第3版(政治·法律·社会)
专栏：短波
“妇女·家园·环境”活动启动
本报北京十月二十二日讯记者胡健报道：由全国妇联、国家环保局共同举办的“妇女·家园·环境”主题宣传教育活动今天拉开帷幕。该活动计划从今年十月份开始，至明年六月结束。活动期间将广泛向妇女普及环境保护的科学知识及有关环境保护的法律法规，发动妇女在社区开展“环境保护从我身边做起”等妇女环保行动。全国人大常委会副委员长王丙乾出席了座谈会。
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专栏：短波
某旅官兵鼓励下岗亲人再就业
本报讯截至十月中旬，沈阳军区某高炮旅七百多名官兵已分别收到下岗亲人的表态信，纷纷表示支持改革，搞好再就业的决心。希望亲人在部队也要建功立业，为国家的经济改革站好岗。这是这个旅官兵写信鼓励下岗亲人再就业后出现的新气象。（严忠良肖立华）
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专栏：短波
陈涛获“模范大队长”荣誉称号
本报讯武警部队司令员杨国屏、第一政治委员陶驷驹、政治委员徐永清日前签署命令，授予武警北京二总队十九支队一大队大队长陈涛“模范大队长”荣誉称号。几年来，陈涛帮助战士正确处理了婚恋、家庭困难等实际问题。他本人被武警总部评为“学雷锋先进个人”、“优秀带兵干部”和“基层建设标兵”。（刘竹增刘光耀）
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专栏：短波
警大与人大合办干警研究生进修班
本报北京十月二十一日讯由中国人民警官大学与中国人民大学合办的行政管理学专业研究生课程进修班今天举行开学典礼，这是经公安部批准的第一个在职公安干警研究生进修班。该进修班旨在提高全国公安机关领导干部的现代化管理理论水平，建设一支高素质跨世纪的公安队伍。（朱思雄）
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专栏：短波
徐家井派出所开展“民心工程”
本报讯湖南永州市公安局徐家井派出所今年以来开展“民心工程”，全所民警和治安联防队员精神面貌发生了深刻变化，为人民服务，为群众办实事办好事蔚然成风。全所已实现由以前的静态化向深入辖区动态化的转变，单纯治安管理向社会全方位服务的转变，彻底纠正了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，全所为群众办实事办好事二百九十七件。（贺石旺）
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专栏：短波
海峡两岸暨港澳经贸研讨会举行
据新华社深圳十月二十二日电由中华全国青年联合会等单位主办的“海峡两岸暨港澳地区青年企业界经贸研讨会”今天在深圳举行。由香港和台湾、澳门的青年商会以及深圳市青联、市青年企业家联合会组织的近百名青年企业界代表参加了研讨会。
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专栏：
他在老百姓这杆秤上
——记人民满意的公务员王敬瑞
本报记者阎晓明
在山西阳泉市郊区采访了３天，跑了３个乡镇、４个村，看了令人赞叹不已的职业教育中心、医院、欧式广场、乡镇企业、农民住宅小区、３０米宽的荫营公路，接触了从农民到乡镇长、书记、区办公室工作人员近２０个人……摊开厚厚一大本笔记寻找王敬瑞时，不知为什么，有关这位４３岁的区长的信息，渐渐凝结成一个个闪光的否定词：他的搭档区委书记段永章说：“他这人不重功名”。燕龛乡书记宋存晓说：王区长不怕惹人！市体改委主任刘喜银说：敬瑞这人遇上什么困难也不屈服！区委办公室副主任郭玉珠说：王区长最让我敬佩的是遇事不甘落后，处世不甘平庸。北垴村７０多岁的靳计玲老太太流着泪说：老王可不像官，最不能见穷人受苦。王敬瑞自己说：当官不是享受，是为人民受苦。他的妻子说：王敬瑞不知道什么叫家……
不屈！不贪！不重功名！不甘平庸，不甘落后，不怕惹人……“不”，正折射出王敬瑞为了老百姓自加压力、自找麻烦、自甘吃苦的闪光品质。
在阳泉郊区，不少人依然记得１５年前，王敬瑞不进城市回农村的那桩事。１９８１年，２８岁的王敬瑞结束了在西藏那曲两年的工作，回到了山西阳泉，组织上让他在市区选一个工作，这个村支书记的儿子选择了郊区农村。１５年之后，说起当时的原因，王敬瑞说：“我土生土长在郊区农村，到城里去生活能过得舒服，但过不充实。”这一干就在乡镇干了１５年。全区１３个乡镇他工作过５个，最穷的旧街乡，中等的白泉，最富的荫营镇……处处都留下了老百姓给他的喝彩。
１９９５年７月，王敬瑞担任了区长。当时，全区的乡镇企业虽然有了一定基础，但相当数量的企业，仍停留在原材料粗加工水平上。全区经济要保持发展势头，让老百姓尽快富起来，乡镇企业必须上一个层次。他总结自己多年乡镇工作的经验，结合国家的经济政策，提出依靠科技实施“产品低档变高档，高档变名优”，产业“小厂变大厂，大厂变小区”的“双变发展战略”，让科技坐上经济工作的第一把交椅，主宰企业的发展，使全区的经济实现一次飞跃。为此，全区３００万元以上产值的３８６家企业，实施科技“五个一工程”，即新上一项技改项目，开发一种新产品，造就一支科技专业队伍，组建一个科技攻关机构，设立一笔科技开发基金。
应用科技首先是培养人才。王敬瑞上任后的第一笔钱就花的让人们吃了一惊。根据他在荫营镇的经验，王敬瑞认为，经济的发展需要高、中、初３个档次的人才，制定战略的高级人才当地出不了，而具体操作的中、初级人才，外面靠不上，为此，采取了发展科技的三条措施，即，高级人才靠引进，中级人才靠培养，初级人才靠培训。当时，郊区有所职业学校，但设备和教学水平都一般，迫切需要改造。王敬瑞上任的当天上午就来到职校，商量改造的事。校长告诉他，如果一般改造，有１５０万就行了，如果按国家职校的标准，就需要投资１０００万。王敬瑞说：“乡镇企业最缺的就是人才，要建就建个高标准的，这样的投资不会吃亏。”就这样，他当区长的第一笔款项就投到教育上。一年后，一座高标准的职工教育中心建成了，第一批培训的１０００名农民职工已经开始学习。
引进高级人才的工作也早已形成气候，目前，有全国各地的１０００多名专家学者在区内服务，两年中用于外聘人才的费用和科技奖金就达５０００多万元。每年还有２００名职工到外地的大专院校和大中企业培养深造。
王敬瑞有一段在郊区干部中人人皆知的名言：当干部就得感到，车不好坐，饭不好吃，觉不好睡，官不好当。他批评干部时讲，检查他自己时讲，在三级干部大会上也讲。他说，如果当官体会不到这四点，就趁早不要当这个官，不要耽误老百姓的事情。
１９９７年９月２８日，在太行山上一个叫北垴的贫困小山村的一家院门口，一个八九岁的小男孩倚在门框上，有点迟钝地看着我们。他的爷爷、奶奶急切地迎向走在前头的王敬瑞，一声老王，眼泪就掉了下来。小男孩儿叫杨华东，他的一家与王敬瑞之间有一个很感人的故事。
１９９６年春节前，王敬瑞到北垴村慰问贫困户，来到杨华东家时他惊呆了，这是一个什么样的家庭：４口人中，３个７０岁以上的老人，一个７岁的孩子还是脑瘫，老人有一个是哑巴。这是一个不幸的家庭，杨华东的父亲车祸身亡，母亲改嫁，重病的孩子只好与年迈的爷爷、奶奶相依为命。王敬瑞流下了眼泪，他掏出２００块钱留给了华东的奶奶。那年春节王敬瑞怎么也过不踏实，总是想起北垴这一家４口。节后，他亲自布置送杨华东去山西中医学院附属医院治疗。手术期间，王敬瑞几乎每天打电话询问情况，医院了解到华东治病的情况后，非常感动，派出最好的医生治疗，并且免去１５００元费用。杨华东出院后，王敬瑞又安排人从太原请医生来定期检查，１００天时又专门派人送到太原医院复查。之后，王敬瑞与有关部门商量破例为他解决了城市户口，乡政府以杨华东的名义在银行存了２０００块钱，用于他的上学费用。这件事使杨华东全家和他周围的邻居非常感动，成为北垴一带许多人谈论的话题。
这是王敬瑞最幸福的时刻，１９９７年“七一”前夕，阳泉市评选“十佳人民公仆”，在推荐候选人时，区委尊重他的意见，没有将他列入推荐名单。然而，当进行投票时，全区１万张选票，有８２９６张写上了“王敬瑞”三个字。得到这个消息后，王敬瑞流泪了。他说，这是他在郊区工作的答卷，是２４万人这杆秤给他称出的分量。
阳泉郊区有句俗话叫做“家有黄金外有秤”，意思是说，是不是真金得让外头的人评论。在老百姓这杆大秤上，一个公务员有多重，称得很准。（附图片）
上图为王敬瑞（左三）在辛兴乡北垴村访贫问苦。
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专栏：
构筑治安防控网络开展五创安全活动
绍兴社会治安持续稳定
本报讯浙江省绍兴市公安机关在党委、政府和社会各界大力支持下，今年年初开始在全市开展了一场以构建维护社会稳定工作为目的的“五创”活动，即在居民区开展创建安全文明小区，农村创建安全文明村，内部单位创建治安安全单位，主要公路干线创建安全文明路段，大中型专业市场创建平安市场。目前，全市已建成安全小区三百二十七个，安全文明村一千二百三十个，安全单位的普及率达百分之八十五以上，交通主要干线和大中型市场基本达到安全路段和市场的标准。
在“五创”活动中，该市各级公安机关在全面调查的基础上，科学规划，突出重点，强化工作措施，组织力量积极抓好落实。嵊州市公安局在抓安全村（居）、小区试点中，由局领导率队下村蹲点二十多天，取得了在农村如何抓安全防范机制建设的经验。诸暨市、新昌县、越城区等地积极组织派出所、企事业单位与居委会开展共建安全小区试点工作，摸索出开放型、封闭型、复合型等不同小区的创建模式。上虞市、新昌县等地完善警务协作制，组织各警种和“三护”队伍，加大巡路、护路力度，收到明显成效。五月二十六日凌晨，上虞市上浦镇一路边饭店员工俞志泉，发现一○四国道上一辆大客车上有歹徒抢劫作案，迅速拨打“一一○”报警，使三名车匪全部落网。
绍兴市委常委、公安局长吴鹏飞介绍说，“五创”活动开展以来，该市的防控机制建设已有了突破性的进展，推动了公安机关打击控制预防犯罪的整体效能的提高，促进了全市社会治安的持续稳定。今年一至十月份，该市刑事、治安发案率呈大幅度下降态势，居民区、内部单位、国省道线、市场的治安秩序良好，群众的安全感普遍得到增强。（沈志峰）
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专栏：
两次收受贿赂七万元
贵州省政协副主席常征被开除党籍
本报北京１０月２２日讯新华社记者陈雁、本报记者张严报道：中央纪委、监察部今天上午在京举行新闻发布会，公布贵州省政协副主席常征受贿案。中央纪委决定并报中共中央批准，给予常征开除党籍处分。贵州省政协按照有关规定，撤销其省政协副主席职务和省政协委员、常委资格。
中央纪委新闻发言人赵洪祝介绍说，最近，中央纪委会同有关部门严肃查处了常征受贿一案。经查，常征利用自己的地位和影响，多次出面斡旋，要求贵州日报社向贵州省万邦房地产开发有限责任公司投资。１９９５年１１月和１９９６年１月，贵州日报社根据协议，以贵州省中华文化研究会的名义，通过银行转账形式，分两次付给万邦公司人民币４００万元。万邦公司在第一笔资金３２０万元到位后，副总经理周某某以“感谢费”为名，于１９９５年１２月送给常征人民币４万元；第二笔资金８０万元到位后，周又于１９９６年２月送给常人民币３万元。常征两次共计收受贿赂人民币７万元。
赵洪祝指出，常征受贿数额大，错误性质严重，受到严肃处理完全是咎由自取。值得令人深思和警醒的是，常征１５岁就参加革命工作，１８岁加入中国共产党，却晚节不保，蜕化变质，走上严重违法违纪的道路。
赵洪祝说，各级党员领导干部特别是高级领导干部一定要从常征一案中认真吸取教训，切实引以为戒。随着改革开放的深化和市场经济的发展，能否经受住金钱的考验，是摆在领导干部面前的严峻课题。每个党员领导干部都要自觉地按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，加强思想道德修养和党性锻炼，增强拒腐防变的能力，经受住金钱的考验，永葆共产党员的先进本色。
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专栏：
在军委领导亲切关怀下
老英雄于化虎重见光明
本报北京１０月２２日讯因患白内障双目失明３年的全国民兵战斗英雄、“爆破大王”于化虎，在中央军委领导的亲切关怀下，经第二炮兵２６２医院精心医治重见光明。今天下午，这位８４岁高龄的老英雄兴致勃勃地登上了天安门城楼。
今年国庆期间，于化虎应邀来到北京，参加“共和国不会忘记——老英模相聚在北京”活动，这位曾９次见过毛主席的老英雄这次进京却因双目失明而不能目睹祖国首都的变化。于化虎的病情牵动着军委领导的心。中共中央政治局委员、中央军委副主席张万年说：“你们是战争年代出生入死打江山的老英雄，共和国永远不会忘记你们。”他对担任老英模医疗保障的第二炮兵２６２医院的同志说：“一定要为老英雄于化虎治好眼病，使他重见光明，让老英雄多看看我们祖国的变化。”中共中央政治局委员、中央军委副主席迟浩田在看望老英模时，拉着于化虎的手动情地说：“你是人民功臣，党和人民永远敬重你，我们一定给你治好眼病。”
于化虎住进医院后，总政副主任周子玉代表于永波主任到医院慰问。第二炮兵司令员杨国梁、政治部主任隋明太、后勤部部长谭悦新和政委罗东进等领导多次到医院看望老英雄，要求医院“拟制最完备的手术方案，派最好的专家，用最好的药物和设备，确保手术万无一失。”２６２医院在召集军内外专家多次会诊，修订手术方案，并报二炮领导批准后，于１０月７日、１４日分别为老英雄施行了双眼白内障摘除术及人工晶体植入术，获得了令人满意的成功。目前双眼视力都达到０．７以上。
中共中央组织部部长张全景和民政部的领导也到医院看望了于化虎。
（郭嘉吕国英）
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专栏：
全国农村社会养老保险管理工作现场会要求
加强养老保险基金监督
新华社北京１０月２２日电民政部日前在烟台召开全国农村社会养老保险管理工作现场经验交流会。要求各地加强农村社会养老保险基金的监督管理工作，以确保基金安全增值。
据悉，民政部１９９１年开始开展农村社会养老保险试点工作，目前，已有３０个省的２０００多个县市开展了农村社会养老保险，积累基金达１２０多亿元。如何保证这笔钱的保值、增值成为农村社会养老保险的重要问题。
民政部部长多吉才让在会上强调，农村社会养老保险基金是农民的血汗钱、养老钱，必须高度重视，一定要把钱管住、管好，不能有任何风险和损失。各地在基金管理中，要把好政策关、操作关和纪律关；严格按照规定管理基金，做到专款专用；充分发挥行政监督、监管的作用，推行规范化管理；对基金的使用情况加强追踪检查，严格控制基金投向，决不允许违规操作，进行风险投资。
会议强调通过广泛宣传，使社会各界尤其是广大农民认识到农村社会养老保险是农村社会保障体系的重要内容，对于深化农村改革、保障农民权益、解除农民后顾之忧、落实计划生育基本国策、促进农村经济发展有重要意义。
会议要求各地进一步改进农村社会养老保险的工作方法，目前要重点做好乡镇企业、城乡结合部、比较富裕的地区和有经济承受能力人员的投保工作；建立起与农村经济发展、社会进步和精神文明建设相适应的农村社会养老保险事业。
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专栏：
和田军分区扶贫帮困有成效
一批“乞丐村”变成“小康村”
本报讯近年来，新疆和田军分区组织人武系统积极开展扶贫帮困活动，先后出动２０４８个民兵连帮助各族人民脱贫致富，使３４个“乞丐村”变成了“小康村”，１８１９４户群众摆脱了贫困。
水利是农业的命脉，也是制约和田经济发展的“瓶颈”。以前，每到夏季，玉龙喀什河河水泛滥，冲毁了庄稼地、冲凉了农民心！为镇住“玉龙”，确保人民群众的生命财产安全，１９９５年６月军分区组织８９１５名民兵担负起修堤筑坝任务。冰水刺骨，但挡不住他们为民造福的决心。经过８８天奋战，终于锁住了“玉龙”。
“土地是农民的命根子。”在农田设施建设中，军分区坚持把垦荒造田纳入扶贫帮困的一项主要工程，组织民兵在垦荒生产中当先锋、打头阵，形成了以青年民兵为主体的开荒队伍。去年冬，军分区带领２１个民兵连，２０００多民兵在盐碱滩上树起了“民兵号”队旗，战风沙、严寒，奋战６０天，建造良田２０００多亩。
两年来，共开垦良田１０．８３万亩，完成中低产田改造７５万亩，帮助建成果园６９０亩，栽树３０万株，营造防风林带７８００多亩，不仅增添了良田，还为绿化和田，改变和田地区的环境立下了汗马功劳，将以前的“沙进人退”变成“人进沙退”。（刘传好）
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专栏：
面向社会提供安全服务
保安公司为首都安全做贡献
本报北京１０月２２日讯记者陈晓钟报道：北京市保安服务总公司是由公安机关直接领导和管理的、面向社会提供安全服务的机构。近年来，该公司在搞好安全防范、打击刑事犯罪、维护首都社会稳定方面做出了积极贡献。
北京市保安服务总公司下属３０家分公司，其中包括外事、金融两个专业分公司。它们为外国驻华使领馆、商社、中央部委机关和本市一些企业、团体、大专院校、宾馆饭店３０００余家客户提供保安服务。此外，还承担了一些重大展览展销活动的保安任务。
据了解，今年１至９月，该保安公司配合公安机关共破获各类刑事案件６００余起，协助公安机关抓获各种违法犯罪嫌疑人１９００余名，检查发现各种不安全隐患８万余件，充分发挥了协助公安机关维护社会治安的作用。