第3版(政治·法律·社会)
专栏：农村青年星火带头人
广东团组织创办青年星火培训基地
一年培养带头人2380名，推广星火项目149项
本报讯随着共青团“服务万村行动”的不断深入开展，广东省各级团组织结合当地的实际，突出抓好“选项目、培养人、抓服务、增活力”四个关键环节，以实体化创办一批青年星火培训基地为龙头，通过技术培训、项目推广以及产前、产中、产后服务等手段，建立起青年星火带头人与农村青年双向利益共同发展的活动机制，取得了显著的成效。仅去年一年，全省培养星火带头人2380名，推广星火项目149项，培训农村青年25．5万人次，建立培训基地1460个（包括各类农科协会），对推动农村经济和社会进步起到了积极的作用。
深化青年星火带头人活动，最主要的就是要建设好培训推广基地。广东团省委热情支持和鼓励各级团组织筹集资金创办实体化培训基地，对每一个基地都给予一定的物质支持，仅去年一年，团省委用于基地建设的资金就有50多万元，创办了一批符合当地主导产业发展、具有较高科技含量项目的培训基地。团省委还注意依托青年星火带头人的企业建立培训基地，并根据当地产业发展要求和企业的具体实际，制订培训规划，通过团的组织网络组织农村青年参加培训。
为青年星火带头人的健康成长成材提供切实有效的服务，是共青团深化培训星火带头人内容的一个重要手段。一年来，广东团省委筹集了50万元作为省培训星火带头人活动的基金，专门用于省级青年星火培训推广基地的培训。团组织还通过与农业银行、信用社等金融部门建立联系，为青年星火带头人发展开发性农业提供资金帮助，为他们解决实际困难。
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专栏：
行动中的青年志愿者
华伟
青年志愿者行动是共青团在群众性精神文明创建活动中的一个创造。这项活动自1993年开展以来，发展迅速，不仅成为共青团的一项支柱性工作，也成为青年参与群众性精神文明创建活动的有效载体，在精神文明建设中发挥着特有的作用。深深植根于人民群众生产生活的基本需求，是青年志愿者行动始终保持旺盛生命力的根本原因。
围绕群众的需要开展活动
青年志愿者行动开展三年来，受到党政领导的支持，广大青年的热情参与，特别是人民群众的欢迎，在于始终坚持一条原则：一切活动围绕人民群众生产生活的迫切需要，服务于人民群众，服务于改革开放的大局。
唐山市的青年志愿者们在了解社会需求、确定活动重点方面确实下了一番功夫。他们三进千家门，掌握了详尽的情况。一进千家门了解到全市有1104名残疾人和529名孤寡者有服务需求，二进千家门首次对被服务对象的服务时间进行量化，确定和提出了平均每人每年大约需要120小时的志愿服务，三进千家门，被招募的4000多名青年志愿者与被服务对象签订了“一助一”长期服务关系。1996年7月26日上午，江泽民总书记在视察唐山市残疾人康复村时，对青年志愿者的工作给予了充分肯定。
青年志愿者行动能在实践中不断拓展内容和领域，也取决于人民群众生产生活需要。据有关方面统计，全国约有700多万名职工生活困难，还有上千万的待业人口……而我国的社会保障体系所能提供的服务保障非常有限。青年志愿者已经在这些领域做了一些初步的工作，赢得了社会的赞誉，今后，青年志愿者的服务将逐步走向规范化，向这些领域的广度和深度进军。
服务与育人相统一
1996年五四期间，团中央组织了一个11人的青年志愿者事迹报告团，在全国各地巡回演讲，取得了意想不到的强烈反响。报告团成员之一的上海控江中学学生王荣说：“中学生最不喜欢说教，不喜欢被要求做好事献捐款。我们学校附近的黄兴路天桥曾在活动中一天被打扫了17次。但我们在试着帮助白血病患儿的过程中发现，我们的举手之劳，讲故事、演节目、教识字能给孩子们的人生之旅带来光亮，我们感受到了付出的价值，同学们都争着要求帮助孩子。”
其实不仅仅是中学生，所有参与青年志愿者行动的青年人，都能感受到这种内心需要。这种需要不仅是道德方面的，更有成长成才方面的。青年志愿者行动一改以往那种单向、被动的灌输式教育，注重调动青年人的主体意识，使他们在帮助他人的过程中，实现自我教育。
深圳市青年志愿者队伍不断扩大的一条基本经验就是，十分强调“助人自助”的工作理念。在志愿服务过程中，他们通过开展专业技能培训、提供活动的组织策划机会等方式，积极为志愿者创造发展自我、提高自我的条件，提供施展才华的舞台，从而更加喜欢参加志愿服务，出现了很多同事、好友、兄弟姊妹相携入会的现象。目前，深圳市已有在册志愿者1．5万余人。
以机制保障活动的持久开展
青年志愿者行动的实践证明：必须用机制保障活动的持久开展。目前，全国已建立省级青年志愿者协会29家，服务站1300多个。这些组织网络的逐步建立和完善，为青年志愿者行动的开展提供了有力的保障。
杭州市的青年志愿者们构建了一个三级网络，积累了一些初步的成功经验。北京、哈尔滨、唐山、深圳等地也都在实践中探索出了一些好的做法，形成了以协会、服务中心、服务站、服务队为主要形式的青年志愿服务网络，收到了良好的效果。
近日召开的全国青年志愿者行动工作现场会提出了青年志愿者行动下一阶段的发展目标：到团的十四大即1998年之前建立起青年志愿服务体系的基本框架；到2000年初步建立起有中国特色的青年志愿服务体系。这个基本框架要求，到1998年，全国70％以上的地市（州）建立协会，中心城市有50％的街道社区建立起不同类型的青年志愿者服务站。这就为青年志愿者行动今后的发展指出了明确的奋斗目标。
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专栏：度中秋迎国庆
中国和平统促会聚会话统一
本报北京九月二十四日讯中国和平统一促进会“中秋佳节话统一”茶话会，今天下午在北京人民大会堂举行。中国和平统一促进会会长钱伟长、王光英、卢嘉锡、万国权、张克辉、吴国祯暨在京顾问、理事、荣誉理事以及来自台湾、香港、美国等地区的朋友共二百多人聚集一堂，共叙统一大业。
全国政协副主席、中国和平统一促进会执行会长钱伟长在讲话中首先祝二千一百万台湾同胞佳节美满，阖家幸福。并指出：祖国统一是人心所向，任何人都阻挡不了。“和平统一、一国两制”是实现祖国统一的基本方针和政策。通过交往、交流将“和平统一、一国两制”的内容介绍给台湾人民，使台湾人民了解这一方针政策有十分重要的意义。全国人大常委会副委员长、中国和平统一促进会会长王光英主持茶话会并致辞。（和平）
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专栏：度中秋迎国庆
统战部国办举行中秋招待会
本报北京9月24日讯新华社记者朱冬菊、本报记者杨振武报道：中秋佳节来临之际，中共中央统战部和国务院办公厅今晚在国谊宾馆举行国务院参事、中央文史研究馆馆员中秋招待会。中共中央政治局委员、国务院副总理邹家华代表国务院向各位参事、馆员致以节日的祝贺。
在喜庆的气氛中，邹家华、罗干、杨汝岱及有关部门的负责人与参事、馆员和各省、市来京出席为纪念中央文史研究馆成立45周年而举办的“全国文史研究馆”成果展览的代表欢聚一堂，畅叙友情。
邹家华在讲话中说，国务院的各位参事，围绕党和政府的中心工作，不辞辛苦，深入基层调查研究，提出很好的意见和建议。中央文史研究馆馆员们在文史研究领域辛勤耕耘，成绩斐然。他说，今年以来，全国各地区、各部门、各行业认真贯彻落实党的十四届五中全会、中央经济工作会议和八届全国人大四次会议精神，积极推进经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，进一步抑制通货膨胀，使经济环境进一步改善，国民经济继续保持良好的发展势头。与此同时，各项社会事业日新月异，蓬勃发展。这种大好形势的取得，是全国人民共同努力的结果，也是和在座的各位参事、馆员的努力分不开的。
邹家华说，每逢佳节倍思亲。祖国统一，民族强盛，是海内外炎黄子孙的共同心愿。我们相信，只要海峡两岸同胞、港澳同胞、海外侨胞共同奋斗，坚决反对一切外来势力的干扰破坏，坚决反对“两个中国”、“一中一台”的图谋，祖国统一大业一定能早日完成。
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专栏：度中秋迎国庆
党外人士京城欢聚庆佳节
本报北京9月25日讯记者周笑浪报道：在中秋、国庆佳节即将到来之际，中共中央统战部今天在人民大会堂举行党外人士度中秋、迎国庆联谊会，各民主党派、全国工商联、无党派人士和民族宗教界人士500余人欢聚一堂，共庆佳节。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国在联谊会上向与会的各民主党派、全国工商联、无党派人士和各族各界的朋友致以节日的祝贺和问候。
王兆国说，统一战线是我国革命和建设事业取得胜利的重要法宝。我们衷心希望并充分相信，各民主党派、工商联和各界人士，一定能够一如既往地继承和发扬优良传统，充分发挥自己的优势，为推进改革开放和社会主义现代化建设，为促进祖国统一大业，为把一个更加繁荣、富强、民主、文明的社会主义中国带入21世纪，做出更大的贡献。
农工党中央主席卢嘉锡代表各民主党派、全国工商联致词。王光英、程思远、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、万国权、何鲁丽及蔡子民、经叔平出席了联谊会。
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专栏：
手足情心相印
——上海党员干部联系群众见闻录
邬鸣飞 罗康雄
这是一道独特的风景，这是一个“党的好传统又回来了”的动人场面：一个个周末或节假日，上海许多党员、干部提着自买的大包小包水果、食品和其它实物，到各自联系的困难职工、居民家里造访，问长问短……
两年多来全市开展的“凝聚力工程”、“让人民放心，使人民高兴”和“学习建设有中国特色社会主义理论，学习党章，争当敬业创业先锋，争当关心群众模范”三项党建主题活动，使广大党员干部有了这样的共识：市场经济条件下党全心全意为人民服务的宗旨没有变，党密切联系群众的优良传统没有变。许多单位的党员干部从了解关心群众入手，真心实意帮助群众，加深干部与群众的血肉之情。
在市纺织系统，1100多名党员同1100多名特困职工家庭结成了“帮困对子”。上海纺织控股集团公司党委书记、董事长朱匡宇，总裁李克让，党委副书记倪志华等都各自与3位特困或退休职工家庭结成对子，时常带着家人到他们家里看望，临走总是亲切地留下一句话：“有事随时来电话，别客气！”
市环卫水运处4000多名职工，每天承运市区95％的垃圾、粪便和一半的阴沟泥。他们长年在“垃圾船”上工作，生活很艰苦，怨气也由此而生。处党委书记姚忠发、处长项举宏带着“一班人”一次次住到了“垃圾船”上，“以我们的心换取职工的情，以我们的行动换来职工的信任”，当场解决了50多个急迫的问题。一桩桩实事，使职工们的气顺了，工作也安心了。
上海百万党员同样把关心和帮助群众看作是转变感情、树立正确世界观、人生观和价值观的良好实践。仅1995年，全市就涌现出1．7万名关心群众的模范党员。市委组织部、宣传部因势利导，从中评出包括徐虎在内的15名关心群众市级优秀党员。
为政首在爱民。广大党员、干部与群众贴近了，群众的困难看得多了，思想上触动很大。静安区委、区政府200多名机关干部与1000多户特困居民家庭结成了帮困对子，在“走亲戚”般的来往中结下了殷殷深情。一位年轻女干部开始对结对帮困不以为然，一到73岁特困老人陈荷香家里，她愣住了：3口之家只住六七平方米，楼梯又窄又陡，自己长这么大还没有走过。老人的两个子女一个患精神病，一个是傻子。这位女干部一把拉住老人的手说：“老妈妈，政府派我看你们来了！”话音未落，早已泪水盈眶。从此，她平时花钱“抠”了，但每逢向“希望工程”或灾区人民捐款，却更慷慨了。
“党和政府没有忘记老百姓”，“干部们没有忘记衣食父母”，广大群众从党员、干部实实在在的行动中感受到了党的温暖，政府的关怀。上海市大件汽车运输公司各级干部、党员通过家访和谈心，把全公司3000多名职工的基本情况和各种需求输入电脑，实行“菜单式”服务，一年多办了128件为职工分忧解愁的实事，职工们积极性倍增。一次，数十名职工被派往南方某省完成一项特大件运输任务，大雨如注，他们照干不误，附近一位厂长深为感动，把全厂职工叫到门口，动情地说：“你们看，这就是上海来的工人师傅，我们的学习榜样！”（新华社供本报专稿）
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专栏：
维护边沿临界地区社会稳定
闽粤赣公安加强协作
本报讯针对闽粤赣三省边沿邻界纠纷时有发生、跨区犯罪比较突出的状况，毗邻地区公安机关发扬“全国一盘棋”的优良传统和作风，近年来采取不同层次、不同范围、不同方式、不同内容等多种措施，建立了三地治安联防协作体系，从而有效地打击了各类违法犯罪活动，维护了边沿地区的社会稳定。
据了解，近年来闽粤赣三省边沿地区经济迅速发展，道路交通日臻完善，人、财、物流通空前活跃，一些不法之徒利用边界“一步跨两省，两步越三县”的特殊地理环境和作案后易于逃窜的特点，大肆进行跳跃作案，给社会治安造成严重危害。跨县、跨市、跨省的刑事案件、边界纠纷、山林土地纠纷和交通肇事逃逸等系列治安问题也显得日益突出。
面对新的治安形势下出现的新问题，闽、粤、赣三省边沿的龙岩地区、梅州市和赣州地区公安机关开展了治安联防、道路交通安全协作、刑侦联防协作、林业治安联防，充分发挥了联手联网防范和打击犯罪、构建治安联防大格局的威力。
据统计，三年来龙岩、梅州、赣州公安机关通过区域联防协作查破各类刑事案件449宗，其中重特大案件248件，查处跨界治安案件175起，处理交通事故107起，抓获各类违法犯罪分子256名，追回被盗抢机动车150辆，为国家、集体、个人挽回经济损失200多万元。
（万贵华吴培新）
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专栏：社会扫描
“四个净化”在大连
苗红亮李维国
在中国北方具有活力的城市大连，民警中正在开展一场“四个净化”活动：“净化治理执法、办公、警务、语言环境。”
在市公安局进行的一次民意测验中，一位干部直言不讳地写道：“我认为民警中有少部分人牛气十足……”
还有一位退休的老工人写道：大伙都说有困难找警察，俺们老百姓也不指望别的，只要警察能给几句好话，给个笑脸也就够了……
这些发自内心的真言，说明民警工作中还存在着不同程度的“冷、硬、横”问题。为此，市公安局副局长王永奎亲自组织在全市各科所队明察暗访。市局党组下定决心，一场“净化办公环境，加大与群众联系密切的‘窗口’治理力度，净化语言环境，使用文明用语”活动迅速在全局展开。在治理过程中，市公安局抽调了15名敢于负责、大胆管理的民警作为督察人员，从机关到基层，反复检查，发现问题，坚决通报批评。通过整治，一些接电话时态度生硬和驾驶公安牌照车辆到舞厅酒楼吃饭的民警受到了严肃处理。此举在全局上下引起震动。随着治理工作的深入，接待群众的“窗口”亮了起来，办公秩序井然有序，到公安机关办事的人们有了新的感受。
“四个净化”工程全面启动后，恰逢全国范围内开展“严打”斗争，这如及时雨般恰恰成为“四个净化工程”的试金石、检测剂。面对各种挂号案件和追捕负案在逃的犯罪分子，民警们摩拳擦掌，争先恐后要求参加破大案、追逃犯工作。在侦破甘井子区系列撬盗金柜案中，民警费维飙不顾个人安危孤身，以民工的身份打入盗贼的内部，以大智大勇同盗贼周旋近半个月，最终一举将案犯全部抓获，用忠诚写下了一名民警的铮铮誓言。
一批案件被侦破，一批案犯被抓获，而办案质量如何呢？法制部门在严打一线单位的抽检表明，2110宗案卷中无一例不合格，从5．23％的不合格率降到零，这个转变是无法用数字来表述的，这里面凝结了多少干警的心血……
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国庆前夕，北京康得集团工作人员专程赶往南京，使用新技术义务清洗雨花台革命烈士群雕及“国际歌”碑刻等标志性建筑，使其以崭新面貌迎接参观凭吊者。
新华社记者高梅及摄