第2版(经济)
专栏：
邹家华在中部五省及京九沿线地区经济发展规划座谈会上强调
面向市场优势互补促进经济联合
本报南昌１０月１９日电新华社记者谢亦林、丁坚铭，本报记者王政报道：国务院副总理邹家华在近日于江西省赣州市召开的中部五省及京九铁路沿线地区经济发展规划座谈会上强调，搞区域经济发展规划必须以市场为导向，面向市场、研究市场，从市场需求出发来研究经济发展规划。他要求中部五省区域经济发展应坚持联合起来、分工合作、发挥优势、互补长短、开发产品、开拓市场、互相支持和共同发展的指导思想。
中部五省及京九铁路沿线地区经济发展规划座谈会是１７日至１９日在江西赣州召开的。会议的主要议题是研究如何在我国改革开放和经济发展的新形势下，制定好中部五省及京九铁路沿线地区经济发展规划，交流经验启发思路，商讨经济发展中共同关心的问题，取得共识。促进这一地区的经济联合和发展。会议召开前，邹家华和与会代表在山东省省长李春亭、安徽省省长回良玉、江西省省长舒圣佑的陪同下，先后实地考察了鲁西南农业综合开发、安徽阜阳黄牛系列开发、江西龙南稀土资源开发与环境保护等项目，并听取了当地负责同志的汇报。邹家华对这些地区在经济工作中作出的成绩给予了充分肯定。各省代表通过实地考察，对如何发挥本地优势，搞好农业产业化，充分利用矿产资源受到了启发。
邹家华指出，中部五省现有３亿多人口，市场需求的潜力很大，再加上农业生产条件优越，矿产资源丰富，交通等基础设施较好，尤其是京九铁路贯通我国的内陆腹地，为沿线地区的发展带来了历史性的机遇。他要求中部五省及京九铁路沿线地区今后要立足当地资源优势，扬长避短，选择好适合本地区条件的发展重点和优势产业，搞好资源开发和加工利用，以尽快提高经济发展水平，使京九铁路沿线地区成为一条新的经济增长带。
邹家华强调，中部五省及京九铁路沿线地区经济发展必须走这样一条路子，即更新观念，加快推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变；立足农业资源优势，加快农业产业化进程，发展农副产品深加工，巩固农业的基础地位；利用矿产资源的优势，适应市场需求，延长互为市场和互为原料的产业链，加快工业化进程；发挥交通和流通的优势，形成发达的通道经济和枢纽经济；下大力气开拓国内和国际市场，积极实施沿江、沿交通干线开放战略，发挥沿江和省会城市对外开放的带动作用，提高全地区对外开放的水平；加快科技进步，大力培养人才，努力把本地区建设成为速度快，效益好，经济与人口、资源、环境及社会协调发展的经济区域。
邹家华要求中部五省及京九铁路沿线地区要加强联合协作，共同振兴本区域经济。他说，搞好联合协作，有利于发展规模经济，共同开拓和扩大市场，实现区域内各种优势的合理组合，优化资源配置，避免盲目重复建设，增强区域的整体竞争力。各省必须充分认识联合协作的重要意义，按照优势互补、互利互惠的原则，打破行业垄断和地区封锁，促进生产要素的合理流动，为联合协作创造良好的环境和条件。
邹家华强调，中部五省及京九铁路沿线地区的联合协作领域要不断拓展，形式要多种多样。特别是要协调好基础设施建设，搞好科学技术的联合攻关，合作开发资源，共同发展支柱产业。要团结治水，共同搞好防洪减灾工程；要统筹规划，联合建设能源、交通等基础设施工程；要以优势企业和名牌产品为龙头，以资产为纽带，组建跨行业、跨地区大型企业集团，联合开发资源，开发新产品，共同发展优势产业，共同拓展国内外市场；要按市场经济法则，以共同利益为基础进行联合。同时要利用中部五省及京九铁路沿线丰富的旅游资源，大力发展第三产业。重点建设好若干“增长极”，带动地区经济发展。
陪同邹家华副总理考察并参加座谈会的有：国务院副秘书长石秀诗、国家计委副主任叶青、地矿部部长宋瑞祥、化工部部长顾秀莲、国家开发银行行长姚振炎，以及国务院其他有关部门、中部五省和京九铁路沿线各省的负责同志。
第2版(经济)
专栏：
一个世纪的跨越
——记深圳海关
赵志文王桦
１９９７年７月１日起，历经百年沧桑的九龙海关更名为深圳海关。这一天，恰好是举国欢庆香港回归的日子。
始建于１８８７年４月的九龙海关曾有过一段屈辱的历史。在１９４９年新中国成立前的６２年间，更换过的６６任税务司竟全部都是外国人，国家主权丧失殆尽。
１９５０年，九龙海关起义的员工驾驶２７艘关艇突破国民党的封锁，回到祖国的怀抱，它标志着一个由帝国主义把持的旧海关的历史彻底结束了。
但是在改革开放前的３０年里，由于种种原因，这个海关的业务量并不大，没有充分发挥出它的作用。
窗口的窗口
改革开放，使深圳成为世界各国瞩目的中国窗口。作为窗口的窗口，深圳海关用文明高效的工作，为深圳的腾飞，为祖国内地经济的发展打开了一条便捷高效的通道。
改革开放后的罗湖桥，每天通过的旅客数量达日均十几万人次，春运大忙时甚至可达到２０余万人次，尽管如此，海关却保证了通关如流，秩序井然。
皇岗口岸，是亚洲最大的公路口岸。这个为了适应改革开放需要而于１９８９年底正式启用的口岸，有效地缓解了文锦渡口岸的压力。如今，这两个口岸海关每天验放进出境货柜车２万余辆，成为深圳通往香港的最主要的陆路通道。
据统计，１９７８年深圳海关的进出口货运量只有１０６万吨，１９９６年达４３１４万吨，增长了近４０倍。资料显示，内地和香港互为最大的贸易伙伴，与１９７８年相比，内地与香港的双边贸易到１９９５年增长了近９０倍。
海关卓有成效的工作，推动着内地与香港乃至世界的经贸活动。深圳市市委书记厉有为说：“海关的工作如果没有相当的水平和能力，是处理不好改革开放中遇到的那么多问题的。海关坚决贯彻执行党的改革开放政策，发挥了优化投资环境的积极作用。海关对生产力的促进作用真是太大了。”
把大门敞开
深圳海关是一个老关，但改革开放带给它的都是新的课题。解放后执行了很长时间的“防范为主”方针和“细查细验”模式无法适应进出境人流、物流剧增的新形势。
出路在哪里？改革，只有改革才有出路。
海关的改革是从旅检开始的，而旅检改革又是从罗湖起步的。
今天，当人们踏进罗湖海关时，原来旅客检查现场几十条只能容一个人通过的狭窄通道早已不见踪影，呈现在眼前的是３条８米宽的敞开式大通道，每个旅客过关平均只用半分钟。
从１９７９年至今罗湖海关进行了４次较大动作的改革，从“人人过筛、细查细验”的手工验放模式发展到遵循国际惯例设置“红绿通道”，机检和抽查相结合，验放的旅客比改革开放前增加了十几、二十几倍，关员人数却由原来的６００多人减少到３００多人，查获案件的准确率提高了好几倍，查获的案值数大大增加。
与旅检改革交相辉映的是公路通关制度的改革。这场改革首先从文锦渡海关开始。文锦渡口岸自１９７９年１月正式直通进出境货车起，仅仅几年的工夫，每天通过这里的货柜车由开初的３００余辆，一跃而升为１万余辆，口岸压力十分沉重。文锦渡海关率先对报关制度进行了改革，变一单一报为集中报关，有效地疏通了口岸进出境货运通道。
占地６５万平方米的皇岗口岸，日均进出境货柜车１．３万余辆。这个被称为中国海关“５８６”的现代化海关，一直致力于用科技业务一体化来探索海关改革之路。大型Ｘ光集装箱检查系统、车辆自动识别系统、电脑排班机动上岗、电脑大屏幕监控现场等一个个高科技手段有效地提高了通关效率，最大限度地降低了人为因素对海关执法的干扰。仅以集装箱检查系统为例，从１９９４年开始试用至１９９６年底正式使用，就查获多起走私案件，案值达人民币１亿多元。同时，工效提高数十倍，将手工查验需要两三个小时缩短为现在的两分半钟，特别是对于夹藏、暗格一类用肉眼难以识破的走私手法，Ｘ光集装箱检查仪显示出了它良好的特性。
旅检、公路货运通关制度的改革成功，又带动了港口船舶联检制度的改革。全方位的改革实践使深圳海关在促进内地与香港以及全球的经贸往来中，由被动走向主动，由仓促应战走向科学策划、运筹帷幄。
改革开放使深圳海关这个百年老关焕发了青春，在把特区推向辉煌的过程中，她自己也不断发展壮大，走向成熟。这个在５０年代仅有２００多人的海关目前已成为拥有５０００多名员工、业务量位居全国海关前茅、拥有全方位立体式监管网络并具有一流工作水准的大关。
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专栏：
堵住源头管住下头把住关口
山东下大力减轻农民负担
本报讯记者贾建舟、刘磊报道：山东省各级党政机关从自身做起，努力做到堵住源头，管住下头，把住关口，使农民负担加重的势头得到了遏制。截至８月１５日，全省１７个市地和９５个省直部门共清理涉及农民负担的文件项目２３８９个，其中涉及市地以下（含市地）的２３３０个，涉及省直部门的５９个。通过清理，共自行废止涉及农民负担的文件项目１２４０个，预计将减去农民负担２０多亿元。
据了解，山东今年减负工作是领导最重视、工作力度最大、成效最明显的一年，各种集资、摊派、评比、达标等活动已基本停止。各地通过采取积极措施，共精简乡村干部２１６７０人，压缩开支２３００多万元；对中央１３号文件下达后违反规定向农民收取的款项进行了清理，共向农民退款６１７９万元；对基层反映强烈的报刊摊派问题进行了专项治理整顿，规定内部报刊征订工作一律停止，并严肃了发行纪律。
各地认真实行党政一把手负责制，进一步加强对减负工作的领导，广泛深入地宣传中央关于减轻农民负担的政策法规，使广大干部群众的法制观念和权利、义务观念都有了明显的提高。
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专栏：市场随笔
穿衣何时不再“将就”
李争艳
在商店的柜台前，常常能看到顾客在选购服装时挑出一些美中不足的地方，更常能听到售货小姐挂在嘴边的一句话：“看您那么喜欢，不如将就一下吧。”
就拿近两年兴起的保暖内衣来说吧，比起原来的秋衣秋裤真是有不少改进之处，可有一点没变，型号单一，仍只分大、中、小和加大几个号码，这就让那些身材不够“标准”的人为难了。还有，挺好看的衣服穿在孩子身上，经常是身长合适了，袖子就得挽着；有时买一套衣服，总不能一起穿，一般是裤子合适了，上衣就显得大点。据业内人士介绍，国外衣服的号码许多都是除标明大小外，还分不同型号，这样基本上可以让不同体型的人都能买到合适的衣服。国内厂家在设计型号时是不是也应该考虑一下人们的不同要求，多增加几种规格，让人们穿上合身的衣服呢。
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专栏：
内贸部部署商业企业扭亏增盈
１—９月商业系统净亏损达２４亿余元
本报北京１０月１９日讯记者潘岗报道：全国商业系统扭亏增盈形势不乐观。１—９月，全系统净亏损２４．４８亿元，增亏５．８５亿元，增亏幅度３１．１４％。内贸部近日召开电话会议，要求全国商业系统上下一齐动员，下大力气，抓好扭亏增盈工作。
据介绍，造成全国商业系统增亏的局面主要有四个方面的因素：一是近年来大中城市的各种成分商业得到迅速发展，市场竞争加剧，盈利情况一直较好的国有零售业所占市场份额逐年下降，盈利出现下滑，今年１—９月份大约减少利润１５％左右。二是企业内部疏于管理，特别是资金管理不严，漏洞多，浪费大，费用高。三是批发企业较大幅度增亏的势头尽管得到抑制，但仍处在低谷，其亏损企业的亏损额占全部亏损企业亏损额的５０．８７％。四是县级企业实力相对薄弱，大部分企业亏损严重。
内贸部党组最近提出今年商业系统扭亏增盈的目标是：在１—９月的基础上，已经实现减亏的单位力争再提高减亏幅度５％；减利的单位努力恢复到上年盈利水平；增亏的单位要力争减亏，努力保持上年水平；增盈的单位要进一步努力增加盈利。
为实现这一目标，内贸部要求各地商业主管部门和企业必须紧急动员起来，采取有针对性的措施：一要开拓市场，扩销增效；二要加强科学管理，向管理要效益；三要积极推进商业企业改革，从企业的实际情况出发，积极探索公有制在国有商业企业的具体实现形式。
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专栏：
小浪底导流工程开始充水
本报讯黄河小浪底水利枢纽导流工程１０月１９日上午９时开始充水，从而为即将实施的截流做好过水准备。
小浪底导流工程由引水渠、导流洞、消力塘及泄水渠组成，此次充水，是让黄河倒流进入导流系统。上午９时，随着小浪底工程总监理工程师李其友一声令下，３台大型翻铲迅速将泄水渠围堰挖开一个５米多宽的缺口，滔滔黄河水沿着宽３００米的泄水渠逆向而上，到１１时５０分，注入一号消力塘，形成了巨大的黄色瀑布。
据泄洪标监理工程师代表刘经迪介绍，充水后，位于一号导流洞出口处的消力塘内，将形成一个２８米厚的“水垫”，以缓冲截流时穿山而过的高速水流对水工建筑物的冲击。预计，河水将于２０日穿过一号导流洞，进入引水渠。至此，导流工程充水结束。（林嵬王爱明）
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专栏：
香港特区财政司透露
香港本财政年度总收入二千三百多亿港元
本报香港１０月１９日电香港特区财政司司长曾荫权昨天在此间透露，按政府的预算，本财政年度（１９９７至１９９８年度）特区政府的总收入为２３７４亿港元。
曾荫权是在向新闻界介绍下个财政年度预算案的有关情况时作上述透露的。他说，政府在制定收入政策时坚持的原则是：收取足够收入，以应付已知的开支承担；维持足够财政储备，以应付日后一些未知的情况；维持一个低税率、简单而明确的课税制度，积极以用者自付原则厘定收费；打击逃税及减少避税范畴；于最需要的地方提供税务宽减，尽量避免刺激通胀。
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专栏：经济短讯
广东财保公司强化经营管理
本报讯中保财产保险公司广东省分公司今年上半年新增保户１．５万个，承保金额高达８２７０多亿元，在激烈的市场竞争中脱颖而出。据统计，上半年已有６．３万多个企业、２４０多万个家庭、１０７万多台（部）机动车辆在财产保险公司投保，参加保险的密度和深度均比过去有明显的增加。
该公司自去年７月分业经营以来，面向市场努力探索向商业化转轨的新路子，大力阔步调整险种结构、强化经营管理，以经济效益为重点，不断推出各种新的改革方案，新开设险种３０多个，并各具有手续简便、交费少、保障能力高的优点。阳江市财保公司率先在广东建立车辆保险服务的“快车道”，所设立的车险文明服务窗口面向社会各界和保户作出了８项承诺，减少了索赔环节，受到车主们的好评，开展文明优质服务４个月时间，投保的车辆就高达１５７００多台（辆）。今年上半年全省财保公司共处理大小赔案９．１万多宗，拨付赔金１１．７７亿多元，经济补偿作用效果显著。（黄忠良）
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专栏：经济短讯
新泰国税收入实现均衡入库
本报讯山东省新泰市国税局税收收入连续１０年均衡入库，今年前９个月共完成工商税１．６１２１亿元，比去年同期增长１７．３２％，增收２３４３万元。
新泰市国税局逐步建立起了以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，以集中征收、重点稽查为特点的新税收征管模式。全局建起了较为规范的９个办税服务厅，厅内设立各项服务窗口，实行柜台式一条龙服务。办税大厅内还开设了银行专柜，实现了税银一体化办税。据不完全统计，３年来共查补税款１０００多万元，维护了税法尊严。
（相忠）
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专栏：经济短讯
银南绒衫厂利用资源开发新品
本报讯宁夏吴忠市银南地区绒衫厂积极开发新产品扶贫，他们以西北特有的牦牛绒、羊绒、驼绒、蚕丝为原料，生产出４个系列１６８种产品，质量达到部颁标准，投入北京、沈阳、杭州等市场受到欢迎。在此过程中，他们吸收银南地区盐池、同心两个山区贫困县为主的贫困户近５００人入厂就业。该厂现年产量已达１０万件，使山区３００多户贫困家庭摆脱了贫困，成为银南地区扶贫企业典型。
（尹文）
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专栏：
中行推出一九九七年七月一日版新港钞
本报香港１０月１９日电中国银行将于１０月２０日正式推出１９９７年７月１日发行的新钞票，以纪念香港特别行政区成立。新钞票将通过中银集团在香港和澳门１４家成员行的４００多家分支行，向广大客户和市民提供。中行这次推出的新钞款式与１９９６年版相同，不同之处只是发行日期。新钞包括１０００元、５００元、１００元、５０元及２０元共５种面额。
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专栏：
戎泉建材超市在京开业
本报讯我国目前最大的建材超级市场——戎泉建材超市近日在京落成开业。由北京城建集团投资１．２亿元人民币建成的戎泉建材超市，占地面积６万平方米，销售大厅１．２万平方米；厅内设有６米高的货架，存货空间达８０００立方米，相当于４００个标准集装箱。
戎泉超市采取仓储、展示、销售为一体，开架自选的方式，汇集了国内外１．３万多种建材装饰产品，９０％为名、特、优、新产品。城建集团年施工产值５０个亿，并以每年２５％的速度递增，集团自身年消耗装饰材料５亿元左右。戎泉超市在销售上定位三个层次：一是集团内部；二是面对北京各建材市场、厂家、商店；三是面向北京市民。
（张雁春）
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专栏：
大同石油机械厂荣获国际认证书
本报讯日前，山西省大同石油机械厂生产的ＣＹＢ管式系列抽油泵及其配件、附件荣获英国皇家认证认可委员会（ＵＫＡＳ）ＧＢ/Ｔ１９００２—１９９４—ＩＳＯ９００２：一九九四两项国际标准认证证书。成为山西省第一家获得国际认证的企业。（申咏瑛）
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专栏：
百余名科教工作者获“中华农业科教奖”
本报讯由中华农业科教基金会设立的“中华农业科教奖”颁奖大会十五日在京举行。有重大贡献的农业科研工作者、农业教育工作者、基层农业科技推广工作者及学用科学的优秀农户，获得了总奖金为五百万元的奖励。（夏珺）
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台湾恒瑞扫描仪进入大陆市场
本报讯日前，台湾恒瑞集团通过中国大陆著名的扫描仪行销商——通力天光集团向大陆推出其新款扫描仪ＶＩＧＯＲ，这种崭新品牌和过硬技术的扫描仪，改变了传统的一般用文字叙述扫描参数的方式，而且速度快于一般扫描仪。（东方晓）
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专栏：
铁十三局为西北修筑扶贫路
本报讯铁道部十三局一处在西北修筑脱贫路，架设致富桥。短短七年，他们在西北参加了丰准、宝中等六条铁路和三条公路的建设，在黄河上架起三座大桥，创造了六项国内第一，十项技术成果分别获得国家及省、部级一、二、三等奖。
（立峰伟冬仁祥）
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汝南城信社被誉为“启动市场”财神
本报讯河南省汝南县城市信用社今年支持县棉麻公司、县第二生产资料公司等有竞争力产品的企业，既确保了信贷资金的安全，又支持了企业的生产发展，被誉为“启动市场”的“财神”。
（陈永喜桂红梅）
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1984年以来，黑龙江苇河林业局用无性扦插繁殖技术栽种珍贵树种紫杉。目前，64亩紫杉林枝叶茂盛，成活率达95％。图为技术人员在观察紫杉生长情况。本报记者卢传友摄
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专栏：
江西省吉水县丁江乡农技站人员与农户签订“包农药，包灭虫，包赔产”的三包合同，受到农民好评。图为助理农艺师林志南（右）向农民传授技术的情景。
张思恩摄
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专栏：
甘肃组建十二户大型骨干企业集团
资产总额一百四十多亿元，去年实现销售收入六十一亿多元
本报兰州１０月１９日电新华社记者孙志平、本报记者李战吉报道：甘肃省政府日前宣布，在全省范围内着力扶持１２户大型骨干企业集团，今后３年内，还将组建２０户左右大集团、大公司，以此带动经济结构调整的步伐，推动经济增长方式实现根本性转变。
近几年，甘肃围绕壮大支柱产业、发展优势经济和特色经济，以优势骨干企业为核心，着力培植经济规模大、技术水平高、产品过硬的大集团、大公司，取得很大成效。一批企业以市场为导向、资本为纽带、名牌产品为龙头，打破地区、部门和所有制界限，采取兼并、联合、收购等多种形式实施资本优化重组，成为甘肃经济跨世纪发展的骨干力量。
甘肃省确定首批扶持的这１２户大集团一直是甘肃企业改革的排头兵，也是带动甘肃经济发展的主力军。其中，兰州三毛纺织集团、甘肃亚盛盐业集团、西北永新涂料集团已成功发行股票。酒泉钢铁集团、甘肃长城电工集团、甘肃兰驼集团、甘肃黄河企业集团的规模分别居西北地区同行业之首。甘肃滨河食品工业集团拥有全国最大的植物蛋白生产厂，甘肃金昌化工集团是全国五大联碱生产厂之一，甘肃油墨集团产品的市场占有率居全国四大油墨厂首位。
据统计，１２户大型企业集团资产总额达１４０．４亿元，去年，共实现销售收入６１．３２亿元。参加这批集团成立考察论证的专家认为，这些企业有较好的发展基础，资产规模及主要经济技术指标在全省同行业处于领先水平；有优势突出的名牌产品、主导产品；有较强的资本实力和融资能力，资产负债率较低，偿债能力较强；有较强的技术开发和创新能力，技术装备水平在全省同行业名列前茅；有一个强有力的领导班子和一支素质较高的职工队伍。