第3版(政治·法律·社会)
专栏：漫话
浅议学风问题
钟祖妍
江泽民同志在十五大报告中，从对待马克思主义态度的高度，郑重地提出了学风问题，具有很强的现实针对性。他强调指出：“全党要重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。”
当前，在理论学习方面，确有一些领导干部的学风不端正，不能刻苦地钻研理论，尤其是学理论不联系实际，影响了理论学习的效果。例如，一些干部上党校接受培训，不是把主要精力放在学习上，而是在社交活动上花去很多时间，热衷于拉关系，有的竟然连学习的体会文章也由秘书代劳；一些干部学习理论，不研究精神实质，不是从整体上把握理论的科学体系，不是坚持用马克思主义的立场观点方法来研究当代中国和世界实际问题，而是单纯从马克思主义书本里的片言只语找答案，有的甚至断章取义，搞实用主义；有的干部对马克思主义口头上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒，行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私，等等。学风不正，是党性不纯的一种表现，它严重妨碍着建设高素质干部队伍任务的落实，必须认真加以纠正。
端正学风首先要端正学习动机，明确学习目的。要保证社会主义改革开放和现代化建设的顺利进行，把我们的事业全面推向二十一世纪，就必须努力学习和掌握邓小平理论。一些领导干部的学风不端正，一个重要原因是对学习这一理论的极端重要性认识不深刻。有的干部把进党校学习视为个人升迁的一种途径，是“认认人、养养神、串串门”的一个好机会；有的参加中心组学习只不过是为了做做样子，应付上面的检查。在这些思想支配下，怎么能够学得好？无论对党还是对党的干部来说，理论上成熟都是政治上成熟的基础。我们的干部只有用科学的理论武装头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，并自觉遵守党的纪律，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的领导者。
端正学风要把着力点放在完整地把握理论和实现学与用、知与行、说与做的统一上来。完整、准确地把握马克思主义理论的科学体系、精神实质及贯穿其中的世界观和方法论，既是良好学风的题中应有之义，又是解决好理论联系实际问题的重要条件。学风问题是思想作风问题，一个不以党的利益为重，处处计较个人得失的人，是很难自觉运用科学理论去指导自己的行为的。因此，学习理论，必须着眼树立正确的世界观、人生观、价值观，着眼坚定共产主义理想和社会主义信念，紧密结合自己的思想实际，把自己摆进去，在促进工作的同时努力改造和提高自己。作为一名党员特别是党员领导干部要不断加强党性锻炼，不仅口头上要讲马克思主义，而且在实际工作和生活中要自觉地、不折不扣地加以实践，严格做到言行一致。
端正学风，需要建立和完善对领导干部理论学习的考试考核制度。一些领导干部的学风不好，除了他们的自身因素外，跟党组织对干部理论学习情况缺少必要的检查督促有关。要积极研究探索建立领导干部理论学习考试考核制度，使领导干部学理论内有动力、外有压力。要把领导干部理论联系实际，运用理论解决实际问题的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，作为考查干部的重要内容。评价一个干部理论素养的高低，不仅要看他说得怎么样，更重要的要看他做得怎么样。各级党组织要精心组织好学习成果交流。要在干部中开展学习竞赛，看谁学得多一些，学得深一些，用得好一些。对学得好的干部，要给予表扬和鼓励，对学得差的组织上也要提出批评。
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专栏：
地方为官兵排忧解难部队为地方多作贡献
泸州双拥工作有声有色
本报成都１０月１２日电记者罗茂城报道：全国双拥模范城四川省泸州市最近作出规定：“军嫂不下岗”，即在各企业工作的部队家属，不管企业怎样改制，都要安排上岗工作，以消除部队官兵的后顾之忧。
为把双拥工作落到实处，泸州市委、市政府和泸州军分区领导多次开会协商，推出了一系列解决实际问题的新举措。地方部门提出“改革不忘国防，富裕不忘拥军”，为解决驻军的实际困难亮起一路绿灯。市劳动局规定，凡企业进一名驻泸部队随军家属或当年转退军人，工资总额就扩大一人；市教委规定，凡驻军子女就读小学、中学，实行重点照顾，特殊问题，特殊解决。同时，市建立双拥基金，所筹资金增值部分，主要用于解决优抚对象的特殊困难，奖励双拥工作的先进单位和个人。双拥基金现已筹集了１７０万元。
驻泸部队广大官兵提出“把泸州当故乡，视人民如父母”，充分发挥先进的装备和人才技术优势，积极参与地方经济建设和抗灾抢险等工作。在建造泸州沱江二桥的基础工程时，驻泸某部主动请战，承担并较好地完成了最艰巨的桥墩施工任务。据不完全统计，从１９９４年以来，驻泸部队参加地方经济建设出动兵力３万多人次，参加重点工程项目１２个，５．２万中、小学生接受军训，培训经警１１４０人，为地方节约建设资金４０００余万元。同时，驻沪部队在抢险救灾中，出动兵力１．５万人（次）、冲锋舟８００多艘（次），救出危难群众２２００多人，减少国家经济损失上亿元，在泸州抗灾史上树立起了一座闪光的丰碑。
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专栏：
让乡亲们过上好日子
——记全国劳模克然木·依明
新华社记者胥金章新华社通讯员万宗林本报记者曹宏亮
新疆和田县优喀空村民兵副连长克然木·依明，致富不忘乡亲，先后捐资百万余元办学校、建医院、修大桥，在南疆这块贫瘠的土地上树起了一座座丰碑。
和田县地处昆仑山北麓、塔克拉玛干沙漠南缘，是全疆有名的贫困县之一。优喀空村又是昆仑山下的风口子，“一年一场风，从春刮到冬”。过去，全村吃粮靠返销，花钱靠救济。１９８０年初，２４岁的克然木·依明率先承包了１０亩荒地。他和妻子把荒地平整深翻了一遍又一遍，还挖了一道道排碱沟。他俩的脸上被寒风刮得一层层脱皮，手上打了厚厚的老茧。经过一年的辛勤劳动，１０亩地一年两茬，粮食平均亩产４６５公斤。
和田风大沙多，为了堵住塔克拉玛干沙漠的侵蚀，政府号召大力植树造林。克然木·依明在河边的荒滩上开出几十亩地，育上了树苗。两年后，上万棵树苗投放市场，不仅缓解了当地树苗紧缺的状况，自己也增加收入３万余元。
手中有了钱，克然木·依明的胆子更大了。他购买了汽车、拖拉机，农忙季节拉运农作物，农闲季节跑运输，年收入１０余万元。
１９８５年７月，克然木·依明作为新疆少数民族参观团的民兵代表，赴内地参观考察，思想受到了极大鼓舞和鞭策。在北京，一位新疆的老领导勉励他说：“你是维吾尔族最先富裕起来的代表。我们维吾尔人有句谚语，羊肉抓饭只有大伙同吃，才能嚼出它的味道。希望你致富不忘众乡亲，争当带领群众脱贫致富的领头人。”
克然木·依明返回家乡后，便把帮助村里２６家贫困户脱贫的任务包下来，指导他们科学种田，发展种植业、养殖业，勤劳致富。他还从这些贫困户每家吸收一两个劳动力，到自己办的企业做活，按月发给工资，使他们既增加了收入，又学到致富本领。在克然木·依明的带动下，乡亲们越干越有劲，生活也发生了很大变化。现在，全村８０％的农户盖上新房，电视机、录音机进入寻常百姓家。
克然木·依明常说，昆仑山采玉，不仅要有胆，更要有智。智从哪里来？关键在教育。村里过去没有一所小学，文盲占６０％，１２０多名适龄儿童没有上学。于是，他决定拿出２９万元，在村里建一所小学。当时没有木料，克然木·依明开着拖拉机想把自家的木料拉去盖校舍。
开工后，克然木·依明顾不上照管自家的养殖场和育肥羊基地，把家里的汽车、拖拉机全都调来，整天吃住工地。等６间砖木结构的大教室、３间办公室和教学实验室、图书阅览室、教师宿舍全部竣工后，克然木·依明整整瘦了一圈。
１９８６年９月，和田县第一所由个人出资兴建的小学举行开学典礼。克然木·依明担任名誉校长。
近几年，这所小学越办越好，已拥有六个年级２５０多名学生。从１９８７年起，全村适龄儿童入学率连续１０年达到百分之百。
１９９２年７月，克然木·依明又捐资２０万元盖起了一所中学，从而使青少年不出村就可以读初中。
优喀空村地处偏远，乡亲们生了病，往往要到几十里外的医院医治。克然木·依明在刚刚为村里修建了一座水泥桥后，又拿出资金３０万元，筹措建医院的事儿。
克然木·依明捐资建医院的消息很快传遍全县城乡。县政府派出技术人员前来帮助设计医院蓝图，县医院的一些医务人员争相申请到村办医院工作。自治区卫生厅闻讯后，也赠送部分药品和医疗器械。
１９９２年底，克然木·依明为村里兴建的医院正式交付使用。庆典仪式上，百岁老人吐逊·托呼提深情地对前来贺喜的县、乡领导说：“克然木·依明为我们建了学校，办起了医院。他不愧是共产党培养出来的好青年、活雷锋啊！”
优喀空村自然条件差，村民祖祖辈辈吃的是人畜混用的涝坝水，影响身体健康。克然木·依明又捐资１１万元，在村里修建了一座水塔，使乡亲们第一次喝上了清甜卫生的自来水。
克然木·依明全心全意为人民谋利益，赢得了党和人民给予的崇高荣誉。近几年，他先后被国务院、国防部、总政治部、团中央树为“全国劳动模范”、“民兵模范”、“学雷锋标兵”、“新长征突击手”。
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专栏：
助老服务基地和网点启动
本报北京１０月１２日讯记者陈晓钟报道：全国助老工程为了营造适应我国人口老龄化的社会环境，充分发挥群体及各行业优势，建立面向老年人的社会公益服务和社会优质服务网络，从多方面入手解决城镇老年人生活中的困难，于重阳节期间建立了第一个“助老服务基地”，并推出了首批“助老服务网点”。
与全国助老工程合作建立的唐山市路北区助老服务基地，多年来本着“尽责社会、完善自己”的宗旨为老年人服务。区团委将机关、工厂、学校的志愿服务人员组织起来，与附近的老年公寓建立“一助一”服务对子，“定时、定人、定地点”为老人们理发、洗衣，还开展了“节约一分钱硬币献孤老”及“认亲”和老人结对子等活动。
全国助老工程推出的首批“助老服务网点”，分别为北京公交二公司“３９路助老文明车队”、“通州二中志愿助老服务网点”和“助老工程帮君服务网点”。全国助老工程与公交二公司共建的“３９路助老文明车队”，是全国公交系统第一个向老年人提供全方位助老文明服务的车队。它将采用始发站老年人优先上车落座、设置老年优先上车和老年专座等措施，解决目前老年人生活中存在的上车难、落座难的实际困难。北京通州区第二中学在教学过程中，始终将德育教育放在首位，有意识地培养学生敬老助老的道德品质。今年，该校师生得知全国助老工程为湖南灾区贫困老人建设扶助性养老设施——助老乐园缺少建设资金，自发组织了捐助活动，共捐赠人民币７０００余元。“通州二中志愿助老服务网点”的建设，有助于青少年思想道德品质的教育，形成敬老助老的良好社会风尚。“助老工程帮君服务网点”是以清洗油烟机、安装玻璃等为主要业务的服务行业单位。与助老工程建立了合作关系后，该部制定了服务公约，预约登记及服务反馈制度。老年用户实行半价以至免费服务已达数十户，得到了老年人的信赖。
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专栏：
警坛硬汉韩精华
新华社记者孙勇本报记者毛磊
四十出头的韩精华高个头、大眼睛、四方脸，刚毅的目光透出机敏与无畏。为了表彰这位英勇善战、指挥若定、无私奉献的公安模范，公安部授予他“全国优秀人民警察”光荣称号。的确，是他用胆识和汗水凝铸成了这枚金灿灿的勋章。
身为海南省澄迈县公安局局长的韩精华，对犯罪行为嫉恶如仇，对犯罪分子从不心慈手软，在人民生命财产受到威胁的关键时刻，他总是挺身而出，临危不惧。
一天深夜，韩精华驱车行驶在海榆西线公路上，突然发现几个歹徒正在疯狂抢劫一辆因故障停在路边的货车上的财物。他只身冲了上去，歹徒见状慌忙四处逃窜。韩精华追赶了二十多米抓住了一名歹徒，押回附近的派出所连夜审讯。根据歹徒的交待，第二天他又带领民警将其余歹徒全部抓获。当货主和司机带上礼物登门答谢时，他婉言谢绝道：“保护人民群众的生命财产安全，是我们警察的职责！”
在韩精华的办公室里，悬挂着“秉公执法”的横幅。他时刻提醒自己是人民公仆，一定要严于律己，依法办案，热忱为人民排忧解难。一次，他在公安局楼前遇见一位年逾七旬、满头银发的上访老婆婆，他将老人扶进办公室坐下，老人泪流满面地哭诉：她唯一的儿子在几年前被人杀害，而凶手却一直逍遥法外。他听后眉头紧锁，立即找来金江派出所所长了解整个案情，责令限期破案。在他的指挥下，经过深入细致的侦查，不久凶手终于被捉拿归案。老人感激得泪流满面，要给韩精华磕头。当他扶住老人，得知老人失去儿子后生活没有着落时，又主动帮助她解决生活困难问题。
澄迈县群众永远不会忘记，在围捕流氓犯罪集团主要成员邱开慧的战斗中，邱开慧手执一枚炸弹，在距县公安局只有２００米远的一座大楼上负隅顽抗。此时楼上楼下无辜群众很多，前后又是车流不息的繁华街道。在这场保卫群众安危的拼搏战中，韩精华率领十余名警察将大楼团团包围，在保证附近群众不受伤害的情况下，民警果断地将这名罪大恶极的持枪拒捕在逃犯罪分子当场击毙。建国后澄迈县人民警察实战中开的这“第一枪”，狠刹了犯罪分子的嚣张气焰，人民群众拍手称快。
在韩精华和他的战友共同努力下，澄迈县社会治安由乱到治，为全县改革开放和经济发展创造了有利条件。
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专栏：
南海舰队加强部队政治建设
本报讯海军南海舰队党委对师团政治机关建设舍得下功夫花气力，不断提高了师团政治机关的整体素质。舰队各级师团政治机关不辱使命，主动作为，在抓部队政治建设中创造了许多丰富经验。
某驱逐舰支队政治部在组织部队开展政治工作中，注重在结合上做文章，在特色上下功夫，他们坚持６年开展雷锋人生哲学教育，今年又将这一教育与四个教育融为一体，以淡名利、强使命、作奉献、建功业为主题，找准结合点，走出了一条有支队特点的政治教育路子，他们的经验在全军推广。
某陆战旅政治部着眼部队担负特殊使命任务，广泛开展精武建功、争当两栖精兵教育，促进了部队战斗力建设。
南沙守礁部队积极开展爱国奉献教育，强化官兵祖国利益高于一切的意识，在卫国守礁的斗争中建功立业。
某快艇支队在培养人才和提高机关整体效能上变“粗放型”为“效益型”；在指导部队工作上变“指令型”为“服务型”，在强化机关职能上变“人管人”为“制度管人”。舰队各师团政治机关在实践中总结的行之有效的做法和经验，在部队建设中都发挥了积极作用，成为舰队政治建设中一笔宝贵精神财富。（李湘东）
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专栏：
重铁公安处注重培养中青年干部
本报讯“到任后，我一定要勤奋工作，把南站这个直辖市最大的货场守好。”全国优秀人民警察包建国接过南站派出所所长的调令后如是说。近期，重庆铁路公安处对科所队领导班子作了较大范围的调整，又有４０名年富力强的优秀民警提拔到领导岗位。
他们切实加强了对后备干部的管理教育培养考核，不拘一格选拔人才，一年来，处党委成员带领４个考核组两次深入沿线基层，对３１个所队拟建的后备干部队伍进行了全面的考查。坚持公平竞争的原则，采取民警推荐、党支部举荐、组织考核三结合的形式，下发民主推荐表５７８份，找民警征求意见３７２人次，从中发现了一批德才兼备的后备干部苗子。党委在发扬民主的基础上集中确定了９０名科所队的后备干部，经过一段时间的重点培养后，陆续把他们推上科所队的领导岗位。他们还实行了科室之间、所队之间、科室与所队之间、政工与行政之间的干部交流，旨在锻炼造就政治强、业务精、懂管理的复合型人才，克服干部长期在一个单位任职的弊端，始终保持科所队班子的勃勃生机。现在，公安处从机关到基层都普遍有了危机感和压力感，兴起了一个比学习、比工作、比贡献、创一流业绩的热潮。（曹能均苏建李淞）
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专栏：短波
冀颁布错案和执法过错责任追究条例
本报讯司法人员办错了案，行政执法人员错误地执行了法律，要不要追究责任？追究什么样的责任？怎样追究责任？九月三日，河北省八届人大常委会第二十八次会议以全票通过了《河北省错案和执法过错责任追究条例》，并于通过之日颁布实施。（孟胜君）
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专栏：短波
北京边防局边检实现现代化
本报讯担负首都国际机场入出境边防检查任务的北京边防局不断加强部队的思想建设和业务建设，从而建立了一支具有较高政治觉悟、纪律严明、作风顽强、敢打硬仗的边防检查队伍。业务由刚组建的一九八五年只有二十几条国际航线，年检查入出境旅客七十多万人次，发展到目前国际航线增加到六十多条，年检查入出境旅客已突破四百万人次。查验手段已从过去的手查脑记发展到现在的计算机联网，初步实现了查验、统计、档案管理的现代化。（王银胜）
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专栏：短波
东台市法院重视信访工作
本报讯江苏省东台市人民法院十分重视信访工作，自一九八二年设立信访部门以来，共接待处理来信来访十点九万余人次，建立了上访户的档案资料，事事有记载，件件有答复。息诉平争一千六百一十件次，没有一起因告申庭接待不当而矛盾激化和越级上访。去年曾被市委命名为“文明窗口单位”，被江苏省高级法院表彰为先进集体。 （陈慎王世凤唐文生）
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专栏：短波
郑州交警支队便民利民
本报讯今年以来，河南郑州市公安局交警支队从群众普遍反映的突出问题入手，推出多项便民措施，方便群众。他们引进了先进的电脑成像设备，大大提高了车管所的工作效率，彻底结束了以往办理新车入户跑两趟的历史。（王猛）
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专栏：短波
海口巡警恪尽职守享誉椰城
本报讯担负海口市武装巡逻任务的武警海南总队海口巡警分队官兵以“维护稳定，服务群众”为宗旨，恪尽职守，不辱使命，三年多来，共出动巡逻兵力数十万人次，抓获犯罪嫌疑人六百多人，缴获一批枪弹，先后有两人荣立二等功，十八人荣立三等功。（周武）
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专栏：短波
王格庄镇实行干部下乡就餐凭证制
本报讯山东省烟台市牟平区王格庄镇实行机关干部下乡就餐凭证制度，一年多来的实践表明，这个方法既堵塞了农村财务的漏洞，减轻了农民负担，又树立起机关干部的良好形象，密切了干群关系。实行就餐凭证制度后，王格庄镇农村招待费大幅度减少。（李德沂魏庆顺）
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专栏：
今年以来，辽宁省丹东市公安局在大力加强干警队伍建设的同时，还深入群众之中，了解民情，密切警民关系。图为该局局长王保治深入居民区体察民情。 姜晓摄
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专栏：
促进企业改革与发展
大庆市党建生机勃勃
本报讯黑龙江省大庆市委按照中央提出的国有企业党的建设的目标要求，紧紧围绕企业的生产经营，积极探索企业党建工作的内容和方式。去年初以来，这个市实施以“建设一个好班子，建立一支好队伍，推出一种好产品，形成一套好机制，创出一个好效益”为内容的“五个好”工程，并以此统领全市企业党建工作，促进了企业的改革和发展。
近年来，大庆市委牢固树立搞好国有企业关键在党，在于坚持党对企业的政治领导，充分发挥企业党组织政治核心作用的思想。他们把“关键在党”的思想落实为工作制度，建立健全了企业党建工作责任制。成立了以市委副书记为组长的大庆市加强国有企业领导班子建设协调小组，建立了市委、市政府领导抓企业分工负责制。形成了组织部门会同有关部门齐抓共管企业党建工作的局面。
在实施企业“五个好”工程中，大庆市委牢牢把握建设好企业领导班子、造就高素质的经营管理者队伍这个关键环节。１９９６年底，市委对１６个大中型企业的领导班子、１０７名领导干部进行了普遍考核，共调整市属企业领导干部６４人。其中，企业党政主要领导干部２４人。对领导力量薄弱的８个企业，充实了１５名有事业心、工作能力强的领导干部。同时，大胆提拔了一批德才兼备，懂市场经济知识，能经营、会管理的年轻干部。目前，全市企业领导班子结构趋于合理，整体功能明显增强。
这个市的各级党组织紧紧围绕生产经营开展党建工作，把参与企业重大问题的决策，保证、监督和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、实现科技进步、提高经济效益作为工作的出发点和落脚点。企业党组织积极参与改革，发挥党组织的政治核心作用和思想政治工作的领导作用，用党组织的战斗力和凝聚力调动职工参与改革、支持改革的积极性。今年大庆对１９１１户企业实施产权制度改革。到８月底，已有１０９５家企业完成了改制。今年上半年，大庆市实现国内生产总值１１５亿元，工业总产值１４６．７亿元，利税１３８亿元，利税额比上年同期增长３３．４％。（陶世荣刘波）
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专栏：
坚持根本忠于职守正规秩序严明纪律树好形象
三总部要求全军认真落实新条令
新华社北京１０月１１日电（记者马晓春）中央军委委员、总参谋长傅全有今天在解放军总参谋部、总政治部、总后勤部联合召开的全军电话会议上讲话强调，全军官兵一定要强化条令意识，认真学习贯彻由中央军委主席江泽民签发的新的共同条令和警备条令。
傅全有说，重新修订颁布中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》和《警备条令》，这是中央军委深入贯彻党的十五大精神，根据形势发展和军队建设实际，采取的重要治军措施。认真学习、坚决贯彻新条令，对于全面推进我军的革命化、现代化、正规化建设，巩固提高部队战斗力，具有极为重要的意义。各级一定要把学习贯彻新条令作为加强部队全面建设的一件大事，认真抓紧抓好。
傅全有指出，贯彻落实新条令必须牢牢把握“坚持根本，忠于职守，正规秩序，严明纪律，树好形象”这些基本精神和要求。坚持根本，就是坚持党对军队绝对领导的根本原则，坚持全心全意为人民服务的宗旨。基本着眼点就是确保全体军人在思想上政治上行动上与以江泽民同志为核心的党中央、中央军委保持高度一致，永远忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义。忠于职守，就是牢记军人的责任和义务，忠实地履行条令赋予的职责。正规秩序，就是用条令严格规范部队的各项秩序，保持高度的集中统一。严明纪律，就是一丝不苟地执行纪律，严肃公正地维护纪律。树好形象，就是按条令规范言行举止，使每个军人做到军容严整、举止端正、文明礼貌。
会议由总政副主任周子玉主持。三总部及有关部门负责同志和全军师以上单位领导参加了会议。
在这之前，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知，要求全军部队认真学习贯彻落实新的共同条令和警备条令。要紧密结合部队实际，有针对性地进行专题教育，深刻理解新条令的精神实质，强化法制观念和条令意识。要以条令为准绳，把贯彻落实条令渗透到部队的各项工作和日常生活中去。要建立健全检查监督机制，做到有法必依，执法必严，违法必究。各级领导和机关要带头履行职责，加强对学习贯彻新条令的组织领导。要通过学习贯彻新条令，促进江泽民主席关于“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求在全军部队的落实。