第2版(要闻)
专栏：
宋健在第二次全国环境法制工作会议上强调
强化环境执法严惩环境犯罪
本报大连１０月１１日电记者白剑峰报道：国务委员、国务院环委会主任宋健在今天召开的第二次全国环境法制工作会议上强调，今后在环境法制建设中，要把强化环境执法作为重点，做到严格执法，依法行政，坚决惩处环境违法行为，严厉惩治环境犯罪。
宋健指出，搞好环境法制建设是建设社会主义法制国家的需要。改革开放以来，全国环境建设取得了很大进展，环境立法进程大大加快，立法质量明显提高，初步形成了适应社会主义市场经济体制的环境法律体系框架，全国环保工作已经基本有法可依，有章可循。这个法律体系有效地预防和控制了经济发展对环境造成的影响，避免了在经济持续高速发展时，环境质量受到严重影响和损害。能够取得这样的成绩，环境法制发挥了重要的保障作用。在新形势下，我们要加强环境执法这个薄弱环节，提高环境执法效果。今后要在进一步完善环境立法的基础上，把强化环境执法作为工作重点，确保各项环境法律法规真正落到实处。
宋健说，目前存在的环境污染和生态破坏问题，不少是由于执法不严、违法不究造成的。要彻底扭转这种局面，必须强化环境执法，要靠法律规范来引导和约束人们的行为。各级环保部门是依法对环境实施统一监督管理的行政执法部门，要坚决抵制以权压法、以言代法、以权谋私等现象，理直气壮地同环境违法行为作不妥协的斗争，坚决维护法律的尊严。有些环境违法行为往往是以发展经济为借口，甚至得到某些政府部门的默许和支持，这就特别需要排除各种干扰和阻力。法律规范保护的是全国人民的最高利益和长远利益，一切违法行为都是损害人民利益的，严格执法就是保护人民利益。各级环保部门应本着对人民利益负责的精神强化环境执法，为环境与经济协调发展作出贡献。新修订的《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”，这是我国环保事业发展到新阶段的必然要求，是环境立法的重大突破。
宋健强调，搞好环境法制建设一定要加强领导，依靠群众，各级政府负有对本辖区环境质量负责的法律责任，各级领导干部要认真学习和带头遵守环境法律法规，支持和指导环保部门严格执法。依法履行法律赋予的职责，不回避困难，尽快解决难点和重点问题。同时，广大人民群众的参与是环保事业的根本动力所在。搞好环境法制建设一定要依靠群众，支持群众参与，尊重群众的意愿，服务于群众的利益，充分发挥群众的积极性和创造性，要建立举报制度，支持广大群众检举揭发环境违法行为和环境犯罪案件。同时，要大力加强新闻舆论的监督作用，提高人民群众的环境意识和法制观念。
会上表彰了河北省环保局等３１个“全国环境法制工作先进集体”和冯惠生等２９名“全国环境法制工作先进个人”。国家环保局局长解振华主持了会议。
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专栏：
为解决全球人口问题作贡献
——国际人口科学大会前夕访国家计生委副主任蒋正华
本报记者杨武军
第二十三届国际人口科学大会即将在北京召开，这是国际人口科学联盟四年一度的盛会。大会开幕前夕，记者访问了国际人口科学联盟理事、国家计生委副主任蒋正华。
蒋正华介绍，近几十年全球人口迅速增长，形成较大的人口压力。自７０年代以来，我国极为重视人口问题，探索出一条适合国情的计划生育工作方法。２０多年来，中国为减缓世界人口过快增长作出了贡献。
蒋正华认为，在我国大规模人口工作实践中，我国人口科学研究取得长足进步，为人口科学发展增添了新的内容。我国人口科学研究形成了注重理论与实践相结合的研究特色，人口学界不仅对人口数量问题有了深入研究，而且对人口问题进行了经济学、社会学、环境学、心理学等多门学科的综合研究。系统工程的理论和方法也较为有效地用于我国人口问题分析。目前我国在人口系统工程、生育率经济分析、家庭人口学等领域在国际人口学界占有重要一席。
蒋正华介绍，中国人口研究成效显著。对我国人口增长规律的认识，为我国政府制定正确的人口目标和人口政策提供了依据。有关具体人口问题解决途径的探索和生殖健康技术研究，为计生工作顺利开展提供了有利条件。
蒋正华最后说，此次国际人口科学大会在北京召开，也在一定程度上表明中国人口科学工作得到世界承认。我国非常重视这次大会，组成以国务委员彭珮云为主席的中国组委会，进行了较为充分的准备。这次盛会有８０多个国家１３００多位专家、学者和国际组织代表参加，他们相互交流、共同促进，将会对国际人口科学的发展起到推动作用，也会对世界人口问题解决产生积极影响。这次大会还将举办中国人口论坛和中国人口科研成果展览，各国人士可从中更好地了解中国的人口问题和人口工作。
第2版(要闻)
专栏：
贾庆林款待出席世界石油大会的外宾
新华社北京１０月１１日电北京市市长贾庆林今天在钓鱼台国宾馆举行招待会，款待来华出席将于明天召开的第十五届世界石油大会的各国来宾。
贾庆林代表北京市政府欢迎参加招待会的１３０多名各国石油或能源部长，跨国公司、国家石油公司的总裁，知名能源专家、学者、企业家，以及世界石油大会的高级官员和世界能源理事会、国际天然气联盟等国际能源组织的代表。
他说：在２１世纪即将来临之际，世界石油界人士聚会北京，交流科技成果，共谋发展大计，这对于有效合理地开发利用石油资源，促进石油工业发展，进一步改善人类社会的生存条件，必将产生积极的推动作用。他说，北京将为大会提供一切便利条件。
题为“技术和全球化——引导石油工业进入２１世纪”的第十五届石油大会是迄今为止规模最大的一次国际石油专业大会，也是世界石油大会组织首次在中国举办大会。来自８８个国家和地区的４３００多名代表将参加这次为期５天的会议。大会将包括６次全体大会、２１个分组论坛，１０篇回顾与展望报告和１次部长级论坛。
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专栏：
撑起文明家庭脊梁
——山东省烟台市牟平区“家庭道德文明建设”纪事
曲日胜胡吉明王福生
道德，这个人们并不陌生的字眼，如今在烟台市牟平区家庭文明建设中起着贯穿上下，纵横左右的脊梁作用。
这喜人的局面得益于牟平区委科学决策——用道德文明建设构筑整个家庭文明建设主框架。他们的经验曾在中宣部召开的“全国宣传工作座谈会”上得以推广，中央有关领导对此给予充分肯定。
（一）
改革开放的春风，使拥有５０万人口、其中农村人口占３７万的牟平区，经济发展快速攀升，１２万多农村家庭很快富裕起来。然而，商品经济的负面影响力，同时也在无情地冲击着人们的传统道德观念，在家庭内部，在邻里之间，在社会生活的人际交往中，始料不及的新情况、新矛盾日益凸现出来。
曾有这样一个家庭，中年丧妻的父亲吃尽了苦头，硬撑着把３个儿子拉扯大，又给他们成了家，唯有老大尽孝心，长年照顾着父亲的冷暖。老二老三却为争分老人的１５棵苹果树与老大闹得不可开交。
有一农民为争地边大打出手，犯下了故意伤害罪，受到法律制裁。
这些新矛盾新问题，引起了牟平区领导的关注。他们从深入乡村农户广泛调查研究做起，掌握大量第一手材料并汇集分析，得出了这样一个结论：“家和万事兴”，要搞好家庭文明建设，提高农民文明素质，首先要牢牢抓住道德建设这根主线，构筑文明家庭建设主框架。
（二）
找准家庭细胞的兴奋点，从与农民利益最直接、最关切的方面入手，把思想道德建设贯穿于经济、政治、文化和社会生活大氛围中。
在牟平，如今农家一年的奋斗目标不仅仅是“新车新楼、缸满囤流、花钱不愁”，更关心的是怎样争取年底能挂满和保住镶有十颗黄色五角星的红牌牌。这就是牟平区为唤起新形势下农民道德文明行为所推出的“十星家庭”活动。这十颗星下面，分别印着义务星、守法星、节育星、养老星、教子星、和睦星、文化星、卫生星、新风星、致富星等十项内容。由于每颗星都有硬碰硬的评选标准，“十星”成为社会公众衡量家庭质量的尺度。
在牟平，被评上“十星”的家庭都有一种自豪感和荣誉感，因而这项活动深得民心。在区政府所在地的一个集贸市场上，当记者问及一位卖菜的老农家庭是几星级，他立马伸出十个指头，爽快地说：“不信去我家门口看去，这板上钉钉的事可是不能吹牛的。”他把家庭评星多少看作是一个家庭层次的标志。“农村老辈子成亲讲门当户对，如今讲的是门当星对。比如门头上少了守法星，别说儿女找对象难，就连农产品商人都不给你签合同，星的分量重啊！”这位老人的话也道出了道德文明在人们生活中的分量。
在这里，好多农户都知道在经济活动中有“三个不能”：不能以损害他人经济利益为条件，不能以损害国家和集体的利益为条件，不能以破坏生态环境为条件谋求自家经济利益。显然，现代市场经济中的道德准则在农家生了根。
在牟平还有比“十星家庭”更惹人羡慕的“满堂红家庭”。每年与“十星家庭”同时评选，就是评出好学生、好婆婆、好媳妇、好妯娌、好邻里、好党员、好团员、好干部、好家长、好村民。如果“十星”之家的每个成员都在“十好个人”中对号评为“一好”，那就是更加完美的“满堂红家庭”，区里要敲锣打鼓戴花授匾。
金字塔式层层选拔出的特色家庭，在一年一度的“家庭文化节”上更加展现出每个家庭的社会价值。改革开放以来，牟平区把每年的５月２日定为“家庭文化节”，走“政府搭台，家庭唱戏”的路子，一年一个主题词，把家庭道德建设步步引向高层次。
（三）
这个区道德立家的教育之所以搞得有声有色，从不间断，关键还在于建起一套常年坚持对农民实施有效教育的载体。在牟平农村流传着这样一句顺口溜：“政府办三校，农民有三笑”。
上家政学校学习已成为那些整天忙于田间劳动男女老幼们追求的新时尚。像实用科学技术、家庭伦理道德、法律村规、优生优育等知识，都是通过家政学校来传授，农民在这里可以学到治家、管家、发家的本领。
与“婚前检查”没什么两样，牟平区规定，凡申请结婚登记的男女必须到婚前学校接受教育。曾有一对申请登记的青年男女，是经他人介绍才认识的，刚刚建立恋爱关系才一个月就准备登记结婚，女方参加婚前学校学习后，感到相互间尚缺乏深刻了解，提出推迟申请登记，男方也表示同意。这对男女两个月后又来申请办理了结婚登记手续，建立起美满的家庭。６年来，牟平区６０００多对参加婚前学校学习的青年男女，婚后只有４０对离婚，道德婚姻占了绝对多数。
牟平在社会主义市场经济条件下，着力构筑文明家庭主框架，从激励人们追求家庭形象的完美到带动整个社会的道德升华，把两个文明建设有机融合在一起，为建设现代文明的社会探索出一条有效的新途径。
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专栏：
民政部负责人
提出今后要推动经常性捐助工作
据新华社大连１０月１１日电（记者蔡拥军）民政部副部长范宝俊今天在大连闭幕的扶贫济困送温暖捐助活动经常化现场经验交流会上提出，到２０００年，全国有条件的中等以上城市和经济发达地区，要设有经常性捐助工作机构和仓储设施，形成以社区为单位，以居委会、街道和社区组织为依托，社会力量广泛参与的捐助接收网络。
范宝俊指出，大连市把日常化捐助工作与社区服务结合起来，是值得学习的。他要求各地民政部门，以江泽民总书记关于开展经常性捐助工作的指示为指针，从实际出发，采取集中捐助与日常捐助相结合的发展模式，依靠社会力量，促进捐助工作逐步由被动的突击性捐助向主动的经常性捐助转变，由单纯的政府行为向全社会的自觉行动转变。
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专栏：
全国律师资格考试举行
本报北京１０月１１日讯记者王比学报道：第九次全国律师资格考试今天举行，全国共设４０５７个考场，１０万多考生参加了考试。
据介绍，今年是律师法实施的第一年，社会各界对律师资格考试十分重视并踊跃报名，全国共有１１．４７余万人报名参加考试。其中，北京地区的考生比去年增加了近５００人，是历年报考人数最多的一年。今年司法部建立了全国统一的考试管理系统，将报名工作、考场编排、阅卷及成绩登录全部纳入计算机系统，增加了考试的客观、公正性，体现了公平竞争，择优录取的原则。
司法部副部长张耕、肖建章和北京市司法局局长张旭明等领导今天亲临考场，慰问考生。
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专栏：
’９７国际石油天然气及石油化工展开幕
吴邦国出席并剪彩
新华社北京１０月１１日电（记者韩振军）世人瞩目的第十五届世界石油大会开幕前夕，’９７国际石油天然气及石油化工展览会今天在北京中国国际展览中心开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席开幕式并为展览剪彩。
来自２４个国家和地区的３００多家公司参加了展览，参展商都带来了本公司最新的技术、工艺和设备，展览面积达６６７０平方米。这次盛况空前的展览是２０世纪繁荣的世界石油工业的缩影。我国的各大石油公司在展览会上都设有展台，集中反映了我国石油工业改革开放以来取得的辉煌成就。
在世界石油大会期间举办石油、石化展览是国际惯例。这次展览由中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司、中国海洋石油总公司、中国新星石油公司及中国化工进出口公司联合主办，是世界石油大会史上规模最大的一次展览。
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专栏：
北京举办报刊发行宣传周活动
本报发行人员热情为读者服务
本报北京１０月１１日讯北京邮政１９９８年度报刊发行宣传周活动，今天上午在北京工人体育场开幕。
《人民日报》、《北京日报》、《瞭望》周刊等７０多家报刊社的发行人员，汇集在北京工人体育场北门，纷纷向读者开展报刊宣传、订阅及其他咨询活动。本报发行人员热情为读者服务，回答了如何订阅《人民日报》等问题。
据介绍，这次活动除在北京工人体育场举行外，北京各区邮电局还在当地人员流量大的繁华地区设置了分会场。全市共有１００多家报刊社、３００多个邮电局所参加。
据统计，目前全国正式出版的报刊已达６０００多种，其中８５％以上是通过邮政网络传递与读者见面。北京邮政管理局现拥有１００多处报刊订阅局所、近万个报刊发行推广站，１７００名报刊投递员上门收订取费。热门报刊通过市内零售快速邮运网，随印随送随发。目前北京市民每４人中，就有１人阅读的报刊是通过邮政渠道发行的。
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专栏：
嫁接使丰南受益“小老弟”跃为“排头兵”
本报讯在８年时间里，河北省丰南市已有９７家三资企业领取了营业执照，注册外资１１２７１．４８万美元，其中５２家建成投产或已试生产。今年上半年完成销售收入４．５７亿元，实现利润８３１．９万元，分别比去年同期增长２０％和１５％。
丰南人充分利用自己得天独厚的地理优势和客观条件，逐步建起了冶金、建材、陶瓷、造纸、纺织等１０大骨干行业，产值、利税由唐山市所属各县（市）的“小老弟”跃为“排头兵”，名列全省综合实力“十强”县（市）之首并跨入全国百强县（市）行列。
１９８８年４月，国务院确定丰南为沿海开放市。丰南市委、市政府当即决定：“敞开丰南对外开放的窗口，超越自己，重新寻找丰南的位置，实现丰南与世界的嫁接。”
丰南市委书记付爱文说：“站在丰南看丰南，丰南有发展，跳出丰南看丰南，丰南有差距。这差距，就是丰南的三资企业不多。要吸引外商，就必须首先让外商得到实惠。”于是响亮地提出了“你赚钱，我发展”的口号，向世界展示了一种博大的胸怀。
决策层的大彻大悟，激扬起实施者的大智大勇。１９９１年，全市兴建三资企业６家，１９９２年达到２３家。丰南，迈出了与世界“嫁接”的第一步。
与此同时，吸引外商投资的一系列政策相继出台，从资金、电力、物资、税收等方面向外商倾斜，市里成立了对外开放办公室和招商局，推出了“一条龙服务”和“全程一站式”办事新机制，实行了企业项目在计划审批、土地使用、建材供应、施工队伍方面的“一个窗口，统一服务”。于是，以高新技术为龙头，以项目为载体，以引进人才、技术、资金为重点，两环结合，八方出击，广泛招商，把企业推向国际市场……
１５年前，唐山惠达陶瓷集团不过是一个工艺简陋、技术设备落后的作坊式乡镇企业。１９９３年以来，这家企业以嫁接的形式先后与阿联酋赛里姆食品公司、香港宝联公司、香港天华船务有限公司合作，形成了拥有５家中外合资、８家内资企业的陶瓷集团，企业规模越滚越大，１９９６年固定资产由过去的２８万元猛增到１．３亿元，产品远销十几个国家和地区。
嫁接，使丰南走向世界。今年以来，全市新签约三资企业９家，项目投资３４４３．８６万美元。目前，他们又将举办一次更大的招商，将以５７个项目招徕世界商客。 （海芬占玉）
第2版(要闻)
专栏：
美国领导人会见刘华秋
克林顿：期待江主席访问美国
戈尔认为江主席访美将成为美中关系转折点
本报华盛顿１０月１０日电记者李云飞报道：美国总统克林顿今天上午在白宫会见正在这里访问的中国国务院外事办公室主任刘华秋时说，他期待着江泽民主席即将对美国进行的国事访问。
克林顿说，他将同江主席就未来３０年到５０年的美中关系和世界形势交换看法；希望通过这次访问，进一步增强美国人民对美中关系前途的信心，使人们看到美中关系是一种伙伴的而不是冲突的、合作的而不是竞争的关系。
他希望双方继续作出努力，确保江泽民主席的访问取得成功。
克林顿总统请刘华秋转达他对江泽民主席的亲切问候和良好祝愿。刘华秋向他转达了江泽民主席的诚挚问候。
刘华秋说，１９９３年１１月，江泽民主席和克林顿总统在西雅图举行第一次会晤时，就建立中美面向２１世纪建设性伙伴关系达成了共识。江泽民主席即将对美国进行的国事访问具有十分重要的意义。相信在双方的共同努力下，这次访问一定会取得积极的成果，从而推动中美关系进入一个新的发展阶段。
参加会见的有美国副总统戈尔、总统国家安全事务助理伯杰、副总统国家安全顾问菲尔特、美国驻华大使尚慕杰以及中国驻美国大使李道豫等。
同一天上午，美国国防部长科恩在五角大楼会见了刘华秋一行。美国总统国家安全事务助理伯杰同刘华秋继续就江泽民主席访美的准备工作进行了磋商。
本报华盛顿１０月１０日电美国副总统戈尔今天下午在白宫会见中国国务院外事办公室主任刘华秋时表示，江泽民主席即将对美国进行的国事访问是美中关系史上的一件大事，将成为美中关系未来发展的一个重要转折点。
戈尔说，他正期待着陪同克林顿总统与江泽民主席在华盛顿会晤，并将很荣幸地为江泽民主席访美主持一个盛大的午宴。
戈尔对双方在能源和环保领域的合作前景感到乐观，相信通过这次美中首脑会晤，两国在这些领域的合作将会取得重大进展。
刘华秋说，江泽民主席１０月下旬对美国进行的国事访问将是一次重要的历史性访问，必将推动两国关系进入一个新的发展阶段。
同一天下午，美国国务卿奥尔布赖特在美国国务院会见了刘华秋。奥尔布赖特说，在美中双方的共同努力下，江泽民主席１０月对美国进行国事访问的准备工作进展顺利。她说：“我们都在期待着克林顿总统同江泽民主席举行十分重要的会谈。这将是举世瞩目的事情。”她表示相信，江泽民主席这次访美将取得积极成果。她对中方在她今年２月访华时所给予的热情友好接待表示感谢，并说中国的发展变化给她留下了难忘的印象。
刘华秋说，江泽民主席即将对美国进行的国事访问，不仅对于中美关系的改善和发展具有重大意义，而且有利于维护亚太地区乃至世界的和平与稳定。
本报华盛顿１０月９日电美国国会众议院议长金里奇今天下午在国会山会见中国国务院外事办公室主任刘华秋时说，美国国会领导人欢迎江泽民主席对美国进行国事访问。
他说，美国参众两院将联合为江主席举行早餐会。他祝愿江主席访美取得积极成果。
他表示，今年３月访华使他加深了对中国的了解，中国经济的发展给他留下了深刻的印象。
刘华秋说，相信美国国会将为保障江泽民主席访问成功继续作出努力。
同一天，刘华秋同美国总统国家安全事务助理伯杰在布莱尔国宾馆就江泽民主席即将对美国进行国事访问准备工作举行了会谈，会谈气氛诚挚友好。伯杰说，美方十分重视江泽民主席１０月下旬对美国进行的国事访问，克林顿总统期待着同江泽民主席会晤，希望江主席此次访问取得积极的实质性成果，从而推动美中关系进一步改善和发展。
刘华秋说，江泽民主席即将对美国进行的国事访问是１２年来中国国家元首首次访美，意义十分重大，必将对中美关系的发展产生积极、深远的影响。他希望中美双方继续努力，确保访问取得圆满成功。
刘华秋是应伯杰的邀请于１０月８日抵达华盛顿的。
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朝报发表社论庆祝劳动党成立５２周年
据新华社平壤１０月１０日电朝鲜《劳动新闻》今天发表社论，庆祝朝鲜劳动党成立５２周年，并热烈祝贺金正日同志出任劳动党总书记。
《劳动新闻》的社论说，在建党５２周年纪念日前夕，根据全党、全军和全国人民的一致愿望推举金正日同志为朝鲜劳动党总书记，“使今天的建党纪念日变得更具深远意义”。
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专栏：
布里坦说中国加入世贸组织至关重要
据新华社布鲁塞尔１０月１０日电（记者潘永明）即将访问中国的欧盟委员会副主席利昂·布里坦１０日在这里说，中国加入世界贸易组织至关重要，希望中国加入世贸组织的谈判势头保持下去。
布里坦说，欧盟对中国改革进程的最大贡献将是成功地结束关于中国加入世界贸易组织的谈判。中国加入世贸组织不仅对中国至关重要，对世界上其他国家同样至关重要。
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浙江省奉化市波导有限公司重视开发新产品。图为科研人员和工人在BP机总装线上操作。本报记者张雅心摄