第11版(职工天地)
专栏：特稿
全心全意依靠职工办好国有企业
——全国总工会副主席、书记处第一书记张丁华访谈录
本报记者袁建达
记者：党的十五大对坚持全心全意依靠工人阶级有哪些重要论述？
张丁华：党的十五大报告，对坚持全心全意依靠工人阶级有许多十分重要的论述。如重申我们党是工人阶级的先锋队，再次明确了工人阶级是党的阶级基础；在讲到建设有中国特色社会主义的政治时，重申要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，再次明确工人阶级是我国的领导阶级；在讲到政治体制改革和民主法制建设时，明确指出社会主义民主的本质是人民当家作主；在讲到加快推进国有企业改革时，再次强调要坚持全心全意依靠工人阶级的方针；在讲到加强基层民主建设时，明确要求坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益；在讲到政治体制改革和民主法制建设时，要求工会等群众组织在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用，成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，等等。这些重要论述，充分体现我们党关于全心全意依靠工人阶级的一贯思想，完全符合邓小平理论。我们一定要认真学习，深刻领会，把党的全心全意依靠工人阶级的方针进一步落到实处。
记者：坚持全心全意依靠职工办企业，当前要注意做好哪些方面的工作？
张丁华：第一，认真学习，提高认识，牢固树立全心全意依靠职工办企业的思想。党的全心全意依靠工人阶级的方针能否在基层得到落实，首先取决于各级领导干部是否真正树立了全心全意依靠工人阶级的思想。各级领导干部要认真学习邓小平理论、江泽民同志的一系列重要指示和党的十五大精神，按照党中央关于讲政治的要求，从坚持社会主义政治方向的高度，从加强党的领导、巩固党的执政地位和保持国家长治久安的高度，认识全心全意依靠工人阶级的重要性和迫切性，自觉树立依靠职工办企业的思想，并将它贯穿于企业的各项工作中。要牢固树立职工是企业主人的思想，坚持职工民主管理，正确认识和处理好改革和坚持全心全意依靠职工群众，发挥企业经营管理者作用和调动职工积极性，维护国家和企业的整体利益与维护职工具体利益等方面的关系，增强落实党的全心全意依靠工人阶级方针的自觉性。
第二，坚持和完善企业领导体制，建设一个好的企业领导班子。建设一个好的领导班子，是依靠职工办好企业的关键。要加强思想政治建设、组织建设和制度建设，努力提高企业领导干部的素质，使企业领导班子成员有坚定正确的理想和信念，坚决贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识，必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力，懂经营，会管理；坚定地依靠党组织和广大职工办企业，具有较强的群众观点，坚持走群众路线，密切联系群众，把管理者的权威建立在群众信任的基础之上；关心职工生活，帮助职工解决实际问题，注重调动、保护和发挥职工群众的积极性；自觉贯彻民主集中制，坚持实行民主科学决策；积极支持职工实行民主管理、民主参与、民主监督，充分发挥职工代表大会的作用；加强廉洁自律，自觉接受职工群众监督，坚持依法办事。
第三，提高职工素质，造就一支过得硬的职工队伍。要组织职工认真学习邓小平理论，学习社会主义市场经济基本知识，坚持对职工进行以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观；大力弘扬爱国主义、社会主义和艰苦创业精神，保持工人阶级本色；重视加强职业道德建设，要求职工讲究职业道德，遵章守纪，精通业务，提高效率，注重质量，诚实守信，优质服务，以主人翁的态度做好本职工作；搞好职业培训，鼓励职工读书自学，岗位成才，帮助职工提高科学文化技术素质，努力成为一专多能的复合型人才，增强择业和上岗的竞争能力。
第四，制定和落实依靠职工办好企业的具体制度和措施，形成一个好的机制。
第五，企业关心职工，全体职工围绕一个搞好企业改革发展的共同目标建功立业。企业要千方百计保护、调动和发挥职工群众的积极性和创造性。要积极贯彻实施《工会法》、《劳动法》，注重维护职工合法权益；通过建立平等协商和签订集体合同制度，保障职工的劳动就业、工资分配、社会保障、生活福利、劳动安全卫生等方面的权益。关心职工生活，特别是困难职工和离退休职工的生活，积极实施“送温暖工程”，努力为职工办实事、好事。坚持一手抓“依靠”，一手抓“当好”，组织和引导职工做合格的主人，激励广大职工发扬主人翁精神，敬业爱岗，学赶先进，自觉地为企业改革和发展贡献智慧和力量。
第六，重视发挥工会作用，支持工会依法独立自主地开展工作。
记者：作为党联系职工群众的桥梁和纽带，各级工会如何发挥自己的特点和作用？
张丁华：工会要从自身的优势和特点出发，动员组织职工关心改革，支持改革，积极投身现代企业制度试点和企业的“三改一加强”，为企业的改革和发展献计出力、建功立业。要继续把平等协商和签订集体合同作为重点，完成签订集体合同的任务，提高集体合同质量，形成平等协商机制。要把搞好职代会民主评议企业领导干部的工作作为当前的一项突出任务抓紧抓好，促进企业领导班子建设。要高度重视职工解困和再就业工作，大力实施“送温暖工程”，帮助下岗职工再就业，积极推进建立社会保障体系，维护职工队伍和社会的稳定。要总结推广先进典型，影响和带动更多的企业把党的全心全意依靠工人阶级的方针真正落到实处。
第11版(职工天地)
专栏：
钢铁是这样炼成的
——本钢依靠工人阶级振兴企业纪实
于力王述举高显洲
进入１９９７年，本溪钢铁集团公司的形势明显好转，且大有蒸蒸日上之势。对此，广大职工说，都因为有了一个好的领导班子。公司的领导心里最清楚，没有工人阶级的参与和支持，就没有本钢的今天。
万名“微型厂长”
在本钢，基层班组被认为是搞好搞活企业的第一线，班组是独立的细胞，班组长则被称为“微型厂长”，大厂长想的事管的事，最终都要落在班组长的头上，他们是解决具体问题的关键。所以，在本钢，万余名班组长官衔虽小却备受重视，公司为此创立了“管理下移”制度，每年拨出２０万奖励基金评出１００个优秀班组。
被称为“炉前双杰”的特钢公司的郭英杰、一铁厂的郭文杰是万名班组长中的佼佼者，他们二人想公司之所想，急公司之所急，为企业提出不少合理化建议，在工作上，大胆搞技术革新，解决了许多工程技术上的问题，为企业节约了大量资金，他们二人也同时被选为全国劳动模范，其中一位还被提升为分厂厂长。
公司的领导还尤其重视班组长们提出的意见。当邯钢成为全国企业的典型后，本钢组织公司的中层干部到邯钢去学习，但是班组长们代表工人提出：不少干部回来后，并没有把基层班组管理经验带回来，工人对此很有意见。公司领导听到工人的反映后，当即拍板决定组成一个以班组长为主的工人赴邯钢考察团。
总公司对工人全心全意的依靠，也影响了下属的每一个分厂。刚刚提拔公司副总经理的原连轧厂厂长姜明东依靠工人办企业的事在公司传为美谈。板坯翘头是连轧厂一个老大难问题。用吊车吊大铁砣压翘头的笨办法用了１０多年了。这种办法一是经常压不准，二是没把握，三是影响天车作业率。工人出身的技师时速德为此找到机修车间的李宝富，两个人共同研制新的压翘头装置。经过多次实验、多次修改，终于获得成功。
连轧厂为此召开隆重科技大会，用发明者名字命名该项成果为德富压翘头，时速德等人做梦也没想到，他们这些普通工人今天也能得到这个殊荣。姜明东对工人阶级的肯定还体现在内部实施“四师”评聘上，姜明东说，有很多能工巧匠，他们是难得的人才，应该给他们一个说法。因此，厂里决定在工人技师中进行高级技师的评聘，在工人中进行作业师的评聘，以后又进行主任工程师和首席主任工程师的评聘制度。
劳模的专职摄影师
在本钢公司，一直流传着党委书记和劳模的故事。公司原党委书记刘振军和全国劳动模范、工人郭文杰一起到北京参加全国冶金系统的运动会。在运动会期间，身为党委书记的刘振军却肩挎照相机，成为工人郭文杰的专职摄影师。无论郭文杰活动到哪，刘振军就紧随其后，随着郭文杰姿势的不断转换，刘振军也不断变换姿势，或直立、或半跪。当有人问到为何这样做时，刘振军书记回答说：“就因为他是劳模！”
新上任的总经理刘国强在职工代表会上，听到工人反映现在劳动保护上尤其是手套问题急需解决时，刘国强当场表态：拨款４０万，马上解决！赢得了职工代表的热烈掌声，会后，工人们纷纷议论，有这样体贴关心工人的好领导，企业就一定有希望。
在这个公司，尊重工人、信任工人已蔚然成风。公司在住房上明显向一线工人倾斜；公司对干部出差坐飞机控制很严，而工人考察团则可以坐飞机；过春节，公司领导只请一线的工人代表吃顿饭，敬口辛苦酒；为关心职工生活，公司特此建立温暖工程基金，书记、总经理亲自带头捐款；给市以上劳模集体报养老补充保险，仅此一项，公司就要拿出９００多万；每年开运动会或举行大型活动，都要请劳模升国旗、坐主席台。
在连轧厂，有一名工人科技攻关者，因为工作人员的疏漏，在全厂科技攻关授奖大会上，他没能得奖。厂长知道事情真相后在班子会上提出，要找一个与科技大会同样规模的场合，公开向这名攻关者道歉，而且要由他亲自去做。有些同志不同意他这么做，认为有关部门弥补一下就行了，但厂长却不同意。不久，在全厂一次近千人的大会上，厂长当着职工的面，对攻关者深鞠一躬，动情地说：“对不起了！”
这位攻关者万没想到，在这样隆重的场合，一位厂长这样向他鞠躬、道歉，他的心被强烈地震动了。厂长的一鞠躬也使在场的一些职工流泪了。
特殊的联络员
在本钢，一提公司的联络员，都知道那是指公司总经理的联络员，因为他们都是工人、班组长和工程技术人员，又随时和总经理能见上面、谈上话，因而显得身份很特殊。今年春天，公司总经理正式向２０名联络员颁发了聘任证书，使之成为一项制度。
事实上，在本钢，尊重工人、相信工人、依靠工人已不再是一个单纯的口号，而是实实在在体现在具体的规章制度上，体现在以工人为主振兴企业的新的机制上。
随着企业进入现代企业制度，对于需不需要依靠工人阶级、如何依靠工人阶级，在本钢内部也曾产生过争论。最终还是取得了一致。从本钢的实际看，在市场经济的风风雨雨中几经摇摆最终站稳脚跟的本钢，没有１０万工人的承受、牺牲和支持是不可能的。
正因为如此，本钢在构筑现代企业制度的同时，也建立了全心全意依靠工人办企业的制度。公司董事会１１名成员，其中就包括２名职工代表；监事会也至少有１名职工代表参加；本钢的各级工会主席必须都是各级党委成员。
每年一次的职工民主评议干部，全公司人人都知道，这决不是一般的走走形式。几乎每年通过评议，都要被评下来一批干部，同样，一些群众喜欢的干部也有机会“上台”。设计院的工会主席张家，在民主评议中被群众誉为“可以重用的人”，很快张家就被提升为设计院的一把手。
每年一届的职工代表大会已经成为１０万名职工参与商讨公司大事的重要机会和场所。公司的一切重大问题，所有出台政策都要经职工代表大会讨论。在今年的职工代表大会上，代表们提出清理整顿公司问题，经查，公司内部竟有大大小小１０００多个公司，根据职工代表的意见，公司开始了全面清理整顿。
公司还把不断提高工人素质作为一项日常工作来抓。公司工会专门编写了《本钢班组培训教材》，共１０万字；公司的每一名职工代表每年都要接受至少３２个小时的培训。（附图片）
压题照片为本钢全景。
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专栏：
示范窗口亮丽生辉
——湘潭国税二分局树立“为纳税人服务”观念
本报讯以前纳税人办理纳税手续，往往要跑三四个地方，花上七八天时间，现在只要到一个地方，最长不到２０分钟，最短仅需２分钟就能办完。这是湖南省湘潭市国税二分局推行文明示范服务后发生的变化。
二分局负责岳塘区６７０户区级企业和１６００户个体户的税收征管，为省市税收征管改革试点单位。今年５月底，该局被命名为省级“文明示范单位”。他们以此为契机，抓服务、抓管理，全面实施“亮丽工程”。针对以前征管手段、纳税服务滞后的状况，该局投资２００多万元建立起集办证、认定、申报、购票、纳税等于一体的多功能办税服务大厅，配置２１台微机，将办理纳税事项的职能科室及配套服务部门全部集中到一起办公，变手工操作为微机操作，变多处办税为一处办税，变找人办事为找窗口办事，避免了人难找、事难办的现象，减少了办税环节，纳税人办事效率大为提高。
作为高起点“示范窗口”，该局注重在“软件”上下工夫。他们上自分局领导，下至办事员，从“我管纳税人”彻底转变到“我为纳税人服务”观念上，在办税程序、违章处罚等１０个方面对纳税人实行公开；对内建立健全制约机制，公布廉政１５不准；在仪表、语言、态度、行为诸方面进行统一规范，聘请１０个义务监督员，以无记名形式向纳税人和有关部门印发“文明服务跟踪调查单”，不断改进和完善服务方式。湘潭纺织印染厂财务人员反映，他们购买增值税发票数量较多，将旧票带到分局换新既不方便也不安全，分局立即改变作法，派人上门验票。与此同时，他们全面推行服务承诺。为避免一些单位服务承诺过虚，引起服务对象不满的状况，该局将开业登记等１０项内容细化、量化到１８项具体事项中。
（杨锡林齐定坤）
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专栏：文明窗口
作为窗口行业之一的河南省驻马店地区检察机关，在职业道德建设中不同凡响地提出了“如执法不公，找检察院”、“如冤枉，找检察院”，向人民群众作出了——
庄严的承诺
阎宝
今年以来，河南省驻马店地区检察机关紧紧围绕“讲文明、树新风”这个主旋律，大力建设“文明窗口”，提出了“如执法不公，找检察院”、“如冤枉，找检察院”，向人民群众作出了庄严的承诺。
一段时间以来，一些地方，执法不公，有冤难伸的情况仍然存在，人民群众对此很不满意，集体上访、越级上访事件时有发生。这些现象的存在，严重影响了党和人民群众的血肉联系。检察机关在严峻的形势下如何赢得人民信任？驻马店检察分院作出了响亮的回答。他们根据“抓队伍，促办案，树形象，创局面”的工作总体思路，结合驻马店地区的实际情况，向社会推出了“建设文明窗口，实行承诺服务”活动。这次活动的宗旨是：“热情接待，认真处理，依法办案，及时反馈，为民排忧，严格保密”，彻底杜绝“门难进，脸难看，话难说，事难办”的衙门作风，切实做到服务周到，用语文明。
分院加大了“文明接待室”的创建力度，提出了“硬件软件一齐上，文明服务创一流”的口号。各县、市院按照分院统一规定对接待室进行了整理装修，配备热线电话、热线传呼及办案用车，设置了取暖、降温设备及热水瓶、茶杯、打气筒等便民工具，各种规章制度贴到墙上。驻马店全区举报接待室先后从反贪、法纪等业务部门调入了２０余名业务骨干，接收了一批大学法律专业的毕业生。这些新生力量的加入，彻底改变了从前举报接待室“干休所”、“养老院”的形象，焕发出勃勃生机。该分院还狠抓了检察长接待日制度和重要案件线索检察长预约接待制度。全区规定每周三为检察长接待日，并把这一规定向社会公布。
为了让社会各界及广大人民群众了解检察机关面向社会承诺的内容，加大宣传的力度，扩大“建设文明窗口，实行承诺服务”的影响力，同时也促使检察机关自觉接受社会各界的监督，驻马店地区检察分院邀请了地委、行署、地区人大工委的领导同志及新闻单位的记者，举行了隆重的新闻发布会。分院检察长李国勤以驻马店地区首席检察官的身份代表检察机关向社会发出郑重承诺，请社会各界积极参与，广泛监督。分院同时向社会公布了各县、市院和分院机关的举报热线电话及热线寻呼，希望社会各界和广大人民群众积极举报。
一分耕耘，一分收获。由于驻马店检察机关狠抓了“建设文明窗口，实行承诺服务”活动，促进了各项业务的发展。今年６月２４日上午，上蔡县芦岗乡二里村委几十名群众到县院反贪局举报，称该村支书尚新国侵吞本村群众卖地的“血汗钱”１０余万元，检察长马迅立即责成反贪局尽快把此案查清。从中午１２时到晚上１２时，办案人员马不停蹄、滴水未进，终于查清了尚新国涉嫌挪用公款１２万元的犯罪事实，并依法追回了群众卖地的“血汗钱”。不久，尚新国被起诉到法院。
泌阳县农村妇女王某多次到县公安局控告该县沙河店镇派出所合同民警裴安东采取威胁手段将其强奸，但由于种种原因公安机关迟迟没能立案。后来王某看到报纸上刊登的检察机关承诺服务的消息，便抱着试试看的心情走进了检察院。县检察院立即按“文明窗口，承诺服务”的规定，受理了此案，并且迅速按立案监督程序投入运作，及时向公安机关发出了《立案通知书》。公安机关接到通知书很快对裴安东立案侦查。目前，裴安东已被依法逮捕。由于检察机关“建设文明窗口，实行承诺服务”活动深入开展，“有冤屈找检察院”已为驻马店地区广大人民群众所熟悉。
（附图片）
图为检察长李国勤带领干警庄严宣誓：讲职业道德，树行业新风。许刚摄
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专栏：奋斗者之路
一个复员军人和一群农民创造的奇迹
肖戈
高耸亮丽的办公大厦，宽敞明亮的厂房，还有被楼台亭榭、碧水绿树装扮得如同花园般的厂区、职工宿舍，当这一切挺立在昔日荒凉的土地上时，广东省东莞市常平镇建达制造有限公司总经理周泮林和他的伙伴们心头凝聚的，是１５年创业的艰辛，１５年充满韧性的奋斗……
１９８２年，是常平人睁眼看世界、大胆组合三资企业、彻底改变家乡面貌的初创时期。复员军人周泮林被镇党委从红砖厂调到玩具喷油厂当厂长。厂房很简陋，是镇农机厂原来的一个车间；５０名工人中绝大多数是刚刚离开秧田的农民。但这个厂是常平镇第三家外来加工企业，常平人把企盼改革开放、经济腾飞的希望寄托在它的身上。周泮林懂得肩上担子的分量，没有二话，他一头扎进厂里。
创业时期的艰苦至今令周泮林和工友们难以忘怀。由于电源不足，突然停电是家常便饭。周泮林把工人分成几班，停电休息睡觉，电灯一亮便跳起来拼命干。没有交通工具，道路颠簸不平，周泮林便和工人们肩扛手提，把产品一箱箱搬到大路边。天天精疲力尽，日日汗流浃背，近乎生命极限的拼搏伴随着周泮林和工人们度过最艰难的岁月。
但是，最让周泮林焦灼不安的，还是人的素质。工人们不怕吃苦，但文化太低，这样怎能适应现代生产的需要？周泮林这抠一点，那挤一点，咬牙凑了一笔资金，聘请技术员来讲课，对全体员工实行严格的入厂、车间、岗位三级培训。周泮林和伙伴们就是凭着这股忘我的韧劲，掌握了一项又一项专业技术，攻下一个个科技难关。如今，１５年前的那批创业者在建达制造有限公司已成为公认的栋梁、骨干，有的当了车间主任，有的成为部门经理、主管。
一个复员军人和一群农民，在艰难的环境中起步，１５年后回报给社会的是一个拥有３５００名工人、１２万平方米厂房、１亿元固定资产的现代企业，这难道还不是奇迹？
公司增强实力后做的第一件事，就是成立了人才、设备堪称一流的教育中心。每天，几千名职工都要在这里接受一小时的严格培训。有道是坚持数年必有好处，经过严格培训，职工的面貌发生了深刻的变化。多年来，公司没有发生一起治安刑事案件。东莞市文明小区评比一开始，公司便赫然列在首批达标的名单中。
“人家孩子几千里来我们这里做工，我们要让他们的父母放心。”周泮林常常这样跟大伙说。在他的主持下，建达制造有限公司投资１０００多万元，建成娱乐、卫生设施齐全、花园般的职工宿舍。公司领导发现工人们下班要穿过一条马路时，为防止发生意外车祸，他们立刻投资４０多万元，专为工人们修建了一座过街天桥。
科学的管理、良好的企业风气和始终如一的艰苦奋斗精神使公司创造出不凡的业绩。他们不仅上交国家的利税年年增长，还先后被评为全国双优企业和ＡＡＡ级特佳商誉企业，生产的各种玩具以质量精、信誉好在国际市场上畅销不衰。
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专栏：今日劳模
撰写专著的劳模
钱玉涛钱玉涛钱玉涛
全国“五一”劳动奖章获得者、《颜氏经营哲学》一书的作者颜景策，原先是山东青岛铁路分局的一名干部，在铁路部门工作４０多年，其中在淄博地区工作长达３１年。他组建、领导的淄博市经济开发联合运输部自１９９０年成立以来，为该市吞吐货物４８０万吨，缓解了铁路制约地方经济发展的矛盾，１９９３年至１９９６年连续４年人均创利润超百万元。
共同发展的经营思想是颜景策全心全意为人民服务人生观和辩证唯物主义世界观在经济工作中的反映。在这一思想的支配下，他打破地区、行业界限，把淄博的事情当作铁路的事情、当作自己的事情，全心全意、全力以赴地办好。几年前，他做通了青岛铁路分局的工作，投资１０００万元，救活了因缺乏资金而面临停建下马的市重点项目——淄博丙纶厂（现改名为齐鲁丙纶厂），使得该厂顺利投产，成为淄川区属企业的利税大户。
淄博柳泉石矿是淄博市“七五”期间重点工程，因为种种原因，企业面临破产的危险。对这样一个与自己“毫不相干”的企业，颜景策倾注了极大关注与热情。他深入矿山，与矿领导一同分析探讨企业恢复之路，拿出１００万元启动企业生产，自己带着支票去给石矿买汽车配件，千方百计为石矿寻找国外合作伙伴。他连续十多天带病工作在矿山，致使心脏病、高血压复发，导致心力衰竭，心脏扩大，生命垂危。医院下了病危通知书。抢救过程中，他依然关心石矿的生产。在打着吊针、吸着氧气，呼吸随时都可能停止的情况下，仍然用移动电话指挥工作。
颜景策撰写的经营哲学专著——《颜氏经营哲学》在社会上引起了很大的反响。薄一波题写了书名。
近几年来，颜景策先后荣获济南铁路局先进工作者、省劳动系统先进工作者、振兴淄博劳动奖章获得者等称号，并当选为淄博市人大代表。
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专栏：
残疾妇女张金兰（左），原是江苏省扬州市交通系统的1名工人。今年8月下岗后，她不等不靠，自筹资金2000余元，在市区汶河夜市上摆头饰专卖摊，使自己走上了再就业之路。
张丙涛摄