第3版(政治·法律·社会)
专栏：
军民共建千里文明线
——写在新藏公路建成通车４０周年之际
新华社记者胥金章本报记者李成华
高原十月，空气凉爽，一派繁忙景象的千里新藏线，迎来了她的４０周岁生日。
这条于１９５７年１０月初建成通车的、世界上海拔最高的高原边境公路，经过沿线各族军民携手共建精神文明，已成为边防运输“保障线”、沿边开放的“黄金线”和民族团结“连心线”。
携手同护“黄金路”
新藏公路，北起新疆塔克拉玛干沙漠南缘重镇叶城，南至雪海孤岛藏北阿里开放口岸普兰，全长１５００公里，是联系新疆和西藏的交通大动脉。从改革开放后的８０年代初起，公路沿线的边防哨卡、汽车部队、兵站和地方养路道班、运输站、牧民点等单位的数万名各族军民，开展了以维护军民和民族团结为主要内容的共建千里文明新藏线活动。
平均海拔４５００米以上的新藏公路横穿喀喇昆仑山、冈底斯山和喜马拉雅山，沿途跨越二十几条冰河，翻越十多座冰达坂，气候多变，环境艰险，维护任务十分艰巨。叶城公路总段２７个道班的上千名职工，终年顶烈日、冒严寒、战洪水、斗风雪，精心养护道路。驻守公路沿线的部队官兵在完成戍边守卡任务的同时，积极协助道班工人清除路障，抢修毁坏路段，支援公路扩建工程。
阿卡孜女子道班附近的荒滩上，有一条白杨林带，那是１０个民族的３０多位养路姑娘与驻地官兵立志建功新藏线的见证。这个道班担负着５０公里达坂路段的养护任务。姑娘们像一块块铺路石牢牢镶嵌在耸入云端的新藏路，养路质量超过国家规定的标准。她们先后被评为新长征突击队、双拥先进集体。
有一年入夏，一场特大泥石流冲垮了红柳滩路段的２００米路基。原来就不宽阔的路面更显得狭窄，勉强只能通行一辆军车。
这一带，也是新藏线的危险地段，海拔高，弯道多。遭泥石流袭击的这一段，直线距离不足５公里的陡坡上就有２０多处一个接一个的“Ｓ”形弯道，且外侧均为３米深的河沟，地势险峻。许多常跑喀喇昆仑山的驾驶员，提起这段路便“谈路色变”。
抢修公路的紧急联席会议在红柳滩道班召开。红柳滩兵站站长张宝玉的想法与道班工人不谋而合：“这段时间正是部队和地方车辆通行的旺季。我提议，道班抓紧时间抢修路面，由兵站组织人员执勤，引导车辆安全通行。”
从那天起，施工路段的两侧增添了身穿军装的“交通警”，官兵们两人一组，白天用手势提醒驾驶员减速慢行，夜晚用手电指挥过往车辆。兵站人员少，接待任务重，但对附加的交通执勤任务，没有一个人推辞。站里６名干部，在做好兵站日常工作的同时，人人参加执勤。
凭着“维护高原交通安全人人有责”的高度责任感，兵站官兵义务执勤３５天，直到道班完成修路任务才撤岗。其间过往车辆上千辆，未发生一起事故。
文明路风堪称一流
在新藏线上行车，经常顶风冒雪，但司乘人员却处处感受到春风扑面的温暖。两位外国新闻记者在这条路上考察后赞叹：新藏线艰难险阻举世无双，文明路风堪称一流。
伴随着改革开放，内地和国外到新藏线观光游览、登山探险、考察经商的客人逐年增多。沿线兵站、旅馆、商店和公路管理部门尽力提供热情周到的服务。
有一位名叫张虎的商人，带着支票和大笔现金从海口前往普兰口岸做毛皮生意，到了西藏阿里地区狮泉河，患病住进医院，突然发现钱夹丢失，他仰天大哭，悲痛欲绝。
在张虎彻底失望之际，甜水海兵站驾驶员李海出现了，把钱夹原封不动地送回他手中。李海告诉他，钱夹是兵站一位战士打扫厕所时拾到的，站长根据名片断定失主是曾在站上住过的张老板。于是派他立即驱车追赶。他一气翻越４座５００多米的冰达坂，经过多方打听才找到医院。
听完叙述，张虎跪倒在李海的面前，泣不成声地说：“新藏线军人崇高的精神真让人钦佩！”
如今的新藏已成为蜚声海内外的文明窗口。日本４名登山运动员来到昆仑山旅游，不幸被高山病击倒。当他们在茫茫雪路绝望地挣扎时，被外出巡诊的解放军十八医院三十里营房医疗站官兵发现，接到医疗站救护。４名日本登山运动员住院期间，站长吕俊昌得知这天是村崎荣子小姐３７岁生日，决定在医疗站为远离家乡的她过生日。医疗站管理员马海林准备了香槟、红葡萄酒、糖果，还做了１０多样小菜。山上买不到生日红烛，马海林将红纸缠在白蜡烛上代替。
烛光闪烁，酒杯交错。面对中国军人的一片深情，村崎荣子激动得热泪盈眶。她动情地说：“你们在昆仑山把我们从‘魔鬼’那里抢了回来，给了我们第二次生命。今天又特意为我举行生日宴会，我一辈子也不会忘记中国军人的友情，忘不了在异国他乡的雪山公路上过的这个特殊生日。”
为各族人民献真情
各族群众关怀热爱解放军，部队官兵也报以赤诚的真情，热心为各族人民送温暖、解危难，谱写出一曲曲军民、民族一家亲的感人篇章。
距离新藏线６０公里的西藏阿里军分区且坎边防连，有一个由边防官兵帮助建立的共和国最早的“希望小学”。这个连驻地附近生活着世代游牧的几十位藏族群众，这些逐水草而迁居的藏胞在边防官兵到来前，连“学校”这个名词都没有听说过。１９６５年，边防站在征得上级同意的情况下，节衣缩食，硬是在世界屋脊上建立起了一个“马背小学”。从那时起，３０多年来，６位边防站的翻译便一直兼职承担着当地藏族儿童的教学任务。目前，在新藏公路沿线类似且坎边防站这样一些由边防军人参与发起的“希望小学”已有１２所。
新鲜蔬菜在喀喇昆仑人的心目中是“奢侈品”。许多人因长年吃不上鲜菜，造成指甲凹陷，皮肤干燥裂口。汽车部队和兵站自己供应虽不充足，却都立下了一条雷打不动的规矩：农场每年生产的第一批新鲜蔬菜，要送上昆仑山，让养路工人和各族牧民尝鲜；部队货车上山，要为道班和牧民捎菜。
１８岁的新战士陆光成一天患感冒，仍坚持跟车为雪山上的道班送菜。一路颠簸，他的感冒加重了，开始轻度发烧，感冒在高原上是肺水肿的主要诱因，抢救不及时可致人死命。这点陆光成十分清楚。同车司机一个劲劝他在兵站休息，他说：“不行，把菜送到工人手中是我的职责。”结果，汽车在界山达坂下的一个沟里抛锚，车子在风雪呼啸的险境中耽搁了半天。饥饿、疲劳，使小陆很快处于昏迷状态。等到小陆被送到狮泉河，已经太晚了，进医院半个小时，他便永远闭上了眼睛。
陆光成走了，汽车兵们继承他的遗愿，不管困难再大，送菜工作一直没有中断。近几年，部队送给养路工人和各族群众的新鲜蔬菜达１００多万公斤。
昆仑山脚下的叶城，是新藏公路的起点。零公里处有一片２００多平方米的墓地，芦苇和沙棘丛中的数百个坟茔，有一半埋的是血洒昆仑的汽车兵！他们为了祖国边防的巩固和西藏的经济繁荣献出了宝贵生命。
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专栏：
沈铁分局党委实行“包户扶贫”出现新气象
过去伸手要救济现在登门送锦旗
本报讯近来，沈阳铁路分局信访办公室出现了多年少有的喜人景象：拄着拐棍要钱要救济的困难职工不见了，送锦旗、送感谢信的困难职工越来越多。分局党委书记邹贞彦说，这得益于各级领导干部和广大党员包户扶贫，密切了党和群众的关系。
沈阳铁路分局是一个拥有１０万在职职工的国有骨干运输企业。随着市场经济的发展，职工生活不断改善。但是，仍有少数职工生活比较困难，至去年初，全分局特困职工达３６４户。分局党委认为，在职工生活最困难的时候，广大党员，特别是各级领导干部应该伸出援助之手，献一份爱心，送一份温暖，帮助他们度过生活难关，尽快脱贫致富。党支部包户扶贫活动便在这种初衷下应运而生。
“党支部包户扶贫”活动，即一个党支部包扶一个特困户，每个领导干部都要参加一个支部带头扶贫。从１９９６年上半年开始，分局党委在认真调查、研究、分析的基础上，确定３６４户特困职工为重点包扶对象，按照困难程度、自救能力，将扶助对象划分为扶持型和脱贫型两种。
对扶持型的困难职工，采取“输血”的办法，经常送钱送物，着力解决临时困难。对脱贫型的困难职工，注重在增强“造血”机能上下功夫，有一技之长的，帮助办理营业执照，筹集经费，开展生产自救；身体有病坚持工作有困难的，尽量帮助安排轻工作，增加收入；子女没有工作的，帮助找出路，妥善安置，增加家庭收入；有农副业生产条件的，出工出力，帮助增收；水灾后住房破损的，帮助修房、盖房，解决困难。
为使包户扶贫活动经常化、制度化，这个分局各级党组织结合实际建立了定期分析、研究制度；定期听取汇报制度；定期走访制度；温暖工程专项基金管理制度；定期检查指导工作制度；定期总结、表彰制度等，形成了规范有序的工作机制。沈阳列车段等１５个单位采取行政筹一块、工会拨一块、党员集一块的办法，建立资金“蓄水池”，共容纳扶贫基金３３．４万元，为搞好扶贫提供了保障。
据统计，开展党支部包户扶贫活动以来，党员干部走访慰问困难职工４２９２人次，帮助调整安置工作１００余人，修盖房屋４５户，送慰问金２１．８万元。目前，４７户特困户已实现脱贫，过上了温饱生活。（邱立纯）
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专栏：
交警和执法机关率先遵守法规
西安交通拥堵现象大为改善
本报讯在深入开展“讲文明、树新风”活动中，陕西省西安市公安局交警支队１９００名交通警察向社会公开承诺：遵守交通法规从交警做起，并倡议执法机关、领导机关率先垂范，在遵守交通法规、向“不文明交通行为告别”活动中起表率作用。
今年以来，西安市公安局交警支队相继推出了规范停车、交警走下岗台流动巡逻、暗查纠违等一系列改革举措，取得了显著的社会效果，市区交通拥挤堵塞状况大为改善，严重的拥堵点由２５个减少到４个，平均车速由１６公里／小时提高到了２５公里／小时，得到了社会各界一致肯定。最近该支队又针对当前对交通管理工作影响较大，群众反映强烈的特种车辆，领导机关车辆，军车乱鸣警报器，开“霸王车”，随意停车等违章现象严重这一实际情况，向全市人民，特别是领导机关、执法机关发出倡议：从交警做起，从执法机关、领导机关做起，守交通法规，做文明市民，向不文明交通行为告别。他们提出“正人先正己”，交通警察应成为遵守交通法规的楷模。
倡议发出后，立即得到了西安市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、西安军分区以及公、检、法、司、国家安全等执法机关的热烈响应，上述部门的负责同志一致表示，要从树立党和政府形象，从加强精神文明和法制建设的高度来重视这次活动，一定要管好自己的人、管好自己的车，做“走好路，行好车，停好车”的带头人，给全体市民起表率作用。 （车强）
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专栏：
保一方平安促经济发展
昌平县公安局连破重大刑事案
本报讯记者江山报道：北京市昌平县公安局锐意改革，自今年初以来，连续破获数起重大刑事案件，赢得了广大人民群众的赞誉。
昌平县地处北京北郊，旅游业、房地产业发展迅速，外来人口流动量大，给治安管理带来一定难度。县公安局党委在县委、县政府和市公安局的正确领导下，今年以来，一举打掉了由８名外地聋哑人组成的抢夺妇女财物的犯罪团伙，破获抢夺案件２０余起，破获了回龙观镇爆肚馆和温泉花园两起特大杀人案，一举攻克了某大学校园和周边地区５起抢劫案，侦破了三株公司领导被敲诈案等一大批暴力、恶性和有影响的案件，有力地震慑了犯罪。为保护人民群众生命财产安全、维护社会治安、确保一方平安做出了努力和贡献。今年１—８月发生刑事案件与去年同期相比下降６．９％，做到了稳中有降。
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专栏：
总政举办出版管理干部培训班提出
军队出版事业要有更大繁荣
据新华社南京１０月６日电（冯阳华）参加总政举办的全军和武警部队出版管理干部培训班的同志，在专题研究抓好党的十五大精神贯彻落实时提出，要进一步把握正确的舆论导向，提高出版物质量，促进军队出版事业更大繁荣。
一些出版单位领导结合工作体会谈到，出版工作一定要正确处理好三个关系：一是抓管理与抓繁荣的关系，自觉落实国家和军队的出版政策法规，严守宣传纪律；二是社会效益与经济效益的关系，自觉抵制拜金主义的影响，以社会效益为最高准则；三是主旋律与多样化的关系，出版更多的思想性和知识性、艺术性统一，满足不同层次的读者群需要的优秀出版物。一些出版单位同志在研究落实十五大提出的坚持出版工作为人民服务、为社会主义服务的方向时谈到，军队出版单位首要的是坚持为巩固和提高部队战斗力服务，为基层官兵服务。各类出版物要注重军队特色，贴近基层，贴近战士。各出版社着眼于军队建设需要，纷纷提出各自的选题计划，尽快出版一批质量精良、价格低廉、适合战士阅读的思想修养和理论、科技读物。许多单位的同志提出，要把出版物生产的重点定位在抓精品、创名牌、出特色上，抓多本、多种、多套、多类精品。
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专栏：短波
铁路公安机关缉毒工作成果显著
本报讯全国铁路公安机关始终把缉毒工作作为打击严重刑事犯罪的一项重要任务，通过强化侦查破案，采取站车查堵等有效措施，有力打击了毒品犯罪活动。两年来，全路共查获制、贩毒品案件三千四百八十六起，其中重特大案件八百一十八起，抓获贩毒分子四千二百八十二名，缴获各类毒品二百零九点零二千克，其中海洛因一百三十四点三三千克。（崔迎光赵竹青）
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专栏：短波
《新时期检察工作探微》问世
本报讯《新时期检察工作探微》近日由中国检察出版社出版。该书从理论和实践的结合上深入地论述了检察机关在反腐败斗争中，集中精力查办国家工作人员职务犯罪案件，加强执法监督，促进严格执法，维护司法公正和法律尊严的有关经验。该书由最高人民检察院检察长张思卿题写书名，作者张树海系湖南省人民检察院检察长。（吴建雄）
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专栏：短波
焦作市妥善安置六十九名军嫂
本报讯河南省焦作市坚持把安置部队随军家属工作当作政治任务认真完成。最近，市委常委专门召开会议研究，焦作军分区、劳动局、民政局多次召开协调会和现场办公。他们提出“把部队事当自己事办好”，从快从优予以解决。目前，六十九名军嫂全部办理了工作手续，五十一名军嫂已上岗工作。（杨战国徐斌）
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专栏：短波
三亚边防支队海上“一一○”服务于民
本报讯海南公安边防总队三亚支队官兵为了更好地服务于民，把陆地“一一○”报警点延伸到了所管辖区的三亚港口、红沙港口、铁路港口的渔民身边，半年来出警一百一十六人次，共接报警十五宗，受理一批刑事案件和治安案件，为群众排忧解难十二起。（马克君张少珍）
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秭归县巡警堪称三峡卫士
本报讯湖北秭归县公安局把建设新县城及沿江七个集镇的搬迁作为工作的重点，并于今年五月组建了公安巡警大队，从整顿城区治安入手，千方百计确保坝区的稳定。仅四个月来，秭归县公安巡警大队就处理突发事件十余起，实施各类救助三十余起。坝区刑事案件和治安案件分别比上年同期下降百分之三十和百分之二十五，被当地群众誉为“三峡卫士”。（川人梅云雄）
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徐州市公安局严格执行“禁酒令”
本报讯江苏省徐州市公安局自去年实施“禁酒令”以来，该市各级公安机关纪委、督察部门敢于动真碰硬，坚持执行“禁酒令”，对涉酒违法违纪问题进行了严肃处理。据统计，已处理违令民警一百五十八人次，其中给予纪律处分七人，积极维护了公安机关和民警的良好形象。（刘从俭）
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吴高林被授予“无私无畏的英雄战士”称号
据新华社南宁十月六日电（黄文、李清华）为保护群众和战友安全英勇献身的武警广西总队梧州市支队班长吴高林，最近被武警部队授予“无私无畏的英雄战士”荣誉称号。今年一月四日，二十四岁的吴高林在扑灭大面积山林火灾中，用自己的生命换取了群众和战友的安全。
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福建省宁德市石后乡畲族女乡长蓝秀珍（右二）深入农家院落，向群众宣传十五大会议精神。新华社记者张生贵摄