第2版(经济)
专栏：
“大禹杯”里不仅装着水
辽宁坚持十年开展农田基本建设竞赛，人均占有粮食增２６％，农民人均收入增３倍
本报讯辽宁省农田基本建设“大禹杯”竞赛，迄今整整走过１０年的历程。当年“山是和尚头，有河无水流”的辽西地区，如今许多地方山青水绿，生机盎然，朝阳市１００多万亩小麦在今年的大旱年景中喜获丰收，比去年增产一成多。当年植被遭到破坏、山洪泥石流频发的辽东地区，如今群山郁郁葱葱，保护中部地区的绿色屏障作用更为显著。辽南、辽北的７００多万亩盐碱地，如今已改造成稳产高产田。
统计分析显示，辽宁的粮食综合生产能力比１０年前增长了约３０亿公斤，大灾之年总产的波动幅度由５０亿公斤降至２５亿公斤以内。衣食无虞的辽宁已成为中国农业大省。粮食自给有余，去年有１６０多万吨出口、进关，每年外销生猪１００多万头、鲜蛋４０多万吨，去年副食品总产跃过２０００万吨大关。
１９８５年和１９８６年，滔滔洪水连续两年肆虐辽宁，给刚刚在大包干中起步的辽宁农业当头一击：粮食减产，城乡市场供应告急，１３个城市中有１０个恢复了凭票购肉制度。此时，农村改革全面铺开，一家一户的分户经营与大农业生产之间的矛盾日益突出，农田建设出现群众难发动、资金难筹集、施工难组织的“三难”局面。
这时，地处东部山区的凤城以“大禹杯”竞赛形式掀起了治河热潮，２５个乡展开农建大比武，使洪灾留下的“一步跳变成大河套”的大地伤痕迅速愈合。这一动向立即引起省里的高度关注。１９８７年，当时的省长李长春当即拍板，推广凤城经验。辽宁发动全省人民展开大规模的农田基本建设，迄今共投入人工２４亿个，投入资金８３亿元，完成土石方７０亿立方米。这些工程量若折成宽高各１米的长堤，可以环绕地球１７０圈！
农建要动员群众搞集团军作战，如果干不出成效就会严重挫伤群众的积极性，难以继续开展下去。１０年农建从一开始就汲取了历史上形式主义的教训，真正树立了以效益为中心的指导思想，切切实实使老百姓得到实惠。义县张家堡乡原是干旱少雨的贫困乡，近几年人均年投工１９０多个，将２万亩耕地建成管灌化的水浇地，新栽优质果树１００多万株，两年就将人均收入由８００多元提高到２０００多元。一份统计资料表明，１０年来全省人均粮食占有量增长２６％，农民人均收入增长３倍。一位农民拉着我们的手说：“大禹杯里不仅装着水，而且装着粮和钱，这才像共产党干的活。” （石庆伟郭瀛燕杨晓晶高崇学）
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专栏：经济视点
降息之后看寿险
本报记者李丽辉
银行利率１０月２３日起下调，保险成为人们投资的热点之一。面对突如其来的市场机会，保险公司喜中有忧。因为降息使保险公司得到市场与客户的同时，也增加了它经营上的风险。
投保打个时间差
自降息以来，保险公司寿险投保人数及保额出现了猛增趋势，昔日令保险营销员们“千呼万唤难出来”的保户，如今却揣着钞票自动找到保险公司门上，甚至出现了排队交保费的热烈场面。记者从几家保险公司了解到，由于人们踊跃投保，平安保险公司北京分公司寿险保费收入比平时增加了三四倍，泰康人寿保险公司保费收入也从前几个月的４００多万元猛增到１２００多万元。
一位刚刚为自己和丈夫购买了递增养老保险的中年妇女说，养老靠个人是社会发展的趋势，反正迟早也要买保险，不如趁现在保费较低、回报率较高的时候买。与这位中年妇女持相同看法的保户不在少数，他们认为，银行利率降低，钱都存在银行不太合算；进入股市需要大笔资金，且风险相对较高；而目前保险的回报率较高，风险又较小，将一部分钱投在保险上从长远看还是值得的。
记者从有关部门了解到，为保证保险公司经营的稳定性，１２月１日起，各经营人寿保险业务的保险公司将对保费预定利率进行调整，由目前８％左右的平均利率下调为４％—６．５％。由此看来，家庭理财转向保险还真打了个漂亮的“时间差”。
不变难应“万变”
如果说居民踊跃投保体现了人们在理财上灵活的应变能力，那么降息也检验出我国寿险险种在设计上的“不堪一击”。
受前些年经济过热的影响以及市场竞争的需要，保险公司寿险产品的保费预定利率普遍较高，特别是一些满期还本付息的团体险种，利率高达１０％以上。此次银行利率下调后，首先吃不住劲的就是这些期限短、回报率高的团体险种。几乎所有的寿险公司在降息后便暂停了团体险业务，个别预定利率较高的个人险也已暂停。
按理说，银行降息正是保险市场大发展的好时机，为何保险公司却坐失良机、挂起了“免战牌”？泰康保险公司业务部负责人黄新平介绍说，主要是因为我国寿险险种设计单一，应变能力较差。对寿险来说，死亡率、利率和费用率是产品设计的主要依据，目前寿险产品在设计上都是把利率定死的，这种设计上的“不变”是很难应付金融市场的瞬息万变的。比如银行降息，能够调整的只是今后投保保费的预定利率，而对降息之前已经投保的大量保单则必须按当初签单时的高利率执行，不能进行丝毫调整。预定利率过高使保险公司的给付能力面临严峻考验，特别是对那些开展业务较早的老公司来说，由于过去按较高利率签下的保单数额巨大，降息后给这些公司带来的压力就更大。
保险业人士认为，为使保险业稳定健康发展，保险公司在加强投资管理、努力降低费用成本的同时，还应借鉴国外保险业的先进经验，改变寿险产品设计上的单一性。比如可根据市场需要，设计一些可变利率式和分红式寿险险种。前者可根据银行利率的变化进行自动调整，后者则可由给保户分红的多少，来补偿银行利率变化给保户带来的影响。这样，既增强了险种的应变能力，同时也可为保户提供更多的选择。
保险不等于储蓄
寿险保费的预定利率比银行利率高，是不是拿钱买保险就一定比存银行划算呢？其实并不一定。
人寿保险作为金融产品，它只是具有一定的储蓄功能，并不是完全意义上的银行储蓄，它最主要的功能还是对风险的补偿作用。因此，保户交的保费，一部分由保险公司按照预定利率定期返还给保户；另一部分则用于保户“风险赔付”的支出。比如，客户将１００元钱存在银行，银行就会按１００元计算客户应得的利息；但客户交了１００元保费，保险公司则只将其中的一部分按照一定利率定期返回给客户，剩下的部分是保户支付保险公司为其提供风险保障的费用。也就是说，保险作为一种金融产品，它对客户的“保险”功能不是白送的，是需要客户掏钱去“买”的。当然，它与一般意义上的投资也不同。
因此，储蓄代替不了保险，保险也不完全等同于储蓄。对于个人和家庭来说，究竟出多少钱用于保险，多少钱用于储蓄，应根据自己的实际情况来定。
第2版(经济)
专栏：
长江上游水土保持取得可喜成绩
水土流失面积下降百分之二十九林草覆盖率上升百分之十九
本报讯经过９年的艰苦建设，我国长江上游水土流失治理工程取得可喜成绩。截至目前，长江上游水土流失面积已由原来的６５％下降到３６％，林草覆盖率由原来的２２．８％上升到４１．９％。
长江流域水土流失总面积达５０万平方公里，其中上游面积就占６５％。长江上游是我国少数民族和农村贫困人口集中的地区，严重的水土流失是这一地区贫困的主要根源。为了全面治理长江流域的水土流失，彻底改善大区域的农业生产条件和生态环境，１９８８年，国务院正式批准实施“长江上游水土流失重点防治工程”。
“长治”工程涉及云、贵、川等７省市的１１５个县、市、区。从１９８９年工程实施到１９９６年的８年期间，各省市以“长治”工程为依托，以小流域为单元，坚持治理与开发相结合，多方筹资，积极发展小流域经济、地方支柱产业和拳头产品，走农、工、贸与产、供、销一体化道路，带动了地方经济的腾飞。８年间，防治区共治理水土流失面积４．５８万平方公里，完成坡改梯面积５２６万亩，坡耕地减少４０％；累计增产粮食３２亿公斤，相当于国家补助经费每１元钱增加粮食２公斤；土地利用率提高了１５％，累计发展各种经果林６８６万亩；农业产值增加１００多亿元，农民人均纯收入比治理前增长１１３．７％，大批农户摆脱贫困走上致富道路。与此同时，治理区的生态环境得到有力改善，滑坡、泥石流预警减灾成效明显。
今年以来，特别是今年８月，江泽民总书记和李鹏总理对治理水土流失作出重要指示后，７省市加大治理力度，使“长治”工程建设出现良好的发展势头。截至１１月底，７省市共完成综合治理面积６５７３平方公里，并建成了大批蓄水保土工程。（李鸿）
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专栏：
咬定“长治久安”目标
湖北挥师百万固江堤
本报讯今年入秋以来，湖北省以固筑“长治久安”的防洪圈为目标，再次掀起江河堤防整险加固建设热潮。目前，全省投入堤防加固的劳力达１００多万人，已完成土石方２０００多万立方米。
防洪抗灾在湖北历来是“天大的事”。在认真总结近几年防大汛、抗大灾经验教训的基础上，省委、省政府痛下决心，提出要举全省之力，通过连续几年的大干苦干，把一个基本长治久安的防洪工程体系和一个旱涝无忧的排灌工程体系带入２１世纪，同时，按照“综合治理、标本兼治、以本为主、长治久安”的基本思路，要求各地狠抓江汉干堤和重要支堤及沿江涵闸的除险保安，确保３年基本完成江汉干堤的防洪保安建设任务。各地按照省委、省政府的动员令，坚持把江汉堤防的整险加固作为今冬明春水利建设的重中之重来抓，并在劳力组织、资金筹措、物资调拨、技术指导等方面优先安排、重点保证，及时拉开大战的阵势。
（陈建华程邦谊）
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专栏：
内蒙古四盟市粮食减亏５０００万元
本报讯内蒙古自治区狠抓粮食系统扭亏增盈工作，通过各级政府和粮食企业的艰苦努力，今年前９个月，包头市、乌海市、呼伦贝尔盟和伊克昭盟都不同程度地实现了减亏，四盟市减亏总额为５４６７万元。
四盟市把“减人增效、下岗分流、实施再就业工程”作为粮食系统扭亏增盈的主要措施来抓。如包头市粮食管理局大力发展多种经营，现在全系统多种经营涉及饲料养殖、饮食服务、期货贸易等２０多个门类，从业人员３０００多名，占职工总数的６６．７％，今年上半年多种经营实现利润７１万元。乌海市商务局把改革的第一把板斧砍在了“政策性”企业上。两个国储库的１３个实体从主营中剥离出来以后，去年实现利润１１万元。乌海市粮食系统今年前８个月减亏３７４万元，为实现年初制定的“亏损面减少３０％、亏损额下降３０％”的目标铺平了道路。
（陈鹤龄张仲芳）
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专栏：
轿车抵税厂长解控
辽宁精密仪器厂递交还欠税计划
据新华社沈阳１１月２１日电（记者姜敏、龚阿南）记者跟踪采访获悉：因欠税被阻出境的辽宁精密仪器厂法人代表王德民日前已向当地税务机关递交了还欠税计划，并将两台价值５０万元的小轿车抵押为第一批纳税担保。目前他已被公安部门解控，准许出国。
本社１１月１８日播发的《沈阳一欠税企业厂长欲出国被拦截》一稿被各报广泛采用后，在社会上引起强烈反响。许多企业法人说，过去不知道厂子欠税还会影响厂长出国，这件事为我们敲响了警钟。一些税务人员也反映，这一件事对税法宣传有很大的震动作用。辽宁精密仪器厂厂长王德民事后深受触动。仅几天时间，他便列出了１２０万元的第一批还欠税计划报给沈河国税分局，并提供了有效的纳税担保。
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专栏：经济短讯
宁晋县培育新的经济增长点
本报讯河北省宁晋县改善投资环境，加大招商力度，国内生产总值连续７年持续增长，高档服装、单晶硅等行业成为新的经济增长点。
宁晋县地处河北省中南部，有着明显的区位优势。为创造良好的投资环境，近几年投资７亿元改善交通、通讯，全县９５％以上的村庄修通了柏油公路，程控电话达到２．６万门，特别是去年投资对县城进行了改造，县城建设达到省级文明县城标准。美国和香港地区１０多家客商来投资办企业，宽幅灯芯绒、对夹蝶阀等１８种产品远销海外。（增林辰锁）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
林州企业改制见实效
本报讯河南省林州市采取多种形式把产权制度改革推向前进，一年多来，先后有９００多家市、乡、村国有和集体工商企业进行了产权制度改革，共出售转让收入４．１亿元，收回货币形态的公有资产２．４亿元，全市原来３００多个亏损企业现已有１００多个扭亏为盈。到９月底全市工商企业完成利税１．０７５亿元，实现财政收入１．５４３６亿元，分别比去年同期增长１８．８％和６．１％。
（郭相奇）
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专栏：经济短讯
徐州国税直属分局强化监督
本报讯江苏省徐州市国税局直属分局以税制改革为契机，建立内部监督制约机制，加强行业廉政建设，有效解决了税务人员以税谋私等腐败现象。前不久，这个分局荣获江苏省国税系统“文明办税，优质服务”窗口单位称号。今年初，这个分局将原先按纳税人类别划分职能部门，改为按照征管职能划分为征收、管理、稽查三大系列，形成一套对不廉洁行为预防制约的机制。（徐纪研）
第2版(经济)
专栏：经济短讯
邓州农发行强化贷后管理
本报讯农业发展银行河南邓州市支行千方百计优化资金投向，强化贷后管理，防范风险体系日臻完善，信贷资金步入良性循环轨道。与上年同期相比，目前该行不良贷款下降１１％，贷款周转速度增加１．６次。
今年以来，该行除确保粮、棉、油收购的政策性资金供应外，对粮油加工企业的贷款和附营业务贷款，实行审贷分离、贷款签批人责任制等。
（赵正强李晨阳孙德崇）
第2版(经济)
专栏：
四川省加快农作物新品种开发
本报讯四川省重大农作物新品种开发资金正式启动，１０００万元的专项资金已全部到位，首批５０项重大“补助”项目也已通过省育种攻关领导小组审批实施。四川省近日还决定通过省财政厅将全省种子经营额的１．２％的资金提取出来，建立农作物重大新品种开发专项资金，支持优良品种的选育。（梁小琴）
第2版(经济)
专栏：短评
治水的“辽沈战役”
在１０年的“大禹杯”竞赛中，辽宁农民共投入人工２４亿个，完成土石方７０亿立方米。这些工程量若砌成宽高各１米的长堤，可以环绕地球１７０圈。读了这些数字，人们很自然地想起当年震撼人心的辽沈战役。
开展农田基本建设这样艰巨的事业，以兴修水利为中心，山、水、林、田、路综合治理，不像农民在房前屋后打口吃水井那样简单。以治水为例，工程往往涉及河流的左右岸、上下游，必须靠政府出面发动千百万群众跨村、跨乡甚至跨县治理；事实证明，搞农田水利建设，在注重实效的前提下，一定范围内适当组织一两次“辽沈战役”是必要的、可行的。
今天的“辽沈战役”与五六十年代“大跃进”式的“辽沈战役”又有很大的不同。那时不少地方搞的是“人海战术”，一时轰轰烈烈，锣鼓喧天，但往往没有什么实际收效。原因何在？最主要的是没有把农田水利建设与农民的切身利益结合起来，与经济效益结合起来。不从实际出发，搞“花架子”，图虚名，因此劳而无功，甚至劳民伤财。如今，以科学态度治水，结果自然有所不同。
总之，类似“大禹杯”竞赛这样的“辽沈战役”是可以打、应该打，而且完全可以打好的，关键是要把科学态度与革命精神相结合，二者缺一不可。各地情况不一，打不打、怎样打“辽沈战役”一定要从实际出发，尊重群众愿望。不过，现在有些地方在这方面显得魄力不大，锐气、勇气不足，是不是同淡忘了辽沈战役中的那股子大无畏精神有关呢？对此，领导部门理应三思。
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专栏：
成渝铁路通信改造开工
本报讯成渝铁路通信改造工程近日在江津火车站动工。成渝线全长五百四十公里，沿线敷设二十芯及二十四芯直埋单模光缆两条，采用ＳＤＨ传输技术。该工程总投资两亿多元，预计明年四月建成投入使用。（周宏贵平功沛）
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专栏：
彩虹产出我国首批四十厘米显示管
本报讯彩虹集团公司彩虹彩色显像管总厂第一批合格的四十厘米彩色显示管十一月十八日诞生。这在我国尚属首家。彩虹厂采取外方技术援助的方式，与日本东芝公司签定了技术转让合同。投产后年设计生产能力可达一百万只。（宋夜）
第2版(经济)
专栏：
名牌商品市场培育管理座谈会举行
本报讯由内贸部市场建设管理司主持召开的“全国名牌商品的市场培育管理暨市场推广座谈会”近日在北京举行。与会企业代表、专家就如何从市场角度产生和推出名牌进行了研讨。（李丽）
第2版(经济)
专栏：
咸阳机场新签外航代理协议
本报讯西安咸阳国际机场日前与日本航空公司正式签订代理总协议。这是咸阳机场签订的第一家国外航空公司的地面代理协议，使该机场代理的国内外航空公司总数达到了十五家。 （孟西安王红岗）
第2版(经济)
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桥头成为全国最大保险柜基地
本报讯河北武邑县桥头乡成为全国最大的保险柜生产和经销基地之一，销量占全国总销量的百分之四十五。该乡组建的河北华门铁柜集团公司，拥有三百二十家成员厂，去年收入达三点二亿元，使全乡农民人均收入达二千三百多元。
（陈国琦）
第2版(经济)
专栏：
“敦煌”“塔牌”口琴落户江阴
本报讯由生产“敦煌”、“塔牌”口琴的上海东方乐器厂和江阴市方圆金属厂、江阴市友谊乐器有限公司合资成立的江阴市东方乐器有限公司日前开业，该公司将生产重音、回声等各种类型名牌口琴和目前国内最先进的口风琴，三年内销量将由现在每年五十多万只增至一百五十万只。（何黄）
第2版(经济)
专栏：
广平建成亚洲最大木地板生产企业
本报讯亚洲最大的高级层压实木地板生产企业近日在河北广平县建成投产。该项目总投资一点○六亿元，可年产高级层压实木地板七十万平方米，销售收入一点二六亿元，年创汇一千二百万美元。（宁学玲）
第2版(经济)
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环保型乳胶漆在京研制成功
本报讯北京中创新技术研究中心日前研制出一种不用钛白粉和乳液为原料的新型乳胶漆涂料，比传统的乳胶涂料降低成本约三分之二，并具有色彩淡雅，流平性好，遮盖力强，装饰效果典雅大方的特点，不含有机溶剂，无毒，无污染，属国际流行的绿色环保型产品，该涂料现已通过国家有关部门检测。（汪钟）
第2版(经济)
专栏：
浙江江山市农技校面向农村、面向农民、面向农业，积极培养新一代有知识有才华的农村致富能人。图为指导老师现场授课。 周昌浩摄