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专栏：
商业银行与信托投资公司脱钩
上千亿元资产完整移交未发生银行资产流失
本报北京１月３日讯记者施明慎从中国人民银行获悉，至今，国有商业银行与信托投资公司的脱钩工作已基本完成，上千亿元银行所办信托投资公司资产完整移交，没有因银行与信托投资公司脱钩而发生银行资产流失或引发支付问题。
自《商业银行法》颁布实施以来，中国人民银行依据商业银行不得从事信托投资业务的规定，认真组织国有商业银行与所办信托投资公司脱钩，从１９９５年１１月开始，相继批复了中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行４家国有商业银行与所办信托投资公司脱钩的方案。脱钩前４家国有商业银行共有信托投资公司１８６家，现已撤销的有１４８家，其中：中国工商银行４６家，中国农业银行３６家，中国银行３３家，中国建设银行３３家；转让股份的有３３家，其中：中国工商银行１７家，中国农业银行８家，中国建设银行８家。
据了解，各国有商业银行将信托投资公司撤销或改建为银行分支机构的工作已经在１９９６年年底完成；对中国人民银行批复转让的，正在进行资产评估、确定受让人以及上报人民银行审核的工作。在国有商业银行与所办信托投资公司脱钩工作中，中国人民银行按照积极、稳妥、维护银行资产完整的方针，加强指导和管理，工、农、中、建４家国有商业银行积极采取措施，加大工作力度，整个脱钩工作进展顺利。
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专栏：
我国质量工作指导性文件出台
——《质量振兴纲要》颁布实施
本报北京一月三日讯记者朱剑红报道：我国本世纪末、下世纪初的质量工作指导性文件《质量振兴纲要》已由国务院颁布实施（本报下周全文刊登）。国家经贸委主任王忠禹今天说，实施《质量振兴纲要》是党和政府加强质量工作采取的重要举措，是落实《产品质量法》的重要行政保证措施，是推动今后五年和十五年质量工作上台阶的一个行动纲领。
据国家技术监督局局长李传卿介绍，质量问题是制约我国经济发展的突出问题，党和国家领导人对质量问题历来十分重视，八十年代以来也陆续颁布了有关法律法规。质量工作者在实践中感到，针对一个时期内质量工作所要解决的重大问题提出具体目标及相应的政策措施，制定一个具有可操作性的计划性文件，在国务院领导下组织动员各方面认真实施，显得十分必要。
《质量振兴纲要》起草工作历时三年半，十六易其稿，纲要的主要内容是：全面分析了我国当前的质量状况和面临的形势；提出了到本世纪末和二○一○年质量工作的目标和配套措施；强调加强质量宣传教育，提高全民族的质量意识；提出宏观管理的有关政策；加强质量法规建设；建立市场质量规则和相应的激励、约束机制；引导企业建立健全质量保证体系。
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专栏：
中宣部在十城市文科卫“三下乡”座谈会上强调
动员各方力量为农民服务
新华社北京１月３日电（记者王黎）中宣部在日前召开的十大城市开展文化科技卫生“三下乡”座谈会上强调指出，开展“三下乡”活动，是为了满足农民迫切需要学习文化、掌握科技、提高健康水平的要求，是农民盼望的事，是农民得到实惠的事，是为农民服务的事。
按照党的十四届六中全会的要求，从农村实际出发，中宣部、国家科委、文化部、卫生部等十部委前不久联合下发了《关于开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》，对在全国农村开展“三下乡”活动作了部署。日前，北京、太原、沈阳、南京、合肥、昆明、广州、成都、武汉、西安十大城市党委宣传部的负责同志聚会北京，对如何率先搞好“三下乡”活动进行了座谈。
与会同志一致认为，做好文化、科技、卫生“三下乡”的工作，有利于增进农民的切身利益，有利于建立新型的城乡关系，有利于密切党和群众的关系。当前和今后一个时期，应该把“三下乡”活动作为农村精神文明建设的一件大事切实抓好。
会议要求，各市要动员各方力量，广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。要大力组织文化下乡，满足农民文化需求；积极开展科技下乡，增强农民致富本领；认真抓好卫生下乡，提高农民健康水平。会议指出，文化下乡，一是要抓好图书、报刊下乡，要在去年工作的基础上，继续广泛开展城乡中小学生“手拉手赠书交友”活动，抓好“万村书库”、“希望书库”工程的实施，同时要发动、组织、协调社会各方面力量，向农民赠送书报刊；二是抓好送戏下乡，特别要在元旦、春节期间，组织和动员广大文艺工作者，深入农村为农民演出；三是抓好电影、电视下乡，加强农村电影发行放映队伍建设，增加电影放映点，同时力争今冬明春在偏远农村建立一批电视卫星地面收转站；四是组织开展群众性文化活动，让群众高高兴兴过好节。抓好科技下乡，首先要组织科技人员下乡，通过举办农村实用技术培训班等多种形式，向农民传授科技知识；其次是科技信息下乡以及开展科普活动，结合“星火计划”的实施和科技扶贫活动，广泛开展“科普之冬”、“科普大集”等活动，把科技下乡落实到农户。卫生下乡是今年新增加的一项内容，主要要做好四项工作：一是组织医务人员下乡，到农村巡回医疗；二是扶持乡村卫生组织；三是培训农村卫生人员；四是参与和推动当地合作医疗事业发展。
中宣部副部长刘云山主持会议并讲了话。他要求各地加强领导，把“三下乡”活动摆上重要日程，制定具体计划，形成工作合力，把“三下乡”活动落到实处。
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专栏：
做成熟的引资者
本报记者顾兆农吴焰
随着改革开放的不断深入，出出进进的外资变得不再那么神秘。无论是提供资金的一端，还是需求资金的另一端，都以市场经济的法则打量着对方。
积极引资双向选择
市场法则表明，外资所需，我之所求，二者的交汇点，也就是引资的成功起点。
去年７月１０日，美国百时美施贵宝公司中国总部在上海开业。这家公司早在１４年前就投资千余万元办起了中美上海施贵宝制药有限公司，成为首家在中国医药卫生领域投资的美国公司，并取得骄人业绩。而医药业相对落后的中国，对于投资于这一领域的发达国家的合作伙伴，是抱欢迎态度的。
也是在上海，一家名为“上海张小泉刀剪总店”的老字号企业，在一著名刀剪跨国公司欲以优厚条件与其合资的情况下，因不愿去掉已有近３００年品牌历史的“泉”字商标，未能达成协议。他们算的一笔帐是：使用外方商标在合资企业生产的菜刀、剪刀，每把售价１００元、５０元以上，而现有“泉”字牌菜刀、剪刀每把只有２０元、７元左右。合资企业的产品价格不符合我国国情，放弃自己的牌子就等于丧失国内市场。所以“上海张小泉”一方面坚持敞开合资大门，一边却咬定品牌不放松。
这两件事传达出一个信息：我们的开放力度还在加大，引资仍将坚定不移，但是，积极引资并不是来者不拒，而是开始从单向选择转向了双向选择。它显示了引资者的成熟。
事实上，在经历了起步、发展阶段后，我国对于外资的需求，以及外商对华投资的发展，都呈现出一些新的趋势，其特征可以用“三个浪潮”概括：第一个浪潮是贯穿于８０年代的“三来一补”热潮，外资集中投向劳动密集型的轻纺加工企业。这些企业大多追求价格低廉的生产要素，注重短期的利益回报。第二个浪潮是起于９０年代初的国际大跨国公司跻身我国市场。这类投资注重长期利益，其兴办的企业多建立在我国东部发达地区，特别是沿海大城市。目前，全球最大的５００家跨国工业公司和服务性公司中，已有约２００家来华投资。第三个浪潮则是眼下刚露端倪的国际金融资本开始直接进入我国市场。外商多采取产权投资、证券投资、资产并购、控股投资、海外上市和基金等新的投资方式。
五光十色的外资投入方式，看似光怪陆离，实则有着清晰的发展脉络，即外资正由小到大、由浅入深地向我国的第一、二、三产业推进。对此，我们必须研究、制定好从宏观到微观的引资战略与策略。
用战略眼光看待引资
引资过程中出现的新走势是一种必然。
中国的引资从“三来一补”起步，逐渐发展到目前全国“三资”企业近２７万家，实际利用外资１０００多亿美元的较高水平，期间正伴随着我国社会的迅速开放和经济的高速增长。
如今的外商，面对的已经不是当初急需“三来一补”项目的中国合作伙伴。相反，中国经济的长足发展使外商注意到这个拥有１２亿人口的国家，不只是能够提供廉价劳动力，还具有潜在的巨大市场购买力。于是，国际著名企业纷纷来华“抢滩”，一些有实力的、技术含量高的项目相继落户。聪明的外商已不再把目光盯在“三来一补”上，他们开始注重以巨额投资、高精项目，博取投资的远期高额回报。
值得注意的是，跨国公司为了在这场市场大战中占据有利位置，有准备地将竞争对象定位于我国技术先进或有发展前景的产业，不惜采用多种方式，占据市场竞争的优势。下面一件事就颇发人深思：
上海有家生产维生素的制药公司，生产技术在世界领先，因而吸引了某国际著名的医药公司前来洽谈合资。外方买了中方的技术专利，却不投入生产，而是借助中方原有的市场渠道迅速把外方的产品打入中国。显然，这是我国引资战略中应引起重视的问题。有些引资项目，从微观（企业和局部）看是可办的，但从宏观（国家和全局）着眼却是不可行的。国家有关行业的领导部门应当不断关注和研究外国跨国公司的战略动向，了解我国企业的优势，从而制定一个正确的引资战略，从外资的量与质、近期利益和长远目标等角度分析论证，作出合理的全局部署。可以说，这项工作对扩大开放，进一步做好引资工作，是十分重要的。
寻找双方利益的结合点
引资者如何尽快成熟起来？十多年的开放，我们已经探索了一些经验。
从大处讲，国家业已制定了《外商投资产业指导目录》，这一导向性的引资政策，有助于把我们自己的发展愿望变成外商的投资行为。只有依靠政策倾斜、利益驱动，才可能把外资引向我国目前最需要资金扶助的基础设施类的建设项目中来，进而在彼此的互利互补中发展自己。
从小处讲，企业也开始变得聪明起来。在上海，上菱公司对合资以后的品牌设置问题就处理颇为得当。当年上海二轻系统一家生产锚链的小工厂与日本三菱公司合资组建上菱电器股份有限公司时，中方坚持采用“上菱”单独商标，而不采用外商品牌“三菱”。现在，“上菱”不仅红遍全国，在国际市场上也有了一定的知名度。
从客观上看，成熟的引资至少需要兼顾三方面：一是量，二是度，三是质。
如今，我们需要的外资不是过多了，而是很不够。在去年６月下旬举行的全国利用外商投资战略研讨会提供的情况表明：建设资金短缺，将是较长时间制约我国经济发展的重要因素。从产业上看，农业、基础设施需要大量的资金和技术投入。从地域上说，中西部地区引进外资和先进的技术及管理力度都有待进一步加大。不少人建议，国家的政策倾斜可以再明显一些，包括开放更大的市场。这是量的问题。
但市场的开放不是随随便便的，开放市场要考虑产业承受能力，要与我国经济发展水平相适应；要考虑国内企业的竞争水平和适应能力；以市场作交换要力争“物有所值”。这是度的问题。
另一方面，我国东西部发展不平衡，引资战略也应有所区别。东部沿海发达地区，现在更要注意引进的是高新技术项目、有潜力的大项目；中西部地区，在更积极引资的同时，要吸取前车之鉴，争取起点较高，少走弯路。像上海，更重视网住“大鱼”，让“小鱼”漏进中西部去；而陕西则提出“以资源换技术、以产权换资金、以市场换项目”的新思路。这是质的问题。
一些专家更指出，政府对那些不符合国家产业政策的外方控股，应坚决反对；对垄断趋势，可制定《反垄断法》，修改《反不正当竞争法》，还应制定外商兼并和收购企业的专门法规，以法律的形式约束跨国公司的垄断行为。另外，应该鼓励国内企业以战略联盟的形式参与竞争。化工部与德国１３家化工巨头签订全面合作协议就是这样一个大举动。协议要求项目符合国家产业政策；有足够的经济规模；属于高新技术；产品须符合国内外市场尤其是国际市场的需要；外资在一个行业（而非一个企业）总量上不能超过５０％。与此同时，由非引资行为引起的垄断市场趋势也不应忽视：如彩色胶卷、彩电等大量水货、走私货对国内市场的长期冲击，国家有关部门应该采取强硬措施，切实止住这种泛滥的势头。
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专栏：
李瑞环会见中国基督教会议代表
本报北京１月３日讯新华社记者朱幼棣、本报记者何加正报道：中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天在人民大会堂会见了出席中国基督教第六届全国代表会议的全体代表。李瑞环代表党中央、国务院对基督教第六届全国代表会议的圆满成功表示祝贺，向各位代表和全国基督教的朋友们表示问候。
李瑞环在讲话中指出，４０多年来，中国基督教坚持按“三自”原则办好教会，高举爱国主义和社会主义旗帜，积极参加社会主义现代化建设，取得了显著成绩。他希望宗教界包括宗教管理部门全面、准确地理解和贯彻党和国家的宗教政策，希望中国基督教三自爱国运动委员会和中国基督教协会新一届领导班子继续坚持按“三自”原则办好教会，团结和带领广大基督教信徒，同全国各族人民一道，同心同德，为建设有中国特色的社会主义贡献力量。
全国政协副主席、中国基督教三自爱国运动委员会名誉主席、中国基督教协会名誉会长丁光训参加了会见。
今天在北京结束的中国基督教第六届全国代表会议确定了继续坚持按“三自”（自治、自养、自传）原则办好教会的方向；并提出进一步加强两会自身建设，加强爱国主义和“三自”教育等十项工作；选举产生了中国基督教三自爱国运动委员会主席罗冠宗、中国基督教协会会长韩文藻等１９人组成的新一届领导机构。
会议还审议通过了中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会第五届常委会工作报告和关于拥护《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》的决议等文件。
李德洙、张左己、叶小文等有关领导同志参加了会见。
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专栏：
胡锦涛将出访拉美三国
新华社北京１月３日电中联部发言人今天宣布：应古巴共产党、墨西哥革命制度党和哥伦比亚政府的邀请，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛将于１９９７年１月１２日至２５日访问古巴、墨西哥和哥伦比亚三国。
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专栏：
九七大学生寒假见闻征文启事
本报教科文部与深圳中兴新通讯设备有限公司将举办“’９７大学生寒假见闻征文”活动。这次征文的主题是“河山万里沐春风”，以社会主义精神文明建设为主要内容，反映各条战线广大群众新的精神面貌，表达爱祖国、爱家乡、爱人民的情感。具体要求如下：一、应征者限于在校大学生（包括本科生、专科生、研究生和回国度假的留学生）；二、应征文章内容应是１９９７年寒假期间的亲身见闻，必须写真人真事，不能虚构；三、体裁为记叙文，写人，记事，不要写成议论文，篇幅不超过１２００字；四、来稿请写明作者姓名和所在学校、系、年级以及邮政编码；五、征稿日期自寒假开始之日起，到３月底止。来稿择优选登。
征文结束时，将评选优秀作品并给予奖励。对积极支持、推动征文活动取得突出成绩的学校，颁发组织奖。来稿请寄：人民日报教科文部（邮编１００７３３），信封上请注明：“大学生寒假见闻征文”。
人民日报教科文部
第1版(要闻)
专栏：今日谈征文
记民情日记好
邱会兴
报载，今年以来，江西省兴国县各级干部把体察民情、记民情笔记，作为扶贫工作的一项重要内容，随时把看到或听到的群众关心的问题和实际困难记录在案，并逐步予以解决。
要知民间事，翻看“民情本”。坚持记民情日记，积累民间疾苦，可以加深记忆，促进思考，密切干群关系，更快更好地达到扶贫目的，有助于克服扶贫工作中的飘浮作风。
如果有更多的干部体察民情、记录民情；如果将这些民情记录编汇出版，将是扶贫攻坚的宝贵资料，将使我们对贫困、对扶贫有更加深刻的认识。
当然，记民情日记，也只是扶贫攻坚的一种辅助手段，重要的是创造各种条件，扎扎实实、卓有成效地帮助群众脱贫致富。
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专栏：
江泽民关怀《中国国防报》
新华社北京１月３日电据《解放军报》报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民十分重视全民国防教育和国防现代化建设。他很关怀《中国国防报》。１９９６年１２月２０日，江泽民在中南海认真阅读了《中国国防报》，并在这期《中国国防报》上签名以示勉励。
１９９３年，为了加强全民国防教育，推动国防现代化建设，《中国国防报》创刊。江泽民为《中国国防报》题写了报名。军委副主席刘华清、张震为这张报纸创刊题了词。刘华清的题词是：“加强国防教育，增强国防实力”；张震的题词是：“加强全民国防教育，发扬爱国主义和革命英雄主义精神”。１９９６年１２月３１日，军委副主席张万年对办好《中国国防报》作了指示：“《中国国防报》已创刊３年多，为全国国防教育发挥了很好的作用，希望继续努力，为加强国防现代化建设发挥正确的舆论导向作用。”中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田致信中国国防报编辑部，给予鼓励。（附图片）
１９９６年１２月２０日，江泽民主席在北京中南海阅读《中国国防报》，并在这期报上签名，以示勉励。江志顺摄（新华社稿）
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专栏：新闻摄影比赛
山东省梁山县万名未婚女青年树文明婚嫁新风，提出“不要彩礼要科技”，并走进农民夜校、科技培训班，练就了一身发家致富的本领。这是城关镇农技培训班的女青年在“不要彩礼要科技”的倡议书上签名。
李晖摄
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专栏：
催生文明健康富裕的春潮
本报评论员
岁末年初，由中宣部等十部委组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动，正在神州大地蓬勃展开。无论是南疆偏僻的山寨，还是北国冰封的田野，人们都能感觉出这股“下乡潮”暖人的热浪。
“下乡潮”是向农业反哺的浪潮。我国是一个传统农业大国，我们国民经济的现代化框架，是在农业贡献的基石上搭建起来的，是亿万农民艰苦创业，以农业的积累铺平了国家工业化的道路，奠定了城市现代文明的坚实基础。尽管改革开放以来，农村发生了巨大的变化，但缺文化、缺科技、缺医少药的情况依然普遍存在。“不单指望天帮忙，更盼科技下乡多打粮”；“早晨听鸡叫，晚上听狗叫，一到天黑，上床睡觉”；“千元户，万元户，一场大病光屁股”，这些在农民中流传的顺口溜，从一个侧面反映出他们对科技、文化、卫生下乡的急切企盼和需求。现在该是我们把关心农民、反哺农业的工作做得更好的时候了。“三下乡”就是要把我们在科技、文化、医疗卫生领域创造的物质和精神财富回馈到农村去，为农村经济文化生活注入新的活力。
“下乡潮”是建立新型城乡关系的浪潮。新中国成立以来，尤其是近年来，我国城市化的进程非常迅速。大量人才涌入城市，在那里吸纳和创造了丰硕的物质文明和精神文明成果，同时也成为这些成果的最先受益者。这一现象的客观存在，逐渐在部分人心目中留下了这样的印象：城市是城里人的天堂，丰富的文化生活、最新的科技产品和科学知识、良好的医疗卫生条件，只是城里人的专利。要得到这些，只有千方百计挤进城去，取得城市的永久居留权。实际上，城市的规模不可能无限制地膨胀，在相当长的一段时期内，农村人口仍将占绝大多数，城乡间的协调发展不容忽视。党中央多次提出，没有农村的稳定和全面进步，就没有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农业的现代化，就没有整个国民经济的现代化。这一方面是说，持续、稳定、健康发展，不能将广大农村放在视野之外；另一方面也说明，如果农民无法与城市居民共享现代文明的成果，文化科学素质普遍较低，农村对城市的支持能力就不能迅速提高，这不仅将限制农村的发展，同样也将制约城市的发展。站在这样的高度去看问题，我们就会发现，动员城里人把文化科技卫生送到农村去，既是对农民的帮助，也是对城里人自己的帮助。
“下乡潮”是发扬党的好传统、密切党群关系的浪潮。从战争年代起，我们的革命先辈就曾在青纱帐里、芦苇荡中留下过发动群众、传播火种的深深足迹。在那里，他们“草丛石岩当住房，为了革命自带粮”，建立起了生死相依的党群干群关系，培养和形成了关心民众疾苦、走群众路线的好传统、好作风。在社会主义建设时期，各种形式的支农、社教运动也极大地推动了农村的发展。今天，农村的情况发生了很大的变化。我们适应农村的新需要，到农村去，为农民演出，为农民看病，向农民传授科学知识，就是要在为人民服务中重温我们党的好传统，进一步密切党和群众的关系，就是要加深党员干部、知识分子与劳动人民的感情，把我们事业的根扎向生活的最深层。要通过我们的努力，架起党和农民群众的“连心桥”。
有了这样的思想基础，就能充分认识“三下乡”的重要意义。下乡不是走过场、做样子、应付差使，要放下架子，拿出诚心，设身处地为农民着想，针对当地的实际情况和需要，传授易懂、易学、易记、实用的科技知识；下乡也不是简单的送医送药、巡回义诊，除了为患者解除疾病的痛苦，还要扶持乡村卫生组织，培训农村卫生人员，向广大农民介绍防病治病的知识，让他们养成良好的卫生习惯；下乡更不是“蜻蜓点水”，要真正深入到群众中去，一方面带去健康向上、为他们所喜闻乐见的文艺作品，另一方面努力挖掘农村生活的丰富内涵，了解农民的新思想，体会农村的新变化，为将来创作出更多更好的贴近农民的新作品收集原始素材。
花艳春浓处，潮生月落时。在各级党委、政府和有关部门的领导和支持下，到农村去，赶乡镇集，走自然村，进万家门，这冬日里涌动的“下乡潮”，将涤荡残存在山野乡村的贫穷、愚昧和落后，涛声响处，文明、健康、富裕的蓓蕾正孕育着社会主义新农村明媚的春光！