第1版(要闻)
专栏：
统揽全局精心部署狠抓落实团结一致艰苦奋斗开拓前进
中央经济工作会议在京召开
江泽民李鹏朱镕基作重要讲话乔石刘华清胡锦涛尉健行李岚清出席
本报北京１２月１１日讯中央人民广播电台记者李涛、新华社记者张锦胜、本报记者何加正报道：中共中央、国务院１２月９日至１１日在北京召开中央经济工作会议。
中共中央总书记江泽民就当前国际国内形势，认真贯彻落实十五大提出的经济工作的各项任务，明年经济工作的总体要求、工作重点和主要任务作了重要讲话。中央政治局常委、国务院总理李鹏和中央政治局常委、国务院副总理朱镕基分别就今年经济工作情况、明年经济工作的部署和经济改革、发展的几个问题作了重要讲话。乔石、刘华清、胡锦涛、尉健行、李岚清出席了会议。
会议认为，今年，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持邓小平理论和党的基本路线，改革开放和社会主义现代化建设取得了新的成就，各项事业全面进步。今年经济形势总体上是好的，国民经济实现了稳中求进的总体要求，主要经济指标基本达到国家宏观调控的预期目标，“九五”计划的良好开局得到巩固和发展。农业生产克服多种自然灾害和困难，再次获得好收成，农村经济全面发展。企业改革继续深化，工业生产平稳增长，经济效益有所回升。财政收入增长较快，金融形势比较稳定。城乡居民收入增加，人民生活继续改善。国民经济运行的特点是：经济适度快速增长，物价涨幅进一步回落，呈现出“高增长、低通胀”的良好发展态势；国民经济的市场化程度进一步提高，市场配置资源的基础性作用不断增强，主要生产资料和消费品的买方市场初步形成；结构调整开始出现一些新的积极变化，适销对路产品的生产增长较快，产销衔接状况不断改善；对外经济技术交流继续扩大，外贸出口大幅度回升，国际收支状况良好。
会议指出，国民经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题。主要是：一些国有企业和乡镇企业生产经营困难；下岗待业人员增加，部分职工生活困难，社会就业压力加大；金融法制不健全，监管薄弱；农业基础脆弱的状况没有根本改变，农业生态环境问题愈益突出。对这些问题应予充分重视，采取措施，加以解决。
会议指出，做好明年的经济工作，对于顺利实现“九五”计划的各项目标，把我国的现代化建设事业全面推向新世纪，具有重要意义。
会议确定，明年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，进一步加强农业基础地位，加快国有企业改革步伐，加大经济结构调整力度，加强和改善宏观调控，提高对外开放水平，安排好群众生活，实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
会议强调，在明年的经济工作中，要继续贯彻稳中求进的方针。贯彻这一方针，重要的是正确理解和把握稳中求进的内涵。稳，就是继续实行适度从紧的财政货币政策，抑制通货膨胀，稳定和加强农业，防止和化解金融风险，搞好社会保障，保持稳定的宏观经济环境和社会环境；进，就是国有企业改革、金融体制改革和其他改革要有新的突破，经济结构调整要有新的进展，解决社会热点问题要有新的举措，对外开放水平要有新的提高，国民经济整体素质和效益要有明显改善，在此前提下，继续保持一个较快的发展速度。稳和进是相辅相成、相互促进的。稳是基础，只有稳，才能更好地推进改革和发展；进是目的，只有进，才能更好地实现持久、牢固的稳。
会议指出，实现明年经济工作的总体要求，必须把握全局，突出重点，抓住影响经济工作的关键环节，全面推进改革开放和经济建设的各项工作。明年经济工作的主要任务是：
一、加强农业基础地位，全面发展农村经济。在农业连续丰收的好形势下，一定要保持更加清醒的头脑。对农业，在思想上必须始终重视而不可有任何麻痹，在工作上必须切实加强而不可有半点放松，在投入上必须不断增加而不可有丝毫减少。当前，顺利实施国民经济发展战略，做好各项经济工作，要比以往任何时候更加自觉地重视农业。要着力优化农村经济结构，改善农业基础设施和生态环境，进一步加强农业的基础地位，确保农业增产、农民增收、农村稳定。要稳定党在农村的基本政策，主要是稳定农村土地承包政策，继续落实减轻农民负担政策和粮棉收购政策，保护和调动农民的积极性。要积极稳妥地推进粮棉购销体制改革，尽快建立有利于粮棉产销协调发展的新的流通体制和价格形成机制。要进一步加强水利基础设施建设、农田基本建设，搞好农业生态环境治理，强化农业的科技基础，进一步提高农业综合生产能力。要优化农村经济结构，在确保粮食稳定增长的同时，大力发展市场需要的种植业、养殖业和农产品加工业，继续走产业化经营的道路，促进农业增值增效。
二、打好国有企业改革攻坚战，改善国有企业经营状况。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，搞好国有企业改革和发展是当前经济工作的一项十分紧迫的重要任务。党的十五大对深化国有企业改革作出了部署。我们的目标是用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。明年要以纺织行业为突破口，推进国有企业改革，努力使部分企业经营状况明显好转。第一，积极推进国有企业的战略性改组，抓好大的，放活小的。以市场为导向，资产为纽带，通过强强联合，在一些重要行业或关键领域组建一批大型企业集团，同时采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小企业的步伐。第二，进一步实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，真正形成企业优胜劣汰机制和劳动力合理流动机制。第三，坚持“三改一加强”的方针，形成有效的激励约束机制和新产品、新技术开发机制，强化企业的竞争和风险意识。第四，建设好企业领导班子，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。第五，积极推进各项配套改革。搞好政府机构改革，实现政企分开，建立有效的国有资产监管营运机制。加快建立和完善社会保障体系。各级领导一定要坚定信心，扎实工作，积极推进国有企业改革和发展。
三、积极调整和优化经济结构，加速实现国民经济合理化布局，提高国民经济整体素质和效益。要抓住当前国内市场供给充足、物价稳定的有利时机，适应世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势，加大经济结构调整的力度。坚持以适应国内外市场需求为导向，强化产业政策的引导作用，有效提高资源配置效率。国有经济要坚持有所为、有所不为，在行业布局上有进有退。当前，要对建设项目进行清理，加快建成、投产市场前景好的项目，压缩和调整生产能力超过市场容量的项目，坚决停建没有市场和效益差的项目。严格控制新开工项目，增加技术改造投资比重。要认真实施科教兴国战略，依靠科技进步，加大对传统产业的技术改造力度，加速产品更新换代和产业升级，培育支柱产业，扶植和支持高新技术产业，发展第三产业。要加强对各地区产业发展的指导，把经济结构调整同加快中西部地区发展结合起来。东部地区要大力推进产业优化升级，同时积极向中西部地区实施产业梯度转移。进一步发展东部地区同中西部地区多种形式的联合和协作，促进中西部地区发展。要结合经济结构调整加快投融资体制改革，彻底改变传统的计划投资方式和粗放型增长方式，切实做到政企分开，培育和形成适应社会主义市场经济要求的市场投资主体，建立投融资风险责任约束机制，积极稳妥地发展和完善直接融资市场，有效防止和解决“大而全、小而全”和重复建设问题。
四、继续加强和改善宏观调控，为改革和发展提供更为有利的宏观经济环境。为此，必须着眼全局，突出重点：一是在提高质量、效益，优化结构的基础上，保持较快的经济增长速度，保持投资、出口、消费的合理增长，保持宏观经济总量的基本平衡，避免经济发展出现较大的波动；二是通过深化改革，健全以经济和法律手段为主的价格调节体系，进一步理顺价格关系，消除可能再度引发通货膨胀的各种成因，保持较低的物价涨幅；三是妥善处理好外贸、外资、外汇、外债之间的关系，加快转变外经贸增长方式，增强竞争力，保持合理的外汇储备，确保国际收支平衡；四是加快建立和完善社会保障体系，高度重视劳动就业工作。
要坚持适度从紧的财政货币政策，保证财政增收和金融稳定，同时注意适时适度微调，促进国民经济的持续快速健康发展。要继续理顺财政收支结构，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重。强化税收征管，严格控制财政支出，压缩楼堂馆所建设开支，增加包括再就业工程在内的社会保障支出。稳定金融，做好明年的金融工作，关键是狠抓全国金融工作会议精神的贯彻落实。要加快和深化金融改革，建立现代金融体系；加强中央银行的监管，把国有商业银行办成真正的商业银行；加强金融法治，依法治理金融，规范和维护金融秩序，强化金融和证券业监管，防范和化解金融风险，保证金融安全高效稳健运行，引导金融业健康发展。
五、进一步扩大对外开放，不断提高对外开放水平。要继续深化对外经贸体制改革，优化进出口结构，扩大外贸出口的市场和规模，增加进口先进技术、关键设备和国内短缺的资源性产品，实现进出口贸易基本平衡。要坚持重质量、重效益的原则，积极、合理、有效地利用外资，保持利用外资的稳定增长。要引导外资投向农业、高新技术产业、基础产业和基础设施建设，有步骤、有控制地开放金融服务业领域。对符合我国产业政策，能够带来高新技术的外商投资项目的设备进口给予税收优惠政策。要进一步健全涉外经济法规体系，加强执法力度，保护知识产权，改善投资环境。要在进一步办好经济特区、上海浦东新区和提高东部地区对外开放水平的同时，鼓励外商投资项目更多地进入中西部地区。要加强外汇储备管理，保持合理的外汇储备规模。
六、切实安排好群众生活，维护城乡社会稳定。建立和完善社会保障制度，组织实施好再就业工程，妥善安排群众生活，是关系改革、发展、稳定的全局性大事，必须切实抓好。首先，各级党委和政府要把这项工作纳入议事日程，建立领导负责制，狠抓落实。各级工会、共青团、妇联等群众组织，也要在这方面发挥积极作用。第二，采取各种措施，多渠道、多形式落实资金来源，妥善安排下岗职工和城市贫困人口的生活。第三，抓好社会保障制度建设。地级以上城市明年都要将城市居民基本生活保障制度建立起来，企业职工养老保障制度也要尽快建立起来。第四，千方百计解决好职工的再就业。加强职工的职业培训和技术教育，发展就业容量大的多种所有制经济，改革劳动管理制度，增加在国家政策指导下的市场就业。第五，各级干部特别是领导干部要以身作则，勤政廉政，与群众同甘共苦。要继续关心和安排好农村贫困户的生产和生活，加大力度，支持贫困地区的开发和建设，努力使全国农村贫困人口进一步减少。
会议指出，做好经济工作，必须按经济规律办事。各级领导干部要重视学习，努力向理论学习，向实践学习，向群众学习，认真总结和深化建设有中国特色社会主义经济的规律性的认识，不断提高驾驭和运用经济规律的能力。要发挥党的政治优势，切实改进工作作风。各级党委和政府要识大体、顾大局，自觉维护中央的权威，把广大干部群众的思想和行动统一到中央决策的精神上来。各级领导要深入实际，调查研究，抓住经济社会生活中的突出问题，总结群众的创造性实践和新鲜经验，指导和推动工作。要大力倡导说实话、办实事、鼓实劲、讲实效的作风，坚决制止追求表面文章，摆花架子等形式主义，坚决杜绝脱离群众、脱离实际、浮躁虚夸等官僚主义。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在做好经济工作的同时，重视和加强精神文明建设。
会议强调指出，明年是非常重要而关键的一年，各方面的工作十分繁重。全党和全国各族人民要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，统揽全局，精心部署，狠抓落实，团结一致，艰苦奋斗，开拓前进，为实现跨世纪宏伟目标迈出新的坚实步伐。
出席这次会议的中央领导同志还有：丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、谢非、曾庆红、吴仪、邹家华、张震、王汉斌、陈慕华、宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义·艾买提、彭珮云、任建新、张思卿、王兆国、朱光亚。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责同志，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责同志，解放军三总部和武警部队负责同志出席了会议。（附图片）
江泽民在中央经济工作会议上作重要讲话。新华社记者 马占成摄
１２月９日至１１日，中央经济工作会议在北京召开。江泽民、李鹏、乔石、朱镕基、刘华清、胡锦涛、尉健行、李岚清等中央领导同志出席会议。 新华社记者樊如钧摄
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专栏：
开始对新西兰正式友好访问
李瑞环抵克赖斯特彻奇市
本报惠灵顿１２月１１日电记者于青报道：应新西兰政府的邀请，全国政协主席李瑞环今天上午（当地时间）抵达新西兰第三大城市克赖斯特彻奇市，开始对新西兰进行为期三天的正式友好访问。
当地时间上午８时，李瑞环乘坐的飞机降落在克赖斯特彻奇国际机场。新西兰商业部部长约翰·勒克斯顿、新西兰驻中国大使艾尔德以及先期到达的代表团成员、外交部副部长田曾佩和中国驻新西兰大使黄桂芳等到机场迎接李瑞环主席一行。
李瑞环主席在机场发表了书面讲话。他说，今年是中新关系史上具有重要意义的一年。我们刚刚纪念了新西兰人民的友好使者、中国人民的伟大朋友路易·艾黎百年诞辰，又将迎来中新建交２５周年纪念日。我们高兴地看到，２５年来，特别是近年来，中新关系在政治、经济、科技、文教各领域都取得了积极的成果。中新两国同处亚太地区，双方在许多重要国际和地区问题上有着相同或相似的观点。进一步发展中新关系，有着良好基础和广阔前景，符合两国和两国人民的根本利益和共同愿望，也有利于本地区的发展与稳定。
他表示：“中国政府一贯重视对新关系，我正是抱着加强友谊、增进了解、扩大合作、促进中新关系全面发展的愿望来访的。我期待着同贵国领导人就双边关系以及共同关心的国际和地区问题交换看法，同时，将了解和学习贵国在经济建设方面的成就和经验。我希望并相信，通过双方的共同努力，此次访问将推动中新友好合作关系进一步发展。”
陪同李瑞环出访的全国政协秘书长朱训、四川省政协主席聂荣贵、中国农工民主党中央主席蒋正华、全国政协委员滕进贤等也同机抵达。
李瑞环今天上午参观了一家牧羊场，下午乘飞机从克赖斯特彻奇到达新西兰首都惠灵顿。
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专栏：
江泽民听取董建华述职报告
指出香港特区正在基本法所规定的“港人治港”、高度自治的轨道上顺利运行
新华社北京１２月１１日电（记者范丽青）国家主席江泽民今天上午在中南海听取了香港特别行政区行政长官董建华上任后的第一次述职报告。
江泽民主席指出，香港特别行政区成立近半年来，社会、政治情况稳定，经济上虽然受到东南亚金融风波的影响，但仍比较稳健。港人继续保持原有生活方式，并享有广泛的民主自由。这一切表明，香港特别行政区正在基本法所规定的“港人治港”、高度自治的轨道上顺利运行。与此同时，香港居民对“一国两制”的方针政策的理解正在日益加强，对中央贯彻这些方针政策的决心也有了切实的体会。这是令人欣慰的。
江泽民主席指出，在过去的５个多月里，董建华先生领导的香港特别行政区政府以辛勤的工作，取得了有目共睹的成绩。事实证明，香港人能够管理好自己的事情，香港特别行政区已经有了一个良好的开端。他表示，中央政府将一如既往地支持董建华先生的工作，支持香港特别行政区按照基本法的规定实行“港人治港”、高度自治，绝不干预属于特区高度自治权范围内的事情。他表示相信，有祖国的强大支持，香港一定会发展得更好。
述职时，中共中央办公厅主任曾庆红、国务院港澳事务办公室主任廖晖在座。
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专栏：
江泽民观看芭蕾舞剧《红色娘子军》
称赞演出非常成功并向大家拜早年
新华社北京１２月１１日电（记者罗玉文）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天晚上在京观看了中央芭蕾舞团演出的现代芭蕾舞剧《红色娘子军》。江泽民称赞演出非常成功，并向大家拜早年！
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席迟浩田，中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林一起观看了演出。
芭蕾舞剧《红色娘子军》是一出久演不衰的优秀剧目。舞剧成功地塑造了吴琼花、洪常青等一批革命战士的英雄形象，艺术地再现了战争年代的峥嵘岁月，热情歌颂了革命先烈的不朽功勋，表达出中国共产党人不怕艰难困苦，不怕流血牺牲，决心将革命进行到底的豪迈气概。中央芭蕾舞团自１９５９年成立以来，致力在西方芭蕾艺术中注入中国民族风格，涌现出一批又一批的芭蕾艺术家。在新的一年即将来临之际，中央芭蕾舞团文艺工作者慰问驻京部队的演出，体现了军民之间的鱼水深情。
演出高潮迭起，大家不时报以热烈掌声。演出结束后，江泽民和张万年、迟浩田等军委领导上台祝贺演出成功，并和演职员合影留念。
解放军三总部、驻京大单位、武警部队和中央军委办公厅的负责同志吴铨叙、钱树根、周子玉、唐天标、袁守芳、周坤仁、王太岚、周友良、沈滨义、温光春、杨德清、梁洪、陆增祺、曹刚川、李继耐、石云生、杨怀庆、刘顺尧、丁文昌、杨国梁、隋明太、张工、邢世忠、李新良、杜铁环、杨国屏、徐永清、董良驹和驻京部队近２０００名指战员观看了演出。