第3版(国际)
专栏：通讯
二十五年结硕果
本报记者于青李学江
眼下正是中国北方瑞雪纷飘的时节，地处南半球的澳大利亚却是烈日炎炎的盛夏。１８日傍晚，悉尼喜来登饭店中的气氛也一如室外气温般热烈，二楼大舞厅嘉宾云集，笑语盈室。澳大利亚前总理惠特拉姆和霍克，外交部长唐纳和国防军司令贝克上将都手擎香槟，置身其间。人们在等待一个喜庆时刻的来临。６时３０分，李瑞环主席和霍华德总理满面笑容地并肩出现在大厅门口，然后隔着一张陈列着《中澳建交联合公报》原件的桌子，两位领导人的手紧紧地握在了一起。记者们连连按动快门，灯光立时闪成一片，记录下庆祝中澳建交２５周年这一感人场面，展示出中澳两国关系已经迈上了一个紧密合作、稳定发展的新台阶。
有辛勤培育，才会有春华秋实。中澳关系之所以能达到今日的新阶段，首先应归功于中国的改革开放政策的实行。同时，也归功于澳大利亚近年所倡导的面向亚洲的对外政策，特别是联盟党政府今年以来所遵循的务实外交原则。这正如霍华德总理在致词中所说的：密切同中国的友好合作关系已成为澳朝野两党的共识和澳各政党的一致政策。人们已注意到，今年澳大利亚未再参与西方在人权会议上的反华提案；并由外长率团参加了香港回归的庆祝活动；坚持奉行“一个中国”政策，认为台湾和西藏都是中国的一部分；明确表示支持中国早日加入世贸组织；在前不久发表的外交白皮书中，将中国列为对外关系优先发展的重点之一。最近，澳又拒绝了美国提出的自由亚洲电台使用澳发射台播音的要求，为中澳关系的发展扫除了政治障碍。
李瑞环主席在讲话中言简意赅地阐明了发展中澳关系的经济基础和潜力之所在。他说，澳资源丰富，有许多中国建设所需的矿产资源，又是南太平洋经济最发达的国家；而中国人均资源则相对不足，且是世界最大的发展中国家、最大的原材料市场之一，两国互利合作互补性强，前景广阔，“可以说，中国需要澳大利亚，澳大利亚也需要中国”。李瑞环的讲话赢得了全场热烈的鼓掌。在经贸方面，两国已成为重要的贸易和投资伙伴，双边贸易额已从建交初期的不到１亿美元，上升到去年的５０多亿美元，９０年代以来双边贸易额更是以年均２０％的速度增长。目前中国已成为澳第五大贸易伙伴，这还未把香港特区的贸易额计算在内。霍华德总理在讲话中赞赏中国近年所取得的经济成就，及其对本地区和澳大利亚经济发展所产生的积极影响。他说，澳中两国是天然的经济伙伴，澳愿意成为中国现代化建设的稳定而可靠的资源供应国，他保证澳政府继续致力于将两国关系向广度和深度推进。两位领导人的讲话表明了两国关系发展的巨大潜力和美好远景，将庆祝招待会的友好气氛推向高潮。
两国领导人都认为，目前的中澳关系正处于历史最好的时期。一年来中澳互利合作的领域早已超出单纯的经贸关系，从而构成一种多层次全方位发展局面。比如，在澳外长最近访华时中国政府宣布将澳确认为出境旅游目的地的消息在澳各地引起了强烈反响，各州总理、代总理和联邦总理霍华德都对此表示热诚欢迎，并说中国政府的决定将不仅促进澳旅游业的大发展，增加澳的就业机会和提高有关人员的生活水平，而且有益于增进两国人民之间的理解与友谊。
李瑞环主席的此次来访是应澳大利亚政府的邀请，于中澳建交２５周年这一值得纪念的日子里来澳的。短短几天里，他同澳联邦总督迪恩、总理霍华德、副总理费希尔、外长唐纳以及参众两院议长举行了亲切会见；走访了维州、首都地区、新州和昆州，所到之处无不受到盛情欢迎。各州政府官员和工商界人士都向李主席介绍了他们同中国发展互利合作关系所取得的丰硕成果和对未来两国关系更上一层楼的殷殷期待。李主席也将中国政府和中国人民的友谊与发展面向２１世纪的长期、稳定、健康的友好合作关系的良好愿望带给了澳大利亚政府和人民。李主席的这次访问，正如澳副总理费希尔在公告中所说，为今年来两国领导人通过高层互访，促进相互了解和关系发展添上了圆满的一笔。
（本报悉尼１２月１８日电）
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专栏：
黎总理会见钱其琛
据新华社贝鲁特１２月１９日电（记者王波、符卫建）正在这里访问的中国国务院副总理兼外长钱其琛１９日同黎巴嫩总理哈里里举行会见，就双边关系和地区形势广泛深入地交换了看法。
钱其琛首先转达了李鹏总理对哈里里的亲切问候，并谈起了哈里里去年访华的情景。他说，总理阁下的成功访问有力地推动了两国友好合作关系的发展，阁下担任总理以来领导黎巴嫩人民为收回被占领土、医治战争创伤和重建经济进行了艰苦不懈的努力，取得了举世瞩目的成就，对此，我们深表钦佩和高兴。
哈里里欢迎钱其琛访问黎巴嫩，并对他在访华期间所受到的热情接待再次表示感谢。哈里里祝贺中国成功地恢复对香港行使主权并赞扬中国在经济、社会发展方面所取得的巨大成就。哈里里阐述了黎巴嫩对中东和平进程受阻的看法，希望中国在中东和平进程中发挥更大作用。
钱其琛强调，中东问题应在联合国有关决议基础上通过政治途径谈判解决。他说，以人为障碍造成和平进程停滞不前是十分危险的。以色列的大多数人是希望和平的。马德里和会确立的以土地换和平的原则是阿以恢复和谈的基础，这条重要原则不应改变。因此，以安全换和平是没有道理的，以色列必须撤出其所占的阿拉伯领土。
中国驻黎巴嫩大使安惠侯、中国外交部部长助理吉佩定参加了会见。
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专栏：
日本首相会见丁关根
希望进一步改善和发展日中关系
新华社东京１２月１９日电日本首相桥本龙太郎１９日上午在首相官邸会见了正在日本访问的中共中央政治局委员、中央书记处书记丁关根，双方进行了亲切友好的交谈。
丁关根首先向桥本首相转达李鹏总理的问候。丁关根说，今年是中日恢复邦交正常化２５周年，９月桥本首相访问中国，１１月李鹏总理访问日本，两国政府领导人商定共同努力构筑面向２１世纪的睦邻友好合作关系，实现两国人民世代友好。丁关根说，我这次到日本访问，受到日本政府和新闻出版、广播影视等各界人士的热情友好接待，这不仅反映了两国新闻出版、广播影视界的美好情谊，也体现了两国人民的友谊。他说，新闻媒介在国家和社会生活中具有重大影响，两国新闻媒体应该为进一步增进中日两国人民之间的了解和友好作出积极的贡献。
桥本首相感谢李鹏总理的问候，并请丁关根转达他对李鹏总理的问候。他说，我们欢迎丁关根率团访日，相信通过访问，将会对日中双方的友好合作产生积极的影响。今年日中两国政府领导人进行了成功的互访，明年日本将接待江泽民主席来访，今明两年对我们来说，都是重要的年份。通过两国领导人的相互访问和友好商谈，将使日中两国关系得到进一步的改善和发展。
丁关根是应日本政府的邀请，于１５日抵达东京对日本进行友好访问的，主要是考察日本的新闻、出版、广播、电视、音像等方面的情况。日前，日本外务大臣小渊惠三为丁关根一行举行了欢迎宴会。丁关根还会见了日本文部大臣町村信孝和邮政大臣自见庄三郎。
中国驻日本大使徐敦信，随同丁关根访问的中共中央宣传部副部长徐光春、国务院副秘书长刘奇葆、新闻出版署署长于友先、国务院新闻办公室副主任李冰、中央电视台台长杨伟光等参加了会见。（附图片）
十二月十九日，日本首相桥本龙太郎在首相官邸，会见正在日本访问的中共中央政治局委员、书记处书记丁关根。
新华社记者 陈建力摄（传真照片）
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专栏：
乌克兰总理访华前夕强调
愿积极发展乌中全面合作
据新华社基辅１２月１９日电（记者张道庆、陈畅）乌克兰总理普斯托沃伊坚科访华前夕在接受中国记者采访时强调，乌中两国之间不存在分歧，两国应进一步发展双边经贸、科技和军事等领域内的全面合作。
应中国国务院总理李鹏的邀请，乌克兰总理普斯托沃伊坚科将于１２月２２日至２５日对中国进行正式访问。这是自１９９２年中乌建交以来，乌克兰总理首次访华。
普斯托沃伊坚科说，中国是第一批承认乌克兰独立并与乌克兰建立外交关系的国家之一。乌中两国之间不存在分歧。在国际舞台上，尤其是在联合国，乌中两国相互协调行动，对当前的一些主要问题持相近或相同的观点和态度。
普斯托沃伊坚科说，中国政府１９９４年１２月４日发表的关于向作为无核国家的乌克兰提供安全保证的声明反映了乌中关系的成熟性。两国领导人的频繁互访加深了双方在政治上和经济上的相互理解和信任。
在谈到此次访问中国的目的时，普斯托沃伊坚科说，乌中关系的现状表明了双方希望在许多领域发展综合性合作的愿望。乌克兰拥有强大的工业、农业和科技潜力，中国经济高速发展，两国经济具有互补性，确定实现这些可能性的途径是他此次访华的主要目的。他希望借助乌中互利伙伴关系的发展，进一步推动两国经贸、科技和军事等领域内的全面合作，使双边贸易额在２０００年前达到５０亿至６０亿美元的水平。
普斯托沃伊坚科高度评价了中国的经济改革，认为中国的经济改革经验对整个世界具有深远意义。他说，在前不久召开的中共十五大上，江泽民总书记阐述了中国经济改革和发展的战略性问题，从中国改革的经济来看，乌中两国可以在一些部门和企业范围内积极建立地区间的直接联系和合作，并在此基础上进一步发展两国互利的经济关系。
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专栏：
协调防范厄尔尼诺现象
联合国成立跨机构工作小组
据新华社日内瓦１２月１８日电（记者陈维斌、严明）联合国近日决定成立跨机构工作小组，负责协调联合国各有关机构关于厄尔尼诺现象的研究工作以及减灾、防灾行动。
工作小组的负责人１８日在日内瓦举行的记者招待会上介绍说，小组的工作范围一是科学研究，由世界气象组织主持研究、观测、预报厄尔尼诺现象及其对气候、水文等方面的影响；二是协调各有关国家在经济、社会等方面的减灾行动。
工作小组由国际减灾十年委员会牵头，协调国际范围内的相关技术合作与转让以及经济援助。联合国粮农组织、世界粮食计划署、联合国教科文组织、世界气象组织、世界银行、国际原子能机构、世界卫生组织、联合国开发计划署、联合国人道事务部、联合国环境计划署、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会等国际机构均参加小组的工作。
据世界气象组织研究报告，今年的厄尔尼诺现象所导致的全球性气候异常范围，创百年以来最高纪录。
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专栏：年终专稿
柬埔寨
冲突不断局势动荡
本报驻泰国记者成元生
１９９７年，柬埔寨局势发生剧烈动荡，两派矛盾不断激化，导致金边激烈的武装冲突，形成由洪森领导的人民党基本控制全国的局面。此后，各派围绕明年５月的大选积极开展活动，柬埔寨局势的发展令人瞩目。
今年以来，原柬埔寨第一首相拉那烈领导的奉辛比克党同第二首相洪森领导的人民党矛盾冲突不断。４月，奉辛比克党的内务大臣温发宣布倒戈，反对拉那烈，而人民党发表声明支持温发。５月，奉辛比克党同红色高棉进行谈判，双方原则上达成协议，拉那烈同意红色高棉放下武器，回归社会；同意红色高棉领导人乔森潘组织政党，参加大选。洪森认为乔森潘组织政党参加大选，必将站在拉那烈一边，因此，极力反对奉辛比克党同红色高棉谈判，反对乔森潘组织政党参加大选。
７月５日，洪森的部队和拉那烈的部队在金边爆发武装冲突，这是柬两大派矛盾激化的结果。７日，洪森的部队控制了金边，接着两大派武装又在暹粒、马德望、三隆等地激战，拉那烈部队节节后退。８月２８日，洪森领导的柬政府军攻占了拉那烈部队最后一个据点奥斯马奇，拉那烈部队撤退到柬泰边境丛林中，这标志着洪森基本上控制了全国局势。
金边武装冲突后，洪森谴责拉那烈违法犯罪，并表示不承认拉那烈为第一首相。７月１６日，柬外交与国际合作大臣翁霍经留在国内的奉辛比克党议员提名，出任第一首相。３天后，拉那烈在曼谷表示反对翁霍出任第一首相，并宣布成立由奉辛比克党、佛教自由民主党、高棉民族党和高棉中立党组成四党联盟。
柬埔寨局势的变化引起国际社会和东盟国家的密切关注。７月１０日，东盟外长会议决定无限期推迟柬埔寨加入东盟的日期，并发表声明呼吁柬政府遵守巴黎和平协定，和平解决国内冲突。７月中旬和８月上旬东盟派出印尼、菲律宾、泰国三国外长组成的东盟代表团两次赴柬埔寨进行调停，并取得积极成果。洪森同意东盟提出的三项建议：立即停火；允许流亡出国的奉辛比克党议员回国参加大选；保证明年５月的大选如期举行。
明年５月的大选是柬埔寨政局发展的关键。洪森领导的柬政府和拉那烈领导的四党联盟都围绕明年大选积极开展活动。柬政府正在筹备大选，但目前柬政府面临着两方面的压力。国内方面，柬经济恶化，人民生活水平下降；国际方面，东盟国家、日本、美国都希望柬政府允许拉那烈和四党联盟议员回国参加大选。柬政府一方面采取加强治安稳定政局、发展经济提高人民生活水平、建立和健全法制等三项措施，以保证明年大选顺利举行；另一方面呼吁滞留在国外的四党联盟议员回国参政议政，参加明年大选。１１月初，洪森又表示欢迎拉那烈回国参加大选。洪森深知必须让拉那烈和在国外的四党联盟议员回国竞选，明年的大选才能得到国际社会的承认。但他坚持，拉那烈私自进口武器、同“非法的”红色高棉谈判都是违法的，因此拉那烈必须先接受审判，然后才能参加大选。１１月１０日，拉那烈在曼谷发表声明说，他作为第一首相和高棉王家军武装部队联合总司令，有权进口武器并同红色高棉谈判。他表示自己没有犯罪，拒绝接受法庭审判。
拉那烈深知，只有回国参加竞选，取得大选胜利，才能压倒洪森，夺回政权。因此拉那烈极力谋求同洪森领导的柬政府和解，争取回国参加大选。在拉那烈的指示下，原柬埔寨驻联合国大使西里拉１１月２６日回到金边，寻求和解途径。次日，柬四党联盟领导成员、高棉民族党主席桑兰西也返回金边。桑兰西呼吁柬各派立即全面停火，和平解决国内冲突。此间舆论认为，桑兰西和西里拉返回金边，将同柬政府领导人会晤，为拉那烈返回金边铺路。
在柬埔寨政局的发展中，柬国家元首西哈努克国王发挥了积极的作用。西哈努克国王受到柬埔寨人民的爱戴，在国外也享有崇高威望。西哈努克国王多次呼吁冲突各方立即停火，通过和平方式解决争端，实现民族和解，重建家园，引起了积极反响。
东盟各国和国际社会希望柬埔寨各方遵循西哈努克国王倡导的民族和解精神，以国家民族利益为重，保证明年５月举行自由、公正的大选，使柬埔寨走向和平、稳定与发展的大道。（本报曼谷电）
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专栏：年终专稿
阿富汗
两强相争僵持不下
本报驻巴基斯坦记者王南
今年伊始，阿富汗塔利班与反塔利班联盟两强相争，战场形势发生大起大落的变化，至今形成南北对峙，僵持不下的局面。
去年１１月下旬，塔利班在喀布尔以北向反塔联盟发起进攻，到今年１月下旬便消除了反塔联盟对喀布尔构成的直接威胁。其后，双方在阿东部、中部和西部战场的战斗也相继爆发，互有得失，但塔利班在战略上仍处于攻势。
时至５月中下旬，阿战局发生转折性变化，塔利班攻入乌兹别克族民兵首领杜斯塔姆的总部马扎里沙里夫等阿北部地区，占领后者长期控制的阿北部数省，并在中部战场再获战果，控制幅员从占阿７０％的面积猛增至约９０％。反塔联盟士气低落，地盘减少过半。塔利班一统阿富汗似乎在望。
然而，时隔仅几天，阿局势再度发生转折，塔利班被逐出马扎里沙里夫等地，其北进部队几乎遭到毁灭性打击，人员、物资损失惨重，元气大伤，士气低落，开始面临兵源不足的问题，特别是缺乏具有战斗经验的老兵。
塔利班先胜后败，可以说“成也萧何，败也萧何”。反塔联盟主要派别乌兹别克族民兵首领杜斯塔姆的部将马立克反叛，与塔利班结盟，使后者轻取阿北部数省。随后，马立克再度“反水”，打得塔利班措手不及。阿战场局势出现大起大落的变化。在喀布尔以北战场和中部战场，塔利班也遭对方反击，不得不朝喀布尔退却。到８月下旬，经双方几番“拉锯”，战线移至喀布尔以北２０公里左右的地方，此后至今，双方进入相持阶段。在此期间，曾出逃国外的杜斯塔姆９月中旬返阿，再度取得对伊斯兰民族运动及其武装乌兹别克民兵的控制。马立克则于１１月下旬被迫出逃国外。
由于阿战火不息，人民备受煎熬，年内数次出现大规模的难民潮。联合国及国际救援组织驻阿机构的工作也因战乱受到影响，其人员被打、设备被抢的事件时有发生，有的机构及其工作人员已被迫撤离。最近，因交战派别设阻，国际救援粮食无法北运，致使阿中、北部地区的数十万人开始面临饥饿威胁。
为使阿早日结束战乱，实现和平，国际社会一直在进行着努力。今年，联合国阿富汗问题特使罗伯特·霍尔曾数度穿梭于阿交战各派之间斡旋，联合国秘书长安南的特使拉赫达尔·卜拉希米以及一些国家和国际组织的代表也曾为和平目的赴阿奔忙。但由于种种原因，和平努力至今没能取得实质性进展。用霍尔的话来说，阿交战各派“更倾向于使用战争手段”。他还认为，外部干预是阿战乱持续的主要原因，这种干预必须停止。
最近，阿局势出现了某些缓和的迹象。在联合国的敦促下，杜斯塔姆与塔利班从１０月份开始，已先后相互交换了数批战俘；同意成立一个负责此事的联合委员会。杜斯塔姆还允许塔利班派飞机运回其在阿北部地区阵亡的军人尸骨。前不久，伊斯兰会议组织表示，将邀请阿各派代表１２月赴伊朗会谈。１１月３日，伊斯兰会议组织特使易卜拉欣·巴卡说：“阿交战各派同意停火，接受伊斯兰会议组织提供的会谈场所。”但愿这次会谈不再落空，能取得积极成果。此间舆论认为，和谈仍是解决阿富汗问题的真正出路。（本报伊斯兰堡电）
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专栏：
克林顿总统宣布
延长驻波黑美军任期
本报华盛顿１２月１８日电记者李云飞报道：美国总统克林顿今天在白宫发表声明宣布，驻波黑美军在明年６月任期结束后将继续留驻那里参与维和任务。
克林顿说确定美军是否撤离的因素不是任期而是“标准”。这些“标准”包括改组当地警察部队、难民返回家园以及起诉“战犯”等。
明年６月以后留驻波黑的美军人数、形式等问题，目前尚未确定。
在波黑的多国维和部队是１９９５年底为落实代顿协议而进驻的，共６万人，其中美军２．７万，任期原定去年１２月２０日结束。但去年１１月美国与北约盟国磋商后宣布，多国维和部队继续留驻至１９９８年６月，人数减为３．１万，其中美军８５００人。克林顿总统今天承认，当时确定任期是一个“错误”。
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专栏：新闻分析
金大中将入主青瓦台
本报记者王林昌徐宝康
韩国第十五届总统大选已在本月１８日落下帷幕。在野党新政治国民会议领导人金大中以４０．４％的得票率，击败对手李会昌和李仁济，成为韩国自１９４８年建国以来第一位在野党领导人当选总统。
现年７２岁的金大中，从５０年代末跻身政界，曾先后６次当选国会议员，３次参加总统竞选均遭失败。在朴正熙和全斗焕执政时期，他曾遭绑架、软禁、入狱，甚至被判处死刑。长期的政治磨炼、丰富的政治经验和坎坷的遭遇，使他赢得了众多韩国国民的同情和较高的政治声望。１９９５年９月，金大中从第三次与金泳三竞选总统失败后吸收教训，创建新政治国民会议并重返政坛。为赢得第四次总统选举，今年１０月底他与金钟泌领导的第二大在野党自由民主联盟实现了大联合，从而获得了更广泛的支持。
近两年来，韩国经济滑坡，尤其是今年１０月以后，韩国国内经济形势急剧恶化，金融危机，企业倒闭。执政党在经济发展上的一系列失策，激起了国民的不满和思变。求稳、求变，企盼早日克服目前难关，重振经济，已成为韩国国民的一致愿望。金大中把握住了这一大局，在竞选中一方面对政府的失策进行了尖锐的批评，呼吁政权的更替；另一方面大张旗鼓地推出了一系列重振经济的措施，并许诺在他５年的总统任期内将使国民年人均收入提高到两万美元。
此间舆论认为，金大中之所以能够在第四次总统竞选中赢得胜利，关键是韩国经济形势出现危机，整个国家大局需要安定，在安定的大局中重新通过变革使韩国经济走上新的发展轨道。金大中作为韩国的政界元老，以其丰富的经验和在竞选中提出的一系列治理国家的新措施以及其周围的一批著名经济学家的支持而深得民心和民意。
明年２月将入主总统府青瓦台的金大中，虽然在竞选中获胜，但其所面临的课题也是韩国历史上最严峻的。金大中执政后要解决的难题有三：一是韩国政府与国际货币基金组织签署了协议，在同意以经济发展指标下调、经济结构调整、扩大开放金融市场等条件换取资金援助的情况下，如何找出一条符合韩国实际情况的经济振兴之路。二是金大中领导的新政治国民会议和金钟泌领导的自由民主联盟，在国会的议席中尚不足一半，金大中在竞选中曾许诺的“修改宪法”和“内阁负责制”等政权体制的变革如何落实将成为新政权所面临的又一挑战。三是在朝鲜半岛和平机制进程已经启动，朝鲜半岛四方正式会谈首次会议取得进展的情况下，如何为早日实现朝鲜半岛的持久和平与稳定，改善南北关系做出贡献，这不仅关系到韩国是否能创造一个良好的外部发展环境，同时也关系到东北亚乃至亚太地区的和平与发展。
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新加坡一客机在印尼坠毁
据新华社雅加达１２月１９日电据印度尼西亚安塔拉通讯社今晚报道，隶属新加坡航空公司的一架波音—７３７客机今天在印度尼西亚南苏门答腊坠毁，机上１０４人可能全部丧生。
据报道，这架客机是从雅加达飞往新加坡的。客机在当地时间１５时３７分在南苏门答腊的穆西巴纽阿辛县的松桑区坠毁。客机上载有９７名乘客和７名机组人员。
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小泽一郎蝉联日新进党党魁
本报东京１２月１９日电日本国会第二大党新进党在１８日下午举行的党首选举中，现任党首小泽一郎以４８票的优势，击败对手鹿野道彦，蝉联该党党魁。
新进党是由脱党的原自民党成员和公明党等在野党成员联合于１９９４年成立的。成立之初，新进党内包括３位日本前首相和一大批著名政治家，拥有２２６名国会议员，成为日本政坛的一支劲旅。但是３年后，由于党的政策缺乏感召力，内部争斗不已，渐渐失去了锐气，许多人纷纷离党，国会议员数下降到了目前的１７５名。小泽在当选后发表谈话说，今后该党一要消除旧党派之间的隔阂，加强党内团结；二要实现他提出的“再造日本宣言”。