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专栏：
为改变经济长期低迷局面
日本政府提出紧急对策
据新华社东京１１月１８日电（记者乐绍延）为了阻止经济衰退，促进经济恢复，日本政府今天提出了长达１２０项内容的紧急经济对策。
这项紧急经济对策主要由“放宽对经济活动的限制”、“促进土地的有效利用”、“支援中小企业对策”、“改革税制，研究修改有关法人税、土地税和金融证券交易税”、“充分利用民间资金扩大内需”等方面组成。
“放宽对经济活动的限制”是紧急经济对策的支柱，其主要内容有：放宽政府对服务行业价格的控制，取消航空公司的最低价格限制，允许航空公司进行低价格竞争；降低移动电话技术检查费，到１９９８会计年度将其费用降至目前的１／３以下；将企业和个人对广播电视等媒体的出资比例的最高限额由现在的１／１０提高到１／３；在１９９８会计年度内解除往证券综合账号内汇入工资和退休金的禁令；将电话费的调整由认可制改为报告制。
“促进土地的有效利用”的主要内容有：放宽城市市中心商业用建筑物的容积率限制，将最大容积率从现在的１０００％提高到１３００％，扩大土地的有效利用率，激发投资者对房地产的投资欲望；扩充住宅金融金库的融资制度，放宽购买住宅的融资额度。
“支援中小企业对策”的主要内容是在政府系统的金融机构内设立向中小企业提供资金支持的特别融资制度，向资金周转困难的中小企业提供优惠融资。
日本政府希望通过这一经济对策能够促进竞争，增加内需，发展生产，改变经济长期低迷的局面。
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专栏：通讯
破产风震撼日本金融界
本报驻日本记者张国成
日本“泡沫经济”破灭后，许多非银行金融机构、中小型证券公司相继破产。准大型证券公司三洋证券不久前破产的余波尚未过去，这股破产风又刮到了银行界。１７日，日本城市银行之一的北海道拓殖银行（简称拓行）行长河谷祯昌在东京宣布该银行破产。破产后，拓行在北海道地区的业务将全部由北洋银行接收，在本州地区的业务也将陆续转让。拓行在创业９６年之后行将消失，成了日本城市银行中破产的第一家。
“泡沫经济”破灭后，日本的金融系统在国内外都面临着深刻的信任危机。为了消除危机感，日本政府曾保证不能让作为日本金融界核心的２０家城市银行、长期信用银行和信托银行破产。这实际上是在暗示，必要时日本政府将为它们保驾护航。但是，行政干预的力量终究抵挡不住市场经济的规律，２０家银行之一的拓行的破产说明了日本金融界的严重危机，将使国内外对日本金融界的不信任感进一步加深。
导致拓行破产的直接原因是无法从金融市场筹措到足够的周转资金，但根本原因仍在于“泡沫经济”时期投资过剩，形成了无法回收的大量坏账，拖累了银行的经营。１９９２年，拓行发现大量坏账后，曾制定了一个到２０００年消除坏账的计划。但是，第一，市场不允许拓行如此漫长的计划。第二，由于急于消除坏账，在给东海兴业等公司贷款时又增加了新的坏账。决策的迟缓，措施的不力使拓行在今年３月年度决算时，公开发表的坏账总额已达９３４９亿日元，为同期拓行贷款总额的１３．４％。按日本银行界的标准，这个比例已经使拓行濒临经营的“危险水域”。此间金融界知情人士透露，实际坏账总额将超过公开发表的一倍。
坏账的重负和日本经济持续不景气造成了拓行贷款难收，储蓄额下降。今年３月年度决算时，拓行的储蓄额仅为７１４２２亿日元，贷款额却已达到６９７１２亿日元，两者非常接近。银行的主要业务就是收储和贷款，贷款与储蓄的利率差就是银行的收益。为了维持银行业务的正常运转，贷款额往往应低于储蓄额。拓行不是不懂这个道理，而是“非不为也，是不能也”。为了免于破产的厄运，拓行曾提出与北海道银行合并。但是北海道银行不愿与这个经营的劣等生合作。几经谈判，今年９月，两行正式宣布合并之事无限期推迟。此举打击了储户对拓行的信心。从那时以后的两个月时间里，生怕受损的储户纷纷提取存款。拓行的储蓄额骤减了１万亿日元，大大低于同期的贷款额。在这种情况下，拓行的股票价格直落。到９月１７日，每股价格２７年来首次跌到了１００日元以下。拥有１９０多家支店的拓行，每天必须有２０００亿至３０００亿日元的流动资金方可维持业务。通常银行流动资金短缺可与其他银行拆借。如今各银行均已对拓行前途失去信心，谁也不愿把钱借给拓行。筹措不到流动资金，无法继续经营。拓行的破产危机就是不可避免的了。
拓行宣告破产后，为稳定人心，日本大藏省和日本银行宣布根据日本银行法第二十五条，将投入公共资金，保证所有储户的利益不受损失。据报道，第一天就投入了６０００亿日元。此间新闻媒介认为，“泡沫经济”破灭虽已过去６年，但它带来的后遗症还远未消除，今后还将会有金融机构破产。当问题发生后，保护储户的利益是重要的，但更重要的是要增加日本金融界运作的透明度，强化监督，通过金融改革，建立起新的金融运作体系。（本报东京１１月１８日电）
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专栏：
非洲信息网络化步伐加快
据新华社内罗毕１１月１８日电（记者马桂花、马建国）在信息技术最落后的非洲，多数人还依赖半导体收音机获取外界的信息，但随着世界信息技术的飞速发展，非洲国家也加快了网络化的发展步伐。
目前非洲的５０多个国家中已有４７个建设了与因特网接轨的入口，而１９９５年还只有南非和北部非洲５个国家与因特网相连。
被称为“非洲因特网之父”的迈克尔·詹森在过去１１年里参与了２９个非洲国家因特网的建设及其他与电脑有关的工作。据他介绍，非洲已至少有４２个国家和地区的首都、首府开始提供因特网公共服务。
在非洲这个经济和技术相对落后的地区，人们惊喜地发现电子邮件地址已开始出现在名片和广告栏目中。事实上，这种高科技信息传播手段正在向非洲人民生活的许多领域渗透。
南非拥有非洲大陆最先进的通信网络，因特网在该国的发展十分迅猛。其国内因特网服务商已开始提供网上银行业务。非洲目前有１５０到２００家提供因特网服务的公司，其中７０家在南非。截至今年９月，南非已有５０万因特网用户，预计到年底将超过１００万。南非拥有的因特网站点数目在全世界排名第十四位，把一些工业发达国家甩在后面。
当然，通过一条电话线和一台个人电脑登上世界信息高速公路，这种通信方式在非洲普及还非易事。
国际电信联盟估计，要使非洲达到每百人拥有一部电话，就需投入２８０亿美元的巨资。
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专栏：
亚太金融合作新框架出台
据新华社马尼拉１１月１９日电（记者陈鹤高）为期两天的亚太地区高级财政金融官员会议今天在这里结束。会议提出了一个加强亚洲地区金融合作的新框架，以取代日本早先提出的建立一个“亚洲基金”的设想。
与会代表一致同意，地区金融合作新框架“承认国际货币基金组织在国际货币系统的主导作用”。这一框架包括四个方面的内容：一是建立防止金融危机的地区预警机制，补充国际货币基金组织在全球发挥的预警作用；二是加强地区经济和科技合作，以增强亚洲国家国内的金融监管能力；三是采取措施，提高国际货币基金组织对金融危机的反应能力；四是通过一项合作融资安排，弥补国际货币基金组织对有关国家援助资金的不足。
此间分析家认为，马尼拉会议提出的方案实际上是日本和美国及国际货币基金组织共同妥协的结果。在９月举行的国际货币基金组织和世界银行年会上，日本建议建立一个独立地区货币基金——“亚洲基金”，以帮助亚洲国家解决当前和今后发生的金融危机。但是美国及国际货币基金组织表示反对，认为此举会削弱国际货币基金组织在亚洲的作用。
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专栏：
开发海洋生物技术造福人类
本报驻意大利记者罗晋标
今年第四届国际海洋生物技术大会在意大利南部的苏莲托、佩斯通、奥特兰托、普尼奥基乌索４个海滨城市召开，来自２０多个国家的近５００名海洋生物学家和科研人员欢聚一堂，共同探讨海洋生物技术的未来。
中国科学院海洋研究所研究员张培军教授作为中国内地与会的唯一代表，在会上作了《转基因真鲷研究》报告，受到与会同行们的好评和关注。
张培军教授曾在美国进修多年，回国后任中科院海洋研究所实验海洋生物学开放实验室副主任。他说，海洋生物技术是国际上最近十几年兴起的前沿学科，它以分子生物学、细胞生物学等为基础，综合了分子克隆、ＤＮＡ重组等许多先进的生物技术，应用性强，在海洋生物资源开发中将发挥重要作用，因此许多国家投入大量研究经费，竞相发展海洋生物技术，美、日等国均有大批科研人员参加本届大会。
本届会议的大会报告主要涉及分子生物学和转基因动物、天然产物及其加工、水产养殖、发育生物学等方面，其中，转基因生物应用研究受到特别重视。张培军教授就其《转基因真鲷研究》报告对记者说，真鲷是目前我国有重要经济价值的海水鱼类养殖品种，他所领导的研究组将“金鱼”生长激素基因利用电脉冲方法导入真鲷受精卵中，成功地培育出生长速度明显加快的转基因真鲷，转基因鱼最大个体比对照组体重增长２．２１倍，这在目前国际上转基因海水鱼研究中尚属首次。
乙肝疫苗的发现者、１９７６年诺贝尔医学奖获得者巴鲁克·布朗伯格教授谈到海洋生物技术的前景时，兴奋地对记者说，我们将来要从生物技术、特别是海洋生物技术中获得巨大好处，不要忘记，地球表面的约７０％是水，那是一个极为深广的世界，其生物产品，如可能用于治疗肿瘤的物质、抗病毒和抗细菌的药物、非常规的化学产品，都将可能从基础研究和海洋利用中获得，其前途无法估量。因此，海洋对人类来说是不可忽视的资源。
生物技术的应用、特别是转基因动物的产生，对更多更好地生产食品有着巨大的吸引力，但这对人体健康有什么风险吗？布朗伯格教授回答记者说，每一种发明都有风险，这是不可否认的，但是不研究或限制研究就等于停滞不前。（本报罗马电）
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专栏：
美国
两大商业银行联姻
资产业内排行老六
新华社华盛顿１１月１８日电美国第一联合银行和科雷斯坦兹金融公司１８日通过了一项合并计划，合并交易额高达１６１亿美元，成为美国银行史上金额最大的一宗购并交易。
两家银行合并后，资产总额将达到２０４０亿美元，在北起康涅狄格、南至佛罗里达的美国东海岸１２个州里将拥有２６００家分行、１６００万客户，从而成为美国第六大商业银行。
新银行的总部设在宾夕法尼亚州的费城。若该项合并计划被双方股东及有关管理部门批准，第一联合银行董事长爱德华·克拉奇菲尔德将成为新银行董事长，而副董事长则将由科雷斯坦兹金融公司董事长特伦斯·拉森担任。
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专栏：
亚佩克
温哥华保安全
陆海空都动员
据新华社温哥华１１月１８日电（记者袁炳忠、文继华）１１月１８日晚，温哥华市中心的一条繁华街道上警灯闪烁，警车车队呼啸而过，各种车辆纷纷避让。这是温哥华警方为确保亚太经济合作组织会议顺利召开而进行的演习。
１１月２４日至２５日，第五次亚太经济合作组织领导人非正式会议将在这里举行。此前，还将举行亚太经济合作组织高官会议和部长级会议。
为了确保来自１８个国家和地区的３０００名人员的安全，加拿大军方和警方展开了有史以来最大规模的保安行动。近几个月来，温哥华军警已经进行过各种训练和演习，警方还明查暗访，详细掌握那些喜欢闹事的人的行踪。会议期间，温哥华警方将出动３０００多名精心挑选的警察，陆军、海军和反恐怖活动情报组织也将全力支援，安全费用耗资达１１００多万美元。
位于伯拉德湾岸边的会议中心周围戒备森严。一艘驱逐舰停泊在会议中心旁边，空中时而有直升机盘旋，海上不时有警方的摩托艇飞速掠过水面，腰挎手枪的士兵在会场内外巡逻。据介绍，加拿大皇家骑警及国防空军将使用新型直升机，严阵以待。这种直升机能够进行红外线追踪，负责执行搜索、救援及交通指挥等任务。警方还将动用卫星进行联络和搜索，这样即使通讯完全中断，仍能找到车队的准确位置。
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专栏：综述
泰新政府致力振兴经济
本报驻泰国记者成元生
１１月１４日，泰国国王普密蓬批准泰国新内阁名单，以川·立派为总理的泰国新政府正式成立。目前是泰国经济最困难的时期。解决国家面临的经济困难，振兴经济是摆在新政府面前最重要、最紧迫的任务。川·立派总理表示，新政府将采取切实措施，健全金融机构，稳定泰币汇率，全力解决国家面临的经济问题，尽快恢复国内外对泰国经济的信心。
为了克服泰国当前的经济困难，川·立派政府立即着手制定了振兴经济的紧急计划。
首先，新政府将贯彻国会刚通过的金融机构改革法、成立资产管理公司法等六项金融法令，整顿金融秩序，改革金融机构，解决暂停营业的５８家资金周转困难的金融公司问题。政府决定对５８家金融机构分三部分处理：如能增资的，经过审查将获准复业；能够合并的将尽快合并；不能增资和合并的将由资产管理公司依法管理。解决５８家暂停营业的金融机构问题将增加外汇流入，缓解资金外流带来的资金短缺问题。
其次，采取措施稳定汇率。１１月７日，当民主党获得组阁权，川·立派将出任总理时，泰币汇率立即大幅上扬，由４１铢兑１美元上升到３７．１０铢兑１美元。政府经济班子表示，力求泰币汇率稳中上升，争取短期内能达到３４铢兑１美元的目标。
第三，政府将协助私人企业延缓偿还外债。目前泰国外债约９００亿美元，其中政府外债约１８０亿美元，民间企业外债７１０亿美元。民间和私人企业今年年底到期的外债约２２亿美元，明年年底到期的外债约１６０亿美元。政府将邀请外国债主和国内民间债户举行联席会议，进行谈判，争取延缓偿还今年年底到期的外债和明年年底到期外债的１／３。
第四，政府保持同国际货币基金组织的密切合作。１１月１４日川·立派总理同国际货币基金组织总裁康德苏进行会谈。川·立派总理表示，泰国新政府将严格执行与国际货币基金组织达成的协议，继续与国际货币基金组织密切合作。康德苏表示，国际货币基金组织对泰国解决经济问题的进展表示满意，并将继续对泰国提供贷款和帮助解决经济问题。康德苏说，新政府如能切实落实各项解决经济问题的措施，国内外投资者将会对泰国经济建立信心，泰国经济将会较快复苏。
此外，政府还将采取措施，严格控制物价，抑制通货膨胀加剧，以减轻低收入民众生活的困苦；建立职业培训中心，帮助失业工人再就业，积极向国外输出劳务，减少失业人数。
泰国川·立派总理还命令政府部长等官员紧缩开支，厉行节约；取消警车和摩托车为部长车开道的做法；所有内阁成员包括总理、副总理一律使用上届政府留下的旧车，不得购买新车，不准装修办公室；减少不必要的出国访问；到基层视察不要官民隆重接待；不接受贵重礼物等。泰国川·立派总理要求部长们以身作则，同全国民众同甘共苦，共渡难关。（本报曼谷１１月１８日电）
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专栏：
厄警方缴获三百多公斤纯可卡因
厄瓜多尔缉毒警察最近在港口城市瓜亚基尔进行的一次扫毒行动中查获了三百六十八公斤纯可卡因，并抓获了二十二名贩毒嫌疑分子。据警方透露，这批可能来自哥伦比亚的毒品是在瓜亚基尔一家水产品出口公司的金枪鱼冰柜中发现的。贩毒分子与这家公司相勾结，企图借水产出口之机将毒品偷运到美国的迈阿密。
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韩国会通过一九九八年度财政预算
韩国国会十八日审议通过了一九九八年度财政预算案。新预算总额为七十点二六三六万亿韩元（约九百五十韩元合一美元），比今年增加了百分之四。
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专栏：
“奔腾二型”微处理器将大幅降价
洛杉矶电脑市场分析家十七日说，世界最大的微芯片制造商美国英特尔公司将从明年二月一日起大幅度降低“奔腾二型”微处理器的售价，以吸引电脑制造商大量采用这种先进的微处理器。该公司的“奔腾２３３”型微处理器的售价将从目前的四百零一美元降到三百美元，降价幅度为百分之二十五。“奔腾２６６”型微处理器的售价将从目前的五百二十美元降到三百七十美元，降幅为百分之二十九；“奔腾３００”型的售价将从目前的七百二十一美元降到五百二十美元，降幅为百分之二十八。（据新华社电）
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专栏：
莫桑比克流行霍乱
莫桑比克卫生部十八日宣布，近两个月来，莫桑比克首都马普托及其周围各县霍乱肆虐，迄今已使二千七百人患病、一百二十人死亡。卫生部负责人担心，随着雨季的到来，疫区有可能迅速扩大。（本报专电）
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二战期间，波兰的犹太人惨遭德国纳粹当局杀害，犹太人居住区被夷为平地。华沙为纪念犹太死难者，在过去犹太人居住的地方建立起纪念碑。来自世界各地的犹太人常来此瞻仰。新华社记者 王德凤摄