第2版(经济)
专栏：1997与国有企业
满怀信心看九七
——本报国有企业宣传报道联席会第一次研讨会侧记之一
本报记者费伟伟刘国胜
编者按：一九九七年是我国“九五”经济持续、快速、健康发展又一年，也是国有企业改革和发展进入关键时刻的一年。为了加强国有企业的宣传，本报经济部前不久成立了“人民日报国有企业宣传报道联席会”，同时举行了第一次研讨会。二十多家国有大中型企业的代表参加了这次会议。大家联系实际认真学习了一九九六年中央经济工作会议精神，满怀信心展望新的一年国有企业面临的形势和任务。我们把这次研讨会的内容整理出三篇报道，在新年开始连续刊出。
新的一年“人民日报国有企业宣传报道联席会”将更加注重反映国有企业的呼声，反映国有企业的成就和愿望，交流经验和信息。愿企业和我们一起，把国有企业的宣传报道搞得更加有声有色，登上一个新台阶。
１９９７元旦前夕，北京人企盼的飞雪扑面而来。凛冽寒风在提醒人们，新年到了，春天已经不远。
出席人民日报国有企业宣传报道联席会成立大会、来自２０多家国有大型企业的代表们，认真学习１９９６年中央经济工作会议精神，围绕１９９７年国企面临的形势和任务、如何进一步提高国企经济效益等话题，倾心畅谈，放眼展望。大家越谈共识越多。代表们说，１９９７年，我们要继续迎难而进，以新的步伐、新的面貌，再展国有企业的实力和潜力。
不必害怕发展中的困难
１９９６年１２月１３日，“联席会”召开了第一次研讨会。来自国有大型企业的代表所在的大部分企业，都面临着经济效益严重下滑的问题。对困难怎么看？为期三天的讨论，代表们达成一个共识：当前企业遇到的困难是发展中遇到的困难，是物质产品丰富后亟需进行市场开拓的困难，不可怕。
乌鲁木齐铁路局的代表说，现在即使是垄断性行业也由于面临市场竞争而困难重重。这几年逢年过节，乌鲁木齐到成都这么远的距离，也出现了长途客运班车，这搁早几年简直不可想象。说明铁路面临不小的竞争压力。
代表们还指出，当前企业遇到的困难是在深化改革中出现的新困难。近几年出台的大的改革措施较多，从长远看是有利于企业的，但短期内企业有个消化过程、适应过程。来自上海的企业代表算了一笔帐，现在由企业承担的职工医疗保险、养老保险、房改基金、离退休基金等占工资总额已高达５１％，但从长计议的话，这些钱还是值得付的，是改革必须付出的成本和代价，否则国有企业永远不可能轻装上阵。
“困难年年有，只要信心不滑坡，办法总比困难多。”具有“特别能战斗”精神的开滦矿务局的代表这样说。这道出了国有企业的共同心声。大庆油田的代表表示，大庆油田有信心战胜困难，再作贡献，年产５０００万吨原油水平，可以在已连续保持了２０年的基础上，再保持到２０１０年。
丢掉幻想，走向市场
在煤炭行业里，兖州矿务局原来名气不大，如今在本系统产量荣登第二，效益跃升第一。他们介绍的一条重要发展经验，就是全方位、大踏步走向市场。“我们兖州矿务局是全煤系统中第一个走向市场的，一旦进入市场后，就会推动企业不断转变观念，不断创造出战胜困难的好办法。”
代表们通过分析当前企业的困难原因认识到，企业本应以市场作为生产的最终目标，现在还没有解决好这个根本性的问题，很多企业是生产了什么再去考虑如何打开市场，观念还没有转到有市场有订单或先建销售网络再生产上来。因此，不少代表认为，国企的当务之急，还是改变观念，丢掉幻想，走向市场。
目前国家对原油价格还没有完全放开，中原油田在深化改革中，积极营造内部市场，对企业内部组织结构按专业化进行解体重组，将原来的３８个二级单位改造为２１５个模拟法人，建立起１１个内部劳务市场和４个生产要素市场，企业内部各种生产经营活动，全部由市场调节。同时利用技术、设备优势，积极拓展外部市场。中原油田的同志说：“１９９５年我们亏损了３个亿，原来估计１９９６年各项费用都提高了，亏损可能还会加大。但从目前形势看，由于油田各级领导市场意识大大加强了，今年亏损额不会比去年加大。”
“有一种看法认为，企业现在的困难不是面向不面向市场的问题，而是市场疲软，需求不足。我们的体会是只有疲软的产品，没有疲软的市场。产品销不出去，并不说明需求不足，主要还是产品不适应市场。”这是河南安阳钢铁公司代表的看法。近年来，由于安钢产品品种结构调整及时，在冶金行业产品普遍销售不畅的情况下，连续几年产量每年递增１０万吨，产销两旺。论产量，他们在行业里只排第十五名，然而实现利税则排第四名。首钢前几年片面追求钢产量１０００万吨，结果产销失衡，产品压库严重。近年来他们按照市场需求组织生产，向品种、质量要效益，连续两年产销率都超过１００％，而且后劲很足，一批高科技产业项目已经启动。
越来越多的企业认识到，有速度，不一定有效益；有速度，有销售，也不一定就有效益，关键在于产品有较高的市场占有率。因而，速度意识、产值意识正在被市场意识、效益意识所替代。洛阳一拖集团公司原定今年的销售目标是４５亿元，有些产品市场发生了变化，他们果断决定，限产促销不压库，把销售目标降低了两个亿，但利税水平比去年还有所提高。
坚定不移地深化改革
国企在发展与改革中遇到的困难，只能通过深化改革、推动企业进一步发展来解决。这是代表们通过分析国企困难的原因后认定的“药方”。事实上，许多企业在这方面已经迈出了坚实的步伐。
安阳钢铁公司的代表认为，安钢通过国有资产授权经营，较好地解决了企业成为真正投资主体的问题，因而“八五”期间投资效益十分显著，投一个，见效一个。“七五”的投入产出率是１７０％，“八五”上升到２３０％。
如果机制还是老的，就是筹来钱、上了新项目，办了新企业，这个新企业也很可能只是一个低水平的盲目重复建设项目，很可能投产之日就是背上包袱之时。兖州矿业集团代表介绍说，兖州矿业集团作为百户现代企业制度试点之一，通过深化投资体制改革，初步解决了机制问题。有两个原设计年产３００万吨的矿井，上了技改项目后，产能增加了１００万吨；有个原设计只有２４０万吨的矿井，现在也已达到４００万吨。
在谈到１９９７年国企面临的形势和任务时，代表们普遍感到有信心。他们认为，１９９７年企业深化改革的宏观形势会更好，因为国企问题的症结已经找到，改革的办法已经明确，不少难点已经开始突破。迎接党的十五大召开和我国政府将恢复对香港行使主权这两件大事，决定了经济运行的总趋势会更平稳。从微观角度看，用代表们的话说就是：企业的市场意识和改革意识从来没有像现在这样到位，不能再用传统的办法“挽救”国有企业，已成为上上下下的共识，因此要求推动改革的呼声越来越紧迫，越来越强，各地及企业都在从实际出发深化改革，出现了不少有效措施和显著成果。
行成于思。只要信心不摇，泰山也能推倒。这次联席会虽然短短三天，但是，我们已深深感到，前进路途仍有艰难，我们的大型骨干国有企业的信心不减，继续攻坚。１９９７年，将会是又一个胜利年。
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专栏：
一九九六年中国十大经济新闻
本报讯由经济参考报社和郑州商品交易所联合主办，人民日报、新华社等首都１６家新闻单位联合评选的１９９６年中国十大经济新闻１９９６年１２月２６日在北京揭晓。
当选的１０大经济新闻是：
１．八届全国人大四次会议３月１７日批准《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》。
２．“九五”第一年，中国经济进入适度快速和相对平稳的发展阶段。全国零售物价涨幅预计回落到６．５％左右，比上年涨幅降低８个多百分点；国内生产总值预计比上年增长１０％左右。
３．中国农业又获得大丰收，粮食总产量超过４８００亿公斤，比上年增产１３５亿公斤以上，再创历史最高水平。
４．国有企业的改革力度加大。国务院确定的现代企业制度百户试点取得新进展；各地确定的２５９８户企业试点工作全面展开；优化资本结构试点城市由１８个扩大到５８个。但仍然有相当一部分国有企业亏损额增加，需要认真加以解决。
５．９月２３日，中央扶贫开发工作会议在京召开。中央决定坚决如期实现“八七”扶贫攻坚计划，本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题；在全国逐步实行城市最低生活保障制度。
６．中国４月１日起进口关税平均税率从３５．９％降至２３％。１月至１１月，外贸进出口总值达２５１５．９亿美元，比去年同期增长２．６％。预计全年进出口总值将达２９００亿美元，比上年约增３％。中国外汇储备超过１０００亿美元。
７．经国务院批准，５月１日和８月２３日，中国人民银行两次降低金融机构各项存贷款利率。
８．中国接受国际货币基金组织协定第八条款义务，从１２月１日起，实行人民币经常项目可兑换。
９．９月１日，京九铁路比原计划提前４个月实现全线正式开通运营。
１０．股票市场１０月份后出现暴涨。有关方面提醒投资者注意风险防范。
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专栏：
赛贝尔免费办网络培训班
本报讯为适应国内用户掌握国际互联网应用技术的需求，北京赛贝尔网络公司将常年免费开办新闻界和企业家国际互联网应用技术培训班，为人们利用国际互联网获取信息提供方便。（国胜）
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专栏：
北京加快发展国际通道
本报讯北京投巨资对国际机场新航站区工程建设，并完善陆路口岸建设，到去年十一月底，首都国际机场进出港人次、货邮吞吐量，分别比前年同期增长百分之九点七和百分之十点八。（林文）
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专栏：我看改革十八年
募捐的那份情
辽宁锦州铁合金厂居委会李白劳
在我的记忆里，遇到需要募捐的事，都是居委会干部们亲自登门，好话说了半天，所募集的钱啊，粮票啊，旧衣破鞋啊，却很有限，有些衣物都是居民自家不能再穿用了。即使这样，捐时也不慷慨，不痛快。唉，那原因，还不是一个穷字！
没想到，１９９３年以后，我成了厂区居委会主任，募捐行情却发生了天翻地覆的变化。１９９４年夏，区、街民政部门来了指示，叫居委会发动群众，为灾区人民捐钱捐衣。虽然没有死的指标，但自己还是有个期望值的。
只过一个晚上，各个居民组长，还有他们的家人，就络绎不绝地把大包小包交上来。我一边清点记数，一边看那质量。哈，这哪是旧衣？呢子大衣、羽绒服、西服裤、中山装、羊毛衣，有的也就穿过几回……两天功夫，交上来４０００多件，外加５０００多元钱。这数量、这质量，都远远地超出了街道和我的估计。
１９９５年、１９９６年，年年有受灾地区，可每次募捐的衣服数量都会超过事先估计。为了摸清群众心理，我特意找了生活比较困难，但一下子捐出九件衣裳的李景英同志。我知道，她是退休女工，过去经常穿同志送给她的外套。
她说：“咱这地方再困难的户，也有电视看，别看我捐出九件，全家人还都有穿的。如果不是改革开放，我有这个心，也没这个力啊！”
我又找了居民组长张淑兰，她捐了１３件。张淑兰说：“咋想的你不用问了，十件八件捐出来，都是为了献一份爱心。不过，也得说咱厂区生活确实富裕了，若搁早些年，一家一件也不容易呢！”募捐活动使我看到了社会的变化。
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专栏：
江铜矿产铜突破１０万吨
本报讯江西铜业公司３．５万名职工面对世界铜市场价格大幅下跌的严峻形势，变压力为动力，消化各种减利因素５亿元。１９９７年全公司生产电解铜２０．２万吨，硫酸４３．１万吨，矿产铜１０．１万吨，黄金近５吨，白银８４吨，主要产品产量均超过下达的计划，并创历史最高纪录，其中矿产铜在国内首次突破１０万吨大关，全年实现利税４亿元。
江铜是我国目前最大的铜工业企业，进入１９９６年下半年，公司眼睛向内，加强管理，在技术进步、内涵挖潜上求突破，从双增双节、优化结构上抠效益；同时把利润指标和成本降低指标分解落实到各单位，在全公司上下形成了联系实际定措施，扎扎实实真落实的生动局面。目前，５亿元新增成本已经被消化，全公司实现的利税依然在全国有色金属工业名列前茅。 （马平）
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平顶山资金投放推出“六看”
茂名工行三管齐下帮“国企”
本报讯记者王锦鹄报道：河南省平顶山市依据市场经济规律和宏观调控要求，改革资金放贷办法，推出了流动资金投放“六看”标准，提高了资金运营的整体效益，使企业、银行双方受益。
１９９４年初，平顶山市经贸委和市工行对流动资金的投放办法进行改革尝试，制定了“六看”标准，即一看产品盈不盈；二看合同满不满；三看产品有无生产能力；四看产品有无运输保证；五看产品的产销率是否在９７％以上；六看产品生产周期内的货款回收率是否在９０％以上。对产品符合“六看”标准的企业，银行就给予贷款支持。
“六看”标准推行后，企业依据“六看”积极调整产品结构，赢得了资金和市场。１９９５年该市主要工业产品畅销率上升到６３．３％，比１９９３年提高了１２．６个百分点。
本报讯工商银行广东茂名分行改善和强化对国有大中型企业的金融服务，在信贷服务、结算服务、救灾服务三个方面取得了显著的效果。
该行在资金十分紧缺的情况下，调整结构保重点。１９９６年１—９月份，新增贷款的８０％向国有大中型企业倾斜，共为４６户工商企业新增流动资金贷款１．８９亿元；累计签发银行承兑汇票５９笔，金额９５５７万元；办理再贴现贷款３５笔，金额８０９１万元，缓解了这些企业资金不足的困难。
根据企业的实际需要，工行茂名分行强化结算服务，帮助企业加强资金管理和提高资金使用效益，使企业资金清算在途时间平均缩短了２—３天。同时，建立大户走访制度，及时为企业办理结算和现金收付，使资金迅速回笼到帐。此外，１９９６年该行共派出３０多人次帮助重点企业清理被拖欠的资金近亿元。
（刘霄谢常青吴宇）
第2版(经济)
专栏：
进一步改善和规范我国投资环境
七部委将对外资企业实行联合年检
本报讯记者龚雯从全国外资工作领导小组办公室获悉：外经贸部、国家工商局、国家经贸委、财政部、国家外汇管理局、国家税务总局和海关总署日前发出通知，从１９９７年起对外商投资企业实行联合年检。
通知说，近年来，国务院有关部门分别依法对外商投资企业进行年检、年度审验、换发证件等项工作，这对规范外商投资企业行为，加强管理，督促企业依法经营起到了积极作用。同时由于各部门分别开展工作，也在一定程度上给企业增加了负担。在全国外资工作领导小组的协调下，根据国家对外商投资企业管理的有关规定，国家上述七个部门决定从１９９７年起，对外商投资企业（包括台港澳投资企业）的出资、生产经营、财务、外汇、进出口等方面的情况实行联合年检，并共同编制年检报告书。年检报告书由工商行政管理部门统一印制发放。
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专栏：
长安区财政收入逾亿元
本报讯石家庄市长安区在前年财政收入首次突破亿元的基础上，去年积极培育财源，取得了新的成绩。截至十二月十五日，该区完成财政收入一点一八亿元。
（王学峰）
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专栏：
铁水中转港主体工程竣工
本报讯十二月十九日，由铁十六局三处承建的浙江省最大的综合性内河中转枢纽港——湖州铁水中转港区的主体工程竣工。该工程总投资八千三百万元，集铁路、航道、公路运输为一体。（古春生）
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专栏：市场随笔
为啥不愿找零头
安泉林
外出坐出租车，经常听到司机抱怨：那些手拿“大哥大”的人小气着呢，少找他一块钱也不干。说着说着该我下车了，司机又开口了：嗨！您有钱坐出租车，哪能在乎这几毛零头，不找您了——话音刚落，车屁股冒烟，溜了。
该找的零头不找，在坐出租车时碰到过，有时下餐馆、去娱乐场所也碰到过。细想想，零头再小，哪怕只有一分钱，也是劳动所得，血汗钱呀，它跟百元、千元本质没有两样。你不计较，少找或不找零头，为啥不多找零头给乘客或顾客呢？显然这是不平等的交换。消费者并不一定在乎零头小钱，而经商者却必须看重这几角几分，因为它反映出来的不仅仅是物质的价值，更是消费者利益在经营者心中的地位，它包含着经营者的商德。
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专栏：我看改革十八年
“下海”的那股劲
徐州铁路车辆段周剑
我们家“下海”了。
那还是１９９５年９月的一天，老妈向我们宣布了一条“爆炸性”新闻，说她将去“开明市场”做生意，营业证办妥了，摊位费也交了。我们都吃惊不小。
老妈原先是厂里的工会干部，整天为“张家长，李家短”的事颠来跑去，如今从岗位上退了下来，除了一日三餐、操持家务外，没有别的事可做，感到十分憋闷，似乎一下子人也显得老了许多。我说：“妈去也好，赚不赚钱的不当紧，全当散散心吧！”
哪知这一做，使我们全家都卷进了生意的奔劳和艰辛。
老妈于是又恢复了往日上班的劲头，早早起来，给我们烧好中午的饭菜，匆匆吃完早餐，７点半准时赶去市场，直到下午６点多钟才拖着一身的疲倦回到家。老爸也不那么自在了，做饭的重任，理所当然落在了他的肩头。吃晚饭时，老妈便津津乐道地讲起她一天的见闻和生意经，说到开心处逗得我们直乐；讲到生意技巧，听得我们入了迷。弟弟颇为惊讶地说：“妈，您真成了生意通了。”
由于经营的是竞争激烈的小食品批发，又是“半道出家”，进什么货，怎样打开进货渠道，如何卖个好价钱，成了我们家每天的“市场经济必修课”。一天，老妈回到家里，把包一丢，重重地坐在沙发上，一脸的愁容。“每次妈回来总是笑语不绝，今天是怎么了？”我疑惑地走上前询问。妈叹口气说：“这下完了，半年算是白干了。”原来，我们从河北购进的一车膨化食品，由于包装欠妥，经一路的颠簸挤压，到家时，已经大半碎裂，损失惨重。虽说听到此事心里颇为惋惜，但还是尽力劝慰妈。老爸也出主意说：“看能不能重新加工加工，或是便宜些卖。”在我们的劝慰下，妈脸色好了许多。我接着说：“妈，您这几天太累了，明天别去市场了，好好在家歇一天。”妈看着我说：“我咋不想歇一歇呢，可你看，整天忙得脱不开身，哪能腾出空来呢？”我连忙说：“明天我休息，市场我去！”
第二天是星期天，等我早晨起来，已不见妈的身影。
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专栏：
姜春云在察看北京农业普查现场登记时要求
确保农业普查圆满成功
新华社北京１月１日电（记者苏会志）中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云今天在北京市察看农业普查现场登记时指出，能否高标准地完成农业普查工作，关键取决于现场登记的质量。现场登记一定要准确，如实反映我国农业和农村情况。
在全国农业普查现场登记全面展开的第一天，姜春云在北京市代市长贾庆林等陪同下，来到北京市朝阳区来广营乡新生村察看了农业普查现场登记工作。在安秀玲和安文保家里，姜春云同农民和负责现场登记的工作人员进行了交谈，认真察看了现场登记记录。他向奋战在农业普查第一线的全国各地的干部和群众表示亲切的慰问，向他们致以新年祝贺。
姜春云充分肯定了北京市的农业普查工作。他说，农业普查是最基本的国情国力调查，是党和政府全面获取农村经济社会信息，为加强宏观管理和宏观调控提供科学依据的有效方法。它事关党和政府的科学决策，事关农业和农村经济的持续稳定发展，是利国利民的一件大事。农业普查的最终目标是取得准确的数据，现场调查登记工作是整个农业普查最为关键的环节。能不能取得高质量的普查数据，能不能高标准地完成农业普查工作，关键取决于现场登记的质量。
姜春云要求，各级政府和农业普查机构务必做到：一要领导到位，亲临现场，加强对现场登记工作的组织协调和指导，保证现场登记工作有条不紊地进行。二要依法普查，确保原始数据的准确性。普查人员要如实记录，如实上报，保守调查秘密。被调查农户和单位要如实申报，不得虚报、瞒报。任何人、任何组织不得泄密，不得强迫普查员篡改原始数据。三要保证质量，要建立完善的质量检查和验收制度，严把普查数据质量关，凡不符合质量标准的一律返工，重新登记，直至合格为止。四要取信于民，要正确处理农业普查与现行农业、农村政策的关系。国务院已明确规定，这次农业普查结果不与土地承包、粮棉征购和税费征收等政策挂钩。各地要认真贯彻执行。五要齐心协力，各部门要大力支持，广大农民要积极配合，确保农业普查取得圆满成功。
有关部门负责人刘济民、万宝瑞、张塞等参加了考察。
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专栏：
河北实现村村通电
河北省1996年集中力量解决偏远山区的通电问题，截至1996年11月初，河北省最后一个无电行政村蔚县娘子城村通了电，使该省成为全国第十个所有行政村都通电的省份。图为电工在为灵寿县梁山区长峪村架设低压电力线路。
周文广摄