第3版(政治·法律·社会)
专栏：
布赫在畲族社区研讨会上强调
加快少数民族地区经济发展
据新华社福州１２月１０日电面向２１世纪的中国畲族社区研讨会日前在福建省宁德开幕。全国人大常委会副委员长布赫在会上强调，散居少数民族问题是我国民族问题的组成部分，要加快我国民族地区经济发展，加强各民族的团结，就要重视散居少数民族工作。要深入实际，调查研究，结合散居少数民族地区的实际，采取切实措施，保障散居少数民族的合法权益，加快这些地区的经济文化发展。
布赫副委员长指出，民族平等是民族团结的前提，只有坚持和承认民族平等才能团结，团结才能稳定，才能发展和繁荣。由于历史原因，民族地区的经济、文化发展目前相对比较落后，但只要我们紧紧抓住经济建设这个中心，针对民族地区的实际情况，采取行之有效的措施，加快少数民族地区经济和社会的发展，相对落后的状况就会逐步得到改变，并最终实现各民族的共同富裕。
布赫副委员长说，江泽民总书记在十五大报告中强调要坚持和完善民族区域自治制度。坚持和完善民族区域自治制度既要维护国家的统一和中央的权威，又要保障实行民族区域自治的少数民族在本地享有管理各项事务的权利。同时，也要重视散居少数民族的发展问题。要维护散居少数民族与当地其他民族平等、团结、互助的民族关系，根据散居少数民族的特点，采取切实措施，帮助其发展经济文化等各项事业。
布赫副委员长说，解决民族问题，说到底，是要加快民族地区的经济社会发展。要根据“三个有利于”的原则和党的十五大的要求，调整所有制结构和产业结构，要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，使民族地区的资源优势真正转化成经济优势。
布赫副委员长强调，要继续进行马克思主义民族观的教育，把这项工作作为社会主义精神文明建设的重要内容来抓。民族观教育要从娃娃抓起，要以广大干部特别是各级领导干部为重点，要学会用马克思主义的立场、观点、方法去看待、解决现实中的问题。
布赫副委员长说，要大力培养和使用少数民族干部。目前我国已经拥有一支２５０多万人的少数民族干部队伍，一大批德才兼备的少数民族干部走上了领导岗位。同时，也必须注重在民族地区建立和培养一支汉族干部队伍，发挥汉族干部的作用。我们必须走各民族共同发展、共同繁荣的道路。经济、文化发展较快的民族要帮助相对落后的民族。只要还有一个民族没有富裕起来，我们就要继续努力奋斗下去。
布赫副委员长指出，要进一步加强民族法制建设。当前，首要任务是加强民族立法工作，要有紧迫感，要成熟一个制定一个。有些方面地方可先制定法规，总结经验，成熟之后再制定成全国性法律。要把建立民族法律法规的监督机制放在与民族立法同等重要的地位，要加强对民族法律法规实施情况的检查监督，保障民族法律法规的有效实施。
布赫副委员长强调，我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，深刻领会党的十五大的精神实质，把我国的民族工作推向一个新阶段。
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专栏：
“神州第一街”的文明风景线
——记北京长安街１８个青年文明号交通岗
本报记者苏宁
今年７月，北京长安街上的１８个交通指挥岗全部被共青团北京市委和北京市公安局联合命名为“青年文明号”。１８个交通岗，像１８颗璀璨的明珠，为庄严、壮阔的“神州第一街”增添了一道亮丽风景线。
严格执法争创一流
长安街上的１８个岗，分属朝阳、东城、西城、海淀４个交通大队，共有岗组成员１７８人，其中共产党员、共青团员占８９％，有１３４人曾经立功受奖。他们平均年龄只有２３岁。
长安街由于其特殊的地理位置，具有交叉点多，人、车流量大，高峰持续时间长的特点，许多路口高峰期平均每小时机动车流量近８０００辆、非机动车１．２万辆，行人逾２万人次。一位交警形象地描绘高峰时的自行车流：“黑压压一片扑过来，根本看不见地皮。”
为了提高路口通行能力，长安街各岗组定期组织业务讨论会，统计路口流量，绘制一周流量、流向曲线图，分析路口特点，摸索规律，及时准确地调整信号灯配时，针对本路口的特点，总结出科学、合理的指挥管理方法。并提出了在路口内施划非机动车二次停车线、非机动车禁驶区和将机动车停车线前移等７０多项合理化建议，使路口秩序明显好转，路口通行能力大大提高，机动车通行量平均每个灯周期提高了１５％，违章率降低了１．８％；非机动车通行能力提高１３．８％，违章率降低了１３．５％。
一次，民警彭兴臣纠正一个出租车司机违章，开始司机还承认自己有错，可看到小彭给他开了违章通知单，便开始赖账，还抓住小彭的手大喊：“警察打人啦！”顿时有许多人上来围观，还有个别人借机煽风点火，歪曲事实，阻碍民警执行公务。小彭咬牙忍着屈辱，据理力争，以事实教育群众，以耐心礼貌的态度感化违章司机。终于群众明白了真相，一致支持民警的做法，最后违章司机接受了处罚。还有一次，方巾巷岗民警张春霖纠正一位妇女过街不走地下通道的违章行为时，那位妇女不仅不理睬，还用手推开挡在前面的民警。张春霖毫不动气，耐心讲道理，请她回去走地下通道，每说一句警察敬一个礼，一连敬了近２０个，终于感动得那位妇女服从了命令。
“有困难找交警”
去年１０月的一个下午，全国优秀人民警察、京西岗岗长高峰在值勤时，看见一个骑自行车的中年男子因前叉断裂摔倒在地，他主动上前将其扶起，见他脸色苍白，头冒冷汗，就拦了一辆出租车将他送到附近的铁路医院。到医院后，小高给他家人打了电话，又自己掏钱给他挂号，借了轮椅推上推下地带他拍片子。经检查，那男同志脾脏破裂，被立刻送进手术室急救。术后医生说：“幸亏民警送来的早，如果再晚半小时，人就没救了。”
类似的事情，时常在长安街沿线岗组发生着。
府右街南口岗从岗长、老劳模苏俊栓那里继承了一条不成文的规矩：“换修换”。凡遇到有急事的群众自行车坏了，先将民警的车骑去。民警将群众的车修好后，再换回来。今年４月，一位姓王的青年去医院看望病危的父亲时，自行车坏了。值勤民警李树江推出自己的自行车让他骑上去医院。下班后小李将车修好，当男青年来换车时，再也无法克制内心的感动，热泪夺眶而出。
为了把长安街一线各岗建设成为民服务的窗口，各岗组先后在岗位上设置小药箱、修车工具箱、意见箱、打气筒或气泵。作为北京观光旅游的重要地区，长安街沿线各岗每天都要解答数百次国内外宾客问路等各种问题，他们准备了中、英文版的北京地图，找来各种资料熟记在心，许多人都成了问不倒的“北京通”和“活地图”。许多交警还坚持业余时间学习英语，掌握了简单的英语会话。
吃苦耐劳乃交警本色
为了展现首都交警的风采，指挥手势标准、有力，各岗组规定每天训练时间不少于半小时。他们对着镜子练动作，胳膊上吊着砖头练臂力，以使指挥手势中的每一个细小动作精雕细琢。京西岗的一位民警最初打直行手势时手掌与手臂总不在一条直线上，为了改正这一毛病，他找来两根木条，让同志们帮他捆在胳膊上进行训练。他的胳膊被木板磨得又红又肿，但他咬牙坚持下来，终于改掉了毛病。过往群众称赞长安街交警的指挥动作不仅规范、有力，还给人以美的享受。府右街南口岗民警国铁刚优美、规范的指挥形象被誉为“城市雕塑”。
一流指挥形象的背后，是民警们付出的超常的辛勤和汗水。在府右街南口岗，他们制定的指挥标准是：在１００秒的灯周期内，要转体１５次、打１７个指挥手势。即使是三九严寒，执勤民警的内衣也都被汗水浸透了。到了三伏酷暑，地面温度高达五六十摄氏度，３小时一班岗下来，民警的衬衣都能拧出水来。今年夏天，仅呼家楼中队就有３０多人中暑。
有人统计过，全年共有公休日１１０多天，而去年长安街的交警献休最多的达到７０多天（所谓献休，就是既没有补休，也没有加班费的无私奉献）。３３岁的张鸿月是西单中队铁道口岗的岗长。今年６月，他母亲因心肌梗塞再度住院，当时正是迎接香港回归工作最繁忙的时期。为了不影响工作，他没有请一天假。他７０多岁的老父亲既要照顾老伴，还要接送上学的孙子，全家人都全力以赴地支持张鸿月的工作。做一名交警，不仅意味着自己要做出许多牺牲和奉献，他们的家人也得为此做出牺牲。
每一位交警就是一扇窗口。“在国人面前我代表首都，在外宾面前我代表中国”，这就是长安街１８个岗全体交警的“窗口意识”。透过这一扇扇文明的窗口，我们看到了首都交警的精神风貌，听到了他们以无私奉献的青春热血，在建设文明城市这首辉煌的交响乐中奏响了时代的强音。
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专栏：社会扫描
战鹰历险记
孙茂庆范海松孙茂盛
这是人民空军航空史上少有的一次特情。
１１月６日。南疆某机场。广州军区空军歼击航空兵某团正进行高空试飞课目的训练。上午９时０１分，该团２９岁的飞行员金红柱精神抖擞驾驶着某型歼击机，呼啸着直刺天空。
飞机进入指定空域后，金红柱扫了一眼座舱仪表，各项数据正常。他驾驶飞机继续向高空爬升。９时１１分，当飞机爬升到１．４万米高度时，飞机座舱盖突然爆破，金红柱只听到“嘭”的一声爆响，随即，机舱外零下６０多摄氏度的寒冷气流，宛如一双有力的双手，死死将他按在坐椅的靠背上。他眼睁不开，耳机里的声音也听不到，他无法再操纵飞机。
飞机改变了状态，急剧抖动，急剧下降。金红柱清醒地意识到，死神已张开了魔掌。此时，他只有一个念头，战鹰是飞行员的第二生命，无论如何我要尽力挽救飞机。
他开始了与死神的搏斗、抗争。他弯下身子，双手紧抓坐椅，使出浑身的力气，将头拱到座舱前的挡风玻璃下。他睁开眼，仔细察看座舱仪表，不由得冒出一身冷汗：飞机发动机温度为零，飞机空中双发停车！指示方位的罗盘停止工作！失去动力的飞机，宛如断线的风筝急速下坠。这时，金红柱只要打开跳伞开关，就能轻松自如地逃脱死神的魔掌。然而，生死关头，金红柱想到的还是尽力挽救飞机。他紧紧握着驾驶杆，努力控制着飞机，努力尝试着重新开车。
飞机掉到８０００米高度时，金红柱打开了空中点火电门。这时，奇迹出现了，飞机发出震耳欲聋的轰响。空中开车，一次成功！
地面沸腾了。９时１５分，金红柱驾驶着负伤的飞机，飞返本场，安全着陆。
日前，空军发出通报，号召全体官兵学习金红柱临危不惧排险情，奋力保护国家财产和人民生命安全的英雄事迹。空军司令员刘顺尧、政委丁文昌签署通令给金红柱记个人一等功，授予他功勋飞行员金质荣誉奖章。
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专栏：
标本兼治注重实效
桓台着力转化后进村
本报讯近年来，山东省桓台县把转化后进村作为农村基层党建工作的主线和重头戏，本着标本兼治，注重实效，多管齐下，探索创新的原则，对集体纯收入５万元以下的“坠脚村”重点突破，两年转化４８个，现驻村工作组正在帮助转化的最后一批３５个后进村也已初见成效。目前，全县农村没有一个瘫痪半瘫痪班子，后进村领导班子战斗力显著提高，经济发展步伐明显加快，许多后进村还一跃成为先进典型。
在后进村转化过程中，桓台县重点落实了县委领导责任制、乡镇党委目标责任制、职能部门共管责任制、部门挂包责任制及驻村工作组帮扶责任制五个方面的责任，坚持齐抓共管。９个多月来，工作组吃住在村，深入农户，为后进村出主意、想办法、办实事，受到了干部群众的欢迎。去年底，县委书记吴明君带工作组进驻马桥镇后进村——小庄村，９个多月来已驻村２３天，经调查研究，帮助该村确定了发展个体运输的致富思路，并拓宽村内道路４５０米，安上了路灯，新上了散装水泥销售点、废旧塑料回收加工项目，预计年底这个村集体纯收入可达１０万元。今年７月中旬，县大班子领导视察各镇上半年工作时，各镇推荐的１３个典型村中后进村就占了６个。为防止后进村出现“回潮”现象，今年７月份，县委决定在去年１２月份领导蹲点和派驻工作组的基础上，县委常委带头包镇，巩固了后进村的转化成果。（张兆武张希锋）
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专栏：
扫除国道上的阴影
国明腾蛟
发生在１０７国道河南临颍县境内的多起蒙面持枪、持刀杀人抢劫案件，已于日前侦破。
今年８月１６日凌晨４时３０分，１０７国道临颍县固厢道班附近突然传出几声枪响和凄厉的惨叫。在两名持刀持枪歹徒的疯狂暴行下，一辆大货车上的三名司乘人员倒在血泊中，其中一人当场死亡。凌晨５时，临颍县公安局长钮遂长带领十多名民警巡逻至此，歹徒早已逃之夭夭。现场检查发现，犯罪分子作案手段、作案工具同最近发生在国道上的几起车匪路霸案件极为相似。钮遂长决定，将此案和其它几起血案并案侦察，立即在全县范围内紧急布控，开展地毯式排查和围堵犯罪分子。９月２１日下午３时，临颍警方在鄢陵县获悉，该县大马乡柳寨村孙世新与其兄孙红恩于８月１６日晨７时许同骑一辆红色摩托车双双带伤而归。次日凌晨，临颍警方出其不意，分别在许昌县和鄢陵县将重大嫌疑人孙红恩、孙世新擒获。在大量事实面前，二孙交待了８月１６日实施抢劫的犯罪经过。截至１２月３日，二孙交待，今年以来，他们兄弟二人与另外十多名社会闲杂人员结成团伙，在１０７国道及其附近疯狂抢劫作案四十多起，受害者上百人。
发生在１０７国道及周边的桩桩无头案终于件件水落石出，二孙的同伙也一个一个被缉拿归案。蒙在１０７国道过往车辆司乘人员和当地群众心头上的阴影消失了。
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出色完成驻港部队工程任务
海军某工建处荣立集体三等功
新华社广州１２月１０日电（陈启正、陈万军）海军珠海某工建处近５年来，完成驻香港部队舰艇码头、洞库、营房等１０项国防工程，全部被评为优质工程。最近，这个工建处荣立了集体三等功。
这个工建处曾圆满完成珠海九洲港防波堤、对澳门供水隧道、南沙礁堡施工等几十项大型工程，是一支饮誉军内外的“水上铁军”。１９９２年工建处接受驻香港部队国防工程施工任务后，官兵们发扬“铁军”精神，把“建功国防工程”作为中心任务，党委“一班人”带领全处官兵艰苦奋战１４００多个日日夜夜，累计加班达１０万多小时，成功地战胜２０多次险情，围海造地１５０多亩，创造了建造速度最快和施工成功率最高两项第一。曾在南沙工程施工中荣立一等功并被评为全军优秀共产党员的处长林书明，急难险重任务冲在前，每项工程的关键时期，他都坚守现场，指挥处理和攻克了１０项施工技术及质量问题。某工地２号码头工程，由于地质复杂，不宜采用通常的施工方法，他组织技术人员现场攻关，采用冲孔桩新工艺，使５３条冲孔桩一次成柱，全部合格，并使工期提前１００天，创造了海军工程建设史上的新纪录。
工建处党委把驻香港部队国防工程视为扬军威、壮国威的“形象工程”。官兵们把新知识、新技术、新工艺应用于施工当中，对施工所用的沙石、水泥、钢筋全部采取严格的检验把关，做到不合格的原料不进场，不合格的材料不施工，不把质量问题带到下一道工序中。在专家组对驻香港部队国防工程进行的验收评比中，珠海工建处承担的工程被评为“全军优质工程”和“样板工程”。
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安徽粮食系统优先保障军粮供应
本报讯安徽省粮食系统把保证军粮供应当作一项重要责任。全省粮食部门共开设军粮供应网点一百零五个，其中专供网点二十五个，兼供网点八十个，从事军粮供应人员达七百八十六人。省粮食局在机构改革中，专门成立了军粮供应办公室，今年以来全省粮食系统已走访部队八十多次。 （赵于坤）
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专栏：短波
北京卫戍区某团加强军民联防
本报讯面对“炮场连着市场，岗楼对着酒楼”的复杂环境，北京卫戍区某高炮团注重把预防工作做到营区外，加强军民联防，收到了较好效果。近五年来，这个团驻地没有发生一起刑事案件。（杨生文陈顺洪）
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专栏：短波
麻阳给党员干部发《廉洁手册》
本报讯一九九六年初以来，湖南省麻阳苗族自治县委、县政府下基层广泛征求群众意见，针对群众提出的百余条意见，整理出十四个方面的问题，编印成《廉洁手册》发给全县四十四名县级领导干部和一万多名党员干部，作为廉洁自律和对照检查自身行为的准则。（郎志伟滕双双）
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退伍战士王加善考上大学
本报讯退伍战士王加善经过自己的不懈努力，以优异的成绩考入了北京农业大学动物科技系本科班。前不久，他致信部队老战士：“部队就是一所最好的大学，经过军营锤炼的人，一定能够成为改革开放的弄潮儿。” （裴中良）
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专栏：
江苏省丰县交警大队女子中队班长李爱玲爱岗敬业，最近被上级评为“优秀青年标兵”和“青年岗位能手”。何培勇摄