第2版(要闻)
专栏：
全国农业综合开发工作会议闭幕
李鹏姜春云发来贺信陈俊生要求推动农业综合开发再上新台阶
本报杭州１１月１４日电新华社记者林红梅、经济日报记者张子臣、本报记者周泓洋报道：全国农业综合开发工作会议１１月１２日至１４日在杭州召开。国务院总理李鹏、副总理姜春云给大会发来贺信。国务委员陈俊生出席大会并做重要讲话。陈俊生肯定了１０年来农业综合开发取得的成绩，并总结了农业综合开发的基本经验，要求各有关部门再接再厉，加大力度，推动我国农业综合开发再上新水平、新台阶。
陈俊生说，１０年来，农业综合开发坚持以改造中低产田为主攻方向，对每一个项目都按照申报、评估、选择、审批、实施、验收、管护等程序，把开发资金全部用于开发项目，对项目区实施山水田林路综合治理，建设一片，成功一片，形成规模效益，改善了农业基本生产条件和生态环境，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入。
陈俊生指出，今后农业综合开发要继续以提高粮棉油肉糖、特别是粮食生产能力为主要目标，力争达到一个新水平。“九五”期间要改造中低产田１．６５亿亩，开垦宜农荒地１５２０万亩，新增粮食生产能力２００亿公斤，使农业综合开发增加的粮食生产能力占全国同期粮食增产总量的比重，由现在的４０％提高到５０％。开发项目区要全部建成高标准的稳产、高产农田，真正形成“旱能灌、涝能排、田成方、树成行、渠相连、路相通”的规范化农田，走集约化经营之路；实行可持续发展战略，加强植树造林、搞好水土保持，使开发项目区的生态农业建设取得新的明显成效；力争到本世纪末，项目区的农民人均纯收入按１９９０年不变价格计算，平均比非项目区高２５０元以上；大力提高开发项目区农业的科技含量和水利化、机械化、产业化水平，把开发项目区早一点建成农业现代化的示范区。
为确保以上目标的实现，陈俊生强调，要继续坚持以粮为主的指导思想不动摇；以水利为重点，山水田林路综合治理；加大农业科技投入力度；提高农业综合开发的科技含量；积极推进农业产业化经营，力争把项目区建成全国农业产业化经营的示范区。各地要集中资金，确保重点投入，提高资金使用效益，不得盲目铺摊子和擅自扩大开发范围。
国务院１９８８年实施的农业综合开发，目前开发范围已扩展到全国３１个省（区、市）及４个计划单列市的１３１０个县和２７０个国有农牧场，累计新增粮食生产能力４１４．４亿公斤，棉花２１９１万担，油料２２．９亿公斤，肉类２７．３亿公斤，项目区粮食增产量已占同期全国粮食增产总量的４０％左右。
各省、自治区、直辖市和计划单列市以及国务院有关部门负责农业综合开发工作的领导同志出席了会议，会议表彰了先进单位、先进工作者和先进个人。
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专栏：
国务院发展研究中心研究报告认为
当前我国经济运行质量和效益提高
新华社北京１１月１４日电国务院发展研究中心最近就如何看待当前经济增长速度发表的一份研究报告认为，当前我国经济增长是在高速区运行中的减速。伴随着经济增长速度的平稳回落，我国经济运行的质量和效益得到提高，经济增长方式逐步转变。
报告说，１９９３年以来，为了抑制物价的大幅度上涨，政府采取了总量适度从紧与灵活微调相结合的宏观调控措施，使一度出现的经济“过热”和通货膨胀得到了有效控制，在物价涨幅大幅度下降的同时，经济增长速度平稳回落。１９９３年ＧＤＰ增长１３．５％，１９９４年为１２．６％，１９９５年为１０．５％，１９９６年为９．７％，宏观经济运行成功地实现了“软着陆”。与此同时，政府在坚持总量适度控制的前提下，采取了多种微调措施，如两次降低利率、加强出口退税等，旨在为经济发展创造相对宽松的宏观经济环境。另外，经过近几年的积累，能源、交通、通讯等基础设施和基础产业的供给能力有较大幅度的提高，支撑经济增长的物质条件明显改善。
从今年前三季度的情况来看，经济仍处在高速增长的范围内，但增长速度略低于上年同期。据统计局初步测算，１—９月份，按可比价格计算，国内生产总值ＧＤＰ比上年同期增长９％，增幅比上年同期回落０．６个百分点，比今年上半年低０．５个百分点。
面对当前经济增长速度的走势，一部分人担心如果经济运行持续保持“回落惯性”，可能会出现经济增长速度下滑和市场需求疲软的局面。
报告认为，正确认识当前的经济增长速度，不能仅仅看到经济增长减速和企业困难这一表层现象，而应当把增长速度与经济效益结合起来，把经济减速的原因和我国经济增长的中、长期趋势结合起来，从现阶段企业生产经营困难的深层次根源等方面加以综合分析。
首先，伴随着经济增长速度的平稳回落，经济运行的质量和效益得到提高，经济增长方式逐步转变。
今年前三季度ＧＤＰ增幅达到９％，虽然低于上年同期，但仍处于８％至１０％的适度快速增长的范围之内。而且，这一增长是在低通胀的情况下取得的。１—９月份，全国商品零售价格上涨１．３％，居民消费价格上涨３．４％，均处于较低水平。尤其值得注意的是，经济运行的质量和效益明显改善。１—８月全国乡及乡以上３７万个独立核算工业企业经济效益综合指数为８７．５１，比上年同期提高３．８３个百分点，成本费用利润率上升２．４３％，全员劳动生产率上升１４．１％；全国工业实现利润总额比上年同期增长３２．４％，其中国有工业企业实现利润增长７２．１％。１—９月份，工业产品销售率达到９５．３１％，比上年同期提高０．６个百分点，其中三季度各月均在９６％以上，是近几年来的较高水平。这说明，随着宏观经济环境的改善和企业改革的不断深化，企业行为已经发生了较大的变化，盲目生产、大量积压的情况比以前减少，经济增长方式也开始从注重外延扩张向提高经济效益转变。
其次，集体工业企业的增长速度大幅度滑坡既是现阶段市场约束逐渐强化的结果，也是在中长期内难以避免的现象。
改革开放以来，以乡镇企业为主的集体工业企业迅速崛起，成为支撑我国经济快速增长的重要动力。但是，近几年来，随着国有企业改革的逐步深化和占全部工业产值的比重不断下降，以及“三资”企业的不断发展壮大，竞争主体的构成发生了很大变化，竞争对手的素质明显提高，乡镇企业原有的相对竞争优势逐步丧失，而在其发展初期没有得到很好解决的规模不经济、技术力量薄弱等弊端则逐渐暴露出来，这些因素势必会在相当长的一段时期内影响其进一步发展。同时，在投资需求盲目膨胀的势头得到有效控制之后，市场约束不断加强，绝大多数工业产品已由卖方市场转变为买方市场，消费者对产品的选择日渐提高，以生产中低档产品为主的集体工业供给能力相对过剩，市场空间不断萎缩。另外，一批浪费大、污染严重、破坏资源和生产假冒伪劣商品的乡镇企业被关闭，一些集体企业在改革和资产重组过程中转变为其他所有制形式等，也在一定程度上影响了集体企业的增长速度。
第三，总需求的适度增长和资金供应相对宽松的情况，说明当前企业的困难不是因为总量控制过严，也不可能通过放松总量控制而得到根本解决。
今年１—９月份，固定资产投资、社会商品零售额的增幅虽比上年同期有所下降，但仍达到了１１．２％和１１．４％，外贸出口则保持了较高速度的增长，增幅为２４．１％。从目前的资金供给情况来看，货币供给指标的增幅（１—９月份分别为１２．１％、１７．３％和１７．１％）都超过了经济增长率和物价上涨率之和，短期和中长期贷款的增加额也在适度范围之内，应当说资金供给总量是适度的，商业银行的资金及贷款额度是宽裕的。但最近一个时期，商业银行从规避风险、保证收益的目标出发，改进和加强了信贷管理，多数企业由于自有资金不足、信用较差、效益不高等原因，很难获得贷款，少数好项目、好企业多家银行争相放贷，形成了银行缺项目和企业缺资金同时并存的局面。另外，目前企业生产经营的困难主要是由于长期积累的体制和结构矛盾所引起的。这些矛盾在总需求膨胀时期容易被隐盖，一旦总需求回落，问题就暴露出来。在历次经济紧缩过程中都出现过相似的情况。现阶段放松总量控制，只能一时隐盖矛盾，并不能从根本上解决矛盾，反而有可能陷入恶性循环，最终影响社会、经济的稳定发展。
研究报告认为，下一阶段我国经济发展仍应坚持稳中求进的原则，妥善处理年度增长速度和持续快速发展的关系，不宜把增长速度绷得太紧。按照目前的走势，明年国民经济增长速度的计划目标宜按８．５％至９％来把握，把大力度干预的政策界限定为７．５％。这样考虑，国民经济依然在快速增长的区域内运行，同“九五”计划目标可以协调，也有利于更好地发挥市场机制的作用。
报告指出，现阶段的宏观经济环境是自改革开放以来最为有利的，政府在宏观调控手段的运用、时机和力度的把握等方面也积累了丰富的经验，党的十五大提出的诸项改革和发展措施，进一步调动了各方面的积极性。所有这一切都为今后的经济发展创造了有利条件。下一阶段，如果国有企业改革和结构调整方面取得重大进展，同时加快社会保障制度和住房制度等方面的改革步伐，以及银行存、贷款利率的再次下调等，对经济增长将有一定的推动作用。在市场机制的调节下，国民经济不会陷入低速运行状态。
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解放军总后勤部北京市政府联合召开会议
把首都驻军“菜篮子”建设推向新水平
新华社北京１１月１４日电（记者张东波）解放军总后勤部、北京市政府今天在京联合召开首都军地共建部队“菜篮子”工程工作会议，强调把首都驻军的“菜篮子”工程建设推向一个新水平，努力走在全军驻城市部队的前列。中央政治局委员、北京市市委书记、市长贾庆林和中央军委委员、总后勤部部长王克出席会议并讲话。
贾庆林指出，人民解放军是我们社会主义国家的钢铁长城。长期以来，肩负重任的首都驻军在完成国防建设各项任务的同时，为推动全市“两个文明”建设，维护首都的政治稳定和社会安定做出了重要的贡献。这次首都军地共建驻军部队“菜篮子”工程是贯彻江泽民主席的重要指示，加强军队建设的一项重要措施，不仅关系到部队的稳定与发展，而且关系到改革开放和现代化建设的大局，我们各级领导干部一定要从“讲政治”的高度来认识这项工作的特殊重要意义，按照十五大报告提出的各级党组织、政府和人民群众要关心、支持国防和军队建设的要求，全力以赴地做好各项服务工作，把支持驻军搞好“菜篮子”建设放在“双拥”工作的首要位置抓紧抓好。要把驻京部队“菜篮子”工程建设纳入首都“菜篮子”工程建设的总体规划，使驻京部队“菜篮子”工程与首都“菜篮子”工程协调发展。要把支持驻京部队“菜篮子”工程建设作为“双拥”工作的一项重要内容，列入各区县和有关部门的年度考核指标，确保各项工作的落实。
王克在讲话中指出，党中央、国务院对军队发展农副业生产十分关心。发展军队农副业生产，是我党我军三代领导核心的一贯思想。军队从事农副业生产是一项长期任务。北京是我国的政治、经济、文化中心，驻军较多，搞好首都驻军的“菜篮子”工程建设，具有重要意义。首都驻军全体官兵一定要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，军民携手，团结奋斗，充分发挥北京的科技优势，向提高科技含量要效益，苦干实干，扎实工作，把首都驻军的“菜篮子”工程建设好，把部队生活保障好，促进驻京部队全面建设，为保卫首都、建设首都做出更大的贡献。
会议指出，首都驻军的“菜篮子”工程建设要贯彻落实江泽民主席“五句话”的总要求和中央军委的有关部署，按照区分层次、分类指导、突出重点、以点带面、军民结合、同步提高的原则，做到高标准、高质量、高效益，在近两年内使驻郊区部队肉菜自给率平均达到７０％以上，驻城区建制团队肉菜自给率平均达到６０％以上。驻城区机关、院校、仓库、医院和科研单位，根据各自条件定出肉菜自给率标准，特别是要搞好冬季鲜菜的生产和供应，确实没有生产条件的单位，要建立副食品生产基地或建立稳定的采购供应渠道，做到生活水平稳步提高。
会上，总后勤部副部长王太岚、北京市副市长岳福洪，就首都军地共建部队“菜篮子”工程的实施分别进行了具体部署。
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专栏：
帮助少数民族群众加快脱贫致富步伐
国务院出台民族贸易和民族用品生产优惠政策
新华社北京１１月１４日电（记者李术峰）国务院最近出台“九五”期间新的民族贸易和民族用品生产优惠政策，国家民委今天在北京召开会议对落实这项政策及有关工作情况作了说明。
国务院出台的优惠政策主要是：“九五”期间对全国民族贸易和民族用品生产企业实行流动资金低息照顾、税收减免和专项投资，４００多个民族贸易县和２０００多家民族用品企业将得到优惠政策扶持，受益群众将达１．６亿。优惠政策适用于省、州级民族贸易公司经营少数民族特需用品、生产生活必需品、药品、书籍下乡及收购少数民族农牧副产品的经销活动；民族贸易县内的国有商业、供销社、医药公司、新华书店经营上述商品和乡镇以下的民族贸易企业的经销活动；生产《少数民族特需用品目录》中所列商品的民族用品生产企业。
全国民族贸易和民族用品生产联席会议常务副主席、国家民委副主任文精出席会议并强调，优惠政策是中央为促进民族地区经济社会发展、帮助少数民族群众加快脱贫致富步伐而出台的重要举措，体现了党和政府对少数民族群众生产生活的关怀，受到了全国民族地区和少数民族群众的衷心拥护和热烈欢迎。这次落实民族贸易和民族用品生产政策，要按照党的十五大精神，本着改革中出现的问题通过改革去解决的思路，研究制定引导企业通过改革适应社会主义市场经济体制的具体措施，走出一条在社会主义市场经济体制条件下为少数民族群众生产生活服好务的新路子。
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专栏：
钱其琛会见伊拉克外交部次长
新华社北京１１月１４日电（记者刘东凯）国务院副总理兼外交部长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆会见了伊拉克外交部次长贾巴尔·奥马尔·杜里。
钱其琛表示中国愿意在和平共处五项原则基础上同包括伊拉克在内的世界各国发展友好合作关系。他还对目前围绕伊武器核查问题出现的紧张局面表示关切，希望伊拉克全面执行安理会有关决议，希望矛盾不要升级，特别要防止武装冲突。
杜里感谢钱其琛会见。他表示伊拉克将继续执行安理会有关决议，同特委会保持合作。
杜里应外交部邀请于１１月１１日抵京。外交部部长助理吉佩定１１月１２日与杜里进行了中伊外交部政治磋商。
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钱其琛拜会米洛舍维奇
新华社北京１１月１４日电（记者刘东凯）国务院副总理兼外交部长钱其琛今天在钓鱼台国宾馆拜会了南斯拉夫联盟共和国总统斯洛博丹·米洛舍维奇一行。
米洛舍维奇总统说，他对钱其琛副总理１９９５年访问南斯拉夫记忆犹新。他说，这次访问的目的是进一步推进两国友好合作关系。
钱其琛表示很高兴在北京再次见到米洛舍维奇总统。他说，近年来，中南两国的友好合作和传统友谊有了很大发展，双方在各个领域的合作顺利进行，两国在一系列重大国际问题上有着一致或相似的立场和主张。他表示，中国愿同南方共同努力，继续加强两国面向２１世纪的友好合作关系。他指出，中国政府支持南斯拉夫维护自身的独立、主权和领土完整，并主张尽早解决南斯拉夫在联合国等国际组织中的席位问题，支持南斯拉夫尽早重返国际社会。
钱其琛说，南斯拉夫坚持独立自主的外交政策，现在尽管还有很多困难，但是最困难的时期已经过去。他对南斯拉夫在困难的情况下积极发展对外关系并不断取得成就表示钦佩。
在谈到原南地区问题时，钱其琛指出，中国一贯主张采取和平手段解决原南各国内部和它们之间的一切争端。他指出，南斯拉夫是这个地区和平与稳定的重要因素，相信它将为原南地区的和平与稳定继续作出自己的贡献。
他强调，中国同原南各国都保持着良好的合作关系，并愿在相互尊重、相互信任、平等互利的基础上一视同仁地与原南各国保持和发展在各个领域的友好合作关系。
米洛舍维奇说，南斯拉夫不仅要成为这个地区的稳定因素，而且要促进各国之间的友好合作。不久前召开的东南欧地区首脑会议就是朝这一方向迈出了一大步。
参加会见的有中国政府陪同团团长、邮电部部长吴基传，中国驻南斯拉夫大使朱安康，外交部副部长张德广以及南斯拉夫议会共和国院主席博若维奇，副总理沙伊诺维奇和南斯拉夫驻华大使翁科维奇等。
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专栏：
李铁映会见朝鲜客人
新华社北京１１月１４日电（记者刘云非）国务委员李铁映今天在中南海会见了朝鲜对外文化联络委员会副委员长、朝中友协副委员长千莲玉一行。
李铁映说，中朝友谊是由两国老一辈领导人亲手缔造的，是用鲜血凝成的。中国党和政府十分珍视中朝传统友谊。他表示相信，中朝两国在各个领域的友好合作能够不断向前发展。李铁映对千莲玉多年来为推动中朝文化交流所作出的努力表示赞赏。
千莲玉说，她此次访华期间感受到了中国人民对朝鲜人民的真挚情谊。朝鲜对外文化联络委员会愿为发展朝中友谊作出努力。她向李铁映介绍了朝鲜国内情况。
宾主还就其他共同感兴趣的问题交换了看法。
朝鲜客人是应中国国际友好联络会的邀请来华访问的。
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专栏：
李铁映会见伊朗客人
新华社北京１１月１４日电（记者刘云非）国务委员李铁映今天在中南海会见了伊朗声像组织主席阿里·拉里贾尼一行。宾主进行了亲切友好的交谈。
广电部副部长田聪明参加了会见。
今晚，田聪明和拉里贾尼续签了中国广电部和伊朗声像组织广播电视合作计划。
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专栏：
温家宝会见美国科学家
新华社北京１１月１４日电中共中央政治局委员、中央书记处书记温家宝今天在这里会见了诺贝尔物理奖获得者、美国哥伦比亚大学李政道教授以及中国科学院高能物理学及高能加速器顾问、前斯坦福直线加速器中心主任潘诺夫斯基博士，康乃尔大学田格纳教授和美国卡纳基—梅隆大学吉尔曼教授。
温家宝高度评价了李政道和三位高能物理学顾问在推动中美高能物理合作、正负电子对撞机的建设和运行以及高能物理人才培养等方面所做出的不懈努力和贡献。
温家宝说，北京正负电子对撞机的建设带动了中国科技的发展，中国政府对这项工作十分重视。中国科学院要进一步加强对北京正负电子对撞机的升级和运行工作的领导和管理。李政道和三位顾问是应中国科学院的邀请来华进行访问的。他们对北京正负电子对撞机的运行及升级改造计划进行了考察。
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王光英会见美国客人
新华社北京１１月１４日电全国人大常委会副委员长王光英今天下午在人民大会堂会见了美国ＩＴＴ公司董事长、总裁兼首席执行官英格·柴维斯一行。
柴维斯向王光英副委员长介绍了ＩＴＴ公司与中国在机械工业领域合作的情况和今后的发展思路。
王光英副委员长对ＩＴＴ公司在中国取得的成绩表示赞赏，并鼓励该公司在人才培训、产品开发等方面加大投入。
他表示，ＩＴＴ公司与中国的合作有广泛前景，并希望ＩＴＴ公司与中国的合作有新的进展，取得新的成绩。柴维斯一行是应机械工业部邀请来华进行友好访问的。
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王丙乾会见南斯拉夫客人
新华社北京１１月１４日电（记者于海生）全国人大常委会副委员长王丙乾今天在此间会见南斯拉夫议会共和国院主席斯尔贾·博若维奇时说，近年来中南两国议会领导人的互访不仅密切了议会间的相互关系，也促进了两国的友谊与合作。
王丙乾表示，中南议会之间的合作是两国关系的重要组成部分。全国人大愿意同南斯拉夫议会继续加强交流，希望两国议会各专门委员会经常交往，以加深彼此间的了解与合作。
王丙乾还向客人们介绍了全国人大的工作情况。
博若维奇说，昨天南中两国领导人富有成果的会谈为两国在各个领域友好合作关系的进一步发展奠定了坚实的基础。他希望南中议会间的友好合作也将随着两国关系的发展而不断加深。
博若维奇是随同米洛舍维奇总统于昨天抵京的。
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王兆国会见香港中华科学与社会协进会代表团
新华社北京１１月１４日电（记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在人民大会堂会见以吕志和为领队、蔡冠深为团长的香港中华科学与社会协进会代表团。
王兆国对香港中华科学与社会协进会代表团来京访问表示欢迎，对协进会成立以来为促进香港的科技发展和应用，推动香港与内地及国际科技交流合作所做的工作表示赞赏。他说，尊重科学、尊重知识、尊重人才是中华民族的优秀传统。当今世界，一个国家、一个民族，没有科学技术是难以进步的，中央一再强调要走“科技兴国”之路，以科学技术来振兴我们的国家，促进整个社会的进步，这是我们的共同目标。他说，你们这个协会成立后致力于香港与内地科技界的合作与交流，为内地的科研成果商品化牵线搭桥做了大量的工作，对两地的经济和科研发展起了积极的作用。
王兆国说，香港与内地各有优势，香港有许多优秀的人才，社会商品化程度高，信息快；内地有许多科技人才和科技成果，香港与内地可以优势互补，共同发展。他表示，香港回归后香港与内地的关系进入了一个新的阶段，两地的发展会更加协调和畅顺。
香港中华科学与社会协进会成立于１９９６年，是香港工商、科技界人士组成的社会团体。
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棉花产量多年位居全国前列的江苏省兴化市，今年种植的36万亩棉花经过干旱、台风的洗礼之后又喜获丰收。到目前，该市已收新棉160多万公斤。
图为荡朱乡农民喜交丰收棉。骆忠明摄