第6版(国际)
专栏：
改变“一边倒”推进“全方位”
俄强化亚太外交本报记者唐进修
俄罗斯自从１９９４年提出“全方位”外交战略以来，亚太地区在其外交格局中的地位加强。不久前，叶利钦总统重申，俄罗斯不应只把眼睛盯着西方，要加大对亚太外交的力度。
俄罗斯强化亚太外交，首先是出于全球战略考虑。苏联解体后，俄曾一度推行向西方“一边倒”的政策，致使国家地位下降。为了恢复大国地位，俄决心推行“全方位”外交政策，把东方外交提到与西方外交同等重要的地位。
其次是经济原因。俄２／３的领土在亚洲，随着俄欧洲部分资源的减少，俄更加重视西伯利亚和远东地区的开发。但俄缺乏资金、劳务和技术。而在这方面亚太国家正好可成为俄的合作伙伴。这样，俄的亚洲部分可望赶上亚太经济高速发展的“快车”。
第三是着眼安全。俄罗斯与亚洲国家的边界线最长。北约加紧实施东扩计划表明，西方并未把俄当作“和平伙伴”，而是视为“潜在对手”。在此情况下，俄自然需要在东方广交朋友。几年来，俄为推进亚太外交，采取了一系列举措：
一、全面恢复和发展同亚太国家的睦邻友好
俄把发展与中国的关系视为亚太外交的“优先方面”。两国高层往来频繁。江泽民主席与叶利钦总统已进行四次最高级会晤。两国总理定期会晤机制已正式启动。中俄关系已从一般的睦邻友好关系发展到平等信任、面向２１世纪的战略协作伙伴关系。
努力改善与日本关系。俄把与日建立友好关系看作进入亚太的重要条件。但由于四岛问题，俄日关系长期处于僵持状态。今年６月，日本不再坚持四岛问题与俄加入“七国集团”挂钩，俄得以加入这个集团。作为回报，俄宣布其核弹头不再瞄准日本。接着，桥本首相提出对俄关系三原则。叶利钦建议建立“日俄战略伙伴关系”。今年１１月，日俄首脑将举行会晤。这意味着两国关系进一步转暖。
恢复与前苏联盟友的合作。１９９５年１０月，叶利钦与印度总理在纽约会晤时宣布，俄印正在建立“战略伙伴关系”。今年３月印总理访俄，双方决定加强政治、经济和国防领域的全面合作。一度停顿的俄与越南的关系也在恢复，双方表示要加强“传统合作关系”。俄与蒙古的关系也在改善，叶利钦曾致信蒙古总统，强调“发展与蒙合作是俄东方政策的传统和重要组成部分”。
扩大与韩国合作，改善与朝鲜关系。近几年来，俄韩关系发展顺利。俄视韩为重要合作伙伴，希望韩参加远东地区开发。同时，俄努力修复与朝鲜的关系。俄多次建议举行包括俄在内的国际会议讨论朝鲜半岛局势，并表示愿向朝提供轻水反应堆，力图在朝鲜半岛南北之间奉行平衡政策。
努力开拓与东盟国家关系。目前，俄不仅参加东盟地区论坛会议，而且是东盟的全面对话伙伴。俄积极发展与东盟各国平等友好、互利合作关系，支持东盟关于建立东南亚无核区的建议。在敏感的领土争执问题上，俄持慎重、中立态度。
二、加强经济合作，努力融入亚太发展进程
近一两年来，俄与亚太国家的贸易增长很快，其贸易额已占俄对外贸易总额的４０％，增长速度超过俄对欧贸易。俄重视对华贸易，去年中俄贸易总额近７０亿美元。今年切尔诺梅尔金总理访华时，双方签署了实施石油天然气合作项目等数额巨大的经济协议。俄日经济合作也有进展。主要由日本投资的世界瞩目的“萨哈林—１”和“萨哈林—２”石油开发工程今年已破土动工。俄韩贸易不断增长，其贸易额目前已达３０亿美元。俄与印度、越南等国的经济合作有新进展。俄与东盟的年贸易额逾２０亿美元。
俄尤其重视利用外资开发西伯利亚与远东，已提出把俄远东地区与东北亚经济联为一体、建立包括北太平洋地区在内的经济合作区的建议。俄在符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克等边境地带已建立自由经济区或经济合作区。俄与中、韩、朝、蒙签署了开发图们江三角洲文件，图们江流域的开发已进入初步实施阶段。
争取参加亚太区域性组织。目前俄已是太平洋经济合作理事会、亚太经社会的成员，已正式申请加入亚太经合组织。据认为，加入这些组织有利于俄获得国际经济援助，并可在这一地区发挥更大的作用。
三、开展与亚太国家安全对话，谋求建立亚太安全新机制
俄主张就安全问题进行经常性的、双边或多边对话，制订军事领域的信任措施。俄、中、哈、吉、塔五国先后签署了关于在边境地区加强军事领域信任的协定和在边境地区相互裁减军事力量的协定。俄与越、印、韩分别签署了多项军技合作协定。拓展亚太军火市场，增加外汇收入，也是俄发展与这一地区合作的目的之一。
为确保东方有一个和平的国际环境，俄主张建立新的亚太安全机制，并提出了一些建议或方案。俄认为，新机制可分阶段、多层次、由易到难、从局部到整体地加以实施。俄特别重视建立东北亚安全机制，并与有关国家进行了磋商。
总之，俄亚太外交已取得一定成效，但实现其亚太外交的目标还存在一些制约因素，如缺乏影响对外政策的经济后盾和综合手段，与亚太国家在领土归属、债务偿还等问题上仍存在纠纷。
展望２１世纪。随着政局趋稳和国力增强，俄作为欧亚大国能够在亚太地区发挥应有的作用，为世界和平与发展做出积极的贡献。
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专栏：
智利报纸文章认为
香港回归三个月金融地位更巩固
新华社圣地亚哥１０月１２日电智利最大的报纸《信使报》１２日发表的署名文章认为，香港回归中国３个多月来，其亚洲金融中心的地位不是削弱了，而是更加巩固。
文章说，香港今天仍然保留着高效率的机构，高透明度的政府，以及低税率和继续得到投资者信赖的经济体制。因此，香港的商业信誉依旧很高，货币稳定，储蓄有增无减。
文章指出，事实证明，对香港目前制度的种种猜疑都是没有根据的。
文章还说，中国对香港恢复行使主权后信守自己的承诺，一切依法行事，回归后的香港前景更加美好。
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专栏：
约旦削弱与以安全合作关系
警告以不得再策划谋杀行动
新华社耶路撒冷１０月１３日电（记者支林飞、戴巍）约旦副首相阿纳尼今天说，由于以色列特工在安曼的暗杀行动侵犯了约旦的主权，约旦已经削弱了与以色列的安全合作关系。
阿纳尼当天在接受以色列电台采访时说，约旦方面已要求以色列削减其驻安曼大使馆的安全官员。阿纳尼指出，这是此次暗杀事件的直接后果，它表明约以之间的地区安全合作关系已经削弱。
阿纳尼指责以色列违背了约以两国于１９９４年签订的和平协议。阿纳尼说，以色列的这一行动损害了约旦的国家安全和领土完整。他还指责以色列为约旦与巴勒斯坦之间的贸易设置障碍、拖延亚喀巴机场及约旦河谷的合作建设与开发。
以色列国防部长莫迪凯同一天透露，他希望能于近期内访问约旦，就全面恢复双方的安全合作关系与约旦官员进行会谈。莫迪凯对以约恢复安全合作关系表示乐观。
与此同时，９名被以色列释放的约旦人今天乘坐约旦皇家空军一架直升机抵达安曼。据约旦电台报道，其他被以方关押的约旦人也有望于近期内获释。根据约以之间不久前达成的协议，在约旦释放了两名以色列特工后，以色列应释放７０名被其关押的约旦人和巴勒斯坦人。
新华社安曼１０月１２日电约旦内政部长拉希德今天谴责上个月以色列在安曼进行的暗杀行动，并表示绝不允许此类事件再次发生。
拉希德当天对新闻界还说，以色列针对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人马歇尔的未遂暗杀行动是不可接受的。如果再发生此类事件，以色列将会为之付出沉重代价。
拉希德强调，约旦政府不允许任何人无视约旦的国家安全，在约旦的国家安全问题上是没有任何妥协余地的。
拉希德还表示，约旦政府将以最大的坦诚、最坚决的立场和最严肃的态度处理好上述事件。两名以色列摩萨德特工９月２５日在约旦首都安曼暗杀马歇尔未遂。在以色列释放了被囚禁多年的哈马斯创始人亚辛并为受伤的马歇尔提供治疗之后，约旦释放了两名以色列特工。
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专栏：连载
古巴在开放——古巴纪行之一
本报特派记者张仓吉
今年９月，记者有机会赴古巴采访，乘飞机从墨西哥城到哈瓦那只要两个小时多一点。
何塞·马蒂国际机场不大，却很繁忙。每天有几十个航班在此起降，每年从这里入出境的外国游客１００多万人次。那天，与记者乘坐的墨航几乎同时飞抵这里的还有来自巴拿马、牙买加和迈阿密（经停拿骚）的３个航班，乘客大部分是来古巴旅游的外国游客。走出机场，最先跃入眼帘的是各旅行社高举着的那一块块“古巴旅游”“哈瓦那旅游”“加勒比之旅”接客人的牌子。停车场不大，停满了几十辆中型和大型进口旅游车和为数不多的出租车。骄阳下，热浪滚滚，大小车辆开着空调，发动机轰鸣，一位位衣着整洁，佩戴胸卡的古巴导游在车下忙着招呼游客上车。初来乍到，记者得到的第一印象是，古巴旅游业挺红火。
在历时３天的访问中，记者相继采访了古巴外资和经济合作部长费拉达斯、外贸部长卡布里萨斯、古巴卫生部副部长巴利纳和旅游部副部长布鲁克拉等领导人。他们谈到古巴的改革和开放时，都肯定了旅游业取得的成绩及其在改革开放中所起的先导作用。
古巴是加勒比地区最大的岛国。从天空看古巴，狭长的古巴岛好似一艘停泊在加勒比海上的超级巨轮，宽阔的大海和明媚的阳光始终拥抱着它，蜿蜒６０００多公里的海岸线上点缀着约３００个金色海滩，发展旅游的自然条件得天独厚。１９９０年，古巴遇到了前所未有的困难，东欧剧变，苏联解体，经互会崩溃，古巴经济受到严重冲击。正是在这极端艰难之时，古巴首先引进外资开发旅游设施，旅游业迅速发展起来。去年到古巴的外国游客达到１００万人次，旅游外汇收入１４亿美元。预计今年外国游客能达到１２０万人次，旅游外汇收入１７亿美元。旅游业成为古巴当前最重要的外汇来源。古巴旅游部副部长布鲁克拉向记者介绍了未来３年旅游业发展的计划和目标。他说，从１９９８年到２０００年，古巴每年将新建旅馆客房１万间，游客人数和旅游收入每年增加２０％，到２０００年实现接待２００万外国游客、创汇２８亿美元的目标。
旅游业开放和发展只是古巴对外开放的一个方面，实际上近几年来古巴在引进和利用外资方面迈出的步伐很大。古巴外资和经济合作部长费拉达斯介绍说，古巴现在除了教育、卫生和军事３个部门不对外资开放外，外资已经进入古巴３４个经济部门。到１９９６年底，古巴共吸收外资２１亿美元，建成合资企业２６７家，外资来自包括中国在内的５０个国家和地区。今年１月至９月，古巴又建成３７家合资企业，总数达到了３００家。对于一个受到美国长期封锁和制裁、人口相当于北京市、面积只有两个台湾省这么大的一个岛国来说，能在短短几年里建立起这么多家合资企业，是很了不起的一件事。
古巴的开放，主要表现在两个方面。一是向外国投资者开放，二是在国内开放农贸市场，发展个体经济以及允许美元在古巴流通。
现在，哈瓦那和全国各地都开放了农贸市场，居民生活供应有所改善。哈瓦那街头出现了个体出租车，家庭式小餐馆、小咖啡店多了起来。有的人在家门口支起个小桌卖点软饮料，也有人摆上个小修理摊，会什么就干什么，修鞋，修打火机，修雨伞。总之，政府鼓励自谋职业。古巴经济部宏观经济局局长马索介绍，现在全国从事个体经济的有２１万人，占３００万经济人口的７％，鼓励发展个体经济从一定程度上缓解了就业的压力。
谈起古巴共产党第五次全国代表大会这个重要的会议，几位部长和副部长都十分肯定地说，古巴党和政府以及古巴人民对改革和开放已经有十分清醒的认识，五大以后，古巴坚持对外开放的方针不会改变。（本报墨西哥城电）
（附图片）
题图为哈瓦那鸟瞰。本报记者张仓吉摄
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伊科边界再起摩擦
伊拉克要求阿盟干预
据新华社开罗１０月１３日电伊拉克政府１３日致函阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书处，抗议科威特巡逻艇再次进入伊拉克水域。
伊拉克常驻阿盟代表纳吉姆向阿盟秘书处转交了上述信函。信中说，１０月５日，两艘装备有自动武器的科威特巡逻艇进入伊拉克水域并向伊拉克海岸巡逻队开火。此外，两艘科威特炮艇在同一天也闯入了非军事区。
伊拉克要求阿盟秘书长马吉德出面干预，以防止类似“挑衅事件”再次发生。信中强调，伊拉克有权根据国际法，要求科威特对其“入侵行为”给伊拉克造成的损失予以赔偿。这是伊拉克在一个月内第二次就它与科威特的摩擦致函阿盟。本月４日，伊拉克向阿盟秘书处递交了一份照会，抗议科威特海上巡逻队９月２５日在伊拉克水域拦截伊拉克海岸巡逻队的船只并向其开火。海湾战争后，尽管有联合国维和部队驻扎在两国边界上，但伊科两国仍时有摩擦。
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克林顿抵巴西访问
本报巴西利亚１０月１３日电记者吴志华报道：美国总统克林顿今天晚上抵达巴西利亚，开始对巴西进行为期三天的访问。巴西总统卡多佐在为克林顿来访举行的酒会上发表讲话说，“新的全球秩序不能被强迫接受，而是共同参与；不应当是掠夺性的，而应当促进全人类福利事业”。
卡多佐总统在讲话中多次重申了国家间存在着不同利益和看法，应当通过协商来取得相互的理解。他还说，“我们的任务是维护和保障国家的利益，不管这个国家是强大还是弱小，是富有还是贫穷”。卡多佐表示，通过克林顿这次访问，两国继续进行“广泛的、坦率的磋商”，用以指导两国在本地区和国际上重大事务，如美洲自由贸易区、联合国改革和加强世界贸易组织等方面的合作。
克林顿在讲话中说，两国需要建立伙伴关系，作为本地区两个经济大国，应当担负起领导一场历史性革命的责任。
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英首相会见新芬党领袖
双方七十六年来首次接触
本报伦敦１０月１４日电记者蒋千红报道：英国首相布莱尔１０月１３日在访问北爱地区时会见了新芬党领袖亚当斯，这是自１９２１年爱尔兰被分割为南北两部分以来的７６年间英国首相首次同北爱共和派人士进行直接接触。
在会见新芬党领导人时，布莱尔强调，谈判只能建立在各方赞同的原则基础之上。如果新芬党违背了“不使用暴力”的承诺，它将不会再得到另一次机会。
布莱尔在对其他７个政党代表的谈话中保证，英国政府将全力推进北爱和平进程。他强调要抓住这一历史性的机会。针对来自北爱新教教派对会见亚当斯的强烈抗议，布莱尔说，我们或是继续相互仇恨、绝望和屠杀，或是尝试通过谈判、讨论和辩论解决问题。我们只能在二者中择其一。
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因重获议会多数
意大利政府度过危机
本报罗马１０月１４日电记者罗晋标报道：普罗迪总理今天中午到总统府向斯卡尔法罗总统报告了他的政府重新获得议会多数的情况，斯卡尔法罗总统决定撤回１０月９日对普罗迪总理辞职的保留，拒绝普罗迪政府辞职，并请普罗迪总理尽快到议会去。普罗迪总理表示将先后去参议院和众议院通知总统作出的上述决定，议会将于明后两天进行讨论，是否进行信任投票，目前尚未决定。至此，普罗迪政府实际上已经度过了危机。
１０月９日普罗迪总理向总统提出辞呈以来，斯卡尔法罗总统为解决政府危机问题分别同议会两院议长、各政党和工会领导人和几位前总统进行了磋商。重建共产党同已经提出辞职的政府重新进行了谈判，双方终于昨天下午达成原则协议。
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10月13日，为纪念孙中山先生诞辰131周年，孙中山先生的孙女孙穗芳博士（右三）应邀从夏威夷来到纽约，出席其著作《我的祖父孙中山先生》发行仪式，并举行演讲。新华社记者 毛众役摄