钢和不锈钢，都是高技术含量、高附加值的钢材品种，在经济建设中占有重要地位。解决好这两大品种的结构问题，不仅能促进钢铁工业产品结构的合理化和整体技术水平的提高，而且能“以点带面”，对汽车、石化、轻工、机械、家电、建筑等相关行业产品升级起到直接促进作用。
其次，支柱产业产品要真正成为结构调整的“支柱”。机械、汽车、电子是国民经济的支柱产业。对这些行业重要产品的选择要突出三点：一是国内市场容量大，二是有一定的整机设计基础，三是规模效益显著。如微机及其配套产品就很典型。１９９６年国内微机销售量达２１０万台，同比增长８２．６％，呈现高速增长势头。随着国民经济信息化步伐的加快，这种势头将会持续相当一段时间。目前虽在元器件上（如处理器、存储器等集成电路）与国外有１５年左右的差距，但在整机的设计和生产上已基本做到与国际水平同步。微机生产企业合理经济规模应在１００万台以上，而目前企业生产规模普遍较小，产量超过３万台的只有８家，对此类产品结构的调整主要应解决产业规模问题。
再次，注意理顺产品结构调整与企业组织结构、地区布局调整的关系。针对各地制定“九五”规划中存在的东、中、西部工业结构相似，以及各省、地、县之间存在严重结构趋同的现象，在进行产品结构调整的同时，要将重点企业与地区布局调整有机地结合起来。建议下一步考虑三种办法：一是按照２０１０年远景目标纲要确定的目标，将重点产品选择落脚在相应的区域；二是通过市场竞争实现结构优化，用市场经济规律运作项目，试用招标的方式选定技改项目；三是将二者有机地结合起来。
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专栏：
压锭改造调整重组
河北纺织业１０个月减亏１．１亿元
本报讯河北省纺织企业通过近两年来全行业压锭改造和大规模调整重组，一批实力雄厚的大集团开始呈现良好的发展态势。１—１０月份预算内企业减亏１．１亿元，减亏幅度为９２％，年底全行业扭亏有望。
今年以来，河北省纺织企业进一步加大调整改革力度。针对产品结构和企业组织结构不合理的现状，他们坚决淘汰了２７万枚落后纱锭。省纺织总会在深入广泛调查研究的基础上，提出了行业发展的全新定位方针，即中高档、新技术、多元化、外向型。在调整中，他们坚持以市场为导向，以产品为龙头，依托中心城市，整体盘整重组，构筑纺织新格局。
通过全行业存量资产的整体重组，在纺织中心城市已组建起八大八小企业集团，其中石家庄常山纺织集团、邯郸发达纺织集团、保定天鹅化纤集团已进入全国５００强企业行列，有８家企业集团进入省百优百强企业行列。
在组建集团的过程中，国家优化资本结构试点城市的政策得到较好利用，全省共有５０多家劣势企业实行了破产、兼并、租赁，盘活存量资产近６亿元。全省纺织工业的资产负债率平均下降了７个百分点。（郭文岭耿蜀平）
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专栏：
全国经济体制改革工作会议提出
解放思想大胆探索开创改革开放新局面
李鹏发来贺信李铁映在开幕式上讲话
本报福州１２月２２日电新华社记者余瑛瑞、李安定，本报记者朱剑红报道：全国经济体制改革工作会议今天在福建厦门召开。李鹏总理向会议发来贺信，国务委员兼国家体改委主任李铁映在开幕式上讲话。
李鹏总理的贺信指出：五年来，在邓小平理论的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的领导下，我国改革开放取得了历史性的成就。这是全党全国人民共同努力的结果，也是体改战线全体同志的辛勤工作的结果。希望同志们进一步努力学习，解放思想，大胆探索，在工作中取得更大成绩。
李铁映在讲话中回顾总结了十四大以来改革开放的成就和基本经验。他指出，把社会主义与市场经济结合起来，是一个伟大的创举。五年来改革取得了突破性进展，市场机制已在商品交换和资源配置等多个经济领域发挥着广泛的作用，社会主义市场经济体制的框架已经显现。实践证明，十四大所提出的社会主义市场经济的改革方向是正确的，在本世纪末初步建立新体制是伟大的历史任务，是完全可以实现的。他强调，党的十五大在理论上有许多重大突破和创新，丰富和发展了马克思主义政治经济学，形成了基本完整的理论体系。当前，要高举邓小平理论伟大旗帜，认真领会党的十五大精神，全面贯彻中央经济工作会议的部署，落实中央关于“经济体制改革要有新的突破”的要求，努力开创改革开放的新局面。
李铁映说，党的十五大对我国改革开放和现代化建设跨世纪的发展做出了全面部署。今后三年，对改革和发展都是十分重要而关键的时期。明年的体改工作要贯彻稳中求进的方针，把握全局，重点突破，以加速实现资源配置市场化，福利分配货币化，公共服务社会化，经济运行法制化。要重点抓好的改革任务是：
——坚定建立现代企业制度的方向，继续推进国有企业改革。积极推进国有企业的战略性改组，搞好大的，放活小的。企业改制要加强指导和规范，严禁将公有资产无偿分给个人，坚持投资入股自愿的原则，切实防止“刮风”。加快国有资产管理体制改革，积极构建国有资本营运体系。
——以深化和加快金融体制改革为重点，改善和加强宏观调控。要改进间接调控方式，主要是逐步取消贷款规模管理，全面实行资产负债比例管理和风险管理，加强中央银行的监管，推进国有银行的商业化改革进程。按照“法制、监管、自律、规范”的方针，积极稳步地发展资本市场，适当扩大直接融资。实行政银分开，规范各类投资项目融资渠道，加强对融资活动的管理和调控。
——妥善安置分流企业富余人员，全面实施再就业工程。要结合所有制结构和经济结构的战略调整，提出新思路，建立新机制。要广开就业门路，转变就业观念，制定总体规划，加强就业服务，建立完善失业保险制。
——推进社会保障制度建设，加快住房制度改革。要加快养老、医疗、失业保险和社会救济制度改革。重点是贯彻落实《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。住房制度改革要着眼于建立福利分配货币化的新机制，培育新的经济增长点，关键要加快住房实物分配向货币分配转变的过程。要加大提租力度，在继续推行住房公积金制度的同时逐步建立和完善住房金融体系。
——深化农村体制改革，要坚持家庭承包责任制长期不变，落实土地承包期再延长３０年不变的政策，切实保护耕地；要积极推进粮棉等主要农产品流通体制的改革，逐步建立国家宏观调控下，中央和地方责权分明、适应市场经济、适合国情的粮食流通体制；要积极发展农业产业化经营，要以市场为导向，推动农业科技革命和乡镇企业产业结构升级。
国家体改委副主任张皓若在会上作了题为《坚持社会主义市场经济的改革方向，努力实现经济体制改革新的突破》的讲话。国务院副秘书长张左己、国务院有关部门负责人洪虎、乌杰、王东进，以及来自各部门、各省市体改部门的代表共２５０人出席了这次会议。
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专栏：
中石化增效水平高资产重组步子大
实现利税三百一十五亿元完成国内最大的兼并、联合
本报北京１２月２２日讯记者王彦田报道：今年中国石化总公司在企业效益增长和资产重组方面创出了佳绩。预计全公司在消化综合增支因素５４亿元的情况下，全年实现利税３１５亿元，其中实现利润７５亿元，超过去年水平。同时按照国务院的部署，中石化总公司和国家经贸委、纺织总会、江苏省、山东省共同完成了南京五家特大型企业的联合，齐鲁石化公司兼并两家大型企业等两起迄今国内最大的联合和兼并工作，为全国国有企业效益回升和国企改革获得突破性进展，作出了积极贡献。
１９９７年是中石化面临严峻形势的一年。国内原油提价，进口原油在高价位波动，大部分化工产品受市场约束销售不畅，多项原材料涨价，综合减利因素已接近全公司一年盈利水平。中石化总公司领导紧紧依靠职工，坚持深化改革，提出了五项增效措施，主要是全年不再增加柴油进口，降低原油进口成本，增加重油深度加工，节省经营管理费用和搞好市场营销，都收到了明显效果。如通过降低原油进口成本和增加重油深度加工，全年就增效益近５０亿元。据统计，全国国有企业１９９７年实现利润可望比去年有较大幅度增长，中石化总公司实现利润约占１／７左右。
在国务院领导的直接关怀下，今年１１月１０日，中石化齐鲁石化公司兼并资产总额３６亿元、但负债率超过１００％的淄博两家化工企业，正式宣布进入实施阶段。１１月１９日，由中石化总公司金陵石化公司、扬子石化公司和仪征化纤、南化公司、江苏石油公司五家联合成立的中国东联石化集团公司挂牌运营。中石化总公司在这两起兼并、联合中，顾大局，承担了巨额债务，发挥了主导作用。目前，齐鲁石化兼并的两家企业已恢复生产，职工得到妥善安置。东联集团公司联合效益已初步得到发挥。这些成绩得到了国务院领导的充分肯定。
中石化总经理盛华仁今天向记者介绍说，今年中石化的主要产品产量和经济技术指标也创出了历史最高水平。明年中石化系统将停止生产７０号汽油，并在全国大中城市推广高质量无铅汽油。
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专栏：
齐鲁石化兼并案有了好开端
被兼并的两家大型企业全面恢复生产
本报北京１２月２２日讯记者王彦田报道：在最大的国有企业兼并案中被齐鲁石化公司兼并的淄博化纤总厂和淄博石油化工厂近日传出信息：在齐鲁石化公司的精心组织下，两家被兼并企业在分别停产９个月和７个月后，近日已全面恢复生产，并生产出了第一批合格产品。这标志着这起涉及资产近３６亿元的兼并已有一个好的开端。
齐鲁石化公司经理王延康介绍说，１１月１０日齐鲁石化公司兼并淄博化纤总厂和淄博石油化工厂后，认真贯彻国务院领导同志的讲话精神，将两家企业分别改称为齐鲁石化公司腈纶厂和丙烯腈厂，组建了新的领导班子，迅速开展两厂的生产经营恢复工作。通过发挥齐鲁石化公司的联合优势，向被兼并企业注入资金、管理，优化原料供应，经过一个多月的努力，就使被兼并企业恢复了生产，并创出了两厂建厂以来检修开车的最高水平。现在，已放假七八个月的被兼并企业的数千名职工，除几人主动离厂外，已全部上岗工作，并享受全额工资，实现了生产稳定、职工稳定、企业稳定的目标。
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专栏：
实施资产重组实现规模经营
北京针织工业作重大调整
本报北京１２月２２日讯记者赵志文报道：北京铜牛针织集团有限责任公司日前在此间宣告成立。它是以铜牛针织服装名牌产品为龙头，以原北京第一针织厂为主体，原北京第三、第二针织厂分期并入组建的大型针织企业集团。铜牛集团公司的成立是北京纺织工业调整的重要步骤。
组建后的铜牛集团公司拥有总资产２．５亿元，员工３０００余人，占地面积为１６．２４万平方米，拥有针织专用设备２８３台（套），染整专用设备１６９台（套），印、绣及制衣专用设备１２５０台（套），具有织、染、印、绣、缝综合生产能力，生产规模年产成衣１５００万件，商品坯布１５００吨。该集团公司将着力扩大铜牛名牌产品的生产规模，使产品的中高档次比重由现在总量的６０％升至８０％。
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专栏：
一批广告先进单位和个人受表彰
本报讯记者梅洪如报道：国家工商局近日召开表彰大会，一批在“自强创辉煌”主题公益广告月活动和“争创广告业精神文明先进单位”活动中的先进单位和个人受表彰。１２３件优秀公益广告作品获公益广告政府奖，其中金奖３件、银奖７件；有９４个单位、７２名个人被评为先进单位或先进个人。在全国开展的“争创广告业精神文明先进单位”活动中，１０３个单位被命名为广告业精神文明先进单位；９３个单位受到表扬。
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专栏：经济短讯
文登一批企业利税居同行之先
本报讯山东省文登市通过“银企联手”、兼并联合、租赁资产、引进外资、实行股份制改造等办法，让存量资产、闲置资金向骨干企业、名牌产品转移。４年间全市共盘活存量资产４．０６亿元，吸纳社会资金４．６３亿元，实际利用外资２．２亿元。形成了制革、工具、曲轴等一批利税指标走在全国同行业前列的企业。
今年１—１０月份，全市镇以上工业完成销售收入１１６．７亿元，实现利税１４．５亿元，分别比上年增长２９．８％和３１．７％。（田序滋）
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专栏：经济短讯
济阳供电局为农服务出实招
本报讯山东省济阳县供电局多年来坚持“电力为农业、为农民、为农村经济服务”的宗旨，结合行业特点，开展了扎实有效的支农工作。
电力扶贫，消灭无电村，是济阳县供电局近年来支农工作的实事之一。１９９１年，县供电局在上级领导的支持下，抽调精干力量，成立了１０００余人的施工队伍，奋战１３３天，完成了２０２个无电村上电任务。同时，出台一系列扶贫上电的政策，组成从勘测定点、组织施工、材料购置到验收送电的一条龙服务体系，为贫困村上电提供全方位、全过程的优质服务。
近年来，他们在全省率先推出了“联户表”制度。同８５０个用电村签订了《供用电协议书》，经公证处公证，把村级用电纳入法制化轨道。（洪涛晓田）
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专栏：经济短讯
天坛家具公司销售连年增
本报讯记者赵兴林报道：北京天坛家具公司强化精品意识，所生产的家具在市场竞争中独占鳌头，今年１月至１１月，销售收入、实现利润，分别比上年同期增长１５％和２０％。
北京天坛家具公司产值和销售额连续９年以２０％的速度递增。面对市场激烈竞争之势，这个公司强化精品意识，今年组织科研人员研制开发出２６０种新产品，对已推向市场的１５９种实行跟踪服务，并依据市场反馈信息再对产品进行改进，有力地推动了产品更新换代。
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专栏：经济短讯
栾城县微机结算电费
本报讯“电费微机算，农民笑开颜”。河北省栾城县供电部门今年以来实行微机结算电费，此举每年可减轻农民负担５００万元。
今年６月，该县供电部门投资８０多万元，购置微机９台、抄表器２００台，聘请专家对全县各乡镇电管所会计、出纳员进行了一个月的微机使用培训，同时对各村电工进行了抄表器使用培训，并组织将全县７万多农户进行统一登记，全部录入微机，清理整顿了用户电表。（赵中宝刘玉昆）
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专栏：
国家计委邮电部决定
降低部分电信价格
本报北京１２月２２日讯记者费伟伟报道：为加快国家信息化建设步伐，促进信息产业成为新的经济增长点，国家计委、邮电部近日发出通知，从１９９８年１月１日起，降低放开经营电信业务中的部分租用电路资费标准。主要内容为：
一、降低租用市内用户中继线的资费标准。租用市内用户中继线，初装费一律按当地企业用户电话初装费标准执行；租用市内用户中继线，用于无线电寻呼、４５０Ｍ和８００Ｍ集群电话的月租费降为１０００元；用于计算机互联网信息服务、电话信息服务、电子数据交换、电子邮件和可视图文的月租费降为６００元；用于证券公司股票交易的月租费降为６００元。上述资费标准降价幅度达６５％左右。
二、降低租用国际及港、澳、台电路资费标准。租用国际电路资费标准平均下调３０％左右。租用港、澳、台电路资费标准平均下调２５％左右。在此基础上对中科院、国家教委租用国际及港、澳、台电路继续实行优惠。
三、降低租用国内电路资费标准。为与现行长途电话和本地网分级相统一，将出租电路分为本地网营业区内、本地网营业区间、省内、省际８００公里及以内，省际８００公里以上五个等级。新执行的资费标准比现行标准将有较大幅度降低。对经营基本电信业务的电信运营企业，增加出租普通数字电路２Ｍｂｐｓ及以上的业务。对改话音专线为ＤＤＮ专线的用户，其ＤＤＮ专线租费第一年减半收取。
四、为了促进计算机互联网信息服务业的发展，方便用户进网，对家庭同址安装第二部及以上电话的，初装费按当地电话初装费标准减半收取。该电话一年半内必须同址同户。一年半之后，加装的电话可视同普通电话处理。
据初步测算，此方案的年降价总额约１５亿元。其中，因国际、国内电路和市话中继线租费的降低，信息服务企业年度可减少费用支出５亿元；因市话中继线租费降低，寻呼企业年度可减少费用支出９亿元；经营放开业务的其他企业可减少费用支出约１亿元。
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专栏：
改进分级包装分期采摘保鲜
南丰蜜桔销售活了
本报讯以贡桔闻名的南丰蜜桔今年又获丰收，总产达３５００万公斤。江西省南丰县委、县政府一改过去重生产轻销售的传统观念，把柑桔销售作为桔农增产又增收的工作重点，多管齐下、分头出击，目前已有１５００多万公斤蜜桔远销北京、上海、广东等地。
从７月初开始，南丰县相继编印了南丰蜜桔彩色折页等宣传资料，加大了对外宣传力度，并于蜜桔上市之初先后在北京、深圳等大中城市召开了蜜桔产销座谈会、蜜桔品尝会，制定了以主攻北京、上海、深圳（珠海）、西安四大中心市场为重点，南下、北上、东进、西扩的南丰蜜桔营销战略，同时注重改进包装，宣传引导广大桔农实行分期采摘、分批保鲜、分级包装，确保进入大中城市的南丰蜜桔品质优、包装美。（余清楚邓远国）
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专栏：
拍卖法实施一周年座谈会举行
本报北京１２月２２日讯在《中华人民共和国拍卖法》实施一周年之际，国内贸易部、中国拍卖行业协会今天邀请全国人大常委会、国务院有关部委、国内法学界及拍卖业的专家学者在京座谈，共商我国拍卖业发展大计。全国人大常委会副委员长王光英到会并讲话。
据了解，到目前为止，全国已有２８个省、自治区、直辖市确立了拍卖业主管部门，有１８００多人经过拍卖业从业人员上岗培训，有２８１人通过了拍卖师执业资格考试，获得了拍卖师执业资格。内贸部副部长陆江提出我国拍卖业近期的主要工作任务：进一步贯彻落实拍卖法，正确认识把握拍卖业的特点，搞好拍卖业的宏观管理和合理布局，规范拍卖行为，促进拍卖业健康发展。（茂欣）
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专栏：
湖南取消一批收费项目
一年可为企业减轻负担１．２４亿元
本报讯记者吴兴华报道：湖南省人民政府决定从１２月１日起取消省级２５项涉及企业的行政事业收费项目；同时公布了株洲等６个地、市上报取消的５２项涉及企业的收费项目。这次省、地两级取消的收费项目一年可为企业减轻负担１．２４亿元。
近几个月来，湖南省委、省政府认真贯彻党中央、国务院关于治理“三乱”，减轻企业负担的指示，组织专门班子，对省里涉及企业的行政事业性收费和罚款项目进行了专项清理，对属于省财政厅、省物价局审批的８３项行政事业性收费和８７项罚款，分别提出了处理意见。１１月２６日，省政府决定，对省８３项收费项目先取消２５项。各地、州、市也开展了全面清理。这次湖南省取消的收费项目有城市建设综合开发管理费、科技成果登记费、专利顾问费、缴付专利申请维持费手续费、药品批发企业验收费、药品零售企业验收费等；株洲等６个地、市、州取消的收费项目有集镇公用设施配套费、厂内运输车辆年审费、工商城建附加费、修公厕捐资、公共卫生费、车辆义务场地费、邮电通讯建设费等。
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专栏：
中国煤航企业集团成立
本报讯作为我国煤田地质系统组建大型企业集团的“排头兵”，中国煤航企业集团（ＡＲＳＣ）近日在西安正式成立。该集团是全国煤炭工业单位中唯一从事地理信息产品生产和进行全球定位系统、遥感及地理信息系统综合应用研究的高科技企业。（靳哲明）
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民生银行武汉分行成立
本报讯１２月１８日，中国民生银行武汉分行正式宣告成立。此前，中国民生银行已在北京、上海、广州、深圳四地开设分行，同时与２３个国家和地区的６０多家商业银行建立了代理行关系。（田俊荣）
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武汉城市合作银行开业
本报讯武汉市第一家股份制商业银行——武汉城市合作银行于近日正式开业。经中国人民银行批准设立的武汉城市合作银行，由地方财政和一批工交、城建、商业骨干企业投资组建，首期注册资本金５．６８亿元。（杜若原）
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专栏：
石家庄地税局清理欠税超亿元
本报讯河北省石家庄市地方税务局采取过硬措施，大力清理欠税，至到１２月中旬，全市今年共清理欠税１０３５３．２万元，创历年清理欠税之最。
（崔凤军）
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古船面粉集团成立
本报讯北京市粮食工业公司与北京市潞河面粉公司资产重组，日前成立了北京市古船面粉集团。新集团资产总额１０．５亿元，面粉年生产能力将达到７５万吨。（王玲）
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微电脑多功能制版印刷机制成
本报讯一种新型微电脑多功能制版印刷机，不久前在山东省莱州市华通科技开发公司研制成功并投入批量生产。这种新型印刷机，集快速制版、修版、印刷于一体，结构精巧，功能齐全。（孙加顺）
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专栏：
樟树制线厂严格管理出效益
本报讯江西樟树制线厂狠抓内部管理，降耗增收，到１１月底，产值、利润、税收均比去年同期增长３０％。该厂是一家生产民用线、工业用线的集体企业。
（秋根正如）
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在激烈的运输市场竞争中，海拉尔铁路分局转换经营机制，广泛开拓市场营销活动，开展国际运输合作。图为满洲里口岸繁忙的国际联运货物换装场。 武飞虎摄