第2版(经济)
专栏：
管理无止境
——烟台港挖掘管理潜能促进生产发展纪实
温闽谭明新
在辽阔的渤海湾南侧，一座拥有百年历史的港口——烟台港，正以前所未有的速度焕发出勃勃生机：设施先进的大型深水泊位连年增加，巨型货轮往来穿梭；集装箱码头上，高高的吊车轻舒长臂；新建的客运港里，南来北往的人群秩序井然……仅仅在１０年以前，眼前这个地方不过是个普普通通的海港，而今天，它已成为年通过能力达１４００万吨的对外开放大港！
爱港敬业是制胜法宝
烟台港的发展，关键在人，而连续多年一贯制地推行“爱港敬业工程”，则是烟台港能够快速发展的制胜法宝。
一位刚聘用时间不长的青工有时吊儿郎当，他认为人生不过是吃喝玩乐。然而不过一个月，他就成了时常主动加班、爱岗敬业的工作迷；一位曾是下了班就钻酒馆的“油子”，半年后却成了班组里众人学习的技术能手……每一个变化都令人惊喜，然而每一个变化又都那么平常。
摊开烟台港的敬业爱港工程管理体系图，我们看到职工素质教育被划分为素质概念、保证措施、教育方法、责任者四个层面。首先是职工素质被分解为思想、道德、法纪、文化、技术五种素质；针对相应的目标，局里又制定了组织保证、教育保证、制度保证、物质保证等四种对应的保证措施。如制度保证上，有行政奖惩、检查考核、每月联会等措施，物质保证上有经费投入、场地建设、提高工资等措施，操作性极强。
在港务局的图书室里，记者看到了由局宣教中心统一组织的读书心得展览，一面墙是“文学版”，一面墙是“技术版”。原来，这是局里开展的文化素质专题活动之一。每个下属公司一月一个主题，人人都必须参加，否则就扣奖金；若是写得好呢，就有可能被评为“读书博士”，受到表彰。
“不可小看这方面的工作。”领导着３０００多名职工的第二港埠公司党委书记王德乐说，“从工作、生活等多方面入手，有目标、有措施，营造了人人追求进步的大氛围，同时也激发了企业职工勇于奉献的潜能。一旦人的潜能被点燃，还有什么样的问题解决不了呢？”
科学管理是增效关键
今年６月，一艘名为“大洋征服者”的外国货轮满载１４万吨矿粉来到烟台港，其载重之大，为全港先例，更重要的是，任务要求他们尽快装卸完毕。结果，几十名来自各公司的技术精英形成最佳组合，吃住在船上，终于提前４天完成了装卸任务，节省下大笔开支。前来接船的外方货轮代表连连称赞“烟台港创造了效益奇迹！”
建立科学有效的挖潜机制，是烟台港近年的重点攻关项目。为此局里从多方面入手，采取了一系列有效措施。
建立整套的成本管理机制，切实把降低生产消耗作为理顺投入产出关系、提高经济效益的重要手段。第二港埠公司在生产上实行单船成本预控模式，使生产效益明显提高；第一港埠公司则运用法律手段，使清欠工作走向制度化、法制化并很快收到成效。
实行减员增效，走优化组合之路。烟台港在采取这项措施时，先把所有岗位进一步细化、量化，然后根据实际实行定员定编、优化组合等办法，半年减员６００多人，同期生产效益反而提高１０％以上。
今年上半年，烟台港在全局范围内开展了１５个工种的技术比武活动，同时还采纳职工的合理化建议１４９６项，创造价值６３０多万元。除此以外，局里还投资百万，对货场、门机等处进行了十多项技术改造，极大地提高了企业的工作效率。
现在，烟台港的生产效益较过去逐年增强。今年上半年，在全国沿海港口竞争日趋激烈的情况下，烟台港共完成货物吞吐量６８０多万吨，比上年同期增长３．３％；实现营运收入１．９７亿元，比上年同期增长１．８％；烟台港的旅客吞吐量也创纪录地达到１４０多万人次，比上年同期增长５％以上。
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专栏：经济风景线
塔里木瓜果不论斤
新华社记者丁建刚陈国军
秋天的塔里木，正是瓜果飘香的季节，红通通的苹果，黄澄澄的贡梨……在麦盖提县城东的巴扎上，各色瓜果堆得满满当当，摊主们席地而坐，面前苹果、香梨、葡萄分成了几个小堆。记者上前问价，摊主指着其中一堆，伸出一个手指，那意思是一块钱，看看数量，还真不少，搁在大城市，少说也得五六块。
记者多问了一句：“一公斤多少钱？”笑容可掬的摊主却一下愣住了，显得有些不知所措。在他的摊位上，看不到秤之类的计量用具，往来的农民似乎也从不这么问。
无独有偶，在库车县一处卖服装的市场边，记者碰到三个提篮叫卖无花果的妇女，金黄流蜜的果实整整齐齐地码在叫不出名字的绿叶上。见记者凑过来，其中一位赶忙比划着告诉记者，五毛钱一个。想多买些带走的记者又习惯性地问了“一公斤多少钱”，不料对方一口回绝：“一公斤不卖！”
在随后的行程中，类似的情形又碰到过几次。听说了我们的遭遇，当地干部大笑之余，又告诉记者，往前推几年，情形更有意思。比如买杏子，交上一两角钱，在杏树上踢一脚，落下多少都是买者的；或者干脆先吃，吃完了再数杏核算账。“卖的都是自家院子里长的东西，农民不想斤斤计较。”
闻听此言，记者的心情却并不轻松。塔里木盆地的光热资源得天独厚，这里出产的瓜果无不香甜可口，引种的苹果、梨等，品质甚至超过了原产地。据新疆林业部门透露，塔里木盆地的瓜果种类达５００多个，其中包括巴旦木、阿月浑子（即开心果）等特有品种。然而，如此突出的资源优势，在市场经济蓬勃兴起的今天，并没有变成农民手里实实在在的收入。
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专栏：市场随笔
公车下海
林龙
在山西襄垣县城街头，每当双休日时就有百余辆公车，包括小轿车、吉普车和工具车，加入出租车队伍的行列，群众称这是“公车下海”。此举使该县一年可节约公费支出３８万余元。
公车不“下海”又怎样呢？它只能跟人一样歇双休日，无所作为地呆在车库里，既不能为普通老百姓提供方便，也不能一年为公家省几十万元钱。当然，公车是公用的，“下海”得以不影响工作为前提，还要经有关部门批准，赚了钱也得上交公家。有了这样几条，我看公家可以“下海”的还不止几辆公车。
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专栏：
两权分离转换机制
中兴通讯混合经济显活力
本报讯记者刘桂莲报道：所有权、经营权分离，产权明晰的企业经营机制，使成立于１９９３年的深圳市中兴通讯设备有限公司在短短４年中取得了令人瞩目的成绩，销售额每年以５０％—８０％的速度递增，截至１９９７年８月，公司销售额累计达２０多亿元。
中兴公司成立后，并没有采用“谁控股谁经营”的老模式，而是从企业经营风险、国有资产增值、市场开发能力和技术开发创新等方面综合考虑，授权给懂经营、懂技术的民营参股者维先通讯公司负责经营，董事会不干预经营方日常经营工作。由于产权明晰，董事会第一年下达的１５００万元的利润指标当年就超额近一倍，确保了国有资产按一定比例增值。
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专栏：
十年修国道一朝通欧亚
哈绥公路全线贯通牡横段创精品工程
本报讯３０１国道哈绥公路牡丹江—横道河子段难关攻破，工程告竣，全长４７０公里的哈绥公路在修建１０年后，最近全线通车。公路沿线几千万人民期盼已久的“东北亚大通道”终于走出了国门，公路建设者同时创造了牡横段“精品工程”。
３０１国道西起内蒙古的满洲里，东至黑龙江绥芬河口岸，将黑龙江省的齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、牡丹江等重要城市连成一线。满洲里西去可达俄罗斯的赤塔，直至莫斯科；绥芬河东眺，则是俄罗斯滨海边区的海参崴。投资４０多个亿的哈绥公路是“八五”国家重点工程，是黑龙江省第一条自行设计与施工的高等级公路。１９８７年起先后修了三段，到１９９５年只剩下牡丹江—横道河子这最难修的一段。牡横段全长４６公里，处于林海雪原中，沿线山高林密，谷深溪多，施工难度相当大。全线共有大中小桥２１座，涵洞１０７个，平均每４２０米就有一个构造物，虎峰岭、庙岭等地海拔高度６００多米。
黑龙江省交通厅及哈绥公路建设指挥部从工程一开始便提出了创精品工程的战略设想：进入全国一流工程行列。他们成功地战胜了凤凰山下５公里的孤石群、Ｋ１７４段层间渗水山体滑坡、桥头跳车等难关，他们还在庙岭的峡谷之间建起了３３米全省公路史上最高的一座三股线高架桥。
由有关部门领导和专家组成的验收组给牡横段下的鉴定是：质量评分９７．１８，单位工程优良品率１００％，质量等级为优良工程，创造了省内精品工程。（附图片）
（生铁陈庆军摄影报道）
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专栏：
在“三改”上突破
——邯钢集团公司董事长、总经理刘汉章一席谈
本报记者冉永平
邯钢集团公司董事长、总经理刘汉章，参加了刚刚在香港结束的第五届亚洲钢铁会议，１０月１８日来到北京。他一下飞机就兴致勃勃地向我谈起了感想：“这是一个很有收获的会议，亚洲主要国家的大钢厂全到会了。２１世纪是亚太的世纪。亚太全球最高的发展速度决定这一地区必然是钢铁最大的市场。我们总抱怨没有市场，钢材卖不出去，走出去天地宽着呢！关键看我们有没有能力与国外大钢厂竞争。”
不容我提问，刘汉章就倒豆子般谈起有关会议的情况。从他对国际钢铁市场的津津乐道，我隐约感到，刘汉章的下一步目标将是国际市场。
有三家中国企业参加了这次大会，刘汉章作了题为《努力当好国有企业的典型》的发言。刘汉章告诉我，发言结束后，国外同行提问最集中的是，中国能不能三年使大中型国有亏损企业摆脱困境。他说：“我没有讲什么大道理，只讲了一个水城钢铁厂的例子。水城钢铁厂是一个３万人的大厂，邯钢托管半年它就发生巨大变化，７月一个月降低成本２０００万元，全年可以减亏１．５亿元。你说国有企业的潜力大不大？”
我们把话题转到十五大提出的关于国有企业改革和发展问题。刘汉章说：“十五大精神特别有针对性，小到邯钢大到钢铁工业、国有经济，面对的所有难题十五大都为我们指明了方向。尽管今后进一步发展，任务还很艰巨，但是我们有充分的信心。只要转变观念，转换机制，走集约化经营道路，国有企业一定能搞好！”
刘汉章说：“邯钢在全国甚至世界都有知名度，但我们自己很清醒，我们的设备还很一般化，产品也基本是建筑用材，轧钢是些大路货，一旦市场不旺我们日子就难过。如何继续为国有企业改革与发展尽自己的力量，创造新的经验，是我们面临的新课题。十五大以后，我们一直在研究企业发展的思路和出路。”
说到这里，刘汉章如数家珍：邯钢要进一步发展，除了继续提高我们成本管理这一看家本领，继续提高以市场为导向的管理水平外，必须在“三改”上突破。其中，加快技术改造，调整产品结构，上产品档次更是关键。这些年，我们每年投入６到８个亿的资金，技改一直没停步。但是，基本上是在原有工艺基础上的改造，更多的是“小打小闹”。要真正具备竞争力，特别是国际竞争力，我们必须对技术设备动大手术。先进技术才是市场竞争最有力的武器。
“任何领域的竞争都将是技术的竞争，技术实力受经济实力制约，关键钱不是人人有。”
刘汉章说：“钱是个问题，我们准备进行的‘大手术’是引进国外９０年代最先进的工艺ＣＳＰ技术。由于比传统工艺缩短了流程，每吨卷板的价格可以减少１００多美元。我们的改造要１００亿元，国家支持一些，我们自筹一些，但还有缺口。这就靠股份制帮忙了。我们预计１１月左右可以完成上市，募集到资金，将有助于我们在２０００年以前完成根本性的技术改造。那时，邯钢将能够和国内、国际大钢厂竞争。”刘汉章强调说：“我们要用改制拿到的钱来进行技术改造，使技术设备上水平、上档次。”
技术是竞争的基础，但规模也是竞争力的保证。邯钢与国内大钢厂比规模没有优势，是否也会影响邯钢的竞争力？规模从何而来？
对这一问题，刘汉章感触颇深：“中国有１亿吨钢的总量，世界属一属二，不能说没有规模。但由于我们钢铁企业数量多，１亿吨的总量具体到企业头上，就成了小规模。可见，中国钢铁工业调整存量是问题的关键。因此，十五大提出的加快企业的联合、兼并、租赁、破产等改组，对钢铁工业很有针对性。”“谁会成为改组后优势集团的‘龙头’，最终还是要看企业在市场竞争中的表现。但是不管谁成为‘龙头’，只有走这条联合兼并的改组之路，中国钢铁工业才能解决规模问题，体现出竞争能力。”
目前，邯钢已经兼并了舞阳钢铁厂和衡水钢管厂，完成了两次低成本扩张。他说：“中国钢铁工业形成５到６个大集团是比较合理的。邯钢希望利用十五大的‘改组’思路，在２１世纪到来的时候，力争成为这５到６个集团之一。”
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专栏：经济短讯
火烧坪菜农还贷忙
本报讯贷款容易收回难的现象，如今在湖北长阳土家族自治县火烧坪乡农行营业所已成为历史，靠种植蔬菜富裕起来的菜农们手持现金踊跃还贷、提前还贷在该乡蔚然成风。据该所信贷员覃春阳介绍，自７月份以来，该乡菜农主动归还贷款金额已达６９万元。
年初，该乡农行营业所在“扶持绿色工程，发展高山蔬菜”工作中，多方筹措资金，共投放贷款１００多万元支持菜农开垦荒地，发展品种多样的蔬菜基地。在跟踪服务中，他们与广大菜农加强联系，开展优质服务，引导菜农经营，提高资金使用率。农民得到了实惠，还贷的积极性也高了。（郑涌泉向昌社）
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专栏：经济短讯
复兴区探索地税征管新路子
本报讯河北省邯郸市复兴区地税局今年初开始建立一套适合税务系统基层管理的办法——制式管理。具体要求是税收工作程序化、行政管理制度化、行为养成规范化、廉政建设经常化、工作要求公开化等，实施中相互配合制约。
他们对所属１０个岗位及局长的工作职责和标准、规程，大到税收原则，小到接人待物等都作了详细规定，共１０项８４条，并辑印成《制式管理手册》，人手一本。先进的管理，体现在高质高效的工作中。过去办一个税务登记需要几天、十几天，而现在他们只需１５分钟就办好了。今年前８个月，该局已完成税收１５００多万元。比上年同期增３０％。 （张维新张尤）
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专栏：经济短讯
岔河镇垃圾堆上拓富路
本报讯昔日令人烦恼的“白色垃圾”如今竟成了河北丰润县岔河镇的“摇钱树”。全镇每年靠废旧塑料回收、加工的总收入达１．７亿多元，实现利税８９０多万元。
该镇位于丰润、丰南与唐山市区交界的“城乡三角地”。早在１０多年前，这里就有许多人做废旧塑料拾捡和收购的营生。镇党委、政府因势利导，并从场地、资金、政策等方面给予大力扶持，使这支“特殊队伍”很快发展到１４００多户、２０００多人，年购销废旧塑料７万多吨，营业收入１５００多万元，人均纯收入３万元，收入最高的户达１０多万元。
岔河镇按市场需求做变废为宝的文章。多方筹措资金１５０万元，兴建了兴海塑料制品厂，以废旧塑料为原料，开发生产出了工业聚酯切片，平均每吨废旧塑料比原来增值２７００元。他们还聘请科技人员帮助，又研制出以聚酯切片为原料的化工新产品聚酯打包带，用于煤矿井下作业的护网，产品全部由开滦煤矿包销，年产量达５０００吨，实现利税８００多万元。 （蒋繁存李兴巨）
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专栏：
认识市场适应市场拓展市场
广东健力宝在竞争中发展
本报讯记者龚雯报道：在激烈的市场竞争中，中国饮料业如何发展壮大？广东健力宝集团走出了一条自己的路。
１３年来，健力宝已发展为一个以饮料为龙头并具有一定规模的企业集团，总产量达３２５万吨，工业产值１９６．５亿元，创税利２２．３亿元，各项主要经济指标年均增速达３５％以上，国有资产增值保值率约达１８２２％，与１０年前相比，健力宝饮料的产量和销售额分别增长了１０００多倍。在没要国家一分钱的情况下，集团在三水市内８个企业积累的总资产已逾３０多亿元，年产值４０亿元，其工业产值和上缴税收均占三水市的５０％左右。在京、沪等地设立的５个分厂，都已成为当地经济建设的生力军。
近年来，国内外饮料市场竞争日益加剧，洋饮料的进入也对国内饮料工业发展形成挑战。面对这一变化，健力宝以提高市场占有率为中心，不断适应市场，一方面，他们积极向已有百年史的可口可乐和百事可乐“取经”，另一方面，他们立足消费者利益，广泛听取广大经销商意见，用高质量、多样化产品满足不同层次的消费需求，同时做好广告宣传和售后服务，逐步扩大市场份额。针对目前市场饮料卖价偏低，经销客户利益受损的问题，实行了统一的年终奖励办法，调动各方面的积极性。在日前召开的集团１９９７—１９９８全国销售工作会议上，健力宝与各地经销单位共签订３９１份销售合同，订货金额达７８亿元。
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专栏：
邢台矿业公司成立
本报讯国有大型煤炭企业河北邢台矿务局，近日改制为邢台矿业（集团）有限责任公司。邢台矿务局成立于１９７３年，现有五对生产矿井并托管两个地方煤矿，年生产能力７００万吨。改制后的集团公司，将通过兼并、控股、参股等产权联结方式，构建起母子公司制的以煤为本、多种经营、高效率、高效益的大型企业集团。（彭嘉陵）
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江阴利用外资壮大乡镇工业
本报讯记者彭俊报道：以乡镇工业发达著称的江苏省江阴市，面对新一轮经济竞争，积极有效利用外资，为乡镇企业发展增添了后劲。目前全市乡镇企业已累计利用外资１２．３亿美元。其中投资超千万美元的合资项目达１００个，有２个项目总投资超过１亿美元。
江阴市是我国大型乡镇企业集团最集中的县级市之一。全国６５２家国家级乡镇企业集团中，江阴有４０家，占全国的６％，占江苏省的１８％，在全国２０００多个县（市）中名列前茅。
江阴市乡镇企业注重把利用外资与引进国外先进技术、设备和管理手段等相结合。双良集团与世界上最大中央空调制造商之一的美国特灵公司合资，外方投入２８５０万美元，引进国外先进设备１０００多万美元，改造了原有生产溴化锂制冷机的流水线，引进了生产新型电制冷中央空调技术，实施现代化管理，效益成倍增加，成为国内一流水平和规模的高科技集团。与双良一样，许多引进外资的乡镇企业由于取得较好经济效益，上交涉外税收幅度逐年递增，今年上半年共完成１．５７亿元，比去年同期增长１．３倍，占全市工业税收的比重为３１％。
截至目前，全市１５６家大型乡镇企业集团９０％走上了与外商合资合作的道路，乡镇企业创利税比去年同期增长３５％以上。
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吉化建成ＡＢＳ装置
本报讯１０月２０日，我国最大的年产１０万吨ＡＢＳ装置在吉化一次开车成功，并生产出合格产品。ＡＢＳ树脂是一种高分子工程塑料，可广泛用于电子、机械、汽车、建筑、化工等行业。吉化１０万吨ＡＢＳ装置是国家引进具有世界先进水平的大项目。（汪波宋晓彤）
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专栏：
国际铁路展将在沪举行
本报讯中国国际铁路展览会将于明年６月初在上海展览中心举行。自１９９０年以来，铁道部已经举办了４次国际铁路展览会，以高速铁路技术为主题，还是第一次。（谢文）
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专栏：
复合材料技术展开幕
本报讯由中国无机材料科技实业集团公司与玻璃钢工业协会、玻璃钢学会联合主办的“第三届中国国际复合材料工业技术展览会”１０月２２日在京开幕，报名参展的中外厂商计１１０家。（朱剑）
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专栏：
金长城ＣＡＩ实验室落成
本报讯长城集团捐助３５台金长城微机与清华大学计算机中心共同兴建的“清华金长城ＣＡＩ（计算机辅助教学）实验室”日前正式落成启用，这个用于多媒体教学的示范实验室，目前已开发成功一个高带宽的网络教学环境。（诸松涛）
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专栏：
新型制版印刷机研制成功
本报讯一种新型微电脑多功能制版印刷机，在山东省莱州市华通科技开发公司研制成功并投入批量生产，这种新型印刷机，集快速制版、修版、印刷于一体，可在纸张、金属、玻璃、塑料、木器、皮革、纺织品等任何材料上印刷。
（孙加顺）
第2版(经济)
专栏：
野鸭驯化繁殖有进展
本报讯优秀民办科技实业家王宝芹在京郊从事中华绿头野鸭的繁殖及驯化工作。在研究中，他逐步探索出野鸭良种杂交、提纯复壮、疾病防治等一整套科学方法，并在全国新技术、新成果博览会上获金奖。
（杨世林）
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专栏：
山东临沂市近年来兴办外资项目20多个，出口商品有50多种，其中柳编产品每年创汇1000多万美元。图为河东区区委书记朱绍阳（左）看望缝筐的老大娘。
新华社记者王辉摄