第7版(国际)
专栏：
中国代表在京都会议上发言
阐述我对全球气候变化立场
据新华社京都（日本）１２月８日电（记者曲国斌）中国代表团团长、林业部长兼国家计委副主任陈耀邦今天在这里举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议高级别会议上指出，中国支持通过一项符合公约和“柏林授权”的议定书或另一种法律文件，同时反对给发展中国家增加任何新的义务，并反对启动任何企图为发展中国家规定新义务的谈判。
陈耀邦说，５年来，公约的履行虽已进入轨道，但进展并不尽如人意。公约规定，发达国家应在本世纪末将其温室气体排放量稳定在１９９０年水平上；但根据它们提交的信息通报，绝大部分发达国家将难以实现这一承诺。公约规定，发达国家应向发展中国家提供其履行公约所需的资金和技术，但技术转让工作毫无进展，公约的履行也面临巨大挑战。
陈耀邦指出：“缔约方第一次会议通过了第一号《决定》，即‘柏林授权’，其核心是要加强发达国家在２０００年后减少或限制温室气体排放的目标，并明确规定不为发展中国家引入任何新义务。”他说，发达国家尚未在确定减排指标方面表现出应有的带头作用。一些发达国家力图通过所谓“排放贸易”或“联合履行”来实现其减排指标，这种不顾他国人民的生存环境并转嫁责任的做法是难以接受的。
陈耀邦强调，本次缔约方会议的主要任务是就“柏林授权”特设工作组的谈判结果通过一项议定书或另一种法律文件，但一些发达国家提出了不少超出“柏林授权”的问题，力图为发展中国家强加新的义务。
当谈到中国对付气候变化问题时，陈耀邦团长说：“与其他发展中国家一样，中国是气候变化不利后果的受害者之一。中国政府十分重视全球气候变化问题。中国是世界上前１０个批准《联合国气候变化框架公约》的国家之一。巴西里约环发大会后，中国政府制定了适合中国国情的可持续发展战略——《中国二十一世纪议程》。中国国务院专门成立了各有关部门参加的气候变化协调小组，在中国的经济和社会发展规划中已考虑气候变化的因素。”
陈耀邦团长表示，作为一个拥有１２亿人口的发展中国家，中国愿为对付气候变化作出更大的贡献，但面临巨大的实际困难。中国的人均年拥有电只有７００度；中国的人均温室气体排放只占发达国家平均水平的１／７；中国还有近６０００万人尚未解决温饱问题，一些农村和边远地区的人民还处于无电或缺电状态。因此，消除贫困和发展经济仍是中国压倒一切的首要任务。
在谈到减排温室气体的问题时，陈耀邦指出，中国在达到中等发达国家水平之前，不可能承担减排温室气体的义务；中国在达到中等发达国家水平之后，将仔细研究承担减排义务。在此之前，中国政府将根据自己的可持续发展战略，努力减缓温室气体的排放增长率。
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专栏：
中国代表呼吁国际劳工组织
改善劳动者基本工作条件
据新华社曼谷１２月９日电（记者于尊成）出席国际劳工组织第十二次亚洲区域会议的中国代表团团长、劳动部副部长李其炎今天在会上说，国际劳工组织应该“加强对发展中国家和经济转轨国家的援助与技术合作，帮助它们克服实际困难，为改善劳动者的基本工作条件和提高生活水平作出贡献”。
李其炎说：“我们一贯主张，维护和促进劳动者基本权利、实施国际劳工标准，应当从各国的经济发展水平和社会文化现实出发，通过发展经济和完善立法而逐步实现。”
他说，由于人口众多及经济基础比较薄弱，多数亚洲国家仍然面临严重的贫困、失业和就业不充分的问题。因此，促进就业和消除贫困始终是亚洲地区劳动领域的优先目标。
他说，中国在加快国有企业改革的同时，调动社会各方面力量大力实施的“再就业工程”，是中国用改革的办法解决改革中出现的问题的一个成功尝试。
为期３天的国际劳工组织第十二次亚洲区域会议今天开始在这里举行。亚太地区４３个国家和地区的代表出席了会议。
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专栏：
高科技产业化出奇迹
吴季松
今年我作为亚洲特邀代表参加在葡萄牙举行的第十一届欧洲科技工业园区大会期间，对葡萄牙高技术产业化进行了考察。
葡萄牙是一个科学技术相对落后的中等发达国家，是西欧的不发达地区，然而，葡萄牙欧拉斯市的塔古斯科技工业园区居然在一九九二年建立以后，于一九九六年创出了员工人均二十万美元的年产值，这一产值为葡萄牙劳动力人均产值的十倍，超过了美国硅谷员工人均产值，接近世界第一大公司美国通用汽车公司员工人均二十六万美元的年产值。
科技工业园区之所以能在科学技术相对落后的国家取得成果，其基本原因是：利用当前世界高科技日新月异发展的趋势，在一些特定区域内，集中一些高素质人才，一定数量的财力和物力，采取新型管理方式，就能把科学技术变成生产力，做一些发达国家还没有做到的事情。
葡萄牙的科技工业园区为什么能在这么短的时间内取得飞速的发展呢？
组织管理塔古斯园区由政府主管部门、地方政府、入园公司、大学和银行五方结合，成立了管理委员会，进行重大决策；管理人员择优聘任，素质好，效率高，园区具体运作由总公司进行。这样既能进行宏观调控，又真正把管理变成了有效的服务。二千五百人的园区只有二十五名各级管理人员，有效地解决了政府机构庞大、人员臃肿、政企不分、官僚主义严重的通病。
特殊政策政府对园区没有规定长期特殊政策，并且认为高科技产业化本身有强大的生命力，不需要长久的优惠政策保驾。但在启动初期必须予以扶持，具体措施有：在买地等经营活动中予以免税；让银行贷款予以倾斜支持；把欧洲联盟的技术和资金援助重点照顾给科技工业园区等。
资金筹集首先是政府以低息银行贷款的形式投入百分之三十五的启动资金；其次是成立股份制公司，向国内外投资界说明，高技术产业化虽然有风险性，但也有极高的附加值，由一批高素质的人进行有效的系统管理，优化经营，就能大大降低风险度；此外，科技工业园区的资金还来自欧盟的项目资助。
人才选用塔古斯科技工业园区人说，管理、政策和资金都重要，但最重要的是人才，尤其是管理人才。园区选用一批有知识、有勇气、有实际经验、有国际联系、有开拓精神的人进行管理，才能在高技术产业化的新探险中到达彼岸。
国际联系科技工业园区是世界新技术革命的创举，离不开广泛的国际联系和信息网络。发展中国家的科技工业园区就是要利用当前世界上信息科学技术、生命科学技术、新材料科学技术、新能源和可再生能源科学技术等高技术全面开花的形势，在广阔的天地中找空当，发现薄弱环节，做到“有所为、有所不为”，才能赶上和超过发达国家。塔古斯园区正是遵循这样的原则，集中力量开发生物技术、环境技术和精细化工等技术，才创造出二十万美元的高人均产值的。
塔古斯园区是一个成功的范例。作为整个欧洲的科技工业园区也有一些教训。法国的索菲亚·安第波利斯园区是欧洲的始作俑者，曾取得巨大的成绩，在成立后的十多年内，在二十五平方公里的园区内吸引了约七十亿美元的巨大资金。但近年来由于起步时对交通、周围环境等因素考虑不周，在如何运用这笔巨额资金方面出现了问题，使得效益下降。英国也有一些园区在市场开拓上不成功。这些都是值得发展中国家借鉴的。
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专栏：
罗报刊赞扬中国改革开放
本报布加勒斯特１２月８日电记者梁晓华报道：《自由罗马尼亚》报日前在头版刊登题为《中国的经济飞跃》的社论，赞扬中国改革开放取得的成绩。
文章认为，中国经济腾飞的关键是“７０年代末由邓小平开始的经济改革，成为中国政治的首要任务。今天，人们最关心的话题是建立在市场原则上的经济。从沿海经济特区开始的这一变化，正在向中国内地发展”。
“邓小平的‘一国两制’构想使香港回归了中国，１９９９年澳门也将回归。”“江泽民又把这一政策深入贯彻。谁也不怀疑，再经过一两代人，中国在市场经济之路上更为发展时，海峡两岸终将实现统一。”
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专栏：
佩里逝世周年纪念将举行
本报讯英国４８家集团俱乐部前主席、中英贸易关系的“破冰者”杰克·佩里逝世一周年纪念会将于１２月１２日在京举行。这一活动由中国国际贸促会、４８家集团和伦敦出口公司共同举办，佩里先生的儿子，现任４８家集团主席和伦敦出口公司执行总裁的史蒂文·佩里将赴北京参加这一重要的纪念活动。
杰克·佩里先生自５０年代起就致力于发展中英两国的贸易及两国人民之间的友好关系。１９５３年，他作为中英贸易的“破冰者”首次访问中国。１９５４年，他创建了４８家集团俱乐部。在以后近半个世纪的时间里，他为促进和发展中英贸易关系作出了矢志不渝的巨大努力和重要贡献。佩里先生还推动着中英间文化、体育交流活动的展开。１９７８年，他组织了第一支英国足球队访华。１９８４年，由他率领的英国桥牌队第一次访问中国。在１９５３年—１９９４年的４１年间，佩里先生曾７６次访华，受到过毛泽东主席和周恩来总理的亲切接见。杰克·佩里逝世后，李鹏总理和外经贸部部长吴仪分别发去唁电，对他的一生给予高度评价，并对他的去世深表哀痛。
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专栏：
俄结束坠机事故救援工作
据新华社莫斯科１２月９日电俄罗斯紧急情况部发言人９日宣布，在俄远东城市伊尔库茨克安—１２４运输机坠毁地点进行的所有搜索救援工作已于８日晚全部结束。
据俄通社—塔斯社报道，在被飞机撞毁的建筑物中共发现５９具尸体，另外还有２８人下落不明。伊尔库茨克紧急情况和民防管理局负责人卡缅斯基证实，死亡者中包括失事的安—１２４运输机的机组人员和乘客。他同时否认了机上乘员多于２３人的报道。
俄通社—塔斯社此前曾报道，机上共有１６名机组人员和３０名乘客。
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专栏：通讯
英疯牛病危机再起
本报驻英国记者蒋千红
圣诞临近，位于伦敦市中心的鸽子广场竖立起装饰着华灯的巨大圣诞树，繁忙的商业区内人头攒动，圣诞销售开始进入高潮。然而在今年英国人的圣诞餐桌上，将没有香喷喷的烤牛排和鲜美的牛尾汤，因为政府的科学顾问不久前提出存在着疯牛病通过牛的脊骨和骨髓中的神经组织传播的极小可能性。政府已决定禁止销售带骨牛肉。尽管这一禁令仅涉及牛肉销售量的５％，况且是进入疯牛病晚期的牛骨，而且英国农业大臣坎宁安反复宣称，食用英国牛肉“仍然是安全的”，政府不过是为着“保护消费者的信心”才采取了上述“预防性”措施，然而，消费者还是惴惴不安，他们问：如果牛的骨头是有病的，牛肉怎么能“安全”？
新的科学发现和政府的禁令使得本来已经严重不景气的英国养牛业雪上加霜。自１９９６年３月英国政府的报告宣布在英国出现的疯牛病有可能通过食用途径传染给人类以来，英国牛肉被禁止向世界其他国家出口，外国牛肉在英国市场上的份额大幅度增加。其中以德国、爱尔兰与荷兰３国对英国牛肉出口增长最快，但在这３个国家中同样也出现过疯牛病的病例。就在政府发布禁令的前一天，威尔士的农民在港口堵住了爱尔兰的牛肉货车，迫使其返回，以抗议廉价牛肉冲击英国的养牛业和牛肉市场。这一行动正在迅速地向英国其他港口蔓延，现已影响到欧洲大陆其他国家对英国的牛肉出口。英国警察和地方当局对农民的抗议行动采取了默认的态度。
事情发生后，布莱尔首相表示，政府完全理解农民的困难，但同时指出阻止牛肉进口无助于问题的解决。他表示，政府将确保法制得以实行。在此之前，欧盟委员会已经对英国政府发出警告，如果它不能在５天之内采取适当措施制止农民的行为，欧洲法院很快将对其提起诉讼，因为英国农民的做法显然违背了欧盟成员国之间商品自由流动和公平贸易的原则。
农业大臣坎宁安正力图从财政部获得紧急拨款，以资助受打击最严重的贫穷山区的农民。然而这笔款项的数额非常有限，杯水车薪，难以解决根本问题。养有１２７头牛的英格兰南部农民巴特在接受记者采访时怒火中烧，他批评政府把禁售牛骨肉的损失转嫁到农民身上。他说：“现在我们挣不到钱了，我们怎么活下去？”
据悉，欧盟委员会已经要求英国政府提供一份关于疯牛病研究最新科学成果的报告。欧盟科学家委员会将对此进行审查，如果认为该报告提供的证据完全充足，他们将建议在欧盟范围内禁止销售带骨牛肉。
（本报伦敦１２月８日电）
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专栏：
瑞士面对竞争银行联姻
韩国应付危机国家控股
本报波恩１２月９日电记者江建国报道：有１３５年历史的瑞士最大银行——瑞士联合银行和位居第三的瑞士银行公司昨天宣布合并。合并后该银行正式名称为瑞士联合银行，行址设在苏黎世。新的瑞士联合银行拥有资产９２２０亿瑞士法郎（相当于美元５９３２亿），仅次于日本的东京三菱银行；如果从管理的财产来看，瑞士联合银行管理着１．３２万亿瑞郎的财产，在世界上居首位。
据估计，通过此次合并，这两家银行在近几年内可以减少财政负担３０亿至４０亿瑞士法郎，并裁减员工近７０００人。２００２年，新的瑞士联合银行税后纯利润将在１００亿至１１０亿瑞士法郎之间。
据新华社汉城１２月９日电（记者朱克川）韩国政府为了消除储户的恐惧心理和防止金融形势进一步恶化，决定出资保护两家陷入经营危机的银行。
韩国财政经济院８日宣布，它在本周内将分别以１．１８万亿韩元（约１３３２韩元合１美元）买进汉城银行和第一银行各５９％的股份，以提高它们的信誉，稳定韩国的金融形势。
这样，这两家银行将成为国家控股银行。作为提供支援的条件，政府将要求它们在今后一年内各自裁员１５００人，减少全体职员的工资１０％以上，领导成员的工资减少３０％，合并４０个以上的基层营业点，对自身的机构进行高强度的整顿，并限期达到改善经营的标准。
汉城银行和第一银行主要是因为向今年倒闭的韩宝集团和起亚集团提供大量贷款而陷入经营危机的。
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富士蚕食胶片市场柯达求助美国总统
据新华社纽约１２月８日电（记者张良华）世界贸易组织上周末在日内瓦作出初步裁决，驳回美国伊斯曼—柯达公司对日本富士摄影胶片公司的指控。柯达公司表示不服，称这一裁决是“完全不能接受的”。
柯达与富士长期以来既竞争又合作。但到了１９９５年，柯达公司的敌对情绪升高，并指责富士公司在日本市场上与柯达公司进行不公平竞争。去年，美国贸易谈判代表决定不因为此事对日本实施贸易制裁，而是把这场争端交给世界贸易组织裁决。
世贸组织的初步裁决公布之后，柯达公司反应强烈，该公司董事长费希尔呼吁克林顿政府制定“具体计划”，以帮助打开日本市场。柯达公司建议美国政府考虑对进口的富士胶片增收关税，对富士公司刚刚在南卡罗来纳州设立的工厂进口的化学原料也课以高关税。
近年来，柯达公司不断受到富士公司的挑战，市场占有率不断萎缩，甚至在本国的市场份额也从去年的７５．５％下降到了６７％。柯达公司估计，日本的保护主义措施使得柯达公司在过去的２０年中少赚了５６亿美元。现在柯达公司不得不决定大幅裁减人员来降低经营成本。与此同时，日本富士公司的市场则不断扩大，该公司在美国的市场份额目前已达到１９．８％。
世贸组织要到明年１月才能作出最终裁决。
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十二月八日，印度尼西亚中央银行新建的二十六层办公大楼发生火灾，至少造成十五人丧生。据消防人员称，火灾是因工人安装空调设备时线路短路而引起的。
新华社发（美联社照片）
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12月8日，近千名试管孩子和他们的父母及一批医务工作者在英国曼彻斯特市市郊的奎菲埃斯乡村俱乐部欢聚一堂，喜迎圣诞节的到来。图为聚会场面。 新华社记者 庞伟良摄