第3版(政治·法律·社会)
专栏：
士兵的楷模
——记海军某勤务船中队志愿兵王纪德
新华社记者陈万军新华社通讯员孙建中刘勇本报记者吴亚明
今年４７岁的王纪德，是海军第一支快艇部队勤务船中队的志愿兵。他肩章上四条闪闪发光的金色黄杠，是我军最高级别士兵军衔的标志，他入伍２７年，在平凡岗位上创造出了不平凡的业绩，堪称士兵的楷模。
１３次专业比武夺魁
“武艺练不精，不算合格兵。”王纪德当兵以来，１３次参加上级组织的通信专业大比武，次次夺得第一。
１９７０年冬天，王纪德穿上了水兵服，成为勤务船中队的一名报务兵。当兵第一年，他只请假外出３次，几乎所有的节假日都用在专业学习上。有时为弄通一个原理图，他在报房一呆就是半天。
１９７９年３月，当了８年义务兵的王纪德，成为全军第一批改转的志愿兵。这年他被调到中队担任报务、雷达、机要３个专业的代理业务长。负责中队数十艘艇船上３个专业的技术指导和保障工作，他感到责任重大。为了尽快胜任工作，他在办公桌上、床头柜上堆起了一摞摞书。半年下来，１０多本厚厚的笔记本记得密密麻麻，半人高的专业书和原理图装在了他的脑子里。
勤务船中队的艇船数量多，一些设备老化，修理经费又有限。王纪德经常带上工具，上艇巡诊。中队的艇船分布在青岛市周围的四五个点上，他嫌坐公共汽车耗费时间，干脆自己花钱买了一辆旧自行车，哪里有故障他就出现在哪里，故障不排除，他决不撒手。１０多年来，王纪德排除各种设备故障１０００多起，不仅保证艇船能随时执行任务，而且为部队节省修理经费数万元。
王纪德不满足于自己一个人的成功。他毫无保留地把自己掌握的技术本领传授给战友们。１８年来，他组织专业技术培训班４０多期，培养了５００多名技术骨干，带出３０多名训练尖子，被战友们称为“兵教授”。
１２次被评为优秀党员
有着２２年党龄的王纪德，始终如一地用自己的言行书写一名党员的合格答卷，先后１２次被评为优秀党员。
一年冬天，王纪德和战友一起随船到一个小岛修理航标灯。由于风大浪急，船靠不上去，只有用舢板登岛。当他们把灯修好时，海水退潮，舢板搁浅了。两名战士正准备下海去推，被王纪德一把拦住：“你们身子骨太嫩，让我来。”说着跳到海里手推肩顶，一步一步艰难往前移动。海水刺骨，冻得他直打哆嗦，腿上也被礁石刮了一道道血痕。回到家里，妻子埋怨他：“都这把年纪了，也不知道爱惜身体。”他却轻松地说：“咱是老兵嘛！”
１９９６年，王纪德随船出海执行演习任务，当时，海上风大浪高，船体左右摇摆３０多度，雷达天线突然发生故障。王纪德找来一根绳子，往腰上一拴，就要往天线顶端爬。战士们赶忙拦住他：“王业务长，你年纪大，还是让我们上吧！”“不行，这活太危险！”他不顾战士们的阻拦，“噌”“噌”爬上了数米高的天线顶端。他用绳子把自己捆在桅杆上，艰难地使用工具排除着雷达天线的故障。
１０多年来，王纪德随船出海执行重大训练和演习任务２０多次，始终发挥着一个老兵、一个党员的骨干作用。
９任干部的助手千名战士的兄长
王纪德调到中队已１８个年头，期间中队干部换了９任，战士换了一茬又一茬。现任中队长比他的兵龄短１０多年，战士年龄最小的与他差３０岁。
王纪德从不以老卖老，而以一个普通老兵的身份当好领导的助手，战士的兄长。为了组织好中队的军事训练，他向中队领导提出采取分级分类训练的建议，得到采纳后，他自编教材，自制器材，主动承担有关专业的不同层次训练。近１０年来，他负责训练了几百名战士，人人成为岗位技术能手。
一次，他发现河北籍战士刘金水闷闷不乐，情绪低沉。他主动与小刘谈心，得知小刘的父亲因劝架被邻居打伤，花去４０００多元医疗费，对方拒不承担责任。小刘收到家中来信后，准备回家报复对方。王纪德一边稳定小刘的情绪，劝他不要感情用事；一边向中队领导反映情况，建议派干部到小刘家乡调查处理。中队领导当即派了两名干部到小刘家乡。在地方政府的支持下，小刘父亲的医疗费、误工费得到了赔偿，从而及时化解了一起可能发生的纠纷。
十几年来，王纪德与上千名战士朝夕相处，他对战士情同手足，亲如兄弟。他说：“我是一名老兵，在战士面前，我应该承担起一个兄长的责任。”战士刘洪超腰间盘突出严重，经多方求医，疗效不明显，一度对生活失去信心。王纪德一次次与他谈心，同时多方打听治疗方法，为小刘联系医院，安排住院治疗。在王纪德的真诚关心和帮助下，小刘终于树起了战胜疾病的信心，积极配合治疗，病情一天天好转起来。临退伍前，小刘拉着王纪德的手动情地说：“王大哥，如果没有你的关心、开导，也就没有我的今天。”
２０本荣誉证书
王纪德当兵２７年，没有惊天动地的壮举，也谈不上有轰轰烈烈的业绩。他的可贵之处在于在士兵的位置上，忠实地履行着一个士兵的义务。
王纪德曾有过３次提干的机会，但都与他擦肩而过。他说：“当兵是来尽义务的，不是来求官谋职的。”他代理干部１８年，不仅是３个专业的业务领导，还是中队团委副书记，中队机关党支部书记。每天早上他第一个到操场带兵出操，训练日他第一个来到训练场带兵训练。他晚上找战士谈心，夜里查铺查哨，总是乐此不疲。有人不理解，问他：“你还图个啥？干得再好也是个兵。”他回答说：“既然当了兵，就要当个好兵。”
“海军优秀志愿兵”、“海军优秀报务员”、“精神文明建设先进个人”、“一级技术能手”、“优秀共产党员”……王纪德入伍后荣获的２０多本红色荣誉证书，被他一本不少地保存着，它们是王纪德的“精神银行”。
短评：当兵要当这样的兵
王纪德当兵二十七年来，始终如一地用自己的言行履行着一个士兵的义务，书写着一份普通而又不平凡的人生答卷。他之所以能这样，就是因为他具有敬业奉献的精神。
正是凭着这种精神，王纪德从穿上水兵服的那一天起，就夏练三伏，冬练三九，经过刻苦锤炼，终于成为作风优良、纪律严明、“武艺”高强的优秀士兵。
正是凭着这种精神，王纪德在生活和工作中，战风斗浪显本色，急难险重抢在前，成为领导的好助手，战士的好兄长。
也正是凭着这种精神，在几次提干机会擦肩而过的情况下，在社会环境转变的过程中，王纪德能够始终保持一种平静的心态，始终保持普通一兵的本色，淡泊名利，宁静致远，在自己的岗位上，默默地散发着幽香。
加强国防和军队建设，需要的是王纪德这种敬业奉献精神！（附图片）
图为王纪德在舰艇上收发信号。曹炳贵摄
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专栏：
全国机关事业单位社会保险制度稳步改革
参保人数１１３２万基金滚存积累７８亿
本报昆明１０月１９日电记者任维东从在此间召开的全国机关事业单位社会保险工作会议获悉，党的十四大至十五大期间，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，我国机关事业单位社会保险制度改革逐步推开，目前全国已有１７００多个地市县进行了改革，参保人数达１１３２万多人，相当于机关事业单位总人数的１／３，取得了明显成效。
据人事部介绍，各地在进行机关事业单位社会保险制度改革中，认真贯彻关于国家、单位和个人共同合理负担及社会统筹与个人账户相结合等原则，重在建立起新的制度。经过几年的努力，已经逐步形成了一些新型的保险机制，如多渠道的费用筹集机制、适量储备的基金积累机制、与缴费挂钩的保险待遇付给机制。到今年上半年，全国机关事业单位社会保险基金滚存积累已达到７８亿元，比３年前增加了６９亿元。上海、广东、海南等省市已开始实行个人账户的办法，职工退休后按账户储存额计发养老金。
社会保险制度的改革，使人们思想观念发生了重要转变，越来越多的机关事业单位从人员老化等问题中，感到了市场冲击的无情，对改革的必要性达成了共识，从而调动了参保的积极性；越来越多的职工意识到市场经济必然使风险进一步增大，“单位人”势必要变为“社会人”，只有社会保险才能最终解决问题。
这一改革还产生了积极的社会影响，主要表现在：提高保障程度，发挥了维护社会稳定的作用；保证人事制度改革的顺利进行，促进人才资源的合理配置；均衡负担，增强了单位参与市场竞争能力；减轻财政负担，缓解了人口老龄化压力。山东烟台市去年底养老保险积累基金已有１．５亿元，按本世纪末离退休人数增加到４万人预测，届时不需财政增加支出，仍可保证养老金的发放。
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更新刑侦运作机制探求高效破案模式
徐州泉山公安分局推进刑侦改革
本报讯江苏徐州市公安局泉山分局今年以来，围绕构筑侦查破案高效运作工作体系，建立覆盖社会面刑侦力量的总体思路，深入调查，认真思索，面对现状，拓宽视野，大胆构想，实施了全方位刑侦工作改革。
泉山区共有常住人口３６万，是市区最大的一个分局，既是市区商业、旅游、文化等集中地，又是流窜犯涉及和案件高发地。因此，强化公安机关的刑侦工作，对于维护全市稳定至关重要。他们科学调整警力分布，精心设计刑侦运行框架，将一线侦查力量全部投向辖区案件多发的“重灾区”和治安复杂地段，在这里建起刑侦专业队伍自己的工作阵地，有的放矢开展刑侦工作。
改革刑侦工作５个月来，极大地调动广大干警的积极性，为侦查破案注入新活力，破案效益明显提高。到目前为止，共破获各类现行案件５８６起，其中大案１４６起，破案率分别比去年同期增长了９个和１１个百分点。６月９日下午聋哑人李勇被杀死在云龙湖西岸，通过侦查确定犯罪嫌疑人系王建国。面对这一起特殊的案件和犯罪嫌疑人，刑警大队参战领导和干警，克服多种困难，知难而进，以坚韧不拔的意志，锲而不舍，连续奋战三个月，行程万里，历经艰辛，于９月２１日在连云港将王建国抓获，破获了案件。
在泉山分局，责任落实到队，目标落实到人，用考核评比、奖优罚劣的办法，将刑侦工作落实到每一名干警身上，体现在每一起案件的侦破上。干警有压力，有动力，责任心、事业心增强了，积极性、主动性和创造性得到充分调动。
（张建军）
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专栏：
完善公路巡警职能提高交通安全意识
廊坊强化农村交通管理
本报讯记者毛磊报道：９月２６日，河北省廊坊市公安交通警察支队被公安部荣记集体一等功。这个支队在从严治警、加强自身队伍建设的同时，特别重视农村基层基础工作，有效地提高农民交通安全意识，广泛建立起交通安全村。
今年年初，廊坊市建立起全国第一支公路巡警队伍，开始在公路上实行统一执法。近几年，随着经济的发展，农民个人购车数量以年平均２０％的速度递增，农民在城市和乡村交通违章都占很大的比重。廊坊市交警支队针对这种情况，提出在巩固城市正规化执勤的基础上，把工作重心转移到农村，尤其是国道、省道上。通过交通安全村建设，把交通安全教育与治理整顿一起抓，以交警大队为龙头，以公路巡警中队为依托，以驾驶员协会为纽带，以村级交通管理站为基础，把交通安全宣传教育的触角深入到千家万户，建成一套新型的支队、大队、中队和村街四级交通管理网络。
他们同时在磨汊港和堂二里八街两个村成立了村级交通安全管理站，落实了组织、人员和办公地点，制定了规章制度、宣传计划，迅速开展工作并打开了局面。到目前为止，两村驾驶员办证、机动车上牌照率、宣传教育普及率均达到１００％。交通安全村建设开展以来，两个村没有发生重大违反交通法规的行为，没有发生一起交通事故。全村上至７０岁老人，下至学龄前儿童，都能背诵或说出《农民交通安全守则》的内容和交通安全的意义。经评选，两村６０％以上的户成为交通安全模范户。
目前，这一工作已在全市逐步开展，并计划利用一年时间，把沿国道、省道７０％以上的村街建成交通安全村，其中１０２、１１２、１０６国道和省道廊大线将有９０％以上的村建成交通安全村。
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专栏：
从管罚到自觉从他律到自律
岳阳注重培养市民文明习惯
本报讯湖南省岳阳市今年以来开展“文明在岳阳”活动，广泛吸引群众参加，在参与中自我教育、自我管理、自我提高，培养良好的文明习惯，使文明建设从单纯的管罚变为人们自觉的行为，从他律到自律，步入良性循环的轨道。
群众自我教育培养文明习惯。岳阳曾三次被评为全国十佳卫生城市，在城市卫生管理方面积累了经验，但在公共卫生方面，随着城区不断拓展，难度越来越大。文明办、建委等单位邀请市民参观城市建设成就展，跟着环卫工人到各街道体验环卫工作的艰辛，看到了不少乱扔乱丢的不良现象。这些市民代表回去后，在全市倡议：“与乱丢乱扔陋习告别，为我们自己营造一片净土。”他们的倡议得到广泛响应，机关干部和大中小学生利用节假日到街上清除电杆、候车亭的滥贴广告，擦干洗净护栏。
群众自我管理培养文明习惯。让群众订自己的规矩，维护自己的权利。《市民行为规范十不》、《街道十禁》、《文明卫生公约》的制订都是由全体市民讨论多次，修改两次才通过。每一项活动都由市民当主体，唱主角。
相信群众，请群众当培养文明习惯的监督员。以前市民横过马路，不管红绿灯就闯，严重影响交通秩序，有关部门跟市民代表通报后，岳阳楼区组织一批认真负责的离退休职工到路口扯线值勤，老人们的高尚行为受到市民的尊敬和赞扬，久而久之，自觉遵守交通秩序的人逐渐增多。（殷陆君周石涛张欣喜）
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濮阳选用干部坚持德才兼备
本报讯河南省濮阳市委近来以德才为标准，以公论评优劣，凭实绩定位置，坚持选用德才兼备、能干事创业的干部。
在干部调整中，濮阳市委坚持四条原则：一是坚持德才兼备看实绩的原则。从干部的考核到班子的配备，都注重提拔重用那些为民造福，扑下身子干事业的干部。濮阳县妇联主席屠凤莲，有较强的政治理论水平和工作能力，在带领群众致富、“双学双比”活动中，受到全国妇联的表彰，被提拔重用。二是坚持群众路线和社会公论的原则。每个班子调整方案的提出，都主动与执法执纪部门加强联系，对拟用人选逐人核查有关情况，确保使用的干部在廉政建设、遵纪守法等方面没有问题。三是坚持在实践中培养选拔干部的原则。县区提拔的２０名年轻干部中，有１０名是现任的乡镇党委书记，有３名曾任过乡镇党委书记或乡镇长。四是坚持干部能上能下的原则。今年以来，降免了６名形象不好的县级干部，３名干部因能力素质差被改任非领导职务。（蒲文）
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全国金融系统青年
岗位能手技能运动会举行
本报讯记者唐维红报道：由团中央、劳动部、中国人民银行联合举办的全国金融系统青年岗位能手技能运动会近日在广西北海举行。中国建设银行代表队张雪莲、中国工商银行代表队任素萍、冯亚君、刘茜分获点钞全能、单指单张点钞、多指多张点钞和机器点钞４个项目的冠军。
争当“青年岗位能手”、创建“青年文明号”活动是团中央提出并组织实施的跨世纪的青年文明工程和人才工程。实践证明，这项活动的开展对于激励和组织广大青年员工学政治、学业务，在岗位工作中建功立业，对于金融行业的两个文明建设具有十分重要的意义。
此次技能运动会的竞赛项目点钞是金融工作中最基础的工作，来自中国人民银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行的１８４名参赛选手都是具有良好职业道德、精湛职业技能的各级青年岗位能手。在近两天的紧张比赛中，他们充分展现了金融系统青年岗位能手的技能水平和精神风貌。
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联防队员勇斗歹徒
刘国锋成为人民警察
本报讯２２岁的山东省菏泽市联防队员刘国锋在执行巡逻任务时勇斗持刀歹徒光荣负伤，日前他经批准被录用为这个市解元集派出所人民警察。
今年８月３日深夜，联防队员刘国锋、段文亮、王新忠在执行巡逻任务到侯庄附近时，发现一摩托车后架上捆着一大包东西的中年男子形迹可疑，便让其停车接受检查。此人不但不停车，反而加大油门往前逃窜。刘国锋驾驶摩托车追上去并迫使其靠边停车，后在他的包中发现了大钢钳、螺丝刀等作案工具。刘国锋果断地责令：“请跟我们到派出所讲清楚……”话没说完，此人弃车就跑。刘国锋紧追不舍，逃跑中这名男子猛地转身，掏出一把尖刀朝刘国锋身上乱刺。刘国锋将生死置之度外，顾不得伤痛，拦腰紧紧抱住歹徒，与其进行了殊死搏斗。在随后赶来的战友帮助下，歹徒被制服了，而刘国锋却因身上多处负伤失血过多昏了过去。据公安机关初步审讯得知，此人曾先后两次因盗窃被判刑，刑满释放后继续作案，现通缉在逃。
刘国锋１９９５年从菏泽体育学校毕业后分配到解元集乡教委，出于对公安工作的热爱和在体校时练就的一身技能，不久他被选调到派出所当了一名联防队员。在维护社会治安工作中，刘国锋总是不畏危险，冲锋在前。
刘国锋不但有勇有谋，而且廉洁执法，坚持原则。今年３月的一天中午，刘国锋等人在追捕一个负案在逃犯罪分子时一直冲在前面，并最终在麦田里将其擒获。此时，这个犯罪分子见只有刘国锋一个人，便低声说道：“你高抬贵手，把我放了，我给你１万元。”刘国锋正色道：“你就是给我一座金山，今天你也别想从我手中溜掉！”他和随后赶到的３名战友一起将其押回派出所。（黄玉敏刘祥田）
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《伟大的女性》发行
据新华社西安十月十七日电（李勇、阎晋）一部纪念著名美国女记者、作家、中国人民的老朋友海伦·福斯特·斯诺的文集《伟大的女性》，由陕西旅游出版社出版，并于今天在陕西举行了首发式。海伦的亲属及友人一行二十二人和当地新闻界、翻译界、文学界等一百多人出席了首发式。海伦曾生活过的西安八路军办事处纪念馆也同时举行了“伟大的女性海伦·福斯特·斯诺生平展览”。
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专栏：短波
北京市府干部与某团官兵交流学习方法
本报讯十月十一日上午，北京市政府百余名机关领导干部来到北京卫戍区“老虎团”，和部队官兵座谈学习十五大精神体会，交流学习方法，并就部队官兵在学习十五大精神中遇到的一些问题进行现场解疑释惑，使广大官兵受益匪浅。
（苗连成高成运）
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专栏：短波
北京举行社区服务志愿者活动日
本报讯十月十八日是第四次北京市社区服务志愿者活动日。这个活动日是由市民政局、首都精神文明办、市总工会、市团委、市妇联、市社会工作者协会联合主办的，主题是“志愿服务社区，共建温馨家园”。上午，全市一百二十六个街道、地区办事处、城关镇成立的一百五十余个具有一定规模和特色的居民区作为活动点，四十余万志愿服务人员走进居民区为广大居民进行医疗、维修、理发、裁剪缝制衣服等服务，受益居民六十多万人次。今天又有五万青少年也加入这一行列，民政部部长多吉才让等领导为他们颁发了市里统一制作的奖章。（刘全应）
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鞍山加强民警自身建设
本报讯为期三个月的辽宁鞍山市公安机关集中清理公安民警参与餐饮娱乐场所经营活动，取得显著成果。全局共清理参与餐饮娱乐场所经营活动的民警六十一人。有二十六人写出保证书不再参与经营活动；二十一名民警家属、子女为维持生计而经营的小吃部、食杂店等经批准允许经营。群众赞扬他们敢于向自身存在的腐败问题开刀问病的有力举措，称赞公安局以治警正风的实际行动为全市执法机关做出了表率。
（张广志燕慧英）
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洛宁交警讲文明树新风
本报讯河南省洛宁县交警大队“讲文明、树新风”活动开展得有声有色，他们结合“创文明行业、创文明单位”、“争做文明警察”和“百日树形象”活动，集中对全体民警进行作风、纪律教育整顿。经过整顿，队伍整体素质明显提高，为全县创建“省级文明县城”活动带了个好头。 （赵成章吉绍斌）
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培华教育基金会培训少数民族人才
本报讯新华社记者方瑾、本报记者吴亚明报道：记者从十八日在北京举行的中国少数民族人才培训中心和香港培华教育基金会培训人员代表座谈会上获悉，香港培华教育基金会多年来为内地培训少数民族干部及专业人才一千一百多人，遍及全国二十多个省区、三十多个民族。由香港著名爱国实业家李兆基、霍英东、郑裕彤等人捐资设立的香港培华教育基金会成立十五年来，先后资助、主办或协办三百多个项目，参加培训及接受资助的人士达三千余人。
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畲乡致富领头凤
——记人民满意的公务员蓝秀珍
新华社记者肖伦添本报记者江宝章
在党的十五大代表中，有一位身着蓝底花边民族服、头扎鲜红“凤凰冠”的畲族女代表。她就是来自福建省宁德市石后乡的乡长蓝秀珍。她７年间穿破６双解放鞋和９双布鞋，被乡亲们亲昵地称为“老在穷山沟里打转转的女乡长”。
１９９２年１２月，蓝秀珍被提拔为飞鸾镇副镇长。次年初，在一次镇班子会议上，蓝秀珍提出了实施“造福工程”的想法：将居住在条件十分恶劣的、散住在几个山头上的２８户特困户搬迁到向阳里平原。镇党委书记、镇长对蓝秀珍的想法十分重视，他们积极向宁德地区、宁德市争取到了十几万元资金，经过两年努力，在向阳里营造了一个新村。１２６位村民告别了穷山恶水，搬进了他们梦寐以求的新家园。乔迁时，村民们家家门上贴出了“居室很温馨，百姓谢党恩”的对联。
当蓝秀珍得知宁德地区适合种晚熟荔枝、晚熟龙眼，种橄榄也不错时，她高兴极了，马上到南山村挨家挨户地动员，办培训班，并且筹集到一笔资金，连同自己的工资，到百里外的九都镇买回了９０００株龙眼、橄榄苗，免费送给南山和附近几个村的农民栽种。苗栽下后，蓝秀珍每隔一段时间都要请市里的专家来看一看，进行技术指导。现在，这些苗都已长成了树，丰收在望。１９９５年蓝秀珍调离飞鸾镇时，镇人均纯收入从１９９１年的９００多元增加到２４００元。村村都通了简易公路，世世代代靠一条扁担两条腿翻山越岭的山区农民，已经可以在自己家门口乘摩托车进城了。
１９９５年底，蓝秀珍到宁德市石后乡任乡长。石后乡位于宁德市西北部，全乡１４个行政村，２７５８户，１２６３８人。其中，竟有６００多户是人均收入不足千元的贫困户，而且１／３是特困户和五保户。石后乡最低海拔４６０米，最高海拔８７０米，素有“灯盏挂壁”之称。蓝秀珍根据这里海拔高，气温低，水资源丰富，适合发展反季节蔬菜、食用菌、毛竹和水产品养殖等特点，在乡党委的支持下，很快在竹洋、石厝建起了两个反季节蔬菜基地，并以点带面，全乡推广４０００亩。如今，全乡农民凭此一项就可人均增加纯收入３００元。冬天才能种植的蘑菇，此时在竹洋村长得像硕大的珠子。农民们把采收的蘑菇小袋包装空运到香港，每公斤能卖３．８美元呢！趁热打铁，石后乡又建起了安仁山千亩名优水果基地、林下洋千亩茶叶基地、大小岭千只羊基地、定洋万只肉兔基地、竹洋万亩毛竹基地、定洋与当洋的石板材基地、芹后和陈坂的食用菌基地，与竹洋和石厝的反季节蔬菜基地一起，形成八大基地。
这就是蓝秀珍。１９９２年，她被评为宁德市优秀党务工作者，１９９５年被评为宁德地区优秀乡镇长，１９９５年和１９９７年被评为福建省优秀共产党员，１９９７年被评为全国“人民满意的公务员”。（附图片）
图为蓝秀珍（右）在慰问畲族老大娘。