第2版(经济)
专栏：
靠改革创新优势
——广东省顺德市综合改革报道之三
本报记者朱剑红
顺德的改革从一开始就把门关得严严的，怕被“高帽子”压倒。但无论是以产权为核心的经济体制改革，还是政府机构改革，都不断地使顺德人卷入一个个漩涡之中。在回忆改革往事时，冯润胜市长感慨万千：“从１９９２年到１９９４年改革基本完成，我们的心情是悲壮、痛苦，甚至不准备干了！”
那么，是什么使顺德坚定信心，从改革的此岸一步步向社会主义市场经济的彼岸迈进呢？
不争论和硬道理
１９９２年邓小平同志视察南方发表谈话，顺德人说，我们听得最清楚的就是“落后就要挨打”，“发展才是硬道理”。
顺德的企业产权制度改革之初，既无明确的政策依据，亦无先例可循，他们只有一个感觉：要建立社会主义市场经济，产权制度非改不可！这种感觉来自对旧体制的切肤之痛，来自对公有资产的忧虑，来自十多年经济发展的经验和教训，来自对顺德发展的责任感。
可是顺德人在进行涉及产权制度的企业改革，对老企业进行引资嫁接等改造时，曾被指责为搞私有化，造成公有资产流失。顺德人反复思考了这个问题，坚信自己的做法没有错，似是而非的“软道理”，应该服从于搞好国有经济这个“硬道理”。现在，顺德已经可以用事实来说话了。今年６月，顺德在北京搞了一个“顺德名优产品博览会”，在京城引起不小的轰动，人们没有想到，顺德生产的电风扇占了全国的１／３，微波炉１／３，电饭锅１／２，冰箱１／８，热水燃气具１／２，很多人感叹：“为什么小小的一个县级市出了这么多名牌？”
政府机构改革，虽然是一场静悄悄的革命，但也有不少非议。这边刚刚“拆庙”，就有人发话：“不管企业了，你们还干什么？”顺德人绝不想走回头路，于是他们遵照省委的指示，采取了“多干少说，用成绩来感动他们”的策略，用不争论来争取改革的宝贵时机。今天，顺德的综合改革成功了，很多顺德人回顾这段改革，都不约而同地谈到这个观点：顺德的改革如果拖到现在，难度可就大了，包袱更加沉重；如果机构改革放在今天，干部分流的条件也许更差。最重要的是，近年周边地区经济增长遇到一些困难，顺德也不会逆势崛起。
不争论，不仅仅是顺德人对外的“武器”，也是他们自我改革的纪律：只要是党委的决定就坚决服从，个人的委屈咽到肚子里。对于总想挖点改革故事的记者们，顺德市委常委招汝基多次令他们失望，他说：“要说改革没有力度，那是假的，精减了那么多干部呀！可是我们顺德干部就是这样，市委定了就执行。”工业发展局局长王干林也谈道：“‘自我剥夺’很痛苦，但顺德干部很讲纪律，服从改革大局，工作很玩命！”一支思想统一、工作实干的干部队伍，是顺德改革成功的重要保证。
转制求得发展先机
占领市场，在市场中求发展，是从政府到企业都在追求的目标。怎么样实现这个目标，是大家在思索在探讨的问题。
顺德市委书记陈用志说：“我们早就在想，顺德靠什么去竞争？过去是靠乡镇企业，现在可以说，是靠企业体制的优势。”顺德领导班子多次分析自己的长短：论政策优势，我们比不上深圳、珠海；论城市辐射，我们比不上番禺、南海；论行政权限，我们比不上地级市；但外商为什么愿意来呢？一个重要原因是我们的投资环境好，政府办事效率高。“我们是用改革赢得了时间差，再造了顺德优势。”现在的顺德政府已经摆脱了为每一个企业的经营状况操心的处境，转而思索如何引导企业进行资产重组，用好资本运营这一手段，到国际市场上一搏身手的深层次问题啦！
靠什么优势占领市场？也是企业苦苦思索的问题。德胜电机有限公司的经营者在分析企业状况时认为，机制创新、经营手法灵活、员工积极性充分调动，是他们引以自豪的优势。在改制后的３年中，公司的销售值等多项主要指标都翻了一番，虽然同行有许多电机企业的规模、设备、技术都比德胜公司强得多，但效益却远在德胜的后面，其中的关键就是机制的差距。机制优势虽然带来了市场优势，但德胜的经营者也从中发现了危机：周边县市的同行也相继迈过了转制难关，所以，只靠机制优势保持行业领先地位，难度越来越大。
顺德改革所解决的问题，是我们多年改革梦寐以求要解决而又多年未能解决的问题；顺德改革所形成的格局，体现了我们建立社会主义市场经济的基本框架。改革使顺德在政治、经济、社会等诸多方面产生了深刻变化，使人看到了社会主义市场经济的希望所在。这样的城市，其发展后劲难以估量！
增创广东改革新优势
对顺德的改革，广东省上上下下并非从开始就意见一致。一些同志认为，改革开放以来，顺德改革和发展很快，为什么还要改？当来自省外的非议传到广东人耳里时，更加重了这些同志的疑问。为了争取时间搞好改制试点，顺德曾向省委提出过这样的请求：“对他们的做法不要过快否定，不要过快宣传。”省委的态度也很明确：“允许试验，支持改革，多干少说，探索以后再说。”
广东省委的这种态度首先是出自对广东改革的思考。９０年代，广东要增创新优势，就必须在改革上有新突破。顺德在这样的背景下成为广东改革的一块小小试验田。１９９２年省委、省政府把顺德定为综合改革试验市时，要求顺德步子要快，胆子要大，要为广东改革探路子。就算错了，还可以再改回来。
省委的这种态度也是出于实事求是，实践中遇到的问题最终还要在实践中解决。在谈到顺德改革为什么成功时，广东省委常委、省委宣传部部长于幼军说：“顺德的改革说到底，是为了解决建设社会主义市场经济提出的问题，不是拍脑袋改的。基层的同志不是先知先觉，而是市场经济中先走一步，先遇到了问题。实践提出的问题不能回避。”
对顺德的改革，省委主要领导一直密切注视，定期到顺德调查研究，及时解决改革中提出的新问题。省委为顺德的改革专门开过几次常委会。１９９４年，在顺德最困难时，常委会从下午３时开到晚上７时，常委们的一致结论是：“顺德的改革符合中央改革的大方向。”
党的十五大后，广东省将建立社会主义市场经济体系作为广东改革的最大课题。顺德改革先行一步，为这个大课题提供了一个小小的范本，使人看到了广东创造体制优势的希望所在。
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专栏：
中国纺织总会提出
三年必须压掉千万棉纺锭
本报北京１１月６日讯记者彭嘉陵报道：国务院副总理朱镕基近日在上海调查时提出，要把亏损严重的纺织行业作为国有企业改革和解困的突破口。纺织行业怎么办？今天，中国纺织总会召开动员大会提出，从现在起，立即行动，三年内压缩淘汰掉１０００万锭落后棉纺锭，实现国有纺织行业扭亏解困。
中国纺织总会会长石万鹏在今天的会上说，纺织行业首先要统一认识，增强国有纺织工业解困的责任感、紧迫感。纺织工业的扭亏解困已不仅仅是行业内部的事情，而是事关国民经济全局、事关国企改革成败、事关社会安定团结的大事。要在短时间内完成扭亏解困任务，纺织总会、行业上下担负的历史责任重大。完成如此艰巨的任务，对国有纺织系统来说，是压力也是动力。
石万鹏说，对于纺织压锭，行业内部认识可能还有些不一致，但现在必须明确一条，不再争论，必须下决心压缩１０００万落后棉纺锭，让实践来检验是否正确。他说，压缩落后棉纺锭是国家出台的战略性决策，必须不折不扣地执行。压缩棉纺锭的基本原则是“先沿海、后内地，先城市、后县城”。压锭要和纺织整体调整结合起来，要有整体规划，要在一个城市，一个地区的整体上加以通盘考虑，把压锭、重组、减人、转制有机结合起来，使棉纺业脱胎换骨。
目前棉纺锭的分布、敲锭的范围和企业已经初步确定，如何操作的问题要进一步研究，首先要保证旧棉纺锭必须敲掉，并严格控制住新增能力，这是工作的重点和难点；其次要加强督促，保证政策兑现；第三要帮助企业转产、分流人员。要把规划和实施细则制定好，并逐步完善。
石万鹏最后说，国务院领导对纺织行业国有企业的改革和解困工作已经提出了明确的方向，同时，也给予了必要的政策扶持。
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专栏：
我国证券市场交易规模进一步扩大
今年头十个月成交金额突破４万亿元
新华社上海１１月６日电（潘清、陈戟）统计数字表明，今年以来我国证券市场交易规模进一步扩大，头十个月证券市场总成交金额突破４万亿元，创历年同期最高水平。
截至１０月３１日的最新统计，今年以来上海和深圳两个证券市场各类证券总成交金额达到４１９２７．３１亿元，相当于去年全年的１．０２倍。其中，股票市场成交金额为２７５０３．５亿元，约相当于去年全年的１．２９倍；国债和基金市场的成交金额分别为１３６７３．０８亿元和７５０．７３亿元，与去年同期大致相当。
在沪深两地证券市场交易规模进一步扩大的同时，大量新公司的上市也大大改善了上市公司队伍的整体素质。据统计，今年以来两地市场共新增上市公司２０１家，其中上交所８３家，深交所１１８家。如今，上市公司总数已达７３６家，其中上海３７６家，深圳３６０家。
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专栏：山峡工程简介
三峡风光魅力不减
长江三峡，山岭叠翠，峰峦竞秀，乘船江上，如同穿行于绮丽的画廊之中。她的独特的自然风光与文物古迹珠联璧合，吸引并陶醉了无数的游人。
三峡建库后，迷人的三峡景观会不会因此消失呢？
三峡水库蓄水后，由于水位抬高，江面加宽，三峡河段峡谷景观将受到一定影响。急流险滩将不复存在，但高山峡谷的基本风貌依旧。瞿塘峡两岸的山峰，海拔大都在１０００米左右，夔门峭壁崖的顶端高约３５０米，回水到这里，只抬高３０多米，仅淹及坡脚，“夔门天下雄”的壮观气势依旧存在。最享盛名的神女峰，高９００多米，水位抬高约５０米，“神女应无恙”。
几处著名的游览胜地，随着水位的壅高和江面的展宽，反倒会因高峡平湖的出现而增添秀色。奉节的白帝城，将成为天然小岛，翘角飞檐的亭阁，与碧澄的湖水交相辉映。忠县石宝寨将呈现依崖濒水之势，游船可以直接到达，观光更为方便。
库区内有许多小支流，两岸重峦叠嶂，谷深峡幽，自然风光奇特，由于山水阻塞，一直不为人知。库区水位壅高后，许多胜似三峡的新风景区将相继开发利用，三峡胜境将构成纵横交错的旅游网络。
在三峡库区的移民安置和城镇迁建规划中，包括保护库区文物古迹的规划。根据不同的情况，有的将搬迁重建，有的复制另造，有的修陈列馆予以保护。比如云阳县的张飞庙，计划在新城附近按原建筑的布局、风貌重新修建，庙中碑刻原样保存。对于文化遗址和墓葬群，有关部门已拟定抢在水库蓄水前分期分批发掘。
三峡工程建成后，巍巍大坝横跨峡江之上，“截断巫山云雨”；巨大的船闸，能通过万吨级船队；水晶宫般的电站发出的强大电流通过钢塔如林的变电站送到四面八方。这些宏伟的现代建筑必将为三峡增添新的魅力。
三峡，依然是海内外观光客踊跃游览的胜境。
（贾雯）
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专栏：
国家降低证券期货市场监管费标准
新华社北京１１月６日电国家计委、财政部日前发出关于降低证券、期货市场监管费标准的通知。
《通知》说，为了切实减轻企业负担，促进证券、期货市场的健康发展，对深圳、上海两个证券交易所收取的证券交易监管费标准降低２０％。对各期货交易所收取的期货市场监管费标准降低５０％。对具有法人资格的证券经营机构（证券专营公司、证券兼营公司）收取的机构监管费标准，以及对申请公开发行股票企业收取的审核费标准，仍按国家计委、财政部计价格ⅰ１９９５ⅱ２３９３号文件规定执行。
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专栏：
我国已规范和设立公司逾４１万
本报北京１１月６日讯记者王政今天从国家体改委、国家经贸委、全国人大法工委等７部委联合主办，中国改革报社承办的《公司法》实施三周年研讨会上获悉，三年来，全国按照《公司法》规范和设立的公司达４１．４４万户，注册资本达１５９２３．５９亿元。
与会代表认为，在三年的实施操作中，《公司法》也暴露出了一些需要完善的问题，如配套法规和规章出台滞后；部分条款尚需进一步修改完善；没有明确的执法部门；法律执行中的一些违规行为得不到有效监督和纠正等。有相当数量的企业在组建和发展过程中，重形式变换、轻机制转换，有些地方“新瓶装旧酒”现象还较突出。
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专栏：经济短讯
莒南县清理村级财务
本报讯山东省莒南县清理农村村级财务，摸清了集体经济家底，健全了财务管理制度，促进了农村经济发展和社会稳定。
针对农村村级财务管理中存在的一些问题，莒南县先清理，后建制度。通过自查和重点检查，摸清情况，接受群众的监督检查，真正弄清集体经济家底，还多数干部一个清白，给群众一个明白。对清理出来的经济问题严肃处理。全县农村集体资产比清理前增加１７４５１万元，盘活集体资金４８３４万元，追回流失的集体资产５３０．７６万元，查出违规违纪侵占款３４４．０７万元。各村普遍建立了财务管理制度，加强了财务收支监督管理。（刘延来王玉志）
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专栏：经济短讯
枞阳全面清理企业账款
本报讯安徽省枞阳县在企改中对国有、集体企业和企业化管理的事业单位所有应收账款和干部职工挪、借的公款，全面进行清理清收，限期归还。截至９月底该县企、事业单位拖欠应收账款和其它应收款６６００万元，干部职工拖欠借款３４４万元、挪用公款７．１万元。该县采取多种措施要求拖欠者按期还清。自今年９月以来，全县已收回各项款２０００万元。（杨世林甘贤虎）
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专栏：经济短讯
貂乐公司着力挖潜降成本
本报讯皮衣市场竞争激烈，眼下皮衣的利润率低于５％，也就是说，一件２０００多元的高级皮衣，纯利不足百元。面对如此局面，浙江貂乐实业有限公司采用内部挖潜、降低成本的积极办法使“堤外损失”从“堤内”得到补偿。
该公司董事长林国辉强调用科学手段组织生产，选购原材料时，挑选质量最好、皮张利用率高的皮革产品作为生产原料。工人技术水平的高低对产品质量与生产成本关系甚大。如果每件皮衣平均节省０．２平方米，就可节约成本５０余元。由此，他们做到因岗用人，提高工作效率，节约管理开支。这样，在同等质量的条件下，貂乐皮衣的价格、成本均低于同行，名声便越来越大。（林步宽徐红专）
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专栏：经济短讯
谭氏集团开发绿色食品
本报讯贵州谭氏集团立足当地优势，积极研究开发当地丰富的魔芋资源，形成了以魔芋粉、魔芋面、钙粉为骨干的两大系列绿色食品。
谭氏集团前身为遵义地区保健食品厂。近年来，该集团瞄准国内外市场，率先将魔芋引入食品工程，先后投资７０００万元用于魔芋的精深研究和综合开发，成功解决了魔芋生产加工过程中一系列难点技术，填补了该项目国内外市场空白，产品远销１０多个国家和地区。开发魔芋资源为谭氏集团注入了勃勃生机，集团现拥有１１家全资和控股企业，净资产达１．５亿元。（王丽樊萌）
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专栏：
建设银行全力服务三峡建设
本报讯中国建设银行坚持把服务三峡工程建设作为政治工程、全局工程来抓，认真履行国家赋予的委托代理职能，全方位地提供金融服务。截至１９９７年９月，该行共协助业主落实建设资金２３３亿元，累计为业主和施工企业发放贷款２１．５亿元，完成移民工程审价７７４７６万元，支持移民工程项目贷款１１９７０万元，为三峡一期工程建设作出了重要贡献。
三峡工程建设所需资金投入大，投资回收期限长，物资、设备供应大多跨地域，施工企业来自全国各地，这一特殊性对金融服务提出了很高的要求。为此，建设银行自１９９２年以来，先后组建了４个联行协作体系，大大缩短了资金汇划时间。今年３月，建行千方百计协助三峡工程开发总公司请调三峡债券资金，从北京、上海和武汉等地划转５亿元资金当天到账，实现了“零在途”。由于该行对项目监管工作措施得力，使移民迁建项目立项一个，即开工一个，投产一个，并显示出良好的经济效益。（王博之）
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专栏：
为了保障企业安全生产，河北省香河县消防部门经常深入企业，检查火情火险，指导企业建立安全防范措施。图为消防人员在给企业进行现场指导。
王瑞生摄