第3版(政治·法律·社会)
专栏：
政务公开循章理事健全组织民主监督
辉县市农村办事公开制度化
本报讯９０年代初，河南省辉县市曾是全省、全国有名的上访大户。１９９４年４月，该市实施村务公开办事制度，当年就取得了良好效果，全年信、上访案件量分别下降了４５％和５２％。
目前，该市已初步形成了一套比较全面、系统、操作性强，能够有效促进农村基层干部权力良性运作的好制度。
政务公开，内容明确。村级公开重点是对群众意见比较集中的财务管理、计划生育、宅基地审批、农民负担、电费收缴、奖售物资分配和救灾救济款物的发放６个方面，简称“村务六公开”。
严格程序，循章理事。他们对公开的时间、形式和办法都作了严格的规定。各项内容公布之前，先由主管村干部逐一列出清单，交理财小组或监督小组审核后报村民代表议事会审议，通过后予以公布。
完善制度，以制治政。他们重点抓了３个方面的制度建设：一是制定了６项村务公开办事制度。如财务管理方面包括民主理财，干部亲属回避，会计员凭证上岗等。二是制定了村民组织的办事制度。主要包括村民代表议事制度，民主议事规则，理财小组和监督小组工作制度等。三是建立了群众监督制度，主要是民主议政日制度和村规民约。
健全组织，确保公开、公正和公平。他们建立了３个村民组织，即村民代表议事会、监督小组和理财小组。村民代表议事会主要讨论审议重大事务，领导、监督理财小组和监督小组的工作。理财小组主要对财务收支情况进行审核，监督小组主要监督各项村务是否公开。
加强监督。他们制定了严格的监督机制。一是上级组织的监督，市、乡村务公开领导小组及其办公室，定期不定期对各村村务公开情况进行检查考评。二是村民组织的监督。涉及“六公开”的村务，都要由村民代表议事会讨论审议。三是群众广泛监督。群众平时可通过举报电话和市、乡设在各村的意见箱随时反映意见和建议。
上述做法促进了干群之间相互理解和信任，密切了干群关系；同时，强化了对干部的监督和约束，促进了干部的廉洁自律。 （晖萱）
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专栏：
排除暗礁清除泥沙
北海舰队炸礁队建功三峡
新华社武汉电（张卫星、吴瑞虎）海军北海舰队炸礁队官兵在鏖战三峡工程工地的三百多个日夜里，发扬人民军队英勇无畏、无私奉献的光荣传统，炸礁十六万立方米，清淤一百六十万立方米，为大江的按时截流奠定了可靠的基础，被誉为“战斗在长江三峡工地上的一面红旗”。
长江三峡西陵口通道，水流湍急，暗礁密布。这段航道的疏浚治理工程被称为长江的“命脉工程”。官兵们开进工地后，发现这里的地质构造比资料提供的要复杂得多。十几米的钻杆打下去，根本成不了孔，即使成孔了，也因水流大，回淤严重而被淤泥充塞，无法装填炸药。炸礁队任务由单一炸礁变成了清淤、吸泥、炸礁、排碴的“一条龙”工程，工程量增加了三倍。官兵们人停机不停，两班三倒连轴。施工船上的二十五名官兵冒着一百二十多分贝的噪音夜以继日地施工，每人每天工作十六个小时以上，硬是夺回了损失的工期。
“宁可自己多吃苦受累，一定要确保工程的质量。”官兵们视工程质量比自己的生命还重要。大家心中有一个不成文的规定：每钻一个孔都要比规定超深一点五米；每清除一堆礁石，都要检验一次爆破质量，使工程质量始终保持全优。三峡工程指挥部质量监督的专家，对炸礁质量进行检查后非常满意，给予了高度评价。
施工中，官兵们不仅以吃苦耐劳、顽强拼搏而饮誉三峡，还以技术高超、善攻难关而备受赞扬。在大江截流进入倒计时后，潜伏在导流明渠水下的四万多立方米的暗礁，成为影响大江截流的主要障碍。三峡工程开发总公司领导亲自“点将”，让炸礁队攻克“人造长江”的卡脖子工程。导流明渠水深流急，一吨多重的钻机套管在水中不断打漂。套管下不到底位，炸药装不进钻孔，爆破无法实施。然而，官兵们凭着过硬的技术，很快探索出“顺流并移，逆流矫正”作业法，使炸药准确无误地装填到每一个炮眼上。他们还将科学方法与勇敢精神结合起来，连续攻克了聚焦爆破、排除哑炮等技术难关，使工期一再提前。
官兵们以大智大勇战胜了长江三峡罕见的复杂地质构造，累计炸礁进尺三点六万米，相当于钻透了四座珠穆朗玛峰。三峡工程总公司建设部领导慰问官兵时激动地说：“海军炸礁兵的业绩将载入三峡建设的史册。”
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在全国工商联第八届会员代表大会上
两企业捐助西藏民营企业
本报北京１１月３日讯记者陈晓钟从正在召开的中华全国工商联第八届会员代表大会上获悉：作为工作基础薄弱、困难较多的西藏自治区工商联的代表团，今天高兴地接受了光辉国际集团北京光大纸制品有限公司董事长林富强捐赠的２０万人民币和重庆瀛丹物业发展有限公司董事长张瀛丹捐赠的１０万人民币。在捐赠仪式上，林富强和张瀛丹向西藏工商联代表团表示：你们的困难就是我们的困难，帮助你们，就是帮助支援西藏民营企业的发展。
据了解，西藏自治区工商联成立后，为鼓励和引导西藏非公有制经济做了大量工作，但是由于起步晚、工作条件差，面临不少困难。此种情况已引起了兄弟省市工商联的关注和帮助。今年８月，在西藏自治区工商联第二届会员代表大会上，前去祝贺的北京、上海、深圳、厦门的８位企业家当场捐资２２万元，以支援西藏民营企业的发展。
参加今天援藏捐助仪式的有全国工商联副主席刘敏学、保育钧，以及重庆市工商联和西藏自治区工商联的代表。
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专栏：
强化约束机制开展内部审计
柏乡县财政局抓廉政促勤政
本报讯河北省柏乡县财政局强化约束机制，抓干部自身廉政促进勤政，县财政收入近５年翻了一番半，１９９６年县财政局跻身于全省财政系统党风廉政建设先进行列。
前几年，这个县财政管理因缺乏有效约束机制，存在财政局部分股室在银行多头立户、多处存款，个别股室现金存量大并超过规定保管期限，个别股室财会人员账目不清、核算不规范等问题。面对现实，这个局自１９９２年开始选调精通业务、责任心强的人员组成审计小组，从年度财政编发决算到各项资金收支计划，从每项资金投放到按期回收执行情况，逐一审查，查找漏洞；局领导现场办公，帮助制订改进措施。同时，通过建立健全统一会计科目、统一会计凭证、统一会计报表等项制度，有关股室必须按旬、月、季将资金使用和银行收支情况报告局领导。
这个局近５年累计发放周转金４０００多万元，未发生一起违纪事件。为确保有限资金用到刀刃上，今年上半年县财政筹措贷款和引进资金１０００多万元，有效地支持了县织物厂发展生产；并筹集资金４８０万元，保证夏粮平价收购任务提前完成。（王坤生）
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专栏：
中央纪委追授冯常来“全国优秀纪检干部”荣誉称号
据新华社北京１１月３日电中共中央纪律检查委员会近日作出决定：追授中共贵州省水城水泥厂党委副书记、纪委书记冯常来“全国优秀纪检干部”荣誉称号。
冯常来同志因坚持原则，秉公执纪，于１９９６年７月８日不幸遇害。他在遭到罪犯的突然袭击、身中数弹的情况下，大义凛然，奋不顾身地扑向歹徒，终因伤势过重，牺牲在工作岗位上。
中纪委要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部以冯常来同志为榜样，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，艰苦奋斗，开拓进取，讲学习，讲政治，讲正气，为加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争作出更大贡献。
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《江总书记抓党建——重要活动记略》出版
本报讯《江总书记抓党建——重要活动记略》一书近日由人民出版社出版。该书按照十三届四中全会至十五届一中全会以江泽民同志为核心的党中央抓党的建设的实践进程，记述江泽民同志的一些重要活动。侧重于介绍江泽民同志有关党的领导、党的建设的一些重要思想、观点，是在什么场合、什么背景下提出的，以帮助人们准确地理解其思想内涵。书后附录比较系统地反映了十四大以来党的建设的主要成就。（张严）
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专栏：短波
中华见义勇为基金会获捐赠
本报北京１１月３日讯记者毛磊报道：信义集团香港有限公司董事长李贤义向中华见义勇为基金会捐款３５０万元人民币仪式今天在北京人民大会堂举行。这是香港回归祖国后，中华见义勇为基金会接受的首笔港商捐款，也是这一基金会成立４年来接受的数额最大的捐款。全国政协副主席钱正英、中华见义勇为基金会会长王芳出席了今天的捐赠仪式。
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武警聊城支队党委严把党员发展质量关
本报讯武警山东总队聊城地区支队针对前些年在党员发展工作中存在的论资排辈，突击发展，迁就照顾等问题，制订了《关于党员发展工作实施细则》，对上报审批的发展对象，分工党委成员严格进行全面考查和考试，对考查、考试不合格，不具备预备党员条件的一律不予接纳入党，确保了党员发展质量。（杨兴鲁）
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专栏：
在今冬征兵工作中，江苏徐州市出台新政策，鼓励具有大专以上学历的适龄青年报名参军。图为中国矿业大学毕业生王刚在该市泉山区永安办事处报名。蒯春雷泉武摄影报道