第3版(政治·法律·社会)
专栏：
军民团结共建椰城
——海口市军民双拥共建纪实
新华社记者刘建新郑国联本报记者李成华
海口，这座被湛蓝的大海拥抱着、被婆娑多姿的椰林覆盖着的南国滨海城市，在军民的共同建设下，变得更加气势恢宏，更加俊俏秀美了！
三年前，江泽民总书记前来海口市视察期间，当听到金盘开发区保税区在军民携手建设下提前建成封关的喜讯后，欣然参加了封关庆典，并挥毫题写了“军民团结，共建椰城”八个大字。
三年来，海口市军民时刻牢记江总书记的勉励和嘱托，军民团结，共同建设椰城，海口市在1993、1994年度连续两年被评为“全国双拥模范城”。齐心协力绘蓝图
能源和交通，是现代化城市的基础和命脉。当位于海口市郊马村电厂的“心脏”——沉井施工遇到困难时，海南军区立即组织一个团的官兵赶往参战。官兵们在齐腰深的海水里连续奋战1个月，终于拿下了这项“卡脖子”工程，保证了这座目前海南岛电网的骨干电厂如期建成发电。去年，海口市新建庆龄大道，要占用部队土地60亩，营房8600平方米。部队自觉服从经济建设大局，两个月内全部搬迁，使庆龄大道顺利延伸。
近几年，海口市先后兴建了海甸岛、港澳、金盘等开发区和罗牛山副食品基地。驻军部队成为这些项目建设的生力军，先后出动官兵5万多人次，投入机械车辆6000多台次，仅挖填土石方就达100多万立方米。
在海口市，军地兼容是经济建设、市政建设显著的特色。海口市兴建或扩建的机场、港口、码头、公路等重要的交通设施，都具有军地兼容、平战结合的特点，和平时期为经济建设服务，战时成为载机运兵的重要通道。
在海口市，地方把军营的建设纳入市政建设的总体规划，把部队官兵的生活纳入地方“菜篮子工程”，把官兵的文化娱乐生活纳入地方的文化建设规划之中。某部干部家属住宅区刚建成，海口市就像建设城市生活小区一样，把“拥军菜市场”等生活配套设施建到了军营。去年，市政府为驻军部队办起了一个万头养猪场。着眼人的现代化
在海口市众多的建设工程中，有一项备受军地双方领导重视的特殊工程——“育人工程”。围绕培养有理想、有道德、有文化、遵纪守法的新型公民和士兵，海口市驻军和地方各级政府投入了大量的财力和人力，兴建了16个军民共育共教共管式的学校、基地。100多个军民政治文化夜校举办的市场经济、法律知识、计划生育等讲座，深受各界的欢迎。国防知识竞赛、军民联欢会成为人们参与的新热点，仅今年来全市军民就有逾10万人次参加了这些活动。
军地共育跨世纪的建设人才。前年，海口市在市技工学校创办了“海口市军地两用人才培训中心”，并利用学校的师资力量和教学设备，开设了机械修理、电脑、家电等7个专业培训班，为驻军部队培训了1000多名两用人才。海口市各单位还先后派出1900多名教师、专家和技术人员帮助官兵补习文化、学习技术知识。
近年来，驻军部队累计派出中小学校外辅导员2565人次，军训大、中、小学生8200多人次。海军某部与市27小学共建，注重抓德育、抓校风、抓校容建设，学校教学质量年年都上新台阶，去年荣获全国“德育教育先进学校”称号。海口市白沙门村以前是一个偏僻落后的小渔村，改革开放后村子富裕了，但依然脏乱差，不少青少年弃学经商。与白沙门村开展共建活动的某部官兵们，挨家逐户地找家长做孩子返校的思想工作，使村子里适龄学生的就学率达到100％。官兵们还帮助村民提高道德水准，增强法制观念，开展学科学技术、勤劳致富活动，使白沙门村不仅成为海口市“首富村”，也成为远近有名的“文明村”。
海口市是一座年轻的省城，也是一座新型的移民城市。为了提高广大市民的都市意识、环境意识和社会公德意识，驻军部队与市共青团、民政、宣传等部门联合发起开展了“为椰城增辉，给社会添彩”、“行业文明用语”、“椰城是我家，美化靠大家”等活动。军地采取“联点”、“一条龙”、“网络”等共建形式，共建文明街、文明车站码头、文明学校、文明村庄、文明生活小区。驻军陆、海、空军各部队的1500多个学雷锋小组，经常深入这些场所为群众做好事。营造椰城之魂
海南省委副书记、海口市委书记陈玉益说：“军民双拥共建，相互吸取的是营养，裂变出来的是团结拼搏、奋发向上、无私奉献的精神。这是我们的椰城精神、椰城之魂。”
大型国营企业金鹿公司曾经是海口市的创利大户。由于体制改革的滞后，一个时期里人心思走，生产滑坡。三年前，海口警备区机关与金鹿公司开展了军民共建活动，部队干部和公司负责人一起学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，鼓励企业领导解放思想，大胆改革，并积极配合企业做职工的思想政治工作。军民共建，增强了企业员工的主人翁精神和企业的凝聚力，公司一年内扭亏为盈，去年创利达2000多万美元，产品打入国际市场。
金盘经济开发区在与驻军部队共建中，学习部队艰苦奋斗、无私奉献的好传统、好作风。开发区在短短几年内，从白手起家到今天已拥有20多亿元的固定资产，招商150家，向国家交纳税金1亿多元。而和开发区共建的驻军某部，学习借鉴开发区的开拓创新精神和做法，部队的军事训练、管理教育等各项工作都取得可喜的成绩，受到了上级的表彰。
到过海口驻军部队的人，都对官兵们在大特区的环境中恪守职责、爱军习武的奉献精神由衷地敬佩。而更多的考察者、旅游者、投资者则被海口军民所表现出来的强烈的凝聚力、战斗力和奉献精神所感动。污泥淤积的大同沟曾被称为海口的“龙须沟”。几年前，市环卫部门以高额报酬请外来民工清理无人响应。在大搞爱国卫生活动中，8万多名军民踊跃参加了清理大同沟的义务劳动，终于使往日的污水沟再荡清波。海口市在全国率先实行“小政府、大社会”的政体改革，政府公务员的工作量增加了，但收入与社会各行业相比却不高。一些前来考察、学习取经的国内外人员对此感到十分惊讶。可干部们却回答说：“对比常年驻守南沙、西沙的官兵，我们的这点牺牲又算什么呢？”
“军民团结，共建椰城。”今天，一座壮美的现代化滨海都市，正在祖国的南海之滨崛起！
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专栏：
激励群众投身“严打”
江苏重奖有功人员
本报讯在“严打”斗争中，江苏各地公安机关注重做好对维护社会治安有功群众的表彰奖励工作，激励和保护广大群众投身“严打”斗争的热情，收到了明显效果。
据统计，自五月一日以来，全省已有二百九十七名参与“严打”有功群众分别受到了总额为四十五点八七万元的奖励，其中省公安厅和省见义勇为基金会日前对六十名参与“严打”有功群众予以集中表彰，并出资十五万元分别给予一千元至两万元不等的重奖，为推动和促进“严打”斗争向纵深发展起到了积极的作用。（沈宫轩）
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专栏：
破大案打团伙成绩卓著
郑州市公安局金水分局荣立集体一等功
本报郑州9月1日电公安部部长陶驷驹日前签署命令，为郑州市公安局金水分局记集体一等功，分局局长王胜利和刑侦大队教导员马会强同时荣立个人一等功。
今年4月开展“严打”斗争以来，金水分局严密部署，全体干警顽强拼搏，10天内破获各类刑事案件290起，打掉犯罪团伙7个。特别是一举摧毁了一个盗窃高档轿车的特大犯罪团伙，缴获赃车34辆，价值1300多万元，群众拍手称快，河南省委、省政府给予高度赞扬。
近年来，金水分局坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路和“从严治警、依法治警”的方针，狠抓队伍建设、强化内部管理，造就了一支过硬的队伍，创造了一流的工作业绩。仅去年就破获各类刑事案件8290起，其中大案2619起，打掉犯罪团伙214个，缴获各种赃物价值人民币1000多万元。
（李杰王耿）
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专栏：短波
南后某部积极开展共建活动
本报讯驻徐州市南后某部，与驻地广泛开展共建社会主义精神文明活动。所属山沟部队重点开展帮助特困户脱贫等活动；所属城区部队重点参加双拥城、卫生城等建设。近3年来，先后有9个基层单位、18名个人被驻地市、县评为精神文明建设先进单位和个人。（何建武）
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专栏：短波
伊克昭民兵参与两个文明建设
本报讯内蒙古伊克昭军分区及所属旗市人武部组织民兵积极参与两个文明建设，发挥了重要作用。近5年来，他们以开发煤田、兴修水电、修建公路、治沙绿化为主，组织民兵参加重点工程建设9项；植树造林38万亩；参加各种抢险救灾达4万余人次；人武系统扶贫帮困达1．5万多户，70％已脱贫；协助公安维护社会治安动用民兵3000多人次、破获案件58起；在民兵中建立各种拥军优属服务组织达500多个。（党拴成）
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专栏：短波
信阳打击经济诈骗成绩显著
本报讯河南信阳市公安机关在近几个月来开展的“严打”斗争中，针对本市经济诈骗活动突出的问题，组织干警加强打击力度，已破获诈骗案件18起，其中大案10起，抓获犯罪人员14人，追回赃款赃物折款40万余元。（屈卫东）
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专栏：
各地共同努力认真贯彻实施
未成年人法律保护网络初步形成
本报北京9月2日讯记者吴兢报道：未成年人保护法颁布5年来，我国已初步形成了从中央到地方的未成年人法律保护网络，29个省、市、自治区颁布实施了地方未成年人保护法规，23个省级未成年人保护委员会成立。
这是记者从今天在此间召开的纪念未成年人保护法颁布5周年座谈会上了解到的。座谈会由全国人大内务司法委员会和共青团中央联合召开。全国人大常委会副委员长李锡铭，国务委员、国务院妇女儿童工作委员会主任彭珮云出席并讲话。
据悉，未成年人保护法颁布实施5年来，各级党委、人大、政府及有关部门和社会团体为青少年的健康成长做了大量工作。5年来，全国婴儿及5岁以下儿童死亡率，平均年下降速度分别达到7．7％和7．6％。全国已有1025个县基本普及九年制义务教育，小学适龄儿童入学率达到98．5％，适龄残疾儿童入学率由1990年的2％上升至60％。
就未成年人保护法的贯彻实施，李锡铭说，从整体上讲取得了可喜成绩。5年来，各地共同努力，认真贯彻实施该法，在立法、执法、普法等方面做了大量工作，保障和促进了未成年人健康成长。他要求各地有关部门加强配合、加强检查监督，进一步认真贯彻实施未成年人保护法，切实保护未成年人的合法权益。
彭珮云在讲话中要求各地切实加强领导，把未成年人保护纳入各级政府的工作议程，像抓经济工作一样予以高度重视；要加强执法力度，严厉打击绑架、拐卖少年儿童和制贩“黄”等侵害未成年人合法权益的犯罪行为；要动员全社会积极创造条件，多为未成年人办实事、办好事。
中央有关部门、各地未成年人保护委员会、专家学者及未成年人代表80余人参加了座谈会。
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专栏：
任建新在省部级干部政法工作专题研究班上指出
要着重研究政法工作重大现实问题
据新华社北京9月2日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者陈雁）由中共中央组织部、中共中央政法委员会、中共中央党校和司法部共同举办的省部级干部政法工作专题研究班今天下午在中央党校举行开班式。
中共中央书记处书记、中央政法委书记、最高人民法院院长任建新和最高人民检察院检察长张思卿等出席了开班式。
任建新在开班式上讲了话。他说，要充分认识举办这期研究班的必要性和重要性。在实施“九五”计划和2010年远景目标纲要的第一个年头，在加强和改革政法工作，实现跨世纪战略目标的关键时期，举办省部级干部政法工作研究班，具有重要意义。一是有利于政法工作更好地适应新的复杂形势；二是有利于更好地完成政法战线的繁重复杂任务；三是有利于中央对政法工作的重大问题作出决策，并有利于提高政法战线省部级领导干部的理论水平、政策水平和工作能力。
任建新要求学员们下功夫研究政法工作面临的重大问题。他说，这次研究班的任务，是以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，着重研究政法工作面临的若干重大现实问题。要把学习和研究有机地结合起来。在认真学习的基础上，突出重点，抓住关键，从具体问题入手，上升到一定的理论高度，提出解决问题的方针政策和有效措施，以利于指导现实斗争。他着重谈了三个方面问题：关于实行依法治国战略，加强社会主义法制建设的理论和实践问题；关于坚持人民民主专政，保障国家安全和社会稳定，为社会主义现代化建设和社会全面进步服务的问题；关于加强社会治安综合治理的问题。
任建新说，这期研究班时间短、任务重、要求高，为了保证完成学习研究任务，大家要认真刻苦地学习。通过学习，加深对邓小平同志有关论述的理解，吃透中央指示的精神，提高思想认识和理论水平。要在提高理论水平的基础上，坚持理论联系实际。密切联系加强和改革政法工作的实践，联系本地区、本部门和本人的工作实践，学用结合，用科学的理论指导专题研究，同时把实践经验上升到理论的高度。要写出高质量的研究报告。
有关方面负责人束怀德、肖扬、王旭东、苏星、杨春贵等参加了开班式。
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专栏：
贯彻中央指示继续加大力度“严打”斗争再传捷报
据新华社北京9月2日电（新华社记者贾奋勇、本报记者毛磊）7月份以来，全国各地公安机关贯彻党中央深入持久开展“严打”斗争的指示，继续加大“破大案、打团伙、追逃犯”工作的力度，取得新的战果。
8月12日，贵州省瓮福矿肥基公安处经缜密侦查，将特大诈骗案嫌疑人谢惠林、王开祥、陈方月抓获。今年1月，谢惠林假冒军人，携带伪造军官证和公章，伙同王开祥、陈方月骗取某石化有限公司的信任，诈骗200余万元的货款。8月9日，沈阳市公安机关接到群众举报，将系列入室盗窃犯罪嫌疑人刘建军、刘建华兄弟俩抓获。自今年5月以来，这两人先后在沈阳市的居民区内破坏防盗门入室盗窃作案12起，盗窃现金、金首饰等物品价值40余万元。8月2日，长春市中国工商银行丹东路储蓄所被抢走38万元巨款。长春市公安局仅用两小时10分就破获此案，将犯罪嫌疑人王德臣抓获。
8月7日，湖北省鄂州市公安机关抓获车匪路霸案犯罪嫌疑人陈百如、黄子强。经审查，两人供认他们于7月10日伙同另3名作案人在长途大客车上抢劫近4万元财物的犯罪事实。8月6日，一名日本游客在北京市景山公园南门遭抢劫，装有17万日元的提包被抢走。北京市西城区公安分局迅速行动，将犯罪嫌疑人刘长辉、东中涛抓获。
江苏省宜兴市公安机关7月份查获一个由60余名外来人员组成的特大车匪路霸团伙。这个团伙流窜于江浙一带的国道沿线，时分时合，在长途卧铺汽车上作案140余起，盗抢旅客钱财达230余万元。7月26日，北京市公安局根据群众举报，一举破获一个特大涉枪贩毒团伙，抓获4名作案嫌疑人，收缴海洛因595克及小口径手枪、猎枪等作案工具。7月27日，山西省太原市公安机关破获一个专门抢劫、强奸歌厅女服务员的特大犯罪团伙，抓获3名成员。这个团伙在太原繁华闹市区先后抢劫、强奸、盗窃、伤害作案21起。
江西省鹰潭市公安机关最近在广东、福建公安机关协助下，成功破获了一个由45名案犯组成的跨省市作案团伙，抓获8名犯罪嫌疑人。据初步调查，这个团伙自1991年以来，先后流窜江西、广东、福建3省，作案64起，盗抢财物共计1000万元。
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专栏：青年文明号服务卡的承诺
共青团湖南省委、湖南省人民银行，为了提高金融服务整体水平，在湖南省金融系统联合推出“青年文明号服务卡”，从服务态度、服务质量、服务时间、服务监督等方面向全社会作出公开承诺。
图为团省委、省人行举行隆重的首发式，为中国银行湖南省分行率先推出“服务卡”剪彩。赵勇摄