第7版(国际)
专栏：年终专稿
多极化进程加快中国外交成果丰硕
——钱其琛副总理兼外长接受本报年终专访
本报记者马世琨郑园园
问：今年，国际舞台上发生了许多意义重大而深远的事件，国际形势中有许多新的变化。您能否就今年国际形势的特点谈谈您的看法？
答：今年国际形势和大国关系都有许多变化。总的趋势是多极化进程在加快。
无论在全球或地区范围内，也不论是在政治或经济领域，独立自主的声音、联合自强的力量、协调发展的意识都在增强。大国关系出现战略性调整。各种区域性的多边合作机制不断发展壮大。广大发展中国家日益成为国际舞台上一支不可忽视的力量。
经济因素在国际关系中的地位更趋突出，国家间相互依存关系明显加深。东南亚金融危机影响波及许多国家和地区，提出了在世界经济走向全球化过程中各国政府加强协调、共迎挑战的新课题。
问：一年来，大国关系出现深刻而复杂的调整。请问钱副总理，您是如何评价大国关系的这一重要发展及其意义的？
答：大国关系的调整，是今年国际形势变化中一个引人注目的现象。其中，美、欧、俄围绕欧洲事务的频繁接触，中、美、日、俄之间的双边首脑会晤，尤其受到国际社会的关注。大国间建立的各种伙伴关系逐渐向机制化方向发展，标志着大国关系逐步趋向稳定。
在多极化趋势加速发展的今天，各国独立自主意识日益增强。国家间调整彼此关系，构筑有利于自身发展的国际环境。这种调整是各国面向２１世纪做出的战略性抉择。
应该看到，在多层次的伙伴关系中，各方都注意寻求共同利益的汇合点，加强合作与协调的一面比较突出，改善和发展关系成为调整的主流。从这个意义上讲，调整有利于国际总体形势继续趋向缓和，顺应了和平与发展的历史潮流。
问：今年，中国外交十分活跃。请您谈谈，一年来我们的外交工作有哪些主要成就？
答：今年，对中国来说是不平凡的一年，也是中国外交工作取得丰硕成果的一年。我们遵循邓小平同志的外交思想，坚持独立自主的和平外交政策，我们同周边国家的睦邻友好关系得到了加强，与发展中国家的团结合作进一步巩固，和西方发达国家的关系也有了改善和发展。中国和各大国的关系有了全面改善和加强。中国积极参与国际和地区的多边外交活动，努力倡导不结盟、不对抗、不针对第三国的新型国家关系和通过对话增进信任的新安全观，积极参与区域性、洲际性经济合作，为推动世界和平与发展发挥了独特、积极的作用。今年７月１日，我国顺利地恢复了对香港行使主权，为在“一国两制”方针指导下实现祖国的和平统一迈开了重要的一步。
问：今年秋天，江泽民主席对美国进行了成功的国事访问，引起国际社会的广泛关注。您如何评价目前的中美关系？
答：今年，中美关系有了积极的发展，突出标志就是江泽民主席对美国进行了成功的国事访问。两国领导人就面向２１世纪中美关系框架和发展方向达成重要共识。双方一致认为，应当从长远的观点出发，在中美三个联合公报的基础上处理两国关系，共同致力于建设中美建设性战略伙伴关系。健康、稳定的中美关系符合中美两国人民的根本利益，而且对于促进２１世纪世界的和平与繁荣具有重要的意义。应江泽民主席的邀请，克林顿总统将于明年访华。中美关系的发展面临着新的机遇。当然我们也要看到中美关系中还存在一些问题，其中最重要、最敏感的就是台湾问题。我们相信，只要严格按照中美三个联合公报的原则处理台湾问题，中美关系就能健康、稳定地向前发展。
问：中国和俄罗斯的关系近几年发展得很快，今年两国元首互访又取得了新的成果。请问钱副总理，您如何看待中俄关系的现状和前景？
答：近年来，中俄关系一直保持着良好的发展势头。两国已建立起平等信任、面向２１世纪的战略协作伙伴关系。作为安理会常任理事国，两国在重大国际问题上有着广泛的共识与良好的合作。今年４月江泽民主席访俄，与叶利钦总统共同签署了关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国签署了在边境地区相互裁军的协定。１１月，叶利钦总统访华，两国元首举行了第五次会晤并就解决东段国界勘界的全部问题达成一致。中俄政治关系很好。相信经过共同努力，中俄经贸合作也一定能取得新的进展。
问：今年是中日邦交正常化２５周年，明年是《中日和平友好条约》缔结２０周年，您对中日关系有何展望？
答：今年实现了中日两国总理成功的互访，一致确认了要在遵循中日联合声明和中日和平友好条约的原则基础上，努力构筑面向２１世纪的睦邻友好合作关系，实现世代友好。目前中日关系正在不断朝好的方向发展。明年是中日和平友好条约缔结２０周年，我相信，只要双方本着相互尊重、求同存异的精神，立足当前，着眼长远，牢牢把握两国关系发展方向，中日关系的前景是光明的。可以预期，明年江主席对日本进行国事访问，将会进一步推动两国关系健康、稳定地向前发展。
问：中国同欧洲各国及欧盟的关系今年有什么新进展？双方关系中的主要困难是什么？
答：今年，中国同欧盟及其成员国的关系稳步发展。法国总统希拉克５月访华，双方发表联合声明，决定建立面向２１世纪的全面伙伴关系，并联合倡导多极化。中德关系继续发展，互利合作不断扩大。中英双方共同努力，实现了香港政权的顺利交接，英国领导人一再表示要将香港作为两国关系的桥梁。上半年，在联合国人权会议上，法国、德国、意大利、西班牙和希腊等国决定不参与搞针对中国的提案。今年中国同欧盟的贸易额比去年有较大增长。双方在科技、教育、文化等领域的合作和交流也取得了新的进展。由于中欧历史文化传统的差异，经济发展水平不同，双方在一些问题上存在不同看法，这并不奇怪。我们认为中欧加强对话与合作，符合双方的现实和长远利益，也有利于世界的和平、稳定与繁荣。
问：今年是东盟成立３０周年，现在的成员已扩大到９国。与此同时，中国与东盟的对话与合作机制开始全面运作。您如何看待中国和东盟的关系？
答：东盟作为一个区域性组织，已成为亚太地区乃至国际舞台上的一支重要力量，中国十分重视并将继续支持东盟在地区事务中发挥积极作用。中国与东盟组织的关系也取得了重要进展，双方建立了全面对话伙伴关系，确立了全面对话与合作框架。最近，江泽民主席出席了东盟与中日韩首脑非正式会晤和中国—东盟首脑非正式会晤，双方领导人就进一步加强双方在各个领域的合作充分交换意见，并在首脑会晤后发表联合声明，确立中国与东盟面向２１世纪睦邻互信伙伴关系，中国与东盟之间的关系正步入一个全面发展的新阶段。
问：中国一向重视同发展中国家的关系，今年中国同广大亚、非、拉发展中国家的关系发展状况如何？
答：作为发展中国家的一员，中国一向重视同发展中国家发展关系。今年以来，中国同广大发展中国家的友好合作关系继续得到巩固和发展。今年有近４０个发展中国家的国家元首、政府首脑和议会领导人访华，中国副总理以上领导人出访了约４５个发展中国家。双方本着平等互利、优势互补、共同发展原则，有力地推动了各领域的双边交流与合作，在经贸领域取得新的进展。在国际事务中，双方继续密切合作，相互支持，在地区和国际多边组织中的交往与合作也日益增多。
问：香港回归是今年的一件大事。香港特区的运作一直非常顺利，但不久前东南亚金融危机也波及到香港。钱副总理，您对香港未来的发展有何展望？
答：香港回归近半年来，特区政府各项工作有条不紊，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针得到了切实有效的贯彻执行。香港特别行政区保持了繁荣稳定的良好局面。
今年８月中旬以来，东南亚金融危机波及香港，股市大幅度波动，港元也遭到冲击。由于特区政府采取了有力措施，加之香港外汇储备充足，金融监管成熟，财政政策稳健，基本经济要素状况良好，国际社会依然看好香港。
我们对香港的前景始终是充满信心的。中央政府和全国人民始终是特区政府和香港同胞的坚强后盾。我们相信，香港一定能够继续保持其自由港和国际金融、贸易、航运中心的地位，保持长期的繁荣与稳定。
问：今年以来台湾当局继续推行所谓“务实外交”，鼓吹台湾是所谓“独立的主权国家”，竭力为海峡两岸谈判设置障碍，对此您有何评论？
答：实现祖国完全统一，是海内外全体中国人的共同心愿。香港回归祖国以后，海峡两岸关系倍受关注。但是，台湾岛内分裂倾向的发展，严重阻碍着和平统一的进程。
今年以来，台湾当局一方面迫于各方压力，做出愿与大陆谈判的姿态；另一方面坚持分裂主义立场，把承认台是“独立主权国家”作为谈判前提，这与全体中国人民要求实现祖国统一的心愿完全是背道而驰的。
江泽民主席在十五大报告中再次郑重呼吁：作为第一步，海峡两岸可先就“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判，并达成协议；在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划。我们希望台湾当局顺应历史发展潮流，把握时机，就两岸政治谈判作出积极回应和明智抉择。
问：中国政治稳定，经济持续发展，特别是香港顺利回归和十五大胜利召开，引起世界的关注，国际社会对中国的作用发表了许多不同的看法。您如何看待中国在未来世界格局中的地位和作用？
答：中国一贯坚持独立自主的和平外交政策，实行全方位的对外开放，努力为社会主义现代化建设创造一个长期的和平国际环境和周边环境，现在和将来都是维护世界和地区和平与稳定的坚定力量，也是促进共同发展的积极因素。作为联合国安理会常任理事国，中国充分意识到自己的责任和义务，积极参与国际合作，致力于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，在国际事务中发挥着建设性的作用。现在国际上有人把中国经济的发展看成为“威胁”，制造所谓“中国威胁论”，这是毫无根据的。衡量一个国家是致力于维护世界和平还是搞扩张主义，首要的是看其奉行什么样的政策。中国从来没有对外扩张的传统，而有过长达百年受列强侵略欺凌的屈辱史，中国强大起来也不会忘掉历史，铭记“己所不欲，勿施于人”的古训。中国现在不对任何国家构成威胁，将来发达起来了，也永远不称霸。（附图片）
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专栏：
联合国发表年度报告
预测明年世界经济形势
新华社联合国１２月１６日电（记者丁宝忠）联合国经社事务部１６日发表世界经济年度报告说，尽管亚洲一些国家的金融动荡会使这些国家的经济增长受到严重影响，但就整个世界经济而言，其他国家的强劲增长势头会弥补这一损失。报告估计１９９７年世界经济增长３．２％，预计１９９８年将增长３％，与１９９６年的增长率持平。
报告说，在联合国自１９９３年以来所监测的１４３个国家中，１９９８年将有１３１个国家的人均产值会有增长，超过１９９７年的１２０个和１９９３年的６７个国家。
根据这份报告，１９９７年发达国家的经济增长率估计为２．６％，超过去年２．４％，预计１９９８年将降为２．５％。１９９７年发达国家经济形势的特点是美国增长强劲而日本经济疲软，美国经济增长率估计为３．７％，日本仅为０．８％。预计，１９９８年美国经济增长２．５％，日本经济增长１．２５％。此外，发达国家的通货膨胀率１９９８年预计将维持在２％的低位上，但许多国家仍将受到高失业的困扰，其中最突出的是欧盟。１９９７年是欧盟失业率连续保持两位数的第六个年头，达１０．５％，略低于１９９６年的１０．８％。
发展中国家１９９７年将维持１９９６年的５．７％的经济增长率，１９９８年预计将增长５％。非洲经济１９９７年估计增长３％，低于去年的４．４％，１９９８年预计增长４％。拉美１９９７年估计增长５．２％，高于去年的３．７％，１９９８年预计增长３．５％。不包括中国在内，东亚和东南亚地区１９９７年将增长６．５％，低于去年的７．４％，１９９８年预计增长６．２５％。中国经济１９９７年可望增长９．３％，略低于去年的９．７％，１９９８年预计增长１０％。
报告说，１９９７年是经济转轨国家自停止实行中央计划经济以来的第一个经济增长年份，增长率达１．７％，１９９８年预计增长３．２５％。俄罗斯１９９７年估计增长０．５％，１９９８年预计增长１．５％。
此外，报告还估计１９９７年世界贸易增长９．４％，扭转１９９６年５．３％的低增长状态，１９９８年预计将增长７％。
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泰国
内阁垂范渡难关
全体成员减工资
本报曼谷１２月１６日电记者成元生报道：泰国总理府发言人今天在新闻发布会上宣布，泰国内阁会议今天通过决定，削减所有内阁成员工资的２０％。
发言人说，削减工资的决议从今年１２月开始执行，为期一年。除内阁成员外，削减对象还包括总理府正、副发言人，总理顾问，总理府秘书长等。此项计划预计可节省政府开支１１５５．２４万铢（约合２５．１万美元）。
泰国国会也将于近日作出是否削减议员工资的决议。
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２０５０缺水人口廿亿
新华社华盛顿１２月１６日电设在华盛顿的人口研究组织“国际人口行动”今天在这里发表研究报告说，在未来５０年里全世界至少有１／４的人口将会面临水资源短缺。
该组织认为，到２０５０年时世界生活在缺水状态下的人数有可能增加到将近２０亿人。尽管目前世界人口出生率有所下降，某些国家的水资源短缺状况会有所好转，但是农业、工业和生活用水仍会紧张，缺水的人数还会继续增长。
国际人口行动组织是根据１９９３年和１９９５年的研究报告，并且参阅了最新的联合国人口预测报告和由世界资源研究所提供的有关水资源数据而写成这份预测报告的。
报告说，根据１９９５年的数据，世界上５７亿人口中有９２％的人生活在相对来说水资源较为充足的条件下。但５０年后，除了水资源已经短缺的国家如中东和北非地区的一些国家以外，撒哈拉以南的非洲国家由于人口将增加到目前的３倍，将会面临水资源越来越短缺的形势。
国际人口行动所说的水资源短缺是指水资源不足以满足经济发展甚至人类健康的需要，人均水资源不到１０００立方米。
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欧盟委员会建议
不再将我列入“非市场经济名单”
并将修改对中国现行反倾销政策
本报布鲁塞尔１２月１７日电记者魏崴报道：欧盟委员会今天发表新闻公报说，欧盟委员会已建议在反倾销政策方面不再将中国和俄罗斯列入“非市场经济名单”，并将修改有关政策。
欧盟委员会认为，中国和俄罗斯在市场经济改革方面已取得重大进展，欧盟应就此修改它多年来对这两个国家执行的反倾销规定。
欧盟委员会副主席布里坦说，委员会的这项建议是在客观评估中国和俄罗斯的市场经济条件的基础上提出的。
据该委员会统计，目前对我实行反倾销政策，涉及欧盟从中国进口产品的１％。现在欧盟执行的对中国反倾销政策是５０年代制定的。
欧盟委员会的这项建议，需经过欧盟理事会批准才能生效。
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１９９７失火森林空前
据新华社伦敦１２月１６日电（记者姜岩、毛磊）世界野生生物基金会今天在这里发表报告说，１９９７年是有史以来全球森林火灾最严重的一年。
报告指出，虽然目前还无法确切统计出今年全球因火灾而被烧掉的森林总面积，但仅在印度尼西亚和巴西两国，大火就焚毁了至少５００万公顷森林。其中巴西亚马孙河流域森林火灾数量比１９９６年上升了５０％以上。
报告预测，目前仍在燃烧的印尼森林大火在今后６个月中还可能会释放出大量二氧化碳，其数量可能超过西欧所有汽车和电站一年排出的二氧化碳总和。该组织目前正在对印尼大火造成的经济损失进行评估，据初步估算，损失不会少于２００亿美元。
除此之外，今年巴布亚新几内亚、哥伦比亚、秘鲁、坦桑尼亚、肯尼亚、卢旺达、俄罗斯、澳大利亚等国也都因森林火灾而损失惨重。全球五大洲都发生了森林火灾，世界野生生物基金会森林项目负责人让雷诺在今天于此间举行的新闻发布会上将１９９７年称为“着火”的一年。
让雷诺指出，森林火灾目前已成为一个全球性的问题，他呼吁各国政府加强森林管理和监测，制止乱砍乱伐等不法行为。