第3版(政治·法律·社会)
专栏：
于永波会见军队和武警见义勇为先进分子代表时要求
军队精神文明建设要走在社会前列
新华社北京十一月七日电（记者罗玉文）中央军委委员、总政治部主任于永波今天在会见出席全国见义勇为先进分子表彰大会的军队和武警部队代表时说，江泽民总书记在党的十五大报告中对搞好社会治安、保持社会稳定提出了明确要求，再次强调军队精神文明建设要走在全社会的前列。我们要坚决落实江泽民总书记的号召，履行好我军神圣使命，牢记我军的性质和宗旨，继承和发扬人民军队光荣传统，大力推进部队的精神文明建设。
这次出席全国见义勇为先进分子表彰大会的军队和武警部队代表，是从各单位推荐的上百名先进分子中产生的。他们是：北空导弹某部副连长孙耀佳、济南军区某部排长徐开剑、海军后勤学院学员戴伟、广西军区某部战士解先来、二炮某部司机张剑飞、江苏省军区某部副班长秦耀明、总后某部干事霍春华、武警某部副支队长吴宏权、武警部队战士曾德鳌。于永波称赞他们的英雄行为生动地体现了我军的性质和宗旨，展示了新一代军人崭新的精神风貌，为解放军争了光，赢得了荣誉。他要求全军同志向他们学习，按照军委主席江泽民提出的新时期军队建设的总要求，把我军的革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。
总政副主任唐天标、袁守芳等参加了会见。
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专栏：
建立完善服务社会化联动体系
徐州变“公安１１０”为“社会１１０”
本报讯随着“１１０”报警服务家喻户晓、深入人心，群众报警求助的范围，已大大超出公安机关的职责。因此，光靠公安机关单兵孤军作战，很难履行对人民群众“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”的郑重承诺。今年３月，江苏省徐州市在全省率先建立和逐步完善了“１１０”报警服务社会化联动体系，并取得可喜成果。
今年初，徐州市公安局针对群众报警日益增多，服务内容相当广泛，其中很多已超出了公安机关的职能和管辖范围，给处警工作带来一定的难度的现实，提出了在全市建立“１１０”报警服务社会化联动体系的意见，引起了市委、市政府主要领导的极大关注和高度重视。
今年３月４日，市政府专门召开了“１１０”报警服务相关部门负责同志的协调会议，明确了公安、民政、卫生、城建、电业、燃气、环保和交通等１０多个部门为“１１０”报警服务社会化联动单位，明确规定了各联动单位的具体职责、任务和基本操作要求，以及各项规章制度。市政府在财政比较紧张的情况下，拨出３５０万元专款，用于加强“１１０”报警服务社会化联动体系建设，为确保“社会１１０”高效运转提供了有力的物质保证。
截至１０月底，徐州市“１１０”报警服务社会化联动体系共接处警１６２０５次，破获各类刑事、治安案件５１６９起，抓获违法犯罪嫌疑人９６７名，接到群众危难险急求助５２９５次，及时为群众排忧解难４９１１次。（刘从俭）
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北京“１１９”消防宣传掀高潮
青岛筑起城市“防火长城”
本报北京１１月９日讯记者江山报道：一年一度的北京第七届“１１９”消防宣传周活动，今天掀起高潮。
本届“１１９”消防安全活动的主题是：庆祝江泽民总书记《责任重于泰山》讲话公开发表一周年和《北京市消防条例》颁布实施一周年。
今年的“１１９”消防宣传周活动形式有消防宣传站、消防安全知识竞赛、消防运动会、消防演习、消防安全有奖征文、消防知识答卷、少年消防团汇报表演等。据不完全统计，从１１月３日至１１月９日，北京全市共开展消防演习６８０多次，参加人数达３万多人；举办消防运动会９６０多场，参加人数２万多人；设消防宣传站９００多个，参加群众达１００万人。
本报讯山东省青岛市公安消防局积极探索城市消防新路子，以原有消防站为中心，向周边地区辐射建立小型卫星消防站，取得明显效果。
“小型卫星消防站”是以中心消防站为依托，及时扑救初起火灾、排除各种火灾险情、较大火灾及时报告中心站增援。据统计，青岛市错埠岭小区和水清沟小区两个卫星消防站自５月份正式挂牌启用以来，已成功扑救火灾２０余起，处理各种险情５０余次。（景泰宁）
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虎头山下的佳话
本报记者崔士鑫
近日，记者到山西昔阳县大寨村采访，适逢内蒙古宁城集团的董事长、全国“五一”劳动奖章获得者马德海来到大寨，与郭凤莲——六七十年代就闻名全国的劳动模范——研究他们合作所办企业下一步的发展。
于是，记者听到了一段艰苦奋斗的大寨精神把塞内塞外的人联系在一起、劳模帮助劳模、大寨与宁城携手共闯市场的佳话。
去年８月，大寨遭受到百年不遇的特大山洪袭击，七沟八梁一面坡被冲得千疮百孔。当时，正准备带着集团骨干去大寨学习的马德海听说后，带着满载大米、面粉、被褥等救灾物资的车辆就来到了虎头山下。在大寨，马德海看到了灾后大寨的困难，更惊叹于大寨人用双手重整梯田、建设新家园的气魄。一个与大寨携手共闯市场的念头产生了。
“大寨人艰苦奋斗的精神并不过时。”在谈起与大寨合作的缘由时，马德海说，“我们这一代人都是在这种精神熏陶中长大的。宁城集团能在国家重点贫困县的穷乡僻壤发展成为年利税６５００万元的国家大型企业，靠的就是这种精神。与大寨合作，我们可以让职工更多地去学习这种精神，把它作为企业不断发展的强大动力。”
那一次，马德海本来就是要带领企业的主要干部到大寨受教育，在看了大寨的情况后，他想，大寨有困难，我们有义务、有责任帮助它。但只给点钱、物，却解决不了根本问题，还是要发挥大寨的优势，和大寨一起闯市场，才能真正给用艰苦奋斗精神哺育了几代人的大寨一个回报。
郭凤莲应邀到宁城考察以后，与马德海一拍即合。
“他们的条件和我们的差不多”，采访郭凤莲时，她说，“宁城集团有一个新思路，搞‘杯水工程’，瞄准餐桌上杯子中的饮品，创出了一批‘杯水’品牌，把地方出产的红高粱、野杏仁等转化成名牌轻工产品，使２０００多农户一举脱贫。酒糟等副产品再深加工成精饲料，养育肥牛，形成了产业链条。这条路适合我们大寨。”
很快，两家共同合作兴办了“大寨酒业有限公司”，生产“大寨春”牌系列酒。因为大寨没有平地，大寨人第一次采取了先进的企业组合形式，兼并了不景气的昔阳县酒厂。
“搞市场经济很不容易”，郭凤莲深有体会地说，“大寨人过去改造山河，靠的是艰苦奋斗精神，现在闯市场，更要靠解放思想，艰苦奋斗，宁城他们不少方面都走在了我们的前面，我们更得奋起直追。”
为了推销产品，摸清市场情况，年近“知天命”的郭凤莲又拿出了当年“铁姑娘”的劲头儿。如今，大寨人靠着宁城集团的技术实力和对市场的把握，已使“大寨春”牌系列产品销往山西、河北、河南、山东等地。宁城集团则参照大寨精神中的内容，正式修改了企业的“纲领”，变为“以人为本，思想领先，艰苦奋斗，无私奉献”。
在这次与大寨人的商谈中，马德海郑重承诺：“有了艰苦奋斗的大寨精神和解放思想、勇闯市场的干劲，我们通过明年、至多到后年的努力，争取让我们合办企业的纯利润达到５００万元，让有５３０多人的大寨在经济上再上一个新台阶！”
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专栏：
加大执法力度完善奖惩措施
北京西城区保质保量征新兵
本报讯记者张严报道：连续１０年被评为北京市征兵先进单位的北京市西城区，进一步加大执法力度，完善奖惩措施，保质保量完成今年的征兵任务。
今年征兵工作任务下达后，西城区根据近年来城市征兵工作出现的新情况、新特点，进一步加大了征兵宣传工作的力度，广泛开展了征兵“宣传周”、“宣传日”活动，区委书记刘志华、区长王长连和区武装部领导亲自走上街头，广泛宣传《兵役法》。这个区还采取多种措施保障征兵工作的顺利进行。为鼓励入伍青年安心服役，积极为部队建设作贡献，从新兵入伍之日，就为每人办理一份义务兵服役期内的人身平安保险；被授予荣誉称号的，由区召开庆功大会，政府给予重奖；凡是在部队立功受奖、表现突出的，复员安置时一律从优安排。同时，对拒绝、逃避兵役义务的公民，严格执行兵役法规的规定，一年内一律不准考学、招工、招干；限制办理个体经商营业执照，对从事个体经商的暂缓经营直至吊销营业执照。
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专栏：短波
北京公安局组建公路巡逻队
本报北京十一月八日讯记者江山报道：从八日起，四百五十名身着警服、头戴印有“公路巡警”字样白色头盔的民警，将担负起北京市五十八条国、市道中十三条国道和十七条辐射道一千零四公里的公路巡逻任务。北京市公安局逐步实现一警多能，提高处置刑事、治安案件的反应能力，把交警从单纯的维护交通秩序、纠正交通违章、处理交通事故转到维护交通秩序、公路治安与服务群众并重的轨道上来，根据公安部的决定，组建了公路巡逻队。
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专栏：短波
九七中国西安国际消防摄影展展出
本报讯九七中国西安国际消防摄影展览十一月七日在北京中国革命博物馆展出。这一展览是由西安市人民政府、公安部消防局、中国新闻摄影学会联合主办的。十二个国家的一百五十多幅优秀作品参展。（毛磊）
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专栏：短波
怀仁县强化质量意识输送合格兵员
本报讯山西省怀仁县从加强国防建设的战略高度出发，努力强化各级的质量意识，几十年如一日抓好征兵工作，三十年来，共为部队输送合格兵员五千二百余名，其中在部队入党的占百分之五十一，提干的占百分之八点五，立功受奖的占百分之六十九，连续三十四年无一例责任退兵，先后四次受到国防部表彰。 （李日明）
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专栏：短波
沧州传染病院加强精神文明建设
本报讯河北沧州传染病院今年以来向社会聘请了医风医德监督员，制定了重奖为医院揭短者的制度，从而有效地制止了不正之风。他们还在全市率先成立了“扶贫病房”，一年内共为孤、寡、残患者及城市下岗职工、农村贫困患者减免医疗费十五万元。最近，这家医院被沧州市命名为“职业道德先进单位”。 （张智广温秀玲）
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专栏：短波
某部干休所老党员为希望工程献爱心
本报讯济南军区某部干休所三十二名老党员、老战士主动与沂蒙山区一百五十户贫困户结成对子，资助其子女上学，受到上级表扬。今年以来，他们又为希望工程捐款，先后使二十三名儿童重新走进了课堂。（张延旭贾在训）
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专栏：短波
秦皇岛杜绝隐疾青年入伍
本报讯为把住患有隐性疾病青年应征入伍的关口，河北省秦皇岛市制定了一系列有效措施：配置隐疾调查表格，应征上站受检青年及家长，签字写清楚是否患有隐性疾病；基层单位及武装部门要认真进行调查摸底；实行征兵公开、群众监督的活动；加强法律知识的宣传，明确接送不合格兵员应负的法律责任；基层武装部与征兵办签订隐疾调查责任书。（李和平鲍际国）
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近日，新疆乌鲁木齐市各族适龄青年积极报名参军。图为自治区征兵工作领导小组副组长、新疆军区副司令员库尔班·艾尔西丁少将与报名青年交谈。
万宗林 贺瑞东摄
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盛衰成败皆在人领导班子最关键
张家口市委治穷先治本
本报讯在经济较为贫困落后的地区如何带领群众尽快改变落后面貌？河北省张家口市委的做法是：治穷先治本，造就一支政治强、能力强、作风硬的高素质领导干部队伍，带领群众真抓实干，从而促使全市经济进入历史发展最快时期。
地处晋、冀、内蒙古三省区交界处的张家口市，由于种种原因，经济发展较为缓慢，全市１３个县有１０个县被列为国家重点扶持县。问题的症结究竟在哪里？市委经过深入调查研究，强烈地感受到，造成这种局面固然有自然条件、地理位置和开放晚、开发慢等客观原因，但最根本的问题还在人，关键在于各级领导班子，有些班子对本级管理弱化，对下级管理不力。针对这一实际，市委书记冯文海代表市委郑重提出：盛衰成败皆在人，要求全市各级都要牢固确立“路在人开、业在人创”的“人本观”，牢牢抓住“人”这一根本，切实强化各级领导班子建设。
首先，市委要求市级班子成员都要做到政治上坚定、经济上干净、作风上过硬，并建立了一套严格的自律制度。为充分发挥市级领导抓落实的排头兵作用，市级领导率先垂范，建立了“三个一”制度：每人联系一个县、包一个乡、蹲一个村；引进一个外资项目、帮扶一个困难企业、联系一个居委会；救助三名失学儿童。与此同时，按照每年全市的总体工作部署，市级领导采取混合编组的形式，分战线分包重点工程、重点项目和重点工作，明确责任人和协助人，专项负责，一包到底，有效地带动了全市各级领导干部作风的转变。
张家口市委在管好市本级的前提下，对下级以至各级干部从严要求，坚持党性原则，坚持在政绩面前论英雄，使干部队伍成为带领群众脱贫致富奔小康的坚强群体。针对一些干部身上存在的“空谈多、实干少”、“雷声大、雨点小”等抓工作不笃、不实等不良风气，市委书记冯文海代表市委提出了“落实问题，是个党性问题”，要求用党性抓落实，用落实检验党性。市委、市政府建立了严格的目标考核体系，对市直各部门和各县区做到了目标明确，指标分解，责任到人，定期反馈，定期考核，半年调度，年终总评。市委依据考核结果，对政绩突出的干部大胆提拔重用，对政绩平庸的干部坚决调整，做到了奖惩与实绩相统一，惩罚与败绩相一致。近两年来，市委对党性强、政绩突出、群众公认的５０多名优秀干部委以重任；对三个实绩后进班子亮出黄牌，并果断地进行了调整；对群众意见多、威信低、不称职的县处级干部，区别不同情况，分别给予了黄牌警告、限期改正、调整、降职、免职处理。
由于加强了各级领导班子建设，有力地促进了全市经济的快速健康发展。两年来，这个市兴建了宣张高等级公路、腰站堡引水工程等一批重点项目，先后有９０多万农民稳定脱贫，两年多来经济发展速度连续名列全省前列，去年经济发展速度达到了１７．２３％，成为张家口历史上经济发展最快、人民得到实惠最多的时期。 （王建兴）
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王兆国在光彩事业促进会理事会上提出
非公有制经济人士要为扶贫开发工作添彩
本报北京１１月８日讯新华社记者秦春、本报记者陈晓钟报道：全国政协副主席、中央统战部部长、中国光彩事业促进会会长王兆国，今天在光彩事业促进会一届二次理事会上，希望全国非公有制经济人士认真学习贯彻党的十五大精神，以更高的热情，投身到光彩事业中来，为党和政府组织的扶贫开发工作增光添彩。
王兆国说，光彩事业实施三年半以来，取得了显著的成绩，目前，积极投身光彩事业的非公有制经济人士已有２２９６人，开始实施的项目２７３１个，到位资金５１亿元，培训人员２５万人，协助５０多万人解决了温饱问题。同时，安排了一大批贫困地区的劳动力就业。一大批非公有制经济人士通过参与光彩事业，了解了国情，增强了社会责任感，思想道德水平和政治觉悟得到了提高。
王兆国指出，光彩事业是一个新事物，许多方面还有待进一步完善，各地的发展也不平衡，需要我们继续不懈努力。要认真贯彻落实党的十五大精神，进一步推动光彩事业蓬勃发展。要牢固树立为全国扶贫大局服务的思想，自觉将光彩事业与党和政府对中西部和老少边穷地区的扶贫开发紧密结合，积极配合政府扶贫攻坚计划的实施。还要牢牢把握光彩事业的根本宗旨和正确方向，使光彩事业始终沿着正确的方向前进。在工作中，注意进一步完善以项目推动为主的工作机制，集中精力抓好一批重点项目，发挥示范和推动作用。有关部门应该积极研究、完善光彩事业的相关政策，以吸引和鼓励更多的非公有制经济人士从事这项事业。
在今天的会上，全国工商联副主席、光彩事业促进会副会长胡德平作了题为《为共同富裕的旗帜增添光彩》的工作报告。来自一些地区的光彩事业促进会代表、光彩事业奖章获得者代表和全国光彩事业重点项目实施单位的代表作了发言。