第3版(政治·法律·社会)
专栏：
中华人民共和国军品出口管理条例
中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会令
第２３４号
现发布《中华人民共和国军品出口管理条例》，自１９９８年１月１日起施行。
国务院总理李鹏
中央军委主席江泽民
１９９７年１０月２２日
第一章总则
第一条为了加强对军品出口的统一管理，维护正常的军品出口秩序，制定本条例。
第二条本条例所称军品出口，是指用于军事目的的装备、专用生产设备及其他物资、技术和有关服务的贸易性出口。
第三条中华人民共和国国家军品贸易管理委员会（以下简称国家军品贸易管理委员会）在国务院和中央军事委员会的领导下，主管全国的军品出口工作。
中华人民共和国国家军品贸易局（以下简称国家军品贸易局）是国家军品贸易管理委员会的执行机构，对全国的军品出口实施监督管理。
第四条国家实行统一的军品出口管理制度，禁止任何损害国家的利益和安全的军品出口行为，依法保障正常的军品出口秩序。
第五条军品出口应当遵循下列原则：
（一）有助于接受国的正当自卫能力；
（二）不损害有关地区的和世界的和平、安全与稳定；
（三）不干涉接受国的内政。
第六条中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本条例有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
第二章军品贸易公司
第七条本条例所称军品贸易公司，是指依法取得军品出口经营权，并在核定的经营范围内从事军品出口经营活动的企业法人。
第八条军品出口经营权由国家军品贸易管理委员会审查批准。具体办法由国家军品贸易管理委员会规定。
第九条军品贸易公司依法自主经营、自负盈亏。
第十条军品贸易公司应当信守合同，保证商品质量，完善售后服务。
第十一条军品贸易公司应当按照国家军品贸易管理委员会的规定，如实向有关部门提交与其军品出口经营活动有关的文件及资料。有关部门应当为军品贸易公司保守商业秘密，维护军品贸易公司的合法权益。
第十二条军品贸易公司可以委托经批准的军品出口运输代理企业，代为办理军品出口运输及相关业务。具体办法由国家军品贸易管理委员会规定。
第三章军品出口管理
第十三条国家对军品出口实行许可制度。
军品出口项目、合同，应当依照本条例的规定申请审查批准。军品出口，应当凭军品出口许可证。
第十四条军品出口项目，由国家军品贸易局或者由国家军品贸易局会同国务院、中央军事委员会的有关部门审查批准。
第十五条军品出口项目经批准后，军品贸易公司可以对外签订军品出口合同。军品出口合同签订后，应当向国家军品贸易局申请审查批准；国家军品贸易局应当自收到申请之日起１５日内，作出批准或者不批准的决定。军品出口合同获得批准，方可成立。
军品贸易公司向国家军品贸易局申请批准军品出口合同时，应当附送接受国的有效证明文件。
第十六条重大的军品出口项目、合同，应当经国家军品贸易管理委员会审查，报国务院和中央军事委员会批准。
第十七条军品贸易公司在军品出口前，应当凭军品出口合同批准文件，向国家军品贸易局申请领取军品出口许可证；符合军品出口合同规定的，国家军品贸易局应当自收到申请之日起５日内签发军品出口许可证。
海关凭军品出口许可证接受申报，并按照国家有关规定验放。
第十八条军品出口项目、合同的审查批准办法和军品出口许可证的签发办法，由国家军品贸易管理委员会规定。
第十九条军品出口，由国家军品贸易局会同有关部门下达军品出口通知。有关部门和地方人民政府收到军品出口通知后，应当按照国家有关规定认真履行职责，保证军品出口的安全、迅速、准确。
第四章军品出口秩序
第二十条未取得军品出口经营权的任何单位或者组织，不得从事军品出口经营活动。
国家禁止个人从事军品出口经营活动。
第二十一条军品贸易公司在军品出口经营活动中，应当遵守法律和行政法规的规定，维护正常的军品出口秩序。
第二十二条军品贸易公司在军品出口经营活动中，不得有下列行为：
（一）危害国家安全或者社会公共利益；
（二）以不正当竞争手段排挤竞争对手；
（三）侵害中华人民共和国法律保护的知识产权；
（四）伪造、变造、骗取或者转让军品出口项目批准文件、合同批准文件、许可证和接受国的有效证明文件等单证；
（五）超越核定的经营范围经营；
（六）违反法律和行政法规规定的其他行为。
第二十三条国家军品贸易局认为必要时或者根据军品贸易公司的请求，可以对妨碍正常的军品出口秩序的行为进行处理。
第五章法律责任
第二十四条军品贸易公司违反本条例第十一条规定的，由国家军品贸易局责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，由国家军品贸易局报国家军品贸易管理委员会撤销其军品出口经营权。
第二十五条军品贸易公司违反本条例第二十一条和第二十二条规定的，由国家有关主管部门依照有关法律和行政法规的规定予以处罚，并可以由国家军品贸易局报国家军品贸易管理委员会撤销其军品出口经营权。
第二十六条违反本条例第二十条规定的，由国家军品贸易局取缔非法活动，并由国家有关主管部门依照有关法律和行政法规的规定予以处罚。
第二十七条违反本条例的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条军品贸易公司对撤销其军品出口经营权的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知之日起１５日内，向国家军品贸易管理委员会申请复议。国家军品贸易管理委员会应当自收到复议申请之日起１５日内，作出复议决定，该复议决定为终局决定。
第二十九条国家军品贸易管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者利用职务上的便利收受、索取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章附则
第三十条警用装备的出口适用本条例。
第三十一条本条例自１９９８年１月１日起施行。
（新华社北京１０月３０日电）
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专栏：
就香港特别行政区选举第九届全国人大代表的有关问题
全国人大常委会办公厅负责人答记者问
新华社北京十一月二日电八届全国人大第五次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法》。昨天闭幕的八届全国人大常委会第二十八次会议又通过了香港特别行政区选举第九届全国人大代表选举会议成员名单。今天，全国人大常委会办公厅负责人，就香港特别行政区选举第九届全国人大代表的有关问题，回答了记者的提问。
问：香港特别行政区选举第九届全国人大代表的法律依据是什么？
答：香港特别行政区选举第九届全国人大代表的法律依据，是中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法、全国人大通过的香港特别行政区选举第九届全国人大代表的办法。
香港特别行政区基本法规定：“香港特别行政区居民中的中国公民依法参加国家事务的管理。根据全国人民代表大会确定的名额和选举办法，由香港特别行政区居民中的中国公民在香港选出香港特别行政区的全国人民代表大会代表，参加最高国家权力机关的工作。”根据基本法的上述规定，全国人大已通过了香港特别行政区选举第九届全国人大代表的办法。这是香港回归祖国后，第一次作为独立的选举单位在香港特别行政区选举全国人大代表，是“一国两制”方针的体现，也是香港居民中的中国公民参加国家事务管理权利的体现。
问：香港特别行政区的全国人民代表大会代表的职权是什么？
答：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律赋予全国人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。全国人大代表的这些职权包括：在全国人大会议期间，出席大会，审议列入大会议程的各项议案和报告，依法提出议案，以及建议和意见，参加各项选举等。在全国人大闭会期间，参加全国人大常委会组织的活动，联系群众、听取意见，向全国人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见等。香港特别行政区的全国人大代表还可依照香港特别行政区基本法的规定，依法参加提出修改基本法的议案，依法参加选举香港特别行政区行政长官和立法会的选举委员会。香港特别行政区的全国人大代表没有监督香港特别行政区政府的职责。
问：香港特别行政区第九届全国人大代表的名额是多少？参选的资格和条件是什么？对当选的人大代表有什么要求？
答：根据全国人大通过的选举办法的规定，香港特别行政区应选第九届全国人大代表三十六名。
参选的资格和条件是：年满十八周岁的香港特别行政区居民中的中国公民。参选者都以个人身份参选，不代表任何党派或团体。
当选的香港特别行政区全国人大代表，应当遵守中华人民共和国宪法和法律，爱国爱港、拥护“一国两制”的方针和香港特别行政区基本法，依照全国人民代表大会议事规则等法律的规定履行代表的职责。
问：香港特别行政区临时立法会议员参选全国人大代表是否存在角色冲突？
答：我国宪法规定，凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，除依照法律被剥夺政治权利者外，都有选举权和被选举权。法律对参选全国人大代表没有其他限制。因此，从法律上讲，香港特别行政区临时立法会议员参选全国人大代表，不存在角色冲突问题。
问：香港特别行政区第九届全国人大代表如何选举产生？有无确切的时间表？
答：全国人大通过的选举办法规定，香港特别行政区成立选举第九届全国人大代表的选举会议。选举会议由下述人员组成，即：香港特别行政区第一届政府推选委员会中的中国公民，不是推选委员会委员的香港特别行政区居民中的第八届全国政协委员和香港特别行政区临时立法会议员中的中国公民。但本人提出不愿参加的除外。
选举会议将推选主席团，由主席团主持选举会议。选举会议成员十人以上联名，可以提出代表候选人。代表候选人应多于应选人数五分之一至二分之一，进行差额选举。选举采取无记名投票方式进行。
选举会议成员名单已经公布，这个月将召开选举会议的第一次会议，预计年底前可以选出香港特别行政区第九届全国人大代表。
问：全国人大通过的选举办法规定，全国人大常委会主持香港特别行政区选举第九届全国人大代表，那么全国人大常委会如何主持选举？
答：选举办法规定，这次选举由全国人大常委会主持。全国人大常委会公布选举会议成员名单，主持选举会议的第一次会议推选选举会议主席团，监督选举工作严格按照选举办法进行，根据全国人大常委会代表资格审查委员会提出的报告确认代表资格，公布代表名单。
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走千村万户进百家企业
福建党政干部大兴调查研究之风
本报讯记者江宝章报道：１０月份以来，福建省委、省人大、省政府各主要领导纷纷深入基层，调查研究，把贯彻落实十五大精神同基层实际情况紧密地结合起来。与此同时，一本名为《把福建事业全面推向２１世纪》的“’９７专题调研文集”也陆续送到福建许许多多党员干部手中。２０篇凝聚着福建各级党政干部心血的调研报告，涵盖了产业结构调整、山海协作发展、农业产业化、对外开放、建设海洋大省、实施“科教兴省”、可持续发展战略、精神文明建设、党的建设等事关福建省发展战略的大课题，同时也记录了他们走千村万户，进百家企业，大兴调查研究之风的足迹。
１０月上旬和中旬，福建省委书记陈明义和省长贺国强分别到宁德、莆田、泉州等地市调查研究。他们深入城镇、乡村、企业、矿山、码头、学校，听取和了解基层的意见和情况，与当地干部群众谈改革，议思路，强调各地贯彻落实十五大精神，一定要从各自的实际出发，大胆探索实践，出实招，求实效。在莆田市与国有、三资、个体、私营企业负责人座谈时，陈明义指出，福建企业发展不但要重视量的增长，更要重视质的提高，要在上规模，上档次，创名牌，争第一上下功夫。在泉州，省长贺国强要求当地领导要解放思想，加快泉州多种所有制经济成分共同发展的步伐，有效益的速度能多快就多快。
求知于实践，问计于基层。调查研究为福建各级党政部门和领导民主决策、科学决策奠定了坚实基础。这几年，福建省委、省政府的许多重大决策也都得益于调查研究。１９９３年和１９９４年，福建省就“加快闽东南地区开放开发”进行了多次深入调研，提出了加快发展的目标、任务和对策，受到中央领导的肯定，成为福建省经济发展和社会进步的重要战略；１９９５年和１９９６年对福建省支柱产业和重点产业的调研，产生了扶持五大支柱产业和两个重点产业发展的政策措施等。今年，为迎接十五大召开，福建省委又及时组织各地、各有关部门围绕经济社会发展、精神文明建设和党的建设三个方面的九个专题进行深入调研，形成了一批有创见、有分量、可操作性强的调研报告，为各地贯彻落实十五大精神提供了非常有价值的参考材料。
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内强素质外创机会
团中央部署下岗青工再就业工作
本报北京１１月２日讯记者唐维红从日前召开的“下岗青工再就业工作座谈会”上获悉：团中央将下发《关于做好下岗青工再就业工作的意见》，要求各级团组织充分发挥团组织优势，内强素质，外创机会，为下岗青工再就业铺路搭桥。
据了解，目前在国有和城镇集体企业中，下岗职工人数近千万，其中青工所占比例超过３０％。实施下岗青工再就业工程既是企业改革发展对团的工作提出的紧迫要求，也是共青团组织服务大局、服务青年的又一重大举措。《意见》要求各级团组织切实抓好以下五个方面的工作。一是对广大下岗青工进行就业观教育，引导他们克服等待观望和依赖思想，自强自立；二是充分利用团组织现有的培训阵地，并结合青年岗位能手活动，对下岗青工进行实用技能培训；三是针对群众生产生活的基本需求，深入实施“青年文明号助万家”、“振兴行动”和“创建青年文明社区”活动，直接吸收下岗青工就业；四是发挥组织优势，以建立再就业信息服务中心和劳动力资源信息库等方式，广泛收集、及时发布用工信息，为下岗青工再就业提供有效的中介服务；五是发挥联结优势和社会动员优势，积极协调有关部门齐抓共管。
团中央书记处书记周强在座谈会上指出，各级团组织要以党的十五大精神为指针，把下岗青工再就业工作作为服务大局和服务青年的一项重要工作来抓，以人力资源开发和利用为主题，切实做好各项服务工作，结合深化实施跨世纪青年人才工程，为下岗青工再就业铺路搭桥，为党和政府排忧解难，为深化改革作出新的贡献。
会上，来自北京、天津、河北、河南等地的代表介绍了当地团组织参与实施再就业工程的成功经验。
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“任重途新学干相长”
——访新当选农工民主党中央主席蒋正华
新华社记者李术峰本报记者潘跃
农工民主党新任中央主席蒋正华虽已是花甲之年，但精神饱满，谈吐风趣。
“当选中央主席，我深感任务重，道路新，只好继续学中干、干中学，尽心尽力，以不负全体党员对我的信任。”接受记者采访，蒋正华开门见山，道出了内心感受。
蒋正华现任国家计划生育委员会副主任，是荣获“２１世纪杰出贡献奖”的国际著名人口学家。谈及以前的经历，他却以“万金油”自喻。蒋正华１９３７年生于浙江，１９５９年毕业于西安交通大学，从事过自动控制在国防和民用方面的研究。７０年代末，在进行社会经济发展规划工作时，蒋正华开始接触人口问题。８０年代初，他赴印度孟买国际人口科学研究院读了两年博士课程，回国后任西安交大人口与经济研究所所长，１９９１年起到国家计生委任职。
从事政府工作的同时，蒋正华继续进行着学术研究，他在北京大学、复旦大学兼职，在西安交大带博士研究生，还曾是美国斯坦福大学、法国巴黎政治学院、印度国际经济研究中心的客座教授、联合国专家。
“什么工作需要，就要干什么，这是时代决定的；干就要踏踏实实，兢兢业业。”蒋正华认真地对记者说。经过多年努力，蒋正华在人口系统定量研究及应用、中国模型生命表编制、中国人口普查数据修正、人口预测模型和软件设计等方面辟出了一条中国人口与经济研究的新路；其中中国模型生命表的编制成功，填补了国际研究的空白。他获得过国家科技进步一等奖、印度国际人口科学研究院金质奖章等多项荣誉，被评为国家级有突出贡献的专家、全国先进工作者。
在国家计生委，蒋正华分管规划统计、人口情报研究。“从事政府工作，我最大的收获是认识到什么叫讲政治。”蒋正华深感计划生育工作事关国家经济社会发展的大局，群众性、政策性很强。工作中，他非常重视调查研究，上任伊始，就主持了全国范围３８万人的人口抽样调查，取得了翔实丰富的统计资料。
担任新的领导职务，蒋正华又有了新的想法。他说，农工民主党建党较早，有着与中国共产党长期合作的光荣传统，希望新一届中央委员会在认真学好中共十五大文件的基础上，继承农工民主党的优良传统，凝聚全体党员的力量，多作研究，积极参政议政，争取新的建树。他表示，“作为中央主席，我要努力为农工民主党的事业、为国家的发展多做实事”。
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全国征兵工作全面展开
广大青年踊跃报名应征
据新华社北京１１月１日电（记者周志方）记者从国防部征兵办公室获悉，今年全国冬季征兵工作于今日全面展开。各地认真贯彻党的十五大精神和中央军委主席江泽民关于保证新兵质量的指示，积极作好征兵准备和宣传工作。广大适龄青年踊跃报名应征，接受祖国的挑选。
各级政府、兵役机关和有关部门针对市场经济条件下征兵工作面临的新情况，各地结合实际，认真安排部署，做好各项准备工作。当前青年外出做工多，流动性大，各地切实搞好兵役登记和确定预征对象工作，为选送优秀兵员打好基础。
在征兵工作中，各地根据国务院、中央军委征兵命令和总部的要求，以保证新兵质量为核心，普遍建立和修订了征兵工作责任制，进一步制定了审查把关的措施，保证征兵工作各个环节的落实。
为了保证政策规定的落实，各级征集部门组成工作组深入基层检查指导。各地狠抓征兵工作中的廉政建设，加强纪律监督，并制定了相应的处罚措施。
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发奋成才振兴中华
第八届“中国十大杰出青年”受奖
本报杭州１１月２日电记者袁亚平报道：第八届“中国十大杰出青年”在浙江受奖，并于今天上午在杭州举行首场报告会，引起青年们的强烈共鸣。
在热烈的掌声中，本届“中国十大杰出青年”——使蒙医外治法重现奇效的内蒙古自治区中蒙医医院蒙医五疗科主任乌兰；在高科技领域大显身手的福建省实达电脑集团股份有限公司总裁叶龙；把笑声留给各族群众的中国广播艺术团国家一级演员冯巩；全身心贯注于中国羽毛球事业的国家体委训练局中国羽毛球队总教练李永波；积极促进科技成果转化的清华大学材料科学与工程系教授李建保；创立了综合性跨国企业集团的浙江省中国中轻工业集团公司董事长吴国迪；志愿献身国防事业的解放军第二炮兵某部副营长沈方泉；用科技的力量改变贫困的甘肃省天水市北道区科委科技开发中心主任赵满堂；冲锋在前的武警山东总队济南市支队三大队副大队长战连传；在农垦战线辛勤耕耘的海南省国营西联农场场长简纯林，同浙江青年见面，交流心得，共话未来。
团中央书记处常务书记、全国青联主席刘鹏号召广大青年以“十杰青年”为榜样，发奋成才，在党的十五大路线指引下，为推动中华民族的全面振兴贡献青春。
浙江省委副书记、代省长柴松岳，团中央书记处书记、全国青联常务副主席巴音朝鲁等领导同志会见了“十杰青年”。
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特殊的升旗仪式
凯钟
１１月１日上午，应北京师范大学的邀请，武警部队天安门国旗护卫队来到北师大校园，为大学生们作了一场生动感人的事迹报告。
９时整，在雄壮的乐曲声中，国旗护卫队的官兵为大学生们进行了升旗仪式表演。
战士们威武的英姿、整齐的步伐、规范的动作，给千余名师生留下了深刻的印象。随后，大学生们聆听了国旗护卫队队长王金耀、国旗护卫队原指导员谢辉、天安门管委会广场处处长钟克勤、天津市西宁道小学校长杨萃亭关于国旗护卫队事迹的报告。
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专栏：
山东青岛警备区某海防团官兵发扬南泥湾精神，使荒山野岭成了绿色菜园和果园，蔬菜达到了自给有余。
图为济南军区政委徐才厚（右二）在该团检查生产情况时的情景。
张爱勤摄