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1996年9月24日人民日报 第3版

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

爱军习武使命神圣报效祖国无上光荣
全军开展爱国主义教育卓有成效
据新华社北京9月23日电(通讯员段共生、记者黄秋生)人民解放军和武警部队把爱国主义教育作为增强部队凝聚力、提高部队战斗力的一项基础工程,摆到思想政治建设的重要位置,坚持不懈地抓,取得了显著成效。全军官兵备感爱军习武使命神圣,报效祖国无上光荣,有力地促进了部队战备训练和各项任务的完成。
激发广大官兵的民族自尊心、自信心、自豪感,增强为中华民族富国强兵贡献力量的使命感是全军爱国主义教育的显著特色之一。根据军委主席江泽民关于深入开展四个教育的指示精神和党中央批转的《爱国主义教育实施纲要》,各部队党委、政治机关切实制订了爱国奉献教育措施,全军和武警部队有2000多名军以上干部为官兵作教育动员和授课。今年上半年,海军、空军、二炮和南京军区等部队,结合完成在东南沿海的实兵演习任务,大力开展爱国奉献教育,激发官兵捍卫国家主权和领土完整、维护祖国统一的政治热情,鼓舞了斗志,为圆满完成演习任务提供了强大的精神动力。下半年,各部队把纪念红军长征胜利60周年活动同爱国奉献教育紧密结合,引导官兵从长征精神中汲取营养。南京、成都军区一些部队组织官兵重走长征路,参观遵义会议会址。兰州军区、广州军区、二炮、国防科工委等部队开展“忆长征、学传统、争当红军好后代”教育。沈阳、北京、济南军区一些部队开展与红军前辈比爱国思想、比奉献精神、比革命干劲、比练兵热情活动。
教育中,全军部队围绕人生观、价值观这个核心,引导官兵树立献身建设有中国特色社会主义的爱国观念。总政编写了《毛泽东、邓小平、江泽民论爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗》等读本下发部队学习,引导官兵自觉把个人理想前途寓于建设有中国特色社会主义的伟大事业之中。北京、兰州军区及军事科学院和国防大学等单位紧密联系国际国内形势变化,注重解决官兵思想上存在的热点、疑点、难点问题,把爱国主义寓于形势教育之中,引导官兵正确对待利益得失,进一步增强了贯彻执行党的路线方针政策和“与改革共命运,为改革作贡献”的自觉性。
各部队紧密结合我军的根本职能和担负的任务进行教育,有效地增强了部队凝聚力,提高了部队战斗力。空军部队坚持开展“爱祖国、爱蓝天、爱本职”教育;海军部队开展了“爱岛、爱舰、爱海洋”教育;二炮部队开展了“爱二炮、爱阵地、爱本职”教育;武警部队开展了以“爱党、爱祖国、爱人民、爱武警、爱哨位”为主要内容的“忠诚卫士教育”。
各部队还注重引导官兵把爱国之心化为报国之行,立足本职岗位建功立业。近两年,军队院校毕业学员踊跃到边疆去、到基层去、到艰苦的地方去。


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

南开读书热
仲轩
“书籍是人类进步的阶梯”。近年来,天津市南开区委、区政府从培养跨世纪人才、提高全民整体素质的战略高度出发,将群众性读书活动作为社会主义精神文明建设的一项基础性工程,纳入全区精神文明建设的总体目标,取得了良好的社会效果。
1994年6月,天津市委副书记李建国到南开区进行精神文明建设工作调研,对该区中小学生开展读书活动的做法给予了充分肯定,希望将它扩展到干部职工中去,形成群众性活动。为此,全区专门成立了由区委副书记、主管区长牵头,区委宣传部,区文化局、教育局、图书馆、工青妇等单位负责同志参加的区读书活动领导小组,负责全区读书活动的规划、协调、指导和推动;各基层单位也建立了相应的读书活动指导小组,具体落实读书活动的各项部署和要求。区政府在财政紧张的情况下,先后拨出65万元资金为全区中小学购买书籍,配置图书角。区委、区政府还先后3次发动全区各界为中小学生捐书40余万册。一些市领导和知名人士也纷纷向该区中小学赠书赠言,并在各方面给予了大力支持。
在读书活动中,南开区委、区政府从读、写、讲、做等环节入手,做好广大干部群众特别是青少年读书活动中的导读、导思、导行工作。
导读,就是帮助人们懂得读什么书和怎样读书。每年,区读书活动领导小组都分别向干部、群众推荐一批书目,作为读书活动的必读内容。截至目前,共推荐各类优秀图书1500多种,内容涉及政治理论、市场经济知识、法律法规、现代科学技术、爱国主义传统、思想道德修养、中外文学名著等。各局、公司、街道,各中小学校根据区里推荐的书目结合行业和工作特点,确定向本单位干部、群众推荐的书目。区教育局把中宣部推荐的“全国中小学百种爱国主义教育图书”作为学生的首选书目,根据不同年级提出不同要求。
导思,就是引导人们结合读书开动脑筋思考问题,不断开阔视野、丰富知识、更新观念。几年来,为配合读书活动中学习邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论,全区广泛开展了“解放思想大讨论”,每年都确定一个主题,围绕一个目标,引导人们在如何加快南开区的发展等重大问题上,更新观念,深化认识,使全区改革与发展的步伐明显加快,经济效益稳步提高。
今年以来,他们结合《市民必读》一书的学习,组织开展了“市民道德行为规范、职业道德、公仆形象”三个大讨论活动,有力地推动了全区群众性精神文明建设活动。自读书活动开展以来,全区处级以上领导干部撰写理论文章和心得体会1000余篇,有的还发表在各级报刊上或参加全国和市区经验交流。有30多万中小学生写出各类征文、读后感64万多篇,其中多篇在全国、市区组织的读书演讲和作文大赛中获奖。
导行,就是在“导读”、“导思”的基础上,引导人们规范自己的日常言行,促进人的素质的提高。结合读书活动,全区广大党员干部都投入到了“发扬五种精神,为党旗增辉”的实践活动中。各级党政机关开展了“创文明机关、做合格公仆”活动;职工群众开展了“爱国奉献在岗位”活动;中小学生开展了“学雷锋、学赖宁、争三好”活动;全体公民开展了“学雷锋、学焦裕禄”、“创文明区街、做文明市民”活动。通过这些围绕读书开展的活动,人们的思想和精神境界发生了很大变化。许多中小学生在“手拉手”活动中,将压岁钱省下来,购买文具和书籍捐赠给贫困地区的小朋友;在干部职工中,一人有难,众人相助的事例层出不穷,去年,全区干部职工自愿捐款30万元,建立了帮助困难职工的解困基金;在居民群众中,关心小区建设,主动出来打扫环境卫生,发挥一技之长,为邻里服务的越来越多。
群众性读书活动,作为南开区精神文明建设基础性工程,能够长久开展并保持旺盛的活力,关键在于各级领导和各个部门抓读书活动持之以恒、常抓不懈。目前,全区各局、公司、街道一级单位已恢复和建立图书馆(室)70余个,基层图书室200多个,家庭图书角近3万个。全区105所中小学校2200多个教学班,班班有图书角,藏书量达60多万册。
几年来,随着读书活动的深入开展,南开区不仅涌现出一大批读书成才、岗位建功的先进模范人物,还涌现出一大批文明市民、文明家庭、文明楼院,从而深化了读书活动的内容,规范了人们的言行,促进了精神文明建设的发展。


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

倪志福在劳动法执法检查组情况汇报会上强调
劳动法各项规定要落到实处
本报北京9月23日讯记者王比学报道:9月上中旬,全国人大常委会劳动法执法检查组分赴江苏、广东、吉林、甘肃、内蒙古五省区进行检查,全国人大常委会副委员长倪志福等今天在京听取了检查组的汇报。
从检查情况看,劳动法颁布两年来,各地人大、政府以及有关部门,特别是劳动部门和工会,在学习宣传劳动法、制订地方配套法规、加强各项劳动工作等方面,做了大量工作,取得明显成效,但还存在不少困难和问题。
为了使劳动法的各项规定真正落到实处,倪志福在汇报会上提出了要认真抓好的几个环节:第一,要继续有针对性地深入开展劳动法的学习、宣传,增强劳动关系双方特别是各地领导干部的劳动法制观念,提高贯彻执行的自觉性。第二,要加快配套立法,完善劳动法律体系。第三,要认真研究和及时解决劳动法实施中的各种具体问题,尽早使劳动法的各项规定落到实处。第四,充分发挥各有关方面的作用,共同促进劳动法的实施。工会代表要维护劳动者的合法权益,要积极参与劳动关系的协调,加强监督,促进职工各项劳动权利的实现。当前在外商投资企业、私营企业和乡镇企业中,要继续加快组建工会的步伐。


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

选贤任能的一场革命
——全国公开选拔处级以上年轻干部述评
本报记者张严
选贤任能之路能否畅通,关系着中国在21世纪的命运。公开选拔优秀年轻干部,是干部制度改革的成功之举。
《国家公务员暂行条例》颁布实施以来,全国一些地区和部门在推行公务员制度工作中,对处级以上领导岗位实行竞争上岗的做法,在全国引起了巨大反响,也引起了世界舆论的普遍关注。机遇:给你提供了成才的机会
80年代以来,随着我国对外开放和经济建设的迅速发展,各级领导班子后备干部人才紧缺的问题日益突出。但在实际工作中存在着一方面是主要领导干部和组织人事部门感叹人才难觅;另一方面是大批青年俊才不能及时进入干部选拔的程序,才华不能得到充分展现。
用什么办法能使大批优秀人才脱颖而出?自90年代以来,一些地区在推行公务员制度中,普遍推行了领导干部竞争上岗的做法。
吉林省曾经为全国提供了厅级部分领导职务面向社会进行“一推双考”的经验。去年,在公务员过渡工作中,他们又在更大的范围内进行了领导岗位竞争上岗、一般职位双向选择方面的尝试。以省直机关为例,竞争职位数363,其中处级35个,副处级197个,参加竞争人数816人,其中处级37人,副处级255人。上岗数363人,其中处级37人,副处级187人。下岗数为31人,其中处级3人,副处级26人。
四川和辽宁,在公开选拔工作中,除在报纸上公布应试者的成绩和名单外,还吸收纪检、监察、公证部门参加,进一步提高了选拔工作的透明度。
福建石狮市的女副市长上任前是厦门大学的一名普通教师;山西某市工商局的一位年轻女副局长一跃成为省审计局的副局长。
据不完全统计,近几年来,全国实行公开选拔领导干部的省区市已有22个,应招名额与报名人数的比例达1∶1000。
公平:胜者败者皆舒心
1993年的一天,浙江省公开选拔局级干部的考场吸引着许多跃跃欲试的年轻人。岑国荣半信半疑地走进了考场。岑国荣是省统计局的副处级干部,他要越级竞争省统计局副局长的职务,自知没有任何“关系”的岑国荣对这种公开选拔的公正和真实,感到心中没底。经过第一轮、第二轮考试,岑国荣惊讶地发现,许多正处级干部没能入选。到最后的面试时,岑国荣叹服了,他和另外五个候选人竟全是副处级干部。没有任何“关系”的岑国荣最终走上了省统计局副局长的岗位,当时他只有32岁。
竞争上来的同志激动地说自己赶上了改革的好时代,下来的又是怎样的一种心情?吉林省某局一位原副局级巡视员的一番话,道出了理解:“按科员过渡的确让人心里难过了一阵子,有种失落感。但是,竞争是公平的,自己在业务能力方面,的确不如竞争上来的同志,因此,心理也就平衡了。”
吉林省人事厅的一位领导对竞争上岗作了这样的描述:有哭的,有笑的,就是没闹的。公开、平等竞争,胜者败者都舒心!
竞争:带来什么效应?
“公开选拔”、“竞争上岗”被海外传媒称为“中国选贤任能的一场革命”。它带来的效应是多方面的,其意义极为深远。
——体现了民主、公开、平等竞争、择优选用的原则,打破了“论资排辈”的传统观念的束缚,提高了干部选拔任用的透明度,扩大了群众的参与,有效地抵制和扭转了选人用人方面存在的不正之风。有能力的人,不用发愁自己没有“关系”、没有时间去“跑官”;没能力的人就是有“关系”也不去“跑”了。
——打破了“从领导身边选人”、“少数人选少数人”的旧格局,拓宽了选人用人的视野,发现和选拔了一大批德才兼备、群众公认的优秀人才,为他们展露才华、脱颖而出创造了有利条件。吉林省审计厅一位副处长竞争上岗时,年仅28岁。面对记者的提问,他欣慰地回答说:“若论资排辈,五年之内我是没有希望晋升副处级职务的。”
——激发了机关干部奋发向上的工作热情,极大地调动了广大公务员的积极性和创造性。竞争上岗的领导干部热情高、干劲足、工作有魄力,许多人表示:“给我一个舞台,一定要创造出一个奇迹来!”下岗的干部和一般干部也增强了压力感和危机感。他们认识到,自己端的不再是“铁饭碗”,机关不再是“保险箱”,唯有努力工作、努力学习、尽职尽责,才能在竞争中生存、发展!


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

孤儿有了亲妈妈
9月20日,三岁的孤女郑蕾与她的五名小伙伴在西安天萌国际幼儿学园找到了新家,小郑蕾亲昵地把看护自己的朱敏老师(左一)称作“我的好妈妈”。新华社记者陶明摄


第3版(政治·法律·社会)
专栏:短波

一批老同志庆祝敬老节
本报讯9月20日,《老人天地》杂志社在人民大会堂举行座谈会,庆祝敬老节暨《中华人民共和国老年人权益保障法》的颁布。李德生、段君毅、程思远、王汉斌等老同志参加了座谈会。(羽佳)


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

在继承中发展在改革中提高
济南拓宽双拥新路子
本报讯山东省济南市和驻地部队把继承与创新结合起来,围绕发展具有时代特征的军政、军民关系,着力抓好五个转变,推动双拥工作不断向深层次、新高度迈进。
工作内容上,由侧重人帮物援向思想政治共建转变。针对新形势下思想政治领域面临的种种挑战,军地双方把思想政治工作联做、革命理论联学、“四有”新人联育作为双拥共建的重点来抓。
工作层次上,由侧重生活互助向智力双拥转变。济南军地双方采取共同举办科技夜校、科技讲座和专业培训班等形式,积极拓展新的双拥共建点,使智力互助成为密切军政、军民关系的新纽带。
工作方式上,由侧重一般号召向岗位双拥转变。军地双方注意按业务对口、行业相近的原则组织共建对子,实行岗位双拥责任制,并做到活动有安排、成果有考评。地方有关部门发挥各自行业职能,主动为部队和优抚对象排忧解难。军队方面立足本职岗位拥政爱民,驻农村的想方设法扶贫帮困、支援农业;驻城镇的积极参与公益事业建设、开展军民联防。
工作机制上,由侧重行政手段向政策双拥转变。他们相继颁布了《济南市关于加强军政、军民团结,支持驻军建设若干规定》、《济南驻军支持地方改革开放十项措施》等18个法规文件。通过共同努力,使全市双拥工作逐步走上了靠政策运转、靠制度保证的轨道。
工作运行上,由侧重临时性协作向系列化、全程化双拥转变。济南军地双方主动克服临时协作观念,把向对方提供系列化、全方位、全过程服务作为自己的天职和义务。两年来,市里广泛开展了进军营送温暖、扬军风做好事等活动。驻地部队在搞好自身建设的同时,积极投身共建共育、重点建设、希望工程、社会治安、抢险救灾等拥政爱民系列活动。(王锡光)


第3版(政治·法律·社会)
专栏:

公路“三乱”已在全国得到遏制
本报北京9月23日讯记者毛磊报道:交通部、公安部、国务院纠风办今天公布第一批实现了国道、省道基本无乱设卡、乱收费、乱罚款的省份。包括北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、海南、西藏、宁夏。
今年以来,交通部、公安部、国务院纠风办会同林业部、建设部制定了考核标准,组织人员对绝大多数地区进行了明察暗访和督促检查,综合评价出了13个基本无“三乱”省市。国务院纠风办有关负责人今天说,公路“三乱”现象已在全国得到遏制,但治理工作发展还不平衡,各地、各部门对治理公路“三乱”的艰巨性、复杂性和长期性必须有充分的思想准备,决不能有丝毫懈怠。根据治理工作的进展情况,将向社会适时公布第二批、第三批实现国道、省道基本无“三乱”的省份名单。


第3版(政治·法律·社会)
专栏:短波

仙桃交警文明执勤受称赞
本报讯湖北仙桃市交警大队文明执勤、公正执法,受到当地政府和群众赞扬。今年上半年,仅宜黄高等级公路管理中队就收到感谢信100多封、锦旗牌匾8件。经他们处理的229起交通事故,没有一件因处理不公正而引起行政诉讼。(运森)


第3版(政治·法律·社会)
专栏:短波

大石桥国税局实行岗位轮换
本报讯辽宁省大石桥市国税局坚持实行干部岗位轮换制,8年干部轮换达2200多人次,岗位轮换面达97%。既达到了公平竞争的目的,又有效地避免了执法干部在某个岗位时间久了容易出现的不廉行为。
(郑涛)


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