第3版(要闻)
专栏：
国企办负责人谈国企改革
建设好班子带出好队伍
据新华社贵阳１１月６日电（记者陈雁、房方）“加强领导班子建设，促进三线企业扭亏增盈现场会”今天在贵阳结束。会议指出，抓好国有企业领导班子考核建设工作，是贯彻党的十五大提出的加快推进国有企业改革的迫切需要和强有力的组织保证。
由全国加强国有企业领导班子建设协调小组办公室４日开始在铁道部贵阳车辆厂召开的这次会议，主要是贯彻十五大关于加强国有企业领导班子建设，推动国有企业改革发展的精神，促进生产经营比较困难的国有企业，特别是三线企业尽快走出困境，重振国有企业的雄风。来自部分省国企办主任、国务院有关部委、总公司干部人事部门的负责人和部分三线企业的厂长、书记以及贵州省有关领导出席了会议。
贵阳车辆厂是铁道部所属从事货车修理的大型企业，由于地处山沟，产品单一，连年亏损。１９８６年厂领导班子调整后，新班子带领职工大胆改革，转换机制，开拓经营，企业发生了根本性变化。１９９６年同１９８６年相比，产品由一种发展为多行业的２６种，同多个国家和地区的外商办起１４个合资企业，企业由年亏损３００万元，到盈利８８５万元，１０年累计实现利税６６００多万元，职工人均年收入由１４７１元增加到８５５７元。
全国加强国有企业领导班子建设协调小组副组长、国家经贸委副主任陈清泰和全国国企办主任、中组部部务委员刘是龙分别在会上讲了话。
陈清泰说，铁道部贵阳车辆厂１０年奋斗，走出困境的经验给我们很深刻的启示。贵阳车辆厂的经验告诉我们：“解放思想天地宽。”困难企业要改变等靠要状况，要在建设好班子、带出好队伍上下功夫，把国家给国有企业的政策用好用足，把适应市场经济的方法手段充分调动起来，解困振兴的路子就一定会越走越宽。
刘是龙在讲话中说，贵阳车辆厂的实践充分证明，国有企业是可以搞好的，是能够在市场经济环境下发展壮大的，其关键是要有一个坚强有力的领导班子。通过这个班子，凝聚并带出一支好的队伍，把大家的积极性调动起来，就会闯出一条企业发展的新路子。
中共贵州省委副书记、省加强国有企业领导班子建设协调小组组长王寿亭也在会上讲了话。与会者实地考察了贵阳车辆厂，并就如何学习贵阳车辆厂的经验，搞好国有企业，特别是三线企业进行了讨论和交流。
第3版(要闻)
专栏：
神州遍开正义花
新华社记者王雷鸣本报记者毛磊
人最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次。
然而，当国家和集体的财产受到威胁，当无辜的群众遭到歹徒的侵害，当社会治安被犯罪分子肆意破坏时，在我们祖国的辽阔大地上，越来越多的人置生命安危于不顾，挺身而出，与歹徒展开英勇搏斗，用热血和生命在大江南北、长城内外谱写出一曲曲壮怀激越的正气歌。
钢铁长城，热血铸就
今年４月３日，一名歹徒窜至天津市和平区，钻窗入室，窃取财物。此时，居民刘宝香外出归来。躲在门后的歹徒趁其不备，用匕首将她逼进屋内。面对明晃晃的尖刀，刘宝香面无惧色，机智周旋，当歹徒企图逃跑时，她一边大声呼喊“抓小偷”，一边同歹徒搏斗。凶相毕露的歹徒向她连捅２０余刀，鲜血浸透了衣衫，洒在从５楼到１楼的６９级台阶上……
３３岁的宁夏回族自治区群众艺术馆干部、共产党员史苍，在今年９月２日凌晨下夜班途中，抓获一个盗窃自行车的青年。盗贼的两个同伙用匕首威胁史苍放人，史苍毫不退让。穷凶极恶的歹徒朝他的后背、肋下和腹部连连刺去，用砖头猛击他的头部。史苍倒下了，手里紧紧攥着从歹徒身上撕扯下的衣服，用生命的最后气力呼喊：“抓小偷……”
英雄们的鲜血染红了他们深爱的土地，也激励着千百万生长在这块土地上的人们踏着英雄的足迹前进。见义勇为，这一中华民族的传统美德正化作缕缕和煦的春风吹拂神州大地，在亿万人民心中铸起一座傲岸不屈的钢铁长城。
空军某团副连长孙耀佳，乘车途中，适逢４个人高马大、手执利刃的歹徒在车上抢劫乘客的钱财，身高仅１．６９米、身体瘦弱的他挺身而出，毅然与歹徒搏斗２０分钟，全身多处受伤。当有人对他说“当时你没穿军装，即使你不管，别人也不会指责什么”时，孙耀佳回答道：“没穿军装，决不意味着就可以忘记一名共产党员的责任和军人的使命。”
内蒙古包头市有这样一对夫妇，他们因见义勇为、勇斗歹徒而相识、相爱，又通过言传身教将这凛然正气传给下一代。在这个家庭中，丈夫、共产党员徐志明见义勇为达６００余次，抓获歹徒５００多人。妻子高宏智多次协助丈夫与歹徒浴血搏斗，女儿也因制止流氓滋事而获得“宋庆龄基金会”爱心奖。面对记者，妻子高宏智谦虚地说：我们不是英雄，我们家不过是大海里的一滴水。
今天，在全社会形成见义勇为的社会风尚，需要的正是无数这样的普通人，无数这样的普通家庭。
“为人民挺身而出，永不言悔”
“为了人民群众的生命财产安全，任何时候都不会退缩，哪怕是献出自己宝贵的生命！”
戚维进，这位湖南省汉寿县的农民，去年９月９日，当得知有１３个疯狂的歹徒对６位农民进行抢劫，并扣押４人作人质时，主动请战，驾船送干警赶到案发地，在参加捉拿歹徒的斗争中，右眼眉骨被砍断，留下１３厘米长的刀痕，右眼球被迫摘除，左手部分失去知觉，落下终身残疾。谈及当时的举动，这位刚硬的汉子说：“面对逞凶的歹徒，如果都不去斗争，不知有多少人会像我一样残疾，甚至失去生命。伤残我一个，安宁千万家，我愿意。”
安徽省退伍武警战士宇亚平，在乘车途中，见到３名持刀歹徒肆无忌惮地抢劫旅客钱物、乱砍乱捅乘客。宇亚平义愤填膺，勇敢地站出来加以制止，搏斗中全身５处受伤，生命垂危。当一部分人问他：“亚平，你那么年轻，真要死了多可惜，你后悔吗？”这位２２岁的小伙子响亮地答道：“不！为人民挺身而出，我永不言悔！”
“为人民挺身而出，永不言悔”，是这些天来记者采访见义勇为表彰大会听到的最多的一句话。共同的理想，支撑着相同的信念；共同的追求，支配着相近的言行。
广州市白云小汽车出租公司的司机何焕池，是唯一一位出席过两次表彰大会的代表，当谈起他先后６次与歹徒作斗争，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，帮助群众追回财物时，何焕池说：“我凭的是一个公民的正义感和不怕邪恶的信念与胆量。”
邪不压正，正义必将战胜邪恶。正是因为有了这股坚定的信念，正是心中高悬着这样一盏明灯，英雄们才会九死无悔。
莫让英雄再流泪
见义勇为是社会主义精神文明建设的重要组成部分。
然而，记者采访中也时常听到英雄们谈起：在我们挺身而出，与歹徒顽强搏斗的危急关头，身边一部分群众出于惧怕心理不敢站出来协助，一些地方见义不为、见危而退、见利忘义、损人利己甚至挖苦、打击见义勇为者的情况时有发生，还有的英雄见义勇为后身受重伤而无法担负昂贵的医疗费、生活费……
的确，尽管见义勇为者得到社会的广泛重视和关怀，但是如医疗、工作、遗属的抚恤以及生活困难的补助等诸多实际问题，却由于缺乏规章可依而不是总能得到及时解决。在经历惊心动魄的瞬间之后，从花团锦簇的表彰会上走下来，英雄们及其家属如何度过今后漫长的岁月？
人们已经认识到，一个健全的社会是不会让英雄光荣一阵子，痛苦一辈子，不能让英雄流血再流泪。
令人欣喜的是，黑龙江、辽宁、江苏、山东、湖南等地人大常委会、政府和有关部门近年相继出台奖励和保护见义勇为者的法规文件。湖南省社会治安综合治理委员会等８部门联合制定文件规定：见义勇为壮烈牺牲的，可经省政府批准为烈士，其家属享受革命烈士家属待遇。黑龙江齐齐哈尔市的有关规定提出，医疗机构对见义勇为负伤人员不得因暂无医疗费用而拖延、拒绝治疗。江苏省的有关条例还对国家机关工作人员见死不救、见危不助的行为规定了罚则，直接造成严重后果的将给予行政处分。
社会主义社会理应是一个见义勇为者层出不穷的社会，见义勇为这一崇高美德必将在新世纪的神州大地绽放出更加绚丽多彩的花朵。
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专栏：
致公党第十一次全国代表大会及十一届一中全会闭幕
本报北京１１月６日讯新华社记者尹鸿祝、李术峰，本报记者陈晓钟报道：中国致公党第十一次全国代表大会及十一届一中全会今天在北京闭幕，推举董寅初为名誉主席，罗豪才当选为新一届主席。
在今天的闭幕会上，宣布了新当选的十一届中央常委、中央副主席、中央主席名单，通过了《中国致公党第十一次全国代表大会决议》，决议指出，中国致公党作为中国共产党领导的多党合作总格局中的一个参政党，一定要切实加强自身建设，逐步完成政治交接的重大任务；要增强参政党意识，健全参政党机制，提高参政议政的水平；要充分发挥致公党的特点和优势，广泛联系归侨侨眷、台港澳同胞和海外侨胞；要鼓励党员在做好本职工作的同时，积极参与各项社会服务和开展海外联谊活动，努力开拓致公党工作的新局面。决议号召，全党同志要高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，同心同德，团结进取，致力为公，扎实工作，为把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪而努力奋斗。会议还通过了给董寅初、杨纪珂等不再担任中央领导职务的老同志的致敬信。
大会审议并通过了中国致公党新的章程。新党章进一步明确了致公党在邓小平理论指引下，在多党合作总格局中发挥参政党作用的政治要求和行为准则，进一步完善了组织机制，补充了对各级领导干部和广大党员的基本要求等内容。会议要求各级组织和全体党员认真学习新党章，切实按照党章的要求健全党的组织，加强党的建设。
致公党中央新任主席罗豪才在闭幕式上讲话。他说，如何在老一辈领导人打下的工作基础上，保证致公党的政治方向不变，优良传统不变，优势和特点不变，并在这个基础上有所创新、有所前进，这是需要新班子成员认真思考并不断以实际行动来回答的问题。他代表新一届领导班子向全体与会代表郑重表示：有中国共产党的正确领导，有老一代领导人留下的宝贵精神财富和他们打下的坚实基础，有各级组织的支持与配合，有全党同志的共同努力，全体新班子成员有决心也有信心，和大家一起开创致公党工作新的局面，以新的姿态迎接新的世纪。
在今天上午结束的致公党十一届一中全会上，推举出致公党１名名誉主席，２名名誉副主席；选举出主席１人，副主席６人，常务委员１９人；任命了秘书长。
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专栏：
精心组织抓出成效
全总要求加大送温暖促进再就业力度
本报青岛十一月六日电在刚刚结束的全国工会实施送温暖工程促进再就业经验交流会上，全国总工会要求各级工会加大实施送温暖工程促进下岗职工再就业力度，精心组织，抓出成效，推动送温暖工程向经常化、制度化、社会化方向发展。
据了解，全国总工会今年安排了一千二百万元资金用于救灾和慰问。从十二月到明年春节期间，全总书记处领导将带队分赴各地看望困难职工，同时要求各级工会要进一步建立和完善困难职工档案工作，不断扩大送温暖工程基金，推动建立各级领导干部联系困难企业和困难职工制度，采取发放“特困职工证”等办法，使特困职工在生活上能得到适当的照顾；县以上工会领导机关，要积极参加本地企业兼并破产和职工再就业工作协调小组和“再就业中心”的工作，从源头上保护职工的合法权益。
全总要求，各级工会要加强监督，促进有关法律、法规和政策的落实，保证职工最低工资和最低生活保障费的发放；大力发展职业介绍机构，在职工较集中的市、区、县尽快筹建起职业介绍所（站），逐步形成服务网络；要加强职业培训工作，积极扶持一批劳动密集型且附加值高的新项目，办好各种形式的再就业基地、解困贸易市场，组织更多的下岗职工从事临时性就业；要办好工会企事业，重点发展职工消费合作社、职工住宅合作社等，逐步形成互助互济合作事业的体系。市县工会每年要选择一两个符合国家产业政策、扭亏有望的亏损企业作为重点帮扶对象，提高企业经济效益，搞好分流安置，减轻就业压力。
全总最后希望各级工会组织，要进一步加大宣传力度，营造再就业的良好社会氛围，引导职工转变观点，不等不靠，自强不息。（宗素华）
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历史光荣现实任重
——访新当选致公党中央主席罗豪才
新华社记者李术峰本报记者陈晓钟
“如何发挥致公党的传统优势，并有所创新，有所进步，这是新一届中央委员会需要认真思考，并不断以实际行动来回答的问题。”新当选的致公党中央主席罗豪才接受记者采访时，流露着一位法学家的严谨与沉稳。
罗豪才祖籍福建安溪，１９３４年生于新加坡，１８岁回国读书，６０年代初自北京大学法律系毕业后，便开始了他的法学之路。勤奋耕耘几十载，罗豪才在行政法学理论研究方面留下了坚实的足迹，成为“比较法学”和“行政法学”方面的专家，并担任国务院学位委员会学科评议组成员、中国法学会副会长、中国法学会行政法学研究会理事长等职务。他主编了《行政法学》、《中国的司法审查制度》等著作，分获部委优秀教材奖和专著奖。作为全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组的负责人之一，罗豪才还参与了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等多部法律的草拟工作。
１９９５年，罗豪才被任命为最高人民法院副院长、审判委员会委员。他对行政审判尤为关注，谈到这点，罗豪才神情不由严肃：“行政诉讼，俗称‘民告官’。行政争议解决好了，可以融洽官民关系；否则，社会安定就会受到影响。”工作中，罗豪才不仅参与法律的草拟，还经常深入地方了解行政审判工作的方方面面，努力为国家的法制工作贡献自己的力量。
“我曾做过多年的‘教书匠’，今后还会坚持下去的。”这位老法学家风趣的言谈中透出对法律教育工作的热爱。罗豪才大学毕业后即留校任教，在法律系从助教一直到教授，并曾任系副主任、北京大学副校长。他还曾到美国哥伦比亚大学法学院访问并讲学。
谈到致公党的历史与发展，罗豪才说，致公党已经走过了７０余年历程，多年来，与中国共产党通力合作，为中国革命和建设作出了积极贡献。致公党成员多是归侨侨眷，与海外同胞有着广泛而密切的联系。新一届中央委员会一定会努力保持和发挥这个优势，以“侨”为主题进行参政议政活动，积极开展对外交流与合作，加强同涉侨机构、组织的联系和合作，做好新一代华侨的联谊工作，为国家的统一、民族的兴盛做出实绩。
“历史光荣，现实任重。致公党传统的发扬，事业的发展，其存在价值的大小，这些无不决定于每一个成员有所作为的实际行动。”罗豪才一句话道出了他对致公党事业的责任感和自信心。
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中国致公党第十一届中央委员会名誉主席、名誉副主席、主席、副主席、秘书长名单
名誉主席：董寅初
主席：罗豪才
秘书长：邱国义
名誉副主席：伍觉天杨纪珂
副主席：郑守仪（女）王宋大吴明熹杜宜瑾俞云波王珣章
（新华社北京１１月６日电）
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科教兴农青年当先
杰出青年农民事迹报告团首场报告生动感人
本报北京１１月６日讯由共青团中央、农业部共同组织的“‘大地之子’——中国杰出青年农民事迹报告团”，今天下午在中国农业大学举行首场报告会，秦英林等４名普通农民的奋斗事迹深深打动了农大师生。
为了让普通农民中走出来的先进典型更好地走向普通农民，让关心农业、农村工作的各界人士更好地了解当代青年农民，共青团中央、农业部决定共同组织“‘大地之子’——中国杰出青年农民事迹报告团”，报告团由第一届、第二届“中国杰出青年农民”部分人员组成，在京作首场报告后，将到河南、江苏、山东、湖北、重庆、陕西等省市农村基层巡回报告。
在今天的报告会上，河南内乡县农民秦英林、陕西延川县农民王炜、四川广汉市农民刘光基介绍了各自的创业事迹，山西柳林县农民刘笑代表首届“中国杰出青年农民”汇报了一年来取得的新成绩。共青团中央书记处书记巴音朝鲁、农业部副部长路明出席了报告会。
报告会前，设在中国农业大学的“中国青年农民科技之家”举行了揭牌仪式。 （秦农）
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为人民服务让人民满意
保定市人事局坚持办事公开
本报讯河北省保定市人事局以“为人民服务，让人民满意”为出发点和立足点，在人事工作中认真实行办事公开，做到运作规范，监督有力，赢得了全市人民群众的信赖。去年以来，这个局先后有１７项工作受到省人事厅和国家人事部的表彰。
他们把办事公开作为密切联系群众的桥梁。每个处室都制定了办事程序流程图，对与群众利益密切相关的问题，都将政策、办事职责、依据、条件、程序、结果等及时地予以公开。
他们从实践中认识到，政务公开本身就是接受监督的一种行政举措，政务公开的真正效果和长久坚持，也在于强有力的广泛的监督。人事局于前年从部队和地方的１７个部门聘请了１７名人事工作社会监督员，并主动接受市纪检、监察部门的监督。人事工作的每项热点，都请新闻单位参加，对每一个环节都及时报道，将整个办事公开过程完全置于社会及群众的监督之中。为增强办事公开的透明度，在各项招录工作中除及时登发招录公告外，还专门设置了招录公开专栏，适时将考试考核结果张榜公布于众，同时设置检举意见箱，公开招录电话，有效地防止了各种干扰，保证了公开竞争的正常进行。
全局干部以想民、为民、帮民的工作作风出现在广大人民群众面前，树立起了人事工作者的良好形象。（李成福王渊黄毅民）
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平顶山新华区法院改进人事管理
本报讯河南省平顶山市新华区法院推行双向选聘制。通过思想动员、民意测评等阶段，该法院近日对干警进行选聘，使１３名年富力强的干警走上了中层领导岗位，２名原任中层领导干部下岗，５名干警落聘。（冯鹏举胡炳俊）