第2版(经济)
专栏：
扩大领域增加规模提高水平
我国将更加积极合理有效地利用外资
本报北京１０月５日讯记者龚雯报道：在今天举行的中国外商投资企业协会成立１０周年大会暨三届二次理事会上，外经贸部部长吴仪说，１９９２年以来，我国利用外资的领域不断扩大，水平逐步提高，外商投资已经成为我国国民经济不可分割的一部分。
吴仪说，近几年，我国不断完善引资政策。在扩大地方政府和有关部门利用外资审批权限、拓宽中西部地区投资领域、改善投资软环境等方面也有较大进展。我国还将对那些符合条件的外商投资项目的设备进口重新实行一定的优惠政策。她说，我们注重吸引大跨国公司来华投资，同时也欢迎技术先进、符合我国产业导向的中小企业前来投资。
中国外企协会是全国性社团组织，１０年来，该会积极为中外投资者服务，在政府和外商投资企业间发挥了桥梁作用，目前已拥有会员９万余家，约占已开业外商投资企业的７０％。
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专栏：
常州国际中小企业商品博览会成交活跃
本报讯记者龚永泉报道：为期６天的常州国际中小企业商品博览会日前结束，来自２０多个国家和地区境外客商１０００多人，参加了博览会。
博览会进出口成交额达４２９６万美元，其中，进口成交３５６８万美元，出口成交７２８万美元。有２７个外商投资项目签订了意向书和增资协议，总投资达１．７８亿美元，合同利用外资１．２５亿美元，其中工业项目技术含量较高，合作前景较好，如大型精密模具、特种空调等。共签订外经合同、协议和合作意向９项，总金额达２８７５万美元。
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专栏：
福建严查非法占用农地
本报福州１０月５日电记者江宝章报道：近日，福建省土地管理局就莆田县东峤镇东兴机砖厂非法占用４１．９亩基本农田责成当地土地部门予以查处。目前，非法建筑物已被拆除，被占用的土地已复耕。这是福建省最近查处的非法占用土地案件中的一件。
６月份以来，福建省对非农业建设用地进行了全面认真的清查。各有关部门抽调约２万多名得力干部组成清地队伍，采取分片包干、下乡进村、责任到人、限期完成的办法，推动清地工作的开展。据不完全统计，短短两个月时间，全省就收到各类土地违法行为举报（含来信、来电、来访）７９５件，已立案查处或审结２０８件。厦门市群众举报的３６件案件，已处理结案２４件，共追缴并处罚金２８０３．３８万元。福州市通过清查，使３０多幅房地产用地加快了开发建设速度，同时也有效地盘活了存量土地资产，仅市区就有１５个项目用地是通过调整征而未用的闲置土地来解决的，总面积达５４９．６５亩。
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专栏：
辽宁白石水库开工
新华社沈阳十月五日电（记者魏运亨）辽宁省“九五”期间水资源开发建设的重点工程项目——白石水库，今天正式开工。国务院副总理邹家华出席了开工典礼。
据介绍，白石水库位于北票市上园镇境内大凌河干流上，是一座以防洪、灌溉、城市供水为主，兼顾发电、养鱼等综合利用的大型水利枢纽工程。水库工程总投资为二十点七亿元，其中利用日本海外经济协力基金贷款近八十亿日元。白石水库工程将在二○○○年建成，届时辽西地区长期严重的缺水局面将大大缓解。
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专栏：
沈阳至山海关高速公路开工
新华社沈阳１０月５日电（记者魏运亨）沈（阳）山（海关）高速公路今天下午全线动工。国务院副总理邹家华出席了在辽宁省锦州市举行的开工典礼，并挥锹奠基。
沈山高速公路东起沈阳，西至辽宁省界龙家庄，与河北省宝坻至山海关高速公路对接，全长３６１公里。沈山高速公路是国家公路主骨架北京至沈阳高速公路的重要组成部分。全线按８车道规划，按６车道建设，其挖方段、特大桥、互通立交区、服务区和上跨主线桥按８车道一次建成。路基两侧各设５米宽的绿化带。工程投资概算约１１０亿元，其中利用亚洲开发银行贷款２亿美元。全线将于２０００年１０月建成，其中锦州至山海关段１７０公里计划１９９９年９月竣工。
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上海私人购房每天超过１００套
来自上海房地产交易中心的统计数字显示，今年上半年上海私人购房平均每天超过１００套。据统计，今年上半年上海共销售商品房１９０万平方米，其中私人购房１５０万平方米。较去年同期增加了一倍以上。（据新华社电）
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杭州家电集团有限责任公司成立
本报讯为了加大国有企业战略性重组力度，杭州金鱼电器集团公司、东宝集团公司、家用电器工业公司、乘风电器公司这４家家电企业，实施强强联合，组建的杭州家电集团有限责任公司日前宣告成立。（袁亚平）
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蒙特利尔银行北京分行开业
本报讯蒙特利尔银行北京分行９月３０日正式开业，成为在北京提供全方位商业服务的第一家加拿大银行。北京分行拥有１２３０万美元的投资金额。同日，蒙特利尔银行与中国工商银行签署了合作备忘录，宣布两家金融机构增进合作。
（庄俊亭）
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北京“世纪村”住宅小区开村
本报讯由北京北辰房地产开发股份有限公司开发建设的“世纪村”住宅小区日前举行开村仪式。小区总占地面积６．７万平方米，总建筑面积２７．８６万平方米，绿化面积占总用地面积的３３％，设计方案采用北京市优秀设计获奖作品。
（李林）
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专栏：
“康师傅”获得ＩＳＯ—９００２认证
本报讯坐落在天津经济技术开发区生产和销售“康师傅”方便面的天津顶益国际食品有限公司，最近获得挪威船级社颁发的通过ＩＳＯ—９００２认证的证书，成为继广州顶益公司之后，我国方便面行业第二家实施国际品质保证系统认证的企业。（陈杰）
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大连引碧最长隧洞提前竣工
本报讯大连市引碧入连供水工程最长、工程量最大的邱店隧洞（长４７９６．５米），日前提前竣工，为１０月份全线试通水奠定了基础。引碧供水工程全长１７４公里，是大连市解放以来最大的市政项目。（成海忠）
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江苏江阴市山观镇近年投入了七千八百万元，加快小城镇建设。图为该镇繁华地段胡山源广场。 郭炯 陈勇奇摄
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专栏：
争取高产再高产
——石家庄市小麦持续增产纪实
张志勇
石家庄市小麦亩产自１９９５年突破４００公斤之后，又连连刷新历史纪录，１９９６年４１５公斤，１９９７年４３８公斤，比上年增２３公斤。
以整市为建制，小麦亩产连续三年超４００公斤，标志着该市的小麦生产又稳定跨上一个新台阶。不久前国家农业部专电致贺：“连续三年小麦高产再高产的成功实践，既带动了全市粮食生产的稳定增长，又展示出全国小麦单产进一步提高蕴藏的巨大潜力，为推动全国小麦生产的持续稳定发展提供了宝贵经验。”
抓住小麦不放松
小麦是石家庄的优势，石家庄人对小麦情有独钟。近几年，全市做过几次种植结构调整，其它粮食品种的面积不同程度地有所下降，而小麦面积一直稳定在５５０万亩左右。每到麦熟时节，无论是平原还是丘陵山区，到处都是金色的麦浪，成为石家庄最亮丽的风景线。
走进石家庄，你会立刻感到一种浓浓的抓小麦生产的氛围。
该市有一个农村工作领导小组，包括一名副书记，两名副市长，人大、政协各一名副职及农业部门和涉农部门主要负责人，是全市８个领导小组中力量最强的。１９个农业县（市）区也有相应的农业生产指挥部。
市委书记、市长每年都和各县（市）区党政“一把手”签订粮食生产责任状，小麦生产是各级领导目标考核的重要内容。全市每年都开一次大型总结表彰会，对小麦高产的集体和个人进行重奖，激励干部群众不断创造高产样板。
条条措施就像催征的战鼓，催促着全市小麦生产不断向上攀登。“没有喘息的机会”，市农业局长常荫墀说：“１９８６年，全市小麦亩产刚过６００斤，市里就提出了７００斤的目标，１９９０年，亩产实现了７００斤，市里又下达了攻８００斤的任务。”
在藁城市靳庄村北，有块百亩大的“五级书记指挥田”。这是省、市、县、乡、村五级书记，为带动当地小麦高产而设的“责任田”。
像这样的“责任田”，在石家庄共有６６５块，面积达１０万亩，责任人分别是市、县、乡、村主要领导干部，每块地头都有一块水泥牌子，这些名称不一的“示范田”、“高产攻关田”、“指挥田”成了全市小麦高产的排头兵。１９９３年，副市长李清到藁城市马邑设“示范田”时，当地的小麦产量才３５０公斤，如今，当地所有的麦田几乎全部达到了５５０公斤的产量。
夯实基础保高产
说到小麦高产，有人说石家庄的生产条件好，这话一点不假。但生产条件好，不是从来就有的。在过去很长一段时间，石家庄多数县尚处在原始农业状态，靠天吃饭，食不果腹。全市小麦平均亩产在１００来公斤左右徘徊。
改变自己的命运，必须从改善基础条件入手，夯实自己的发展基础。近１０年来，石家庄人民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，开展了改造山河的战斗。全市先后修建大、中、小型水库２２８座，蓄水量达３５亿立方米，开挖万亩以上灌区２２个，挖凿、配套机井１２．５３万眼，使全市保浇地面积达到了７８５．９万亩，占总耕地的８８．３％。全市人民还发扬“先治坡、后治窝”的精神，优先发展农业生产资料和农业机械，到１９９６年底，全市氮肥产量达１８０万吨，磷肥产量达６０万吨，农业机械万亩动力达１．２６万千瓦。
鹿泉、平山、元氏曾是极度缺水的地方，三县人民在极其艰苦的条件下，劈山凿岭，修建了一条长达１５０公里，流量为２４立方米／秒的“引岗渠”，彻底改变了干旱缺水的面貌。当然，三县人民也为此付出了沉重的代价，单是鹿泉市，就有２０多位干部群众牺牲在工地上。
行唐县北河乡是河北省有名的“四大旱庄”之一，因为干旱缺水，全乡９个行政村到１９９３年还全部是贫困村。全乡１．７万多亩地，除１９５９年“丰雨年”种过点麦子外，到１９９５年的３６年间，多数村竟没收过一亩麦子，全乡每年自产粮食只够两三个月吃。１９９３年以来，市、县两级政府投资２００多万元，组织专家，动员全乡人民开展了“兴水”会战，到目前已打成、配套深机井１６眼，使全乡有了７０００多亩水浇地。今年，全乡种麦５０００亩，平均亩产４００公斤。
依靠科技搞突破
小麦生产由低产到高产比较容易，而在高产的基础上再谋求跨越，是非常困难的。石家庄的小麦生产能不断创出佳绩，稳定持续增产，到底有什么“秘密武器”呢？
石家庄小麦高产的“绝招”当首推种子。从６０年代开始，该市先后进行过７次小麦品种更新，每一次更新，亩均增产５０公斤左右。说到品种更新换代，令石家庄人自豪的是他们有一个能源源不断推出好品种的农科院。
石家庄市农科院是１９７３年才组建的应用型科研单位，２０多年来，该院的科技人员本着“研制一批，推广一批，贮备一批”的原则，先后培育出“冀麦１０号、２６号、３６号、３８号”等一批适合全市生产水平的优良品种，这些品种均是在全国名列前茅的品种，入主田野后，为全市小麦高产突破立下了汗马功劳，该院也曾３次荣获河北省“科技兴冀”省长特别奖。
在狠抓优种推广的同时，该市还先后推广了小麦亩产４００公斤、４５０公斤、５００公斤高产栽培技术规程。良种配良法，为全市小麦持续高产上了“双保险”。
骏马还需好驭手，近年来，石家庄市通过实施“绿色证书”工程和“电波入户”计划，每年培训１万名绿证学员，为全市粮食生产持续高产，积累了大批人才。
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切实搞好税收财务物价大检查
本报评论员
今年的税收财务物价大检查从１０月开始，这是１９８５年以来第十三次全国性财税物价联合检查。今年的大检查，是在党的十五大刚刚闭幕，全国上下正在深入学习和贯彻十五大精神的重要时刻开展的。切实搞好今年的大检查，意义十分重大。
从１９８５年至１９９６年，连续１２年大检查成效显著。１２年累计查出各种违纪金额１８３０亿元，其中上缴财政金额１３０２亿元，平均每年为国家挽回流失的收入约１００亿元。这些成效说明，大检查对整顿经济秩序、确保国家预算任务完成、促进改革与发展、推进反腐败斗争、加强精神文明建设、端正党风和社会风气发挥着重要作用。
近年来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院关于整顿经济秩序和深入推进反腐败斗争的一系列重要指示精神，对一些比较严重违法乱纪行为进行了有效的检查和惩治，取得了阶段性成果。但由于多方面的原因，经济秩序方面的混乱现象尚未从根本上消除，偷税、骗税、截留收入、挥霍浪费国家资财等问题仍不同程度地存在。在这种情况下，大检查仍然是我国各级政府加强经济监督的一种有效形式，仍然是整顿经济秩序和深化反腐败斗争必不可少的重要武器。
新的形势对财税管理工作提出了更高的要求，大检查作为加强财税管理的重要手段，要维护正常的经济秩序，保证改革开放和现代化建设的健康发展；要堵塞管理漏洞，保证国家利益不受侵犯；要通过大检查，为深化改革和体制转轨过程中的相关制度建设作出贡献。
今年，大检查要突出重点，各地区、各部门要结合实际，采取进点调查、调账检查、交叉检查等各种检查方式，选择一些偷逃税款、截留收入、挥霍浪费国家资财严重和屡查屡犯、群众反应强烈的部门和单位，作为检查重点，查深查透。要切实加大执法力度，把处理事与处理人结合起来，对严重违法违纪单位的责任人和领导人，依法追究党纪政纪和刑事责任。要抓紧违纪资金的催缴入库，努力做到应收尽收。
当前，我国改革开放和社会主义现代化建设正处在承前启后、继往开来的重要历史时期，党的十五大为我们描绘了跨世纪的宏伟蓝图。为贯彻落实党的十五大精神，坚持依法治国，依法理财，促进社会主义市场经济不断完善，各地区、各部门要把思想统一到国务院《通知》的精神上来。按照国务院《通知》的部署，到明年春节前大检查基本结束，时间紧，任务重，要求多，难度大。为此，各地区、各部门要加强领导，精心组织、团结协作、扎实工作，确保大检查工作任务的圆满完成。
第2版(经济)
专栏：
搞好规划帮助设计
平南切实加强农民建房管理
本报讯广西平南县按照统一规划、合理布局的方针，实施“空间发展、建一退一、垦荒补偿”的办法，切实加强农民住房建设的管理，两年来累计节省和新增２１００多亩耕地。
思旺镇六南村是１９９４年被特大洪水冲毁的村庄。在重建家园时，镇里在县土地、城建部门的指导下，专挑废弃荒地来统一规划建房，并且一律按新设计的方案建套式楼房。结果，全村４０户人家，每家农户建房所占的面积由２００平方米减少到１００平方米。套式楼房设计新颖、通风透光、干净卫生，而且可向空间高层发展，比老式房屋宽，深受农民欢迎。县委及时总结推广了六南村的经验，并成立相应机构具体负责这件事，土地管理部门由过去只批建设用地，变为主动给农民策划如何节省用地；城建部门也走出城镇来到农村，直接指导农民建房。各地农民建房逐步纳入了政府统一规划管理的轨道，有效地制止了千百年来农村建房无规划、放任自流的现象。针对以往农民建了新房后，旧房迟迟不拆、住房占地成倍增加的现象，平南还特别注意引导农民在建成新房后，及时拆除旧居，“退房还耕”。两年来，全县累计３２００多户建新房，其中已实现“退房还耕”２１００多户，退出来旧宅基地已全部披上了农作物的绿装。与此同时，平南县还大力提倡“建一补一”，即每一个建房农户，原则上应在当地政府的统一规划下，通过垦荒补偿由于建房不得不占用的耕地。两年来，全县类似这样的建房垦荒补偿耕地面积已达１２００多亩，比建房用地还多出１倍。（罗昌爱廖燕萍）
第2版(经济)
专栏：编后
不能放任自流
秋冬来临，农村建房又将增多。从来自平南县的报道看，这既是一件农民的事，也是政府的事。加强农民住房建设的管理，在不少地方已迫在眉睫。
农民住房建设放任自流的弊端是显而易见的，突出表现在布局不合理，乱占耕地；一些农民建了新房不愿拆旧居，浪费土地也不少。基层政府出面管一管，做好农民的思想工作，这些问题都不难解决。
值得强调的是我们所说的管理即加强服务，具体到农村住房建设，就是要帮农民作规划，搞设计。单个农民缺少这方面的知识、能力，我们帮他一把，节约了有限的耕地和各种投入，利国又利民，农民也是欢迎的。