第3版(政治·法律·社会)
专栏：
点面结合突出重点
广西依法治区气象新
本报讯记者吴兢报道：在以美丽的银滩和优质的南珠而闻名全国的广西壮族自治区北海市，近来又以其依法进行土地盘整，为冻结的房地产解套引起了全国瞩目。
这次土地盘整是依据《土地法》、《城市规划法》、《房地产管理法》等有关法律法规进行的。北海市政府专门为此制定实施了土地盘整办法。一年半的时间，北海市依法对土地开发中的遗留问题进行了清理，部分解决了拖欠农民的地价款问题，收回了土地１３．６平方公里；为各类开发商补偿土地上千亩，收取开发商欠缴的土地价款数千万元……北海市政府副秘书长雷翔对记者说：“正是依法规范房地产业，北海的土地开发才又重新焕发了活力。”
北海成功的土地盘整，从小范围讲，是北海市依法治市结下的硕果；而从广西自治区的大气候讲，也是广西壮族自治区坚持“依法治桂”所带来的新气象。从精心普法做起，到近年来大力开展依法行政、依法治市、依法治村、依法治校、依法治厂等等，广西壮族自治区在法治的道路上走得越来越快。１９９７年９月２４日，广西自治区八届人大常委会第三十次会议庄严通过了《关于依法治桂的决议》，更是奏响了全区依法治理的时代最强音。
作为依法治桂的基础，广西壮族自治区行之有效的普法工作可用８个字来形容：点面结合，突出重点。
在城市，普法教育从娃娃抓起。全区各级各类学校把法制课列入了必修课程的比例高达９９．４４％，使学校真正成为未来守法公民的摇篮；在农村，“治穷先治乱，治乱先教人，教人必学法”成为颇有吸引力的法制口号，普法从农民群众息息相关的小事开始；对领导干部，施行“先学一步，多学一点”的普法原则，“二五”普法以来，全区各地、市、县层层举办领导干部法制讲座８３８期，参加学习的领导干部达２５０３２４人（次）；对不同岗位，全区７２个部门和系统的９６７３个单位广泛开展了专业法的学习，参学率达９２．５１％……
多年坚持普法，为广西壮族自治区的依法治理打下了坚实的基础。在省会城市南宁，机动车禁鸣喇叭的规定曾经数次流产。而今年９月１日以来又再次正式实行的该规定，却得到了市民的理解，取得很大的成功，使全市交通干道噪声控制在７０分贝以下，达到国家环保标准。
据记者了解，广西壮族自治区依法治理的工作层层展开，气势不凡。目前，全区１９个城市，除防城港、贵港２个区辖市因建市时间短未开展依法治市工作外，其他１７个城市均已正式开展了依法治市。
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专栏：
抓教育抓监督抓典型抓班子
河南加强公安队伍建设
本报讯河南公安机关从强化民警的宗旨观念入手，坚持不懈地抓教育、抓监督、抓典型、抓班子，全面推进公安队伍建设，提高了全省公安机关的整体素质和战斗力，受到了社会各界的称赞和广大人民群众的好评。
抓教育。从一九九五年以来，河南省公安厅先后开展了人民警察爱人民、人民警察要对法律负责、正警容严警纪“三个”专题教育，讲政治、讲法制、讲服务“三讲”教育和“创文明行业、创文明单位、争做文明警察”活动。在教育活动中，郑州市公安局涌现出了舍生忘死、为抢救群众奋勇扑向炸药包的英雄民警宋金魁，爱民为民、人人被称为新时期“马天民”的英雄群体管城区北下街派出所等。
抓监督。建立健全内部制约机制和外部监督机制。出台了《河南省公安厅长一号令》，严禁接受当事人吃请，严禁对群众采取冷、横、硬、推等官老爷态度，严禁徇私舞弊、越权办理经济案件、非法拘禁等。河南公安机关还从社会各界聘请了一百个监督单位和一百名监督员，形成了覆盖全社会的双百监督网络。一名监督员反映郑州市火车站公安分局在打击卖淫嫖娼活动中，在火车站附近一旅馆内将一对夫妻抓了起来，并处以罚款。郑州市公安局纪委立即派人调查了解情况，对此事进行了严肃处理，将经办此案的治安员辞退。郑州市公安局以此为契机，在全市进行整顿治安员和合同制民警队伍，清理了全部合同制民警，并严格规定：治安员只能巡逻，不能办案。
抓典型。全省公安机关每年都要树立一面旗帜，三年来先后树立了人民警察的榜样、全国公安战线一级英模史作善，人民的好警察、全国公安战线二级英模董建拴，虎胆英雄、全国公安战线一级英模王玉荣等。郑州市公安局女民警王玉荣，为了人民的利益，置个人生死于不顾，关键时刻挺身而出，受到了中央领导同志的高度赞扬。河南公安机关还充分发挥反面典型的警示作用。郑州市公安局待分配民警张金柱恶性案件发生后，河南公安机关从严从快处理，并开除了张金柱的党籍、警籍。
抓班子。全省各市地县公安处局局长、政委进行异地交流，并把群众反映好、政绩突出的民警选拔到公安机关领导岗位上来。郑州市公安局还下发了《从严治长一号令》，对拒不执行上级公安机关指示、指令、决定的，违反有关规定擅自罚款的等，一律免除领导职务。
去年以来，河南公安机关先后七次受到公安部和河南省委、省政府的通令嘉奖，省委、省政府两次作出向公安民警学习的决定。全省公安机关涌现出一千七百六十七个省、地、县级文明单位。（王国明）
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专栏：
加强武器装备建设
张万年迟浩田会见全军装备工作会议代表
据新华社北京１２月１日电（记者罗玉文）中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席迟浩田今天在北京会见了全军装备工作会议代表。张万年在上午结束的会议上指出，党的十五大对国防科研和武器装备建设提出了新的更高的要求。认真谋划和加强我军跨世纪的武器装备建设，走有中国特色的武器装备建设之路，把武器装备现代化建设提高到一个新水平，这是历史赋予我们的责任。
中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林参加了会见。
张万年说，加强武器装备建设是党的三代领导核心的一贯思想。江泽民同志主持军委工作以来，非常重视武器装备建设，提出“必须把国防科技发展和军队装备建设放在突出地位”，并作出了一系列重大决策。我们要依据新时期军事战略方针，谋划武器装备建设。江泽民主席主持制定的新时期军事战略方针，是当前和今后一个时期军队工作的根本指针，是统揽全军各项工作的总纲，我军武器装备建设必须紧紧围绕这一方针来谋划，缩短战线，突出重点，坚持自力更生为主，注重武器装备的体系建设，加强预先研究。武器装备建设工作要一手抓发展，一手抓管理，各级党委、机关一定要高度重视装备管理和技术保障工作。
张万年说，要深化装备管理工作改革，要研究新情况，解决新问题，使我们在管理观念、管理体制、管理方法、管理制度和综合技术保障能力等方面，适应新的形势，有一个大的进步。深化改革，首要是统一思想，以装备建设的大局为重，以提高部队战斗力为出发点和落脚点，坚决从单位利益、部门利益中跳出来，从落后于形势发展的框框中跳出来。要紧紧围绕提高装备管理效能进行，建立高效的装备管理运行机制。要坚持装备工作的集中统一领导，做到统一目标、统一计划、统一标准、统一制度，逐步实现武器装备全寿命、全系统管理，提高装备管理和技术保障的整体效益。
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专栏：
青年文明号接受群众监督
６８个青年文明号因不合格被摘牌
本报讯１１月３０日是全国第一个青年文明号检查监督日。９８３１６个青年文明号接受群众监督，６８个青年文明号被摘牌。
安徽宿州市义利丝绸有限公司因违纪和弄虚作假，被取消国家级青年文明号称号。湖南湘潭市工商银行板塘分理处，因业务人员工作疏漏，被作案分子乘机利用电脑骗款１万多元人民币，虽然事后款项追回，仍被取消市级青年文明号称号。汉寿县国税局坡头税务所因所长有违纪行为，被取消省级青年文明号称号。另外，慈利县芙蓉商场、嘉禾县工商局普马工商所、湘潭市国税局第三分局、桑植县邮电局青年文明号集体等也因纪律松，管理不严，工作平平，被取消青年文明号称号。安徽省巢湖地区无为县农行营业部，因个人经济案件、合肥市百货大楼股份有限公司玩具商场童车组，因放松管理服务质量下降，被取消省级青年文明号称号。
在检查中，检查人员和各界群众看到各级青年文明号优质服务，名不虚传。杭州解放路百货商店雨伞柜，一名姓张的顾客接连挑换了六七把雨伞，该柜服务员依旧脸带微笑，不厌其烦。他高兴地对检查人员说：“全国青年文明号，服务不一样。”在农行杭州市西湖支行，暗查人员要求，将１张１００元，兑换成５张５元，７５个１元硬币，营业员马上兑换。在北京六里桥商场烟酒柜组，检查人员马兴民买了一条香烟出门后返回，说这是假的，要求退。５０１０号售货员耐心解释道：“这里是文明号，也是烟草专卖柜，不可能卖假烟。你可以到技术监督局化验。如是假的，我们愿以一罚十。”
据全国青年文明号活动组委会办公室负责同志介绍，今后每年１１月３０日都将是青年文明号检查监督日，都将集中开展检查监督活动。
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专栏：
心中装着百姓功夫下在基层
张家口下花园区委勤政为民
本报讯河北省张家口市下花园区委牢记为人民服务宗旨，将勤政为民作为检验干部的一面镜子，心中时刻装着群众，把工作重点放在基层，千方百计为群众办实事，扎扎实实帮助农民脱贫致富。近两年组织修筑乡村公路１１条，解决了５个山区贫困村人畜饮水问题，新增水浇地７００多亩，为尽快改变全区面貌奠定了良好基础。
距离市区较远的下花园区是革命老区，但由于土地贫瘠，自然条件恶劣，经济发展缓慢。为尽快解决落后面貌，区委一班人紧紧抓住群众反映强烈，困扰全区经济发展的水和路两大难题，采取“一级抓一级，一级带一级，一级抓着一级干”的办法，多方筹措资金，集中精力攻关。与此同时，区委明确提出，各级干部必须时刻想着群众，努力勤政为民，并请群众监督，在每年的民主评议中评议，凡评议不合格将采取组织处理。
这个区委区政府的领导始终把农民的冷暖放在心上，把群众的需求放在首位。去年他们克服了区里车少下乡不便的难题，将原打算购车款项中的３万元拿出，帮助慢梁村修通慢梁至红崖沟段长２．４公里的砂石路。１０万元为段家堡乡购买了３８只优质小尾寒羊和１３６只蒙古羊，支持拥有丰富草场资源的段家堡乡建起了养殖场，拓宽了致富门路。（王克强王陶源李建鹏）
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专栏：社会扫描
上海妈妈山东娃
新华社记者邬鸣飞
叩开倪越家的门，５个孩子不约而同地迎上来，先是好奇地问“你找谁”，尔后回头对着厨房直嚷嚷：“妈妈，妈妈，来客人了！”正忙着做晚饭的倪越应声而出，孩子们代她进了厨房。这５个孩子，其实只有那个叫琪坤的是她亲生的，其余４人都是失去双亲的两对孤儿。
去年年底，３９岁的倪越专程到山东省济南农村，捐款１０万元资助当地特困学生。当她得知还有两对孤儿因失去双亲而被寄养在单位时，萌生了将他们接到上海抚养的念头。今年１月，她与丈夫、儿子一起来到济南办理有关手续。签字那天，这４个从９岁到１３岁的孩子激动得个个小脸通红，其中一个叫李钒的男孩怯生生地问倪越：“阿姨，我能叫你妈妈吗？”倪越刚点头，李钒马上喊着“妈妈”，扑到她怀里“哇”地哭了起来。他已经５年没有叫妈妈了。
多次被评为市、区三八红旗手的倪越是上海一家私营企业经理、市政协委员，她说：“我们靠党的改革政策富起来，理应首先回报社会。”在闸北区教育部门支持下，她把领来的４个孩子分别送进了闸北八中和育婴堂小学，并请班上成绩优秀的同学结对帮学。晚上，则由倪越的丈夫钱奇及儿子钱琪坤给予辅导。孩子们十分用功，很快跟上了上海学校的教学进度，成绩大有长进。上初一的李默在一次满分１２０分的考试中得了１１９分，名列全班第二。
在平时生活中，４个孩子都亲热地管倪越夫妇叫“妈妈”、“爸爸”，与１４岁的琪坤情同手足。倪越夫妇对５个孩子一视同仁，连穿衣服都差不多。孩子们一起吃饭和做功课，一道玩耍。一到周末，待５个孩子做完功课，倪越夫妇便陪着他们在房间里玩“摸瞎子”、“老鹰捉小鸡”或“抢说成语”，家里欢声笑语不断。
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专栏：
用知识武装官兵走科技强军之路
北京军区某坦克师注重质量建设
本报讯近年来，北京军区某坦克师针对装备新、战法新、人员新的实际，注重部队质量建设，把高科技知识运用到部队的训练指挥、装备管理、后勤技术保障之中，走科技强军之路，新装备两年便形成了战斗力，５０余项训改成果被推广，部队战斗力水平显著提高。
该师１９９５年后陆续装备了新型装备。为了使新装备迅速形成战斗力，他们首先在提高官兵能力上下功夫，加强了对高技术知识的组织学习，采取专题上课、自学研究、函授作业、集体讨论相结合的办法，使官兵学习高技术知识形成风气。
在组织训练中，他们进行科学编组施训，努力提高训练效益，着力实现训练模拟化、正规化。在一无技术、二无经验可借鉴的情况下，经过反复实验，成功实现了坦克射击、驾驶的室内模拟化训练，大大提高了训练效益。结合装备特点，这个师成立了近百个训改课题小组，大家在训练中发现问题，通过集体攻关研讨新问题，把计算机等高技术运用到训练中，解决碰到的难题，先后完成“自行炮兵快速打击”、“某新型坦克操作大纲”等训改技术革新１００余项，自制各类训练器材８００余件，有力地促进了训练的普及和深化。
最近，该师千里机动塞外演兵，全面展示近几年来的训改成果，综合战斗力水平得到全面检验。 （董芳忠赵利民）
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红军将士肖像展在深圳举行
本报讯记者王忠家报道：旨在弘扬长征精神和对青年一代进行爱国主义教育的“中国长征红军将士肖像摄影艺术巡回展览”，近日在广东深圳市博物馆拉开序幕。
这次展览由中国人民解放军总政治部文化部倡导，广州中人文化艺术发展公司、人民日报社新闻信息中心等单位组织，所展出的１０９幅巨幅老红军肖像摄影艺术作品是由北京康泰时文化传播发展中心组织拍摄的。
据悉，参展作品还将在南京和香港等地展出。
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港区公布九届全国人大代表候选人名单
本报香港１２月１日电记者冯霄报道：香港特别行政区第九届全国人民代表大会代表选举会议主席团今日上午９时举行会议，对港区九届全国人大代表候选人提名情况进行了汇总，并于当日下午发布公告，介绍１６天代表候选人提名期内港人参选情况，公布香港九届全国人大代表候选人名单。
根据１１月１２日结束的港区九届全国人大代表选举会议第一次会议制定的具体选举办法，港区全国人大代表必须是年满１８周岁的香港特区居民中的中国公民，由选举会议成员以无记名投票方式选举产生。候选人由选举会议成员１０人或１０人以上联名提出。代表候选人提名工作１１月１３日至２８日在香港举行。
今天举行的主席团会议对提名工作进行了汇总。在１６天的时间里，共有１３９人领取了代表参选人登记表，其中７４人送交了登记表。在这７４人中，有７２人符合具体选举办法中关于代表候选人的规定，被提名为港区九届全国人大代表候选人。其余２人未获得法定的提名人数。由于代表候选人数超过５４名，根据具体选举办法的规定，主席团决定于１９９７年１２月６日上午举行选举会议全体会议，进行预选，确定正式代表候选人。
主席团会议还公布了７２名候选人的名单和简介。
选举会议主席团发言人李祖泽在下午举行的记者会上重申，此次选举并没有对任何人作出限制，是民主的，体现了公正、公开、公平的精神。
李祖泽宣布，从今天下午起，选举会议成员均可以到选举会议设于南洋酒店的办公室，查询候选人资料。
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广东省肇庆市领导十分重视今冬征兵工作。图为肇庆市委书记陈均伦（后排右三）带领工作组到高要市国防教育训练基地征兵体检站检查征兵体检时的情景。 廖生武摄