第2版(经济)
专栏：
安置与培训两手抓
成都：１３万人重新就业
本报成都１０月１２日电记者刘裕国报道：成都市在优化企业资本结构工作中，注重为下岗职工提供再就业以及社会保障服务，采取统一规划，综合安排，安置与培训两手抓的办法，使１３万人重新就业，２．６万名职工得到救济。其中今年上半年下岗职工５万余人，现已安置２．１万人，占下岗职工总数的４２％。
近几年来，市委、市政府将“再就业工程”与产业结构调整和资产重组工作有机地结合起来，全市形成了由党政领导和有关部门负责人组成的再就业工程体系，同时制定和出台了一系列促进再就业工程实施的政策措施和办法。由财政、劳动部门筹资６０００万元，设立破产企业职工安置周转金；以经济手段调整城镇人员和农村劳动力结构，鼓励用人单位吸纳下岗职工；制定了私营企业和个体工商户帮工养老保险办法，与国家统一的养老保险制度接轨；从工商、税务、财政、民政、劳动、就业、社保、城管、社会团体等不同角度提出了再就业工程的具体办法和措施。三年来，先后启用２００多万元失业保险基金注入１０余家困难企业，帮助他们发展第三产业。向部分企业注入６００万元资金，帮助扩大生产、创造就业岗位，并拨专款２５８７万元，对全市２８户停产整顿企业的２．６万余名职工进行了救济。
去年以来，成都市还相继举办了２０余次大规模的下岗职工、失业职工专场交流会。劳动部门先后对５０００多名下岗职工和失业职工进行了转业、转岗培训，使受训者再就业率达到８５％以上。今年１月至８月，成都市依法破产１６户企业，成都市再就业服务系统通过开展各种就业服务，让１．６万名下岗职工中的１．２万余人得到妥善分流和安置，占破产企业职工的７５％。上半年，成都市有１２户特困企业被兼并，但通过“再就业”和“分流安置”，使９０００多名职工重端饭碗。另外对尚未实现再就业的破产企业职工，他们先后垫支了２６０万元生活费，以便他们能够通过培训实现再就业。
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专栏：经济视点
三峡工程如何进行大江截流？
新华社记者施勇峰
世界上最大的水电工程——长江三峡工程在经过５年施工之后，将在今年１１月６日至８日进行大江截流。
大江截流是三峡一期工程胜利结束的标志，也是三峡工程由投入期向收益期过渡的重要转折点。此外，大江截流后江水将改由人工开挖的导流明渠下泄，通航方式将发生大的变化。因而，三峡工程的大江截流为国内外所瞩目。
世界上难度最大的截流
三峡工程要进行的大江截流，就是通过修筑上下游两道围堰截断长江主河床，将两道围堰包围起来的６３万平方米江面抽去江水，清除淤泥，然后在干枯的河床上修筑三峡工程左岸电站厂房和大坝。计划于２００３年发电的首批机组将安装在这里。大江截流，实际上是指对上游围堰的龙口进行合龙。
三峡截流是目前世界水利工程中截流综合难度最大的截流工程。三峡截流合龙时选定的设计流量为每秒１．４万立方米至１．９４万立方米，是迄今为止世界水电工程最大截流流量——巴西伊泰普工程截流流量的１．７５倍；是国内最大截流流量——葛洲坝截流流量的２．９倍。三峡截流最大水深为６０米，是世界水电工程最大的截流水深——美国达勒斯工程截流水深的１．３倍，比葛洲坝截流水深深４０米。由于三峡水急浪涌，水下地质状况十分复杂，在深水和大流量条件下截流，防止围堰坍塌和解决防渗问题，将是三峡工程开工以来面临的第一道世界级技术难题。
据中国长江三峡工程开发总公司总经理陆佑楣介绍，三峡截流涉及的关键技术问题都已被攻克，目前已经形成了比较完备的施工方案。在１１月上旬进行截流，无论从技术上还是施工准备上都是有充分把握的。
抢工期截流提前
一般来说，水电工程截流时间应选择在流量和落差较小的枯水季节，这样可减轻截流难度。根据水文资料，三峡坝址长江最枯流量一般在１月下旬至２月下旬，这期间的流量一般只有每秒３０００立方米至６０００立方米。三峡截流为何要选择在水位较高并有可能遇到较大洪水的１１月上旬进行呢？据了解，之所以要将截流时间提前，是因为二期围堰施工工期极为紧迫。考虑到安全度汛的要求，在截流合龙后必须抢在１９９８年５月长江汛期到来之前，将围堰填筑到安全度汛所需要的高程，并建起总面积达７．２万平方米的防渗墙，否则将出现灾难性后果。专家们在综合分析了截流所涉及的困难、围堰施工紧迫性等因素，并对大流量条件下截流有充分技术把握的情况下，最后确定将三峡截流的合龙时间定在１１月上旬。
三峡截流的时间选择在长江汛期刚过不久的１１月，而这一时段长江水位变化较大，截流实际水量和水深多少，现在还不能完全确定。比如去年１１月初，三峡坝址就曾出现过每秒２．６４万立方米超标准洪水。如果出现这种情况，截流难度将更大。记者从三峡工地获悉，相关单位已经作好了迎接各种恶劣条件，打一场硬仗的准备。
截流施工分三阶段
三峡截流的施工分３个阶段进行。第一阶段是围堰“预进占”阶段，也就是预先在长江主河道上分４个堤头，将上下游两道围堰向江心推进，使上下围堰分别只留下４６０米和４８０米宽的江中门口。与此同时，在门口的江底大量抛投石料，将河床深槽部位垫高，使水深由６０米减少到２０多米。第一阶段的施工是从１９９６年１１月开始的，到今年４月已全部完成施工目标；第二阶段施工是从今年９月初开始到１１月３日，将截流所在的上游围堰江中门口由４６０米束窄到１３０米宽，形成截流龙口；第三阶段就是截流合龙，计划在１１月６日至８日中间的某一天，根据气象水文条件，展开横锁长江的最后冲刺。据专家测算，１３０米龙口要用２１万立方米土石料才能堵住。在狭窄的围堰堤头上连续３天每日抛投７万立方米土石料，这样高的施工强度，在世界水利建设史上也是罕见的。据介绍，截流合龙时，将在上下游围堰４个堤头同时抛投土石料，其中最大的块石重量有３吨至５吨。按截流施工方案，将首先锁住上游围堰龙口，下游围堰则尾随进行合龙。
到１０月初，三峡截流围堰江中门口已经只剩下３６０米宽，并以每天束窄４米左右的进度向江中推进。
三峡截流和二期围堰施工是采取招标方式选择施工队伍的。曾经在长江上修建过万里长江第一坝的葛洲坝集团公司，承担了三峡截流和围堰施工这一艰巨任务。目前，葛洲坝集团公司正紧张调集各种大型现代化施工设备，截流备料已完成１０００万立方米，比预测需要多备料３００万立方米。
截流不断航
长江是我国的黄金水道。在长江上修建三峡大坝，必须确保施工期间的长江航运畅通。能不能确保正常通航，是三峡能否截流的关键所在。
１９８１年１月葛洲坝工程大江截流后，约有半年时间这一带长江断航。三峡工程的设计对于航运问题考虑得比较充分。为解决通航问题，三峡工程决定采用导流明渠结合临时船闸的通航方案。因而，导流明渠和临时船闸就成了三峡能否如期截流的控制性项目。
导流明渠位于长江南岸，全长３７２６米，底宽３５０米左右，渠底高程５８米。它的河宽和深度都要大于世界上著名的苏伊士运河和巴拿马运河。明渠断面采用复式断面，可以较好地调整明渠内的流速分布。它要保证安全宣泄５０年一遇（流量为每秒７．９万立方米）的长江洪水。当长江流量小于每秒２万立方米时，船只从明渠通过。据测算，一年中平均有２７２天可以由明渠通过。经建设者奋力拼搏，导流明渠已在今年５月１日破堰进水，比合同工期提前５个月。
１０月６日上午９时，导流明渠正式投入运行，三峡坝址长江主河床封航，往来船舶顺畅地从这段“人造长江”通过。（新华社供本报专稿）
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专栏：
昔日内部乘车卡飞入寻常旅客家
郑铁局向旅客发售“年票”
本报讯郑州铁路局在管内１８趟列车上发售年票，于１０月上旬正式开始。据悉，这是我国铁路第一次向社会旅客发行使用期长达一年的旅客车票，标志着铁路售票改革有了新的突破。
去年以来，郑州局在客运营销方面加大了改革力度，先后推出了电话订票、列车售票、一趟列车两种票价（高档次车厢与普通车厢混合编组）等措施，受到社会各界和铁道部的高度评价，被誉为铁路的“窗口革命”。今年以来，郑州局对铁路运输市场进行分析和调查时，一些企业和政府外派机构工作人员提出，他们都是常年在比较固定的列车上往返，希望能够把铁路内部职工使用的全年定期车票售给路外旅客，以大大减少购票环节。该局客运部门从善如流，决定首先在运输能力有余的郑州—西安２０１／２０２次等１８趟列车上发售年票。售价按每天一个单程计算出总票价，然后依照不同的运行距离，按４０％—６０％的总票价出售，并且给予允许转让使用、免予签证、中途站可以上下车、继续乘车不必签证、旅客从空调候车室进站上车免收空调费等优惠条件。这样，铁路列车上有了一批虽然不是铁路职工，却拥有“免剪”通行证的“特殊旅客”。（樊小虎）
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专栏：编后
创造方便
常年乘火车，可以只买一次“年票”，且能享受允许转让使用、免予签证、中途站可以上下车等等诸多优惠条件。郑州铁路局能如此方便旅客，相当一部分旅客自然会被火车所吸引，铁路系统曾一度失去的市场份额也将部分得以恢复。由此可见，为旅客创造方便，对开拓、占领市场是多么重要。
人们一般比较容易为自己创造方便。长期从事某一项工作的人，对主客环境都相当了解，往往是怎样方便就怎样干，对不方便之处也会想办法使之变得方便些。相比之下，为他人创造方便就不那么容易。从昔日铁路职工内部使用的乘车卡，到今天旅客手中购买的“年票”，客观上假如没有当前铁路、民航、公路之间的激烈竞争，主观上假如铁路系统不设身处地为旅客想一想，这项改革是很难有新的突破的。
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专栏：
工商银行投放三产贷款逾百亿
１０万煤炭职工再就业
据新华社北京１０月１２日电（记者丁坚铭）据中国工商银行统计，截至今年７月底，中国工商银行已累计向煤炭行业发放多种经营和第三产业贴息贷款１１３亿元，支持煤炭企业多种经营项目２１００多个，有１０万名煤炭富余职工因此而获得了新的工作岗位。
煤炭行业由于历史原因造成的人员多、包袱重和长期以来形成的对计划经济体制的依赖思想，在向市场经济转变过程中异常艰难。为支持煤炭行业尽快扭转被动局面，分流富余人员，减人增效，根据国务院的指示，从１９９３年起，中国工商银行承担了对煤炭行业发放多种经营和第三产业贴息贷款的任务。
三产贷款项目拓宽了煤炭企业分流富余人员的渠道，促进了生产一线的减员增效，产生了良好的社会效益和经济效益。据统计，到目前为止，由工商银行支持的多种经营项目已有１２００个竣工投产，累计实现经营收入６０多亿元，利润近４．８亿元。
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专栏：经济短讯
樟树民间运销活跃
本报讯近日来，在江西省樟树市临江、刘公庙等乡村公路上，一辆辆满载花生的汽车往来穿梭，运销十分繁忙。农民们高兴地说：今年的花生能卖到１．６元１斤的好价钱，多亏有许多人下乡来收购。
近几年来，樟树市把发展民间流通组织搞活民间流通作为最具活力的增长点来抓。市委、市政府相继出台了一系列鼓励社会力量特别是个体户和农民兴办流通组织的优惠政策，有效地调动了社会力量和广大农民群众创办流通组织从事农副产品运销的积极性，据统计，目前，该市有各类运销联合体５００多个，个体运销户１５００多个，从业人员１万多人，运销车辆２１００多辆。现在，该市每日有１５车左右约１５００多头生猪源源运往广东、福建各地，仅今年１月—８月就外销近４０万头；花生、柑桔等则运销北京、天津和东北各地。
（刘远生谢菁万里兵）
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专栏：经济短讯
无锡加大个人所得税征收力度
本报讯针对个人收入来源渠道较多，税源变化大，对工资外收入和一些特殊行业企业人员收入缺乏有效监控手段等问题，无锡市地方税务局加大征管工作力度，１９９６年征收个人所得税１１１５３万元（含国税代征），比上年增长２．３倍。今年征税工作仍保持良好势头。
他们的主要做法是：一、突出重点，集中力量抓好金融、贸易、房地产、广告、建筑等高收入行业和高收入者的征管。二、进一步扩大代扣代缴，促使每个支付单位切实履行应负的扣缴义务。三、把涉外企业和个人所得税作为重要内容来检查，抓好专项稽查。四、突出抓好个体市场地方税的征管。五、研究开发微机软件，提高征管工作的技术水平。（李直）
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专栏：经济短讯
金坛柴油机总厂新品开发快
本报讯常柴集团金坛柴油机总厂两年前还是江苏省机械系统亏损“老大”，亏损总额达２５４０万元，如今各项经济指标却名列全国同行前茅。该厂厂长许强说：加快新品开发是走出困境的主要原因。
１９９５年，该厂对填补国内空白的１６０Ｆ柴油机，集中精力进行技术攻关，迅速完善提高整机性能，及时投放市场，拉动了企业生产批量的迅速扩大。全厂生产柴油机１０万多台，其中１６０Ｆ柴油机的销售量就占了总量的２３．７３％；１９９６年，这一比重又上升到４１．３８％，企业产销规模达到了１８万台，为企业走出困境发挥了强劲的支撑作用。
去年下半年，广东、湖南等省丘陵山区农民用户反映１６０Ｆ柴油机用于灌溉动力不够，该厂就及时开发了１６５Ｆ、１６５ＦＡ柴油机。
（潘文俊游诸林）
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专栏：经济短讯
包头昆区国税局加大清欠力度
本报讯内蒙古包头市昆区国税局加大执法清欠力度和稽查力度，并根据实际情况，及时把税收任务分解到人，落实责任制，取得良好效果。
去年以来，该局建立了三级清欠网络，全局从上到下层层签订清欠责任状，并在内部召开清欠动员大会，在外部，召开了近２００名欠税企业厂长、经理及财务人员参加的清欠动员大会，加大了清欠力度。去年共清理欠税１３００万元。
（杨灵生）
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专栏：
国家计委发布三产业投资信息
交通运输、钢铁、有色金属“九五”建设方针确定
本报北京１０月１０日讯记者费伟伟报道：国家计委今天举行第三次产业投资信息新闻发布会，发布交通运输、钢铁和有色金属等三个在国民经济发展中具有十分重要地位的产业“九五”期间的发展目标和建设方针。
交通运输行业：在国家总体规划指导下，鼓励部门、行业和地方投资，建设铁路、公路、机场和码头；鼓励外商投资生产铁路运输设备、公路与港口机械设备，或以合资、合作等形式参与地方铁路及其辅助设施、公路、独立桥梁和隧道、港口设施、民用机场的建设和经营。
钢铁工业：引导钢铁工业提高整体素质，避免低水平重复建设，限制和逐步淘汰土法烧结、土法炼焦产品。严格禁止１００立方米以下高炉，１０吨以下转炉和５吨以下电炉，热叠轧薄板、普钢初轧机、１００毫米及以下低压焊管机、７６毫米及以下无缝钢管、横列式线材轧机和复二重线材轧机及一般品种耐火材料，１８００ＫＶＡ及以下铁合金电炉等项目。
有色金属工业：以现有企业扩建为主，尽量少铺新摊子。重点抓氧化铝和铜精矿建设，提高自给率，同时鼓励在国外以合作等方式开发氧化铝和铜精矿；要限制和逐步淘汰高能耗、高污染、低利用率、低质量的小矿山、小冶炼、小加工的生产；积极开发铜、铝、单晶硅、钛、铍、锆、铪等深加工产品。
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三季度国家质量监督抽查显示
消费类产品问题突出
本报讯记者王政报道：国家技术监督局１０月１０日公布了１９９７年第三季度产品质量国家监督抽查结果。本次共抽查了１３７３家企业的５２类１５６０种产品，抽样合格率为７６．２％。
本次抽查中，消费类产品抽样合格率为７１．５％，比上季度下降了１１．３个百分点，质量问题较为严重。其中，液化石油气钢瓶近一半不合格，如嘉兴宏图钢瓶制造有限公司等企业生产的ＹＳＰ—１５型钢瓶违反国家有关规定，采用非气瓶用板材制造，正常加压灌装后，易发生泄露而造成恶性事故。吸油烟机产品的抽样合格率也只有６２．１％，近１／３的产品耐热性、耐燃性能不符合强制性国家标准，如（广西桂林）国营长虹机械厂生产的银翼牌ＹＰ４—４Ⅲ型吸油烟机１０个不合格项目中，涉及安全的就有８个。另外，玻璃纤维增强塑料浴缸抽样合格率为６６．７％。
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专栏：
宁波举办首届国际服装节
本报宁波１０月１２日电记者范伟国报道：宁波市首届国际服装节１０月６日到９日举行，海内外客商４０００多人前来洽谈订购，成交额达２１．５亿元人民币。
宁波是海内外知名的“红帮裁缝”的故乡，宁波裁缝在京、沪等地的大西服店里倍受青睐，多次为国家领导人和国外贵宾定制过西服。改革开放以来，宁波当地的服装生产飞速发展，已有１８００多家生产厂家，销量占全国的１／１０；同时，涌现出了“杉杉”、“雅戈尔”、“罗蒙”等一批在全国知名的品牌。
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专栏：
当龙头搞合作抓服务
石家庄供销社帮农民进市场
本报讯近年来，石家庄市供销合作总社系统充分发挥中介作用，把兴办专业合作社和龙头企业作为推进农业产业化的切入点，受到农民欢迎。目前，全系统共兴办专业合作社１７０个，龙头企业４０个。
辛集市集盛果菜汁有限公司是个年加工果汁上万吨的龙头企业，在３５个果园建立了生产基地，并组织６个基层社代购果品，带动了方圆百里６０００亩果树的生产和销售。一年共加工果品１．５万吨，实现利润１５０多万元，为农民增加收入８０多万元。目前，石家庄供销社系统一半以上的农副产品加工企业都已成为龙头企业。
根据农民发展养殖渐成规模，急需技术服务特别是市场销售服务的实际，石家庄供销社系统组建了以基层供销社为依托的养鸡、养兔、养牛等专业合作社，为社员提供幼雏、饲料、防疫灭病、产品销售等服务。元氏县马村供销社与湖南、江西等地客户建立联系，组织４０户农民入股组建了养鸡专业社，在提供种鸡、饲料、防疫服务的同时，重点做好鸡蛋的运销、外调，到６月末已外销鸡蛋５００多吨。
专业合作社和龙头企业为农民提供切实有效的综合服务，成为一条纽带，把专业合作社、龙头企业和农民紧紧联在一起，开辟了供销社经营的新天地。
（刘跃林）
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运城五千台地膜覆盖机投入麦播
本报讯伴随着“秋分”节令的到来，山西省小麦重要基地运城地区５０００台地膜覆盖机开进田野，投入了麦播大会战。据农机部门预测，今年全区机播面积将达到４３０万亩，占小麦种植总面积的７５％左右。
“春争日，秋争时”。今年是山西省实施“小麦战略”的第一年。今年小麦刚收完，运城地区要求打好小麦地膜覆盖攻坚战。全区建立了国家、地方、集体、社会和个人多方面集资的办法，共筹资１亿元用于机具的生产和购置。９月初，所需的２０００台机引和３５００台畜力机具全部经检测调试，落实到用户手中。
为搞好技术服务，他们共印刷发放技术资料５万余份，利用报纸、电视、电台宣传５０余次。地、县、乡共组织机具演示、现场会和培训会２５０余次，参加听讲人数达１０万人次，培训技术人员１０３０余次，训练操作机手近万人。会战实行了“五统一”：即统一组织机具，统一安排作业，统一使用农膜和种子，统一收费标准，统一质量。同时还采取了田间会诊等形式解决农民掌握的技术难题。
（张岸涛卫君翔杜流程）
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国航引进首架Ａ３４０客机
中国国际航空公司飞机“家族”又添新成员：１０日上午８时５０分，一架垂直尾翼上喷涂着红色凤凰标志的Ａ３４０客机抵达首都国际机场。据悉，年内空中客车公司还有两架同型号客机将交付国航。国航首架Ａ３４０客机将首先用于国航的北京至欧洲航线。（据新华社）
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南仓编组站改造工程告捷
本报讯天津南仓下行驼峰及编发场铁路改造工程，经北京铁路工程总公司３２００余名职工连续１０天奋力攻坚，于９月３日１２时，比计划提前３０小时胜利开通。南仓编组站是全国路网性编组站，是全国铁路十大编组站之一，承担着京九、京山、津浦线列车到发、解编和直通列车换挂等任务。（费龙光）
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沈阳北站实行联网联售票
本报讯从１０月８日起，沈阳铁路局沈阳北站和沈阳市农业银行合作，实行计算机联网联售车票，使火车票的销售点由１个增加到６１个，大大方便了旅客。
（段心强）
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卫星监控调度系统开发成功
本报讯ＳＰＤ—１００型远距离卫星监控指挥调度系统近日由陕西翼远科技产业有限责任公司开发成功并投入批量生产。该系统可广泛应用于公安、部队、银行、交通、测绘等行业。该系统经陕西省科委组织专家鉴定。 （孟西安）
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赛德公司中标蒲圻电力
本报讯赛德中国控股有限公司日前入选为湖北省蒲圻６０万千瓦燃煤发电设施的投资业主。该项目是国家计委“九五”电力发展的重要项目之一，预计１９９８年下半年开工，２０００年底首台机组运行。（南子）
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渔村信息灵
素有“虾大、蟹肥”美名的安徽凤台县焦岗湖乡，以前由于信息不灵，水产品出售难。该县自1995年率先在全省实现村村通电话后，渔民们尝到了甜头。
图为手握大哥大的顾家财老汉向记者称道信息灵的好处。
陈飞陈道光摄
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河北省平山县地税局干部职工近日走上街头，开展税法宣传咨询活动。图为他们向过往群众散发税法宣传材料的情景。
张晨光崔风军摄