第3版(政治·法律·社会)
专栏：
高举邓小平理论伟大旗帜向前进
——中央党校副校长郑必坚访谈录
新华社记者刘思扬曲志红
伟大的理论源于伟大的实践。
伟大理论的生命力，在于同实践的结合。
世纪之交，中国共产党人顺应时代要求和人民意愿，把指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化建设的正确理论——邓小平理论，作为党的指导思想写进了党章。
“我们这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论的伟大旗帜。十五大无疑将以这一点为标志载入史册。”
谈起高举邓小平理论的旗帜，中央党校副校长郑必坚拿起江泽民同志在十五大上的报告，一字一句念起报告结尾的这段话。他说：“这是整个报告的画龙点睛之笔。”
邓小平理论旗帜指引我们迈向富强、民主、文明
历史地说，从十一届三中全会以后，中国共产党实际上就开始举起邓小平建设有中国特色社会主义理论这面旗帜。１９９２年邓小平南方谈话和党的十四大以后，全党在旗帜问题上更加提高了共识。
那么，十五大作出高举邓小平理论旗帜的决策，是在什么历史条件下，有什么新的重大意义呢？
郑必坚从四个方面概括了他的理解：这是在邓小平同志逝世之后的新的情况下，进一步作出的新的决策；这是在十四大以后新阶段五年成功实践的基础上，进一步作出的新的决策；这是在把我们的事业全面推向２１世纪的新的历史任务面前，进一步作出的新的决策；这是在世界范围综合国力竞争激烈、社会主义经历严重曲折的新的国际形势下，进一步作出的新的决策。
“社会主义在十几亿人口的中国旗帜不倒，并且指引我们在社会主义的基础上实现富强、民主、文明的现代化目标，这本身也就是对世界和平和人类进步事业的巨大贡献，是对科学社会主义马克思主义的巨大贡献。”郑必坚的一番话透视着对旗帜问题的深刻理解。
从党的一大到十五大，郑必坚回顾起旗帜问题上历史经验，心情颇不平静。
建党前夕，毛泽东就指出，革命的人们要实行“主义的结合”，“主义譬如一面旗帜，旗帜立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴”。有所指望，就是向何处去；知所趋赴，就是走什么路。对于中国共产党人来说，立起的旗帜，就是马克思列宁主义。
然而，把马克思列宁主义理论同中国革命的实践结合起来，形成中国革命自己的理论，开辟中国革命自己的道路，需要中国共产党人作出努力和牺牲，经历艰难和曲折。郑必坚说，从党的二大到六大，各次大会都为此作出过贡献，但都没有能够解决好这个历史性课题。
旗帜问题至关紧要。郑必坚说，党的七大高举起毛泽东思想的正确旗帜，给党和人民带来伟大的胜利。“文化大革命”的错误，给党和人民带来巨大灾难。纠正“文化大革命”实践和理论的错误，在新的历史条件下继承和发展毛泽东思想，举起邓小平理论的正确旗帜，中国社会主义事业从危难中重新奋起，取得改革开放和现代化建设的新的伟大胜利。这样一种大跨度的历史比较，鲜明地显示出旗帜问题、指导思想的理论问题，对于我们事业的兴衰成败具有何等重要的意义。
每一个历史时期，党的中央都必须有鲜明的旗帜，使全党“有所指望”、“知所趋赴”。郑必坚说：“坚持邓小平理论，在实践中创造性地运用、丰富和发展这个理论，这就是以江泽民同志为核心的党中央的鲜明旗帜。”
邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段
十五大报告提出：邓小平理论是“马克思主义在中国发展的新阶段”。
这是一个新的科学论断。郑必坚认为，这一论断具有深刻的历史内涵和理论内涵。
十五大报告作了世纪的回顾，讲了２０世纪中国经历的三次历史性巨变。孙中山、毛泽东、邓小平，代表中国人民为解放和振兴而奋斗的三个历史时期。郑必坚说，马克思主义在中国发展的整个历史进程，就是同２０世纪中国革命实践发展和思想发展的这样一个历史进程紧密联系在一起的。
孙中山把他的三民主义叫作“救国主义”，那是当时最进步的主义，是同马克思主义传入以前中国历史舞台上各家各派政治学说相比较显示其进步性的主义。但孙中山和他的主义未能解决问题，他临终还在呼喊：“和平、奋斗、救中国。”
以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义同中国实际结合起来，形成中国革命自己的理论，产生和形成了毛泽东思想。在这个理论指导下，我们党领导中国人民，经过新民主主义革命和社会主义革命，把半殖民地半封建的旧中国，变为社会主义的新中国，并取得了建设社会主义的巨大成就。这是第二次巨变，翻天覆地的巨变。
为什么还会有第三次历史性巨变？郑必坚认为，这是因为中国建设社会主义后来又发生严重失误，这迫使我们党重新思考中国社会主义的发展，扭转“文化大革命”造成的严重局面，总结建国以来的经验和教训，写出新的著作，形成新的理论，开辟一条建设有中国特色社会主义的新路。十一届三中全会以来，以邓小平为代表的中国共产党人就是这样做的。其结果是，在实践上，开始了改革开放、为实现社会主义现代化而奋斗的第三次巨变，中国社会主义发展进入新时期；在理论上，马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合，产生和形成了邓小平理论。如同毛泽东思想一样，邓小平理论的产生，归根到底也是时势所呼唤，历史所形成。
那么，有什么样的理论贡献，使邓小平理论能够成为马克思主义在中国发展的新阶段呢？郑必坚说，十五大报告讲了四条，提出了四个“新”：开拓了马克思主义的新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，对国际形势和时代特征作出了新的科学判断，形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。这四个“新”，有一个贯穿的主题，就是邓小平反复强调的“要搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本理论问题。
讲实事求是、解放思想，最根本的就是在这个首要的基本理论问题上解放思想，打破长时期盛行的、阻碍我们前进的思想禁锢。
讲总结历史的经验和教训，最根本的就是围绕这个首要的基本理论问题，来分析过去得失成败的原因，主要是我们党自己几十年的得失成败，也联系其他社会主义国家的得失成败。
讲宽广的世界眼光、时代精神，还是要提到当前时代的主题和特征上，提到世界文明成果的当代水平和发展趋势上，来进一步认识和回答这个首要的基本理论问题。
讲邓小平理论的新贡献，归根到底在于围绕回答这个首要的基本理论问题而实现的一系列理论突破。如实践标准和“三个有利于”标准的确立，社会主义本质论、初级阶段论、改革开放论、市场经济论、民主政治论、精神文明论等。
讲邓小平理论形成新的科学体系，归根到底也是围绕回答这个首要的基本理论问题而展开，而贯通的。
郑必坚说，十五大报告本身，就是创造性地运用邓小平理论而形成的党的政治宣言和行动纲领，就是从经济、政治、文化三个方面，对“什么是初级阶段的社会主义，在初级阶段怎样建设社会主义”这个问题的最新的集中回答。这一切都突出地说明我们党是具有伟大生命力的党，党所坚持的马克思主义是具有伟大生命力的理论。
十五大精神与全党学风和精神状态
十五大精神，集中一点，就是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪。
郑必坚说，学习、贯彻十五大精神，必须努力提高在旗帜问题上的自觉性和坚定性，无论遇到什么困难，什么议论，什么压力，什么风险，都不动摇。这种自觉性和坚定性见之于行动，就是要抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，在邓小平理论旗帜指引下，把我们的事业全面推向２１世纪。
中央指出，学习贯彻十五大报告，精神状态很重要。怎样理解这个“精神状态”？郑必坚认为，高举旗帜和开拓进取、全面推进紧密联系、贯通一气，都体现了一种精神状态。这种精神状态，就是邓小平理论所鲜明显示的马克思主义的政治勇气、理论勇气和实践勇气，就是邓小平理论所重新确立的马克思主义的解放思想、实事求是的思想路线，就是邓小平理论所坚持发扬的马克思主义学风。
郑必坚说，学风，不仅仅是指通常人们学习马克思主义理论的态度和方法，而是全党在整个革命实践中对待马克思主义的态度。马克思主义能够获得成功和胜利的一条最根本的经验，就是必须同时代发展和各国革命实践相结合，不断创造出适应新的需要的新的科学理论。没有这种结合，没有这种创造，就不可能成功和胜利。
十一届三中全会以来的实践表明，建设有中国特色社会主义的新理论的创立，改革开放和社会主义现代化建设新局面的开拓，都是同邓小平所说的对马克思主义的科学态度分不开的。郑必坚说，邓小平理论就生动体现了马克思主义的永不停滞、开拓进取的精神状态。
在马克思主义方向下永不停滞、开拓进取，有一个老祖宗和新境界的问题。郑必坚认为，如果丢掉马克思主义老祖宗，就丧失了根本，就会亡党、亡国、亡社会主义；同时一定要有新境界，这就是适应新的需要，研究新的情况，形成新的理论。如果没有新境界，也是不行的，也会亡党、亡国、亡社会主义。
郑必坚最后对记者表示，坚持邓小平理论的旗帜不动摇，就要坚持马克思主义的政治勇气、理论勇气、实践勇气不动摇，坚持解放思想、实事求是的思想路线不动摇，坚持马克思主义的学风不动摇，始终保持在马克思主义方向下永不停滞、开拓进取的精神状态。
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专栏：
八届全国人大常委会第二十八次会议举行分组会议
审议建筑法节约能源法草案
新华社北京１０月３０日电（记者王雷鸣）改革开放近２０年来我国建筑业飞速发展，成为国民经济的支柱产业之一。但目前建筑市场和建筑行业存在着比较严重的混乱局面，收受贿赂现象比较普遍，工程质量低劣，安全事故时有发生。
针对建筑业存在的问题，出席八届全国人大常委会第二十八次会议的人员今天在分组审议建筑法草案时指出，为了加强对建筑活动的监督管理，规范和维护建筑市场秩序，制定建筑法十分必要。他们认为，这部法律草案经常委会审议后修改得已比较成熟，建议本次常委会进一步修改完善后审议通过。
布赫副委员长和杨海波、阳忠恕、王越丰、黄玉章、来金烈等委员在发言中指出，建筑工程质量差是当前建筑行业中十分突出的问题，群众对此反映强烈，建议草案修改时，能把保证建筑质量作为立法重点，放在突出的位置，作出切实可行的规定。钱易委员说，造成建筑工程差的另一个重要原因是技术落后，建筑施工采用的工艺、技术、设备、材料亟待更新。建议草案中增加有关科技进步的内容。
聂大江、滕藤、杨振怀、伍精华等委员指出，文物的修缮、改建和保护有明显的特殊性，古建筑周围的建筑如果与之不协调，也会对我国的古老文化造成不良影响。他们建议草案中能增加对文物保护的规定。
与会人员还就建筑管理体制、建设工程的发包与承包、建设工程竣工验收和有关法律责任等提出了修改意见。
新华社又电节约能源，保护环境，已成为我国亟待解决的重要问题。出席八届全国人大常委会第二十八次会议的人员日前在分组审议节约能源法草案时强调，制定节约能源法很有必要。他们认为，这部法律草案已经多次常委会审议，修改得比较完善。希望进一步修改完善后审议通过。
能源是人类赖以生存和推动社会进步的重要物质基础。当今人类利用的能源９０％是煤炭、石油和天然气等化石矿物资源，它们在地球上储量有限，是经亿万年才生成的、消耗后不可复得的能源资源。因此，林兰英、刘珍、秦仲达、陈舜礼、万绍芬等同志在分组讨论中提出，节约能源是人类的大事，必须采取切实措施做好这一工作。
王光英副委员长和杨振怀、周占鳌等委员认为，我国很多产品的单位能耗高，经济能源强度即产值能耗是世界上最高的国家之一，节能的潜力很大，建议国家大力发展节能技术，如推广热电联产、建筑节能、节能灯、节能空调等。
聂力、张序三、郝诒纯等委员指出，节能是一项长期的战略任务，涉及千家万户，节约能源应着眼于提高全社会的节能意识。他们建议草案把节能作为一项义务规定下来，在全社会进行广泛的节能宣传和教育。
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专栏：
张万年在检查北京军区后勤部队建设时强调
努力开创军队后勤工作新局面
新华社太原１０月３０日电（记者盖玉珉、陈辉）中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年今天在检查北京军区后勤部队建设时强调，做好新时期后勤工作，对于增强部队凝聚力，提高部队战斗力，具有特别重要的意义。全军部队一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，围绕实现“保障有力”的目标，努力开创后勤工作的新局面。
张万年在驻太原某后勤分部考察副食品生产基地，观看了岗位练兵和应急兵站演练。他说，当前全军的头等大事，就是深入学习贯彻党的十五大精神，紧紧抓住高举邓小平理论伟大旗帜这个灵魂，积极推进军队建设和改革，把我军的革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。后勤工作是军队建设的重要组成部分，一定要按照军委江泽民主席的指示，在改革和发展中实现“保障有力”。当前，军队建设面临着新的机遇和挑战，如何把有限的经费管好用好，推进军队质量建设，这是一篇大文章，是一个重大的政治问题。各级党委一定要充分认识新形势下后勤工作的重要地位和作用，切实加强领导，重视、关心和支持后勤工作。
张万年说，在新的历史条件下，要保持后勤工作的正确方向。要始终坚持讲政治，使后勤广大官兵保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁；要始终坚持为增强部队凝聚力、提高部队战斗力服务，把后勤就是服务这个口号在全军叫响；要始终坚持艰苦奋斗、勤俭建军，把厉行节约、反对奢侈浪费作为严肃的政治任务，切实抓出成效。
张万年指出，在发展社会主义市场经济和对外开放条件下，后勤工作只有加快改革步伐，才能适应新的形势和任务。我们要坚定不移地把后勤改革推向前进，走出一条符合国情、军情的后勤现代化发展道路。要进一步提高后勤管理的科学化、制度化、规范化水平，坚持按军事经济规律办事，按法规制度办事。要把大力加强后勤队伍建设，提高后勤官兵特别是领导干部素质，作为一项刻不容缓的重大任务，努力培养和造就一大批跨世纪的“红管家”。
中央军委委员、总后勤部长王克，三总部、北京军区以及军委办公厅的领导同志陪同考察。
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专栏：社会扫描
临汾人的新节日
胡健陈广琳
９月２８日是临汾人的新节日。
山西省临汾人还清楚地记得五年前城市的模样：“马路仓库到处占，门前摊放如小山，流动摊点满街窜，广告贴上电线杆。”昔日享有“花果城”之称的临汾市太脏了。１９９３年６月，临汾市选出新一届市政府，市长徐治国提出：城乡面貌“一年初见成效，三年明显变化，五年彻底改变”。并定下９月２８日为承诺兑现日。
１９９３年９月２８日，投资１２００万元铺筑的秦蜀路胜利竣工。这是临汾市第一条高标准道路。１９９４年９月２８日，临汾市环城路、南环立交桥等６项工程和６７条小街小巷路面硬化如期竣工，缓解了市区车辆混杂、交通拥挤的矛盾。１９９５年９月２８日，市容市貌大整顿结束，拆除违章建筑１万余间共２．４万平方米，安装彩灯、霓虹灯６０００多处，临汾绿起来、亮起来、洋起来了。１９９６年９月２８日，乡乡镇镇通柏油路，市区７条主要干道、３６条小街小巷也竣工剪彩。
今年９月２８日，长达７．５公里、在山西全省县市级堪称一流的高标准样板街——鼓楼南北街全线贯通。临汾人兴奋地说：这是临汾的“长安街”。
这一串串成绩后面有一个个动人的故事。贾得乡石村６６岁老人带着儿子慷慨拿出５０００元，乔李北麻村没有一个村办企业，党员干部带头捐款，影响带动了村民，集资２８万元，完成了柏油路的铺筑任务。煤化巷３３户拆迁户，不仅动手拆自己的房子，而且帮助邻居拆，５天中搬走了１６５台重型机械，拆迁了５６间房屋，而且运走了垃圾、清理了现场……说都说不完。
市委书记王春元说，改变城市面貌的同时，也改变着临汾人自身。他要求整治鼓楼南北大街必须是一个房子一个样，可以是装饰不同，窗子不同，门不同，总要有一点点不同。这大大调动临汾人的想象力和积极性。现在，走在大街上，每走一步都有新鲜的感觉。一个改革、开放的临汾城正展现在人们面前。
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廊坊开发区国税分局文明服务
本报讯连年获得市级“青年文明号”、“文明税务局”、“文明单位”称号的河北省廊坊市开发区国税分局，是廊坊市担负国税征收任务最重、纳税人情况最复杂、开展税收服务困难最多的单位，共有私营企业以上纳税人（户）４６５个，其中三资企业７８个。
针对缺乏服务经验、缺少服务设施的情况，他们首先从建章立制入手，制定和完善了《税收执法人员文明服务承诺公约》，扎扎实实开展了“四示范”活动，通过强化执法人的文明执法观念和服务观念，提高了执法人的执法水平和服务水平。
（刘伟李春元）
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青岛向贵州贫困地区捐赠衣被
本报讯从十月初开始的山东青岛市“扶贫济困送温暖”捐赠活动，日前已全部结束，蕴含六百八十万青岛人民爱心的二百零七万件捐赠衣被，十月二十五日从青岛火车站正式启运发往贵州省安顺和铜仁地区。（袁兰华）
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杞县法院告申工作开展三个延伸
本报讯河南杞县法院告诉申诉庭在实践中走出一条向前、向后、向外“三个延伸”：将有关问题及时向领导反映，增强领导超前意识；建立回访制度，检查服刑期满的犯人重返社会后的表现情况；进一步加强普法教育，积极参与社会综合治理。（梁寅荣田水泉）
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厦门火车站派出所查获多起毒品案
本报讯今年以来，福建厦门火车站派出所组织干警通过落实严堵细查、严密防范措施，共查获携贩毒案件十一起，嫌疑人十二名，缴获海洛因毒品五百五十多克。 （柯志强翁淑番）
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大同矿务局中央机厂加强思想作风建设
本报讯山西大同矿务局中央机厂今年以来制定了党员教育日制度，认真落实“民主评议”制度，深入开展“创先争优”、“学理论学党章”和“党规党法教育月”等活动，充分地发挥了党员干部的先锋模范作用，党风廉政建设也进一步得到了加强。（凌春华王栓锁）
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博爱实行交通事故处理服务卡
本报讯为方便当事人双方处理交通事故，加强群众监督，河南省博爱县公安交通管理部门于今年九月在全县范围内实施“交通事故处理服务卡”。服务卡上印有报案电话、监督电话、接案民警电话号码，有通知事故当事人双方解决事故的时间、具体处理事故的民警。（王春普）