第7版(国际)
专栏：年终专稿
增长平稳挑战犹在
——吴仪谈１９９７年中国对外经贸和世界贸易形势
本报记者史宗星罗春华
１９９７年，是我国对外经济贸易持续、健康发展的一年。值此年终岁尾，中国对外贸易经济合作部部长吴仪接受了本报记者的采访。
问：首先，请您谈谈１９９７年世界贸易的总体形势和中国对外经贸的特点。
答：１９９７年，世界经济总体呈稳定增长趋势，增长率可望达到４．４％，为近十年来最好水平。在这种情况下，国际市场需求旺盛，国际贸易发展迅速，今年全球贸易额增长将高于去年的６．２％。其中，世界新兴市场、东亚和拉美地区的商品贸易量增长最快。
我国对外贸易经过１９９６年的短暂调整后，今年重新呈现出较快增长的势头，前１１个月进出口额累计达到２８６８亿美元，比去年同期增长了１４％。
今年我国对外贸易运行具有以下几个特点：第一，走势平稳，增长较快。与１９９６年相比，今年第一季度进出口增长１１．７％，第二季度增长１４．３％，第三季度增长１４．９％，预计第四季度仍将保持１４％左右的增长速度。第二，具有恢复性增长性质。今年我国对外贸易较快速度的增长是建立在去年比较基数相对较低的基础上的。与１９９６年相比，今年上半年进出口增长了１３．１％，其中出口增长了２６．２％；但若与１９９５年相比，进出口也仅增长１３．８％，其中出口增长为１５．８％。第三，外贸发展中的结构性矛盾明显缓解。突出表现在国有外贸企业和一般贸易的出口恢复稳定快速的增长，进口回升势头明显加快，进出口商品结构进一步改善，对外贸易市场继续朝着多元化方向发展。第四，对外贸易在我国经济生活中的地位和作用进一步提高。
今年我国吸收外资继续增长。前１０个月，实际使用外资金额３５５．９８亿美元，比去年同期增长８．２７％。截至１０月底，全国累计批准外商投资企业３０多万家，合同外资金额近５１００亿美元，实际利用外资金额２１００多亿美元。吸收外商投资已成为我国经济快速发展的重要因素之一。另外，我国的对外经济技术合作等各项外经贸业务也取得了新的进展。
问：１９９７年１０月１日开始，我国第四次（自１９９２年以来）大范围、大幅度自主降低关税税率，这对我国今后的进出口贸易将产生哪些影响？
答：自１９９２年以来，我国已先后四次大范围地降低关税税率。今年１０月１日开始的这次降低进口关税税率，共涉及４８７４个税号的商品。与１９９２年相比，我国的平均税率已从４３．２％降为１７％，降幅达６０．６％。不久前，江泽民主席在出席第五次亚太经合组织领导人非正式会议期间表示，到２００５年，中国将力争把关税总水平继续降至１０％的水平。
我认为，降低关税税率，有利于提高我国吸引外资的能力；有利于我国国有企业引进国外的先进技术和设备，提高产品的国际竞争力，最终增强我国外贸出口的后劲，并将为外国产品进入我国市场创造便利的条件，从而改变近年来我国进口增长持续乏力、贸易顺差逐年扩大、进出口失衡的状况。
问：随着世界经济全球化进程的加快，全球多边贸易体系正在形成，区域性贸易组织也不断产生，您如何看待随之而来的歧视性贸易和投资壁垒？
答：近年来，随着全球多边贸易体制和经济区域化的迅速发展，经济区域化给世界贸易带来的影响越来越受到人们的关注。
应当看到，欧盟、北美自由贸易区等区域经济集团在成员之间实行市场的全面开放和自由贸易，允许货物、服务、资本及劳动力等要素的流动，有利于区域内资源的有效配置和经济增长。但另一方面，这些区域经济集团的首要任务是在区域内实行比较优惠的政策，实行不同程度的自由化贸易，而对区域外则保留原有关税和非关税措施，形成歧视性贸易壁垒和投资措施。这些歧视性贸易壁垒和投资措施如果长期存在，必然会影响到区域外国家和地区的经济发展，加剧国际贸易冲突，侵蚀多边贸易体制。只要这些区域贸易形式坚持“开放的地区主义”，以“非歧视”为基本原则，就不会形成新的贸易与投资障碍，现存的贸易与投资壁垒也将随着区域内贸易与投资自由化和便利化进程的发展而逐步得以减少乃至消除。
问：中国对亚太经合组织提出的部门提前自由化持何态度？
答：亚太地区已成为当今世界经济发展最具活力的地区之一，同时也是中国对外经贸发展的重要依托，中国每年进出口贸易额的８０％是在亚太地区实现的，利用外资金额的９０％来自这一地区。中国对亚太经合组织一直持积极支持和努力参与的态度。部门提前自由化是今年亚太经合组织工作的一项核心议题，它将对亚太经合组织贸易与投资自由化和便利化进程起到促进作用。中国对此持原则支持态度，并将结合自身改革开放进程，根据经济发展情况，积极参与有关部门提前自由化的部门覆盖范围、执行措施和时间框架的讨论。
问：１９９７年我国在加入世界贸易组织方面取得了哪些进展？近期是否会有实质性突破？
答：今年中国加入世贸组织的谈判进程明显加快。在谈判各方的努力下，无论是双边磋商，还是多边工作组会议，都取得了比较大的进展。尤其是今年８月以来，我国先后与一些国家结束了双边市场准入谈判。
我国现已与新西兰、韩国、匈牙利等１０多个国家结束了货物和服务贸易的谈判，同其中９个国家正式签订了协议，同其他一些国家正进行技术性核对。我国与日本已结束了货物贸易的谈判，服务贸易谈判也正在加紧进行。中欧（盟）之间的谈判已进入最后阶段。１０月底，中美两国首脑在华盛顿会晤时，美方再次在《中美联合声明》中表示将加紧与中方谈判，以使中国尽可能早地加入世贸组织。１２月，中方代表团在日内瓦与有关各方进行了深入磋商。
世贸组织中国工作组今年共举行了三次会议，就中国加入世贸组织议定书中的外贸经营权、司法审议和非歧视性等条款达成了协议，使谈判取得了较大的进展。在世贸组织中国工作组主席的建议下，中国与世贸组织成员正重点就关税、服务贸易和农产品关税配额等市场准入问题展开谈判。目前谈判的焦点和难点仍是这些市场准入问题。
至于近期是否会有实质性突破，我认为应该由世贸组织成员，特别是主要成员来回答这个问题。中方已多次表示，愿意以积极的、灵活务实的态度对待双边谈判中世贸组织成员所提出的要求。但谈判是一个双向的过程，如果这些主要成员不是采取漫天要价的不负责任的作法，而是同样以积极、灵活和务实的态度处理中国加入世贸组织存在的具体问题，我认为，谈判是有可能出现实质性突破的。
问：贸易不平衡是当前中美贸易中存在的一个较为突出和敏感的问题。中国最近同美国签定了一系列采购合同和协议，总额达４２．６亿美元。是否可以认为，这是中国为逐步解决这个问题而采取的积极措施？
答：中美双边贸易确实存在不平衡的问题。但我们认为不能仅看表面数据，而应在经济全球化的背景下全面、科学地看待不平衡问题。首先，中国对美出口中转口比重很高，转口增值率也很高，因此美方高估了中国对美国的出口；同时，美国又未将经第三方转口到中国的商品算作对中国的出口，这样也低估了美国对中国的出口。其次，美商在中国投资，产品主要在中国销售，这就替代了中国自美国的进口。第三，美国对中国出口管制政策限制了美国对中国的出口，加大了双边的贸易不平衡。除了上面的几个因素外，尤其应注意的是，随着经济全球化的发展，跨国投资日趋增加，国际贸易所交换的已不是单个国家的产品，而是“世界性产品”，按现行的原产地统计办法所得的美国对华贸易逆差数字，已不能真实反映两国贸易关系和利益格局。
尽管如此，中方近年来仍采取了不少积极措施来逐步缩小中美贸易不平衡的差距，除鼓励中国企业自美国进口外，还数次派出经贸代表团赴美采购，采购总额近１００亿美元。这对平衡两国的贸易起了积极的作用。应该看到，目前中国的市场比历史上任何时候都开放，我们对各个贸易伙伴也都一视同仁。中方愿看到美对华出口的不断增加，同时，也希望美方减少对中国的出口管制，采取积极措施鼓励美国企业对华的出口。
问：长期以来，香港是外资进入内地和内地对外贸易的主要桥梁。香港回归后，这一地位有没有发生变化？
答：没有变化，也不会发生变化。例如在贸易方面，根据我国海关统计，今年４至６月，祖国内地与香港进出口贸易额为１３０．３０亿美元；香港回归后的７至９月，两地进出口贸易额为１２８．２９亿美元，与回归前相差无几。香港依然是祖国内地最大的出口市场和第二大贸易伙伴。
问：最后，请您展望一下１９９８年我国对外经贸形势。
答：展望我国明年的对外经贸形势，应该说是挑战与机遇并存。
首先，由东南亚金融风波引发的世界性金融市场的持续动荡将会对明年世界经济的发展造成一定的负面影响，国际市场需求增长将会受到抑制。其次，我国与东南亚地区各国的出口商品结构雷同，出口市场结构相似，东南亚金融风波将削弱我国产品的出口竞争力。第三，近年来，国际贸易保护主义有所抬头，针对我国出口产品的反倾销案和非关税壁垒不断增加，世界经济区域化、集团化趋势更加明显。第四，由于近几年我国贸易顺差增加，由此引发的贸易摩擦不断加剧。这些都表明，与１９９７年相比，明年我国的进出口贸易和利用外资工作将面临更大的挑战。
但同时我们也要看到，和平与发展仍是当今世界的主题，明年的国际政治经济形势预计会继续保持基本稳定，经济全球化趋势将进一步加强，国际贸易和投资将会继续向着自由化方向发展，这为进一步发展我国外经贸事业提供了良好的国际环境。从国内来看，党的“十五”大的胜利召开，为我国今后一个时期的改革开放和经济建设指明了方向。明年我国将继续贯彻稳中求进的经济工作方针，加大经济结构调整的力度，加强和改善宏观管理，提高对外开放水平，国民经济整体素质和效益将有明显改善，因此，我国明年外经贸发展所面临的国内宏观环境是比较有利的。
１９９８年，我们要在继续努力扩大我国外贸出口的同时，进一步优化我国的进出口商品结构和市场结构，逐步改善与主要贸易伙伴国之间的贸易平衡关系，确保国际收支的基本平衡。明年我国的进出口贸易预计将会继续以高于国民经济的速度发展。与此同时，我们还将按照重质量、重投向、重效益的原则，积极合理有效地吸引利用外资。从明年起，对高新技术产品和外商投资项目、符合我国产业政策鼓励的技术和设备进口，给予减免关税和进口环节增值税的优惠政策，为外商来华投资创造良好的环境，力争直接利用外资的规模保持在一个较高的水平。（附图片）
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专栏：
儿基会报告指出
营养不良威胁儿童健康
据新华社日内瓦１２月１４日电（记者陈维斌）联合国儿童基金会１４日在这里发表《世界儿童状况》报告指出，营养不良是每年７００多万５岁以下儿童死亡和数百万儿童致残、弱智的重要原因。
报告认为，大部分儿童的营养不良状况是不合理的饮食卫生和缺少卫生保健服务造成的。实际上，儿童营养过剩也是一种营养不良。
报告说，营养不良的严重后果是使儿童患经常性腹泻和其他各种慢性疾病，体重减轻，缺乏抵抗力，易得各种传染病，最后因病而死亡。
报告说，孕妇营养不良与儿童健康密切相关，应该注意提供满足孕妇和儿童健康需要的、含有综合营养成分的饮食，除必需的蛋白质和维生素外，还应包括碘、维生素Ａ、铁、锌和叶酸盐。
研究表明，增加儿童食品的维生素Ａ可以将儿童腹泻的死亡率减少３０％—４０％，还可以大大降低儿童患麻疹的死亡率，因此应适当让儿童食用含有维生素Ａ的鸡蛋、黄油、全脂牛奶和动物肝脏等食品；此外，增加含锌和维生素Ａ的食品还可以增加儿童抵抗疟疾感染的能力；食盐中含有大量的碘，适当增加儿童饮食的盐分可以减少儿童因缺碘而造成的智力发育不足。
报告呼吁各国重视儿童和孕妇的卫生保健，采取力所能及的科学营养措施，加强饮食卫生宣传教育，讲究合理饮食，以减少营养不良造成的儿童死亡。
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专栏：
朱棣文与中国留瑞学者座谈
我驻瑞大使会见朱棣文
本报斯德哥尔摩１２月１４日电记者章念生报道：今年诺贝尔物理学奖获得者、美籍华人朱棣文教授今天下午在中国驻瑞典大使馆与在瑞典研究和学习的学者学生代表进行了座谈。
朱棣文从自己在大学时代的有关学习体会谈起。他说，那时他非常重视合理分配“精读”与“泛读”的时间，在对各门学科的基础知识进行“泛读”之后再就专科进行深入的研究，并注意以自己独有的方式思考问题，再与同学和同行们进行及时的交流。他表示，对于做学术研究的人来说，保持广泛的兴趣是必要的。
又讯中国驻瑞典大使乔宗淮１４日在使馆会见并宴请了今年诺贝尔物理学奖获得者、美籍华人朱棣文，还对他荣获诺贝尔物理学奖表示祝贺。
朱棣文是在瑞典参加完诺贝尔奖颁奖仪式及相关庆祝活动后来中国驻瑞使馆做客的。
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专栏：新闻分析
美元坚挺利弊参半
本报驻美国记者张亮
在国际金融市场剧烈动荡之际，美元走势自然倍受人们关注。近日，美元对日元的汇价已突破１∶１３０的“心理关卡”，对其他西方主要货币的汇价也有不同程度的上扬。美元的这种强势对美国经济是把双刃剑，既有得也有失。
人们还记得，１９９５年４月１９日，美元对日元汇价曾跌破１∶８０，因而被世界许多新闻媒体评选为当年的十大国际新闻之一。从８０日元到１３０日元，美元上涨了６２％以上！今年以来，美元对德国马克也升值１３％，而对东南亚一些国家货币的升值幅度则更大。显然，美元坚挺是由于内外因素所致。内因是美国经济加速增长；外因是日本“泡沫经济”破灭和东南亚一些国家爆发金融危机。
美国的这次经济复苏从今年第二季度起已进入第七个年头，今年全年的增长率估计可达３．８％，明显高于去年２．４％的水平。今年１１月份失业率降至４．６％，为１９７３年来最低水平；上个财政年度，联邦预算赤字骤减到２２６亿美元。最近，道—琼斯指数又重上８０００点。许多经济数据还预示，美国经济仍有持续稳定增长的后劲。当前经济运行状况良好且前景乐观，美元汇价自然攀升，这是必然规律。
与此形成鲜明对照的是，日本经济一蹶不振，估计今年的增长率不足１％，明年也难有起色。日本的“泡沫经济”后遗症顽固不化，金融体系险象环生，北海道拓殖银行和山一证券不久前先后宣告破产倒闭。经济状况不好，加之巨额坏账使银行陷入５０年来最严重的困境，日元对美元汇价急剧下滑在所难免。此外，东南亚金融危机也起了推波助澜的作用。
由此可见，美元的“盛”与日元的“衰”是当前美日经济消长变化的反映。
但是，对美国经济的未来发展来说，美元坚挺并不全是好事。美元坚挺和经济增长强劲可以更多地吸引外国投资，同时还可降低进口费用，减轻对通货膨胀的压力。但另一方面，美元坚挺等于使美国产品变相涨价，因而有碍出口。最近，美国不少依赖出口的信息技术公司已经尝到了美元坚挺的苦头。另外，美元坚挺和东南亚金融风暴也束缚了美国联邦储备委员会调控经济的手脚。格林斯潘曾早就暗示要提高利率，以使美国经济降温。但是，他又迟迟不敢下手，因为提高利率不仅会导致美元进一步升值，而且还会给东南亚金融危机火上浇油，到头来对美国经济更加得不偿失。问题是，联储会的调控能力受限，对美国经济未来的发展并不有利。
美元坚挺势必导致美国对日本的贸易赤字加码。明年又是美国的中期选举年，贸易问题又会“政治化”。迹象显示，似乎停歇了一段的美日贸易战有再度复燃之势。（本报华盛顿１２月１４日电）
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维生素Ｃ和Ｅ可降低心脏病发病率
本报纽约电《美国医学会》杂志最近发表研究报告称，维生素Ｃ和Ｅ能降低高脂肪高热量食品引发心脏病的可能性。马里兰大学的医生对２０人作了实验。凡进食麦当劳式早餐者，动脉血管血液流动速度减缓，其血管功能受损长达４小时；但如在进食这些高热量食物前先服用一定剂量维生素Ｃ和Ｅ，动脉血液的流动就趋于正常，血管毫无损伤，可最终降低心脏疾病的发病率。（陈凤丽）
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专栏：
美国存在雇用童工现象
据新华社华盛顿１２月１４日电（记者范颂九）美联社根据一项最新的调查结果认为，尽管美国法律禁止儿童从事重体力劳动，但仍有许多企业以低工资雇用童工，让他们从事繁重而且具有危险性的工作。
这项历时５个月的抽样调查表明，在美国１６个州的１６５名被非法雇用的童工中，最小的儿童年仅４岁。包括一些著名大公司在内的至少２０多家公司出售的产品中涉及到童工的劳动。
拉特各斯大学从事劳工经济研究的克鲁泽认为，１９９６年美国属非法雇用的童工人数可能达２９万。美国劳工部长亚历克西斯·赫尔曼承认美国内存在雇用童工的现象。
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美国一些州仍然雇用童工。图为在新墨西哥州的一片辣椒地里，六岁的格雷西拉·佩雷斯正在采摘辣椒。新华社发（美联社照片）