第5版(各地传真)
专栏：专题报道
陕北，唤回青山绿水
本报记者 陈勇进
陕北延安，给人以荣耀和兴奋，给人克服困难的信心和勇气。
陕北的大片黄土地，长期遭受水土流失之苦，大量泥沙从这里冲刷到黄河里，给黄河中下游的人民带来灾难。今年6月，我在陕北访问了一段时间，目睹了那里的人民治理黄土高原所创下的奇迹。
荒山荒坡拍卖承包
千沟万壑处处林果
我们的车子向延安进发，梁峁间传出嘹亮的歌声：
川妹子放蜂南泥湾，
哥哥挖山在云端。
布谷燕子声声唤，
推土的铁牛跟后边。
公路两边隔不多远就有帐篷和成排的蜂箱。养蜂人来自四川、云南、湖南、湖北、浙江、江苏、安徽等地，他们正忙着收蜜或整理蜂箱。
延安地区养蜂站的贾树才副站长高兴地说，来陕北放蜂的人多着呢！陕北栽了这么多果树，山峁和山沟，南面和北面，花期交错，蜜源丰富。延安的洋槐蜜，清醇洁白，是大家公认的一流。我问贾树才，今春的蜂群有多少？他说外地来的加上本地的，约有5万群，估计全年可收蜜2000吨左右。
和收蜜时间相接，杏子也将成熟。在安塞县李家沟的山峁上，种了100多亩大仁杏。来到村边的杏园，摘了几颗呈扁形的大杏，剥开皮肉，杏仁特大而味甘。这种大扁杏，一亩可收杏仁150公斤，产值上万元呢！
枣园乡在延安城西北，有112平方公里，2000余户人家，散落在10条沟一道川里。改革开放以来，枣园人民走出了一条“退耕还林，兴果富民，科学种田，少种高产”的路子，把枣园建成了生态农业乡，实现了脱贫致富。
为了尽快治理开发枣园乡的千沟万壑，乡村两级认真落实了土地产权制度的改革。根据“谁投入，谁治理，谁经营，谁受益”的原则，把全乡1．65万亩荒山荒坡地全部拍卖承包到户，经营使用权100年不变，允许转让、继承。到去年，全乡林果面积达9万亩，人均11亩，森林覆盖率达48％。现在，林果收入成了枣园人的绿色银行。
山水田路综合治理，延河流域堪称典范
延安市市长周万龙要我看看芦草湾小流域的治理。我们的汽车在陡峭的悬崖上走了好长的路。这个有17平方公里的芦草湾流域，过去水土流失十分严重，现在是一片翠绿。
芦草湾在治理前，对全流域进行了统一规划，实行山、水、田、林、路综合治理，一步到位。1994年3月到11月，组织了7次会战，动员28个行政村的劳力和厂矿、机关、学校的职工参战。治理中，坚持生物措施和工程措施一步到位，常年治理和集中会战相结合，实行先治理，后拍卖，工程措施大会战，生物措施分片干，做到了高质量、大规模、快速度，成为治理的典范。
吉普车在安塞环山路上艰难地爬行，我们到了最高的一个塬上。安塞县项目办主任高树华告诉我，这是7平方公里的侯家沟流域。眼前的景象，使我们震惊了。谁也不会想到，单调贫瘠的黄土高原，竟然被陕北人民装扮得如此多彩。高树华说，远近山顶上种的是牧草，山坡上一排排鱼鳞坑里栽的树，山腰上是各种果园，环山是层层的梯田。这里的秋天才美呢！到处是绿色的草和树，金黄色的庄稼，加上果园里结的红苹果、桃，好看极了。
为加快黄土高原的治理与开发，1990年底中国政府向世界银行申请1．5亿美元的贷款，对甘肃、陕西、山西、内蒙古四省区内的黄河九条支流流域进行治理，其中陕北延河流域是“龙头项目”。
1995年9月，世界银行行长沃尔芬森一行对安塞县侯家沟和延安市芦草湾治理片进行考察。沃尔芬森站在高高的梁峁上，看着正在治理的宏伟现场赞叹说，不可思议的世界奇迹。他还转脸对世行官员说，在许多国家都有同类项目，能取得这样大成就的只有中国。（附图片）
本报记者 王忠家摄
第5版(各地传真)
专栏：采访随想
青年教育也要抓薄弱环节
周自牧
常年外出采访，发现在三种人群中青年人最多，一是在车站、码头发现流动人口中青年人占多数，二是在卖菜、修车、劳务市场发现个体职业中青年人占多数，三是在“严打”斗争中发现被抓被判的罪犯中青年人占多数。
这三个多数并不说明青年人素质不如中老年人。在其他社会人群中，比如学雷锋、学英模、做志愿服务人员的活动中，参加者也以青年为多数。我举出前面的三个多数，是发现其中有一个共同性的问题，那就是现在的青年人与中老年相比，离乡背井的多，缺少组织关心的多，失足的多。这与管理工作跟不上关系很大。在居住地，村委会、街道居委会因为他们是暂住，所以管得少；在雇用单位，因为他们是临时工，所以管得少；在党团、群众组织，因为他们是散兵游勇，所以管得少。应当说，这是青年教育管理工作中的一个薄弱环节。
对青年的教育管理，意义不可小看。它与养成一个人的生活态度，与社会主义的精神文明建设，与维护整个社会的稳定，关系十分密切。放弃了这类管理工作，或者不注意研究新情况下如何做好这类教育管理工作，漠视这样一类青年的存在，漠视他们刚刚步入社会的种种艰辛与困惑，是对青年极大的不负责任，甚至会毁掉一批青年。
对青年的教育管理，内容很多。包括组织学习，岗位培训，职业介绍，安排有序流动，教育他们自觉遵守居住地、受雇行业的法规要求，甚至包括在衣食住行、医疗、娱乐、婚姻方面为他们提供必要的指导、服务，等等。
这类工作由谁来做呢？青年组织、妇女组织、行业协会、村委会、居委会、用人单位、党团组织都应该做，并且要各有分工，形成合力。但最主要的，似应由群众组织来做，还应作为中心工作来做。因为在党政机关、企事业单位的青年，管理有章可循，有人专管。而在流动人口、个体从业者中的青年，缺少负主要责任的管理部门，即缺少对他们的生活、成长、进步给予关心、指导与服务的专门机构。要做好这一工作，还要培养出一批职业管理人员，熟悉其中的规律，热爱这项工作，相信这也是不少青年的企盼。
第5版(各地传真)
专栏：记者见闻录
当满身血污的车祸幸存者跪在路上求助，一些灵魂丑陋者却无动于衷——
见死不救心何安？
本报记者 鲍洪俊
1996年8月16日下午2时，在海南省东线高速公路54公里处，两辆日产大巴高速迎面相撞。面对飞来横祸，海南省高速公路公安局、海口市人民医院以及附近居民群众等，迅即赶赴事故现场，投入紧张的救治工作，以行动展示着大特区的文明形象，但也有少数人自私冷漠，暴露出灵魂的丑陋肮脏。
车祸幸存者、刚刚被湖南医科大学录取的湖南籍青年周淦向记者诉说：“事故发生后，我只受了点轻伤。看到身边血肉模糊、痛苦呻吟的同胞，我心中首先想到的是救人！可是车上10多位与我一样只受了点轻伤的乘客却见死不救，纷纷下车离去。”
“更让我伤心的是，当我满身血污奋力救出神志不清的苏小波和另外一名女乘客时，呼啸而过的汽车没有一辆停下来。我只能扶着血淋淋的苏小波跪在路上拦车。即便这样，两辆大巴、两辆中巴、几辆小轿车仍然飞驰而去。绝望之际，我看到一辆白色蓝条、车顶装着一排警灯的车从远方开来，心想这下有救了。我万万没想到，这辆警车开到我们面前，摇手示意，反而加速离去。”
“我们跪在布满玻璃碴的马路上，鲜血染红了路面。看到又一辆警车驶来，我们跪到了路中央。这辆警车停在我们面前犹豫了好几分钟，才同意我们上车，送我们去居丁镇医院救治，而后离去。放下小波，我立即到旁边居丁镇派出所，求一位身穿警服、满头白发、脸上长着一颗黑痣的警察开他的吉普车返回抢救受伤乘客。他竟开口先让我交40元汽油钱。到了现场，我请他赶回照顾一下在居丁镇诊治的苏小波，他和旁边一个人，又向我要走200元。”…………
第5版(各地传真)
专栏：
大兴安岭昔日焦土披翠色
本报记者 王学孝
人们忘不了，1987年夏季大兴安岭遭受的那场特大森林火灾。
大火肆虐，火舌席卷漠河至塔河森林带，数小时之内，大兴安岭北坡百里莽原尽陷火海。5万军民经过28个昼夜的奋力拼搏，终将火魔降服。然而，留下的却是近百公里长、20公里宽的一条焦土带，3700余万立方米林木化作灰烬，数十万间房舍被夷为平地……
九年过去了，遭受严重破坏的森林资源，是否得到恢复和更新？带着世人的关注，记者来到当年的火烧迹地。
我们乘车沿塔河驰骋，越过呼玛河，一直穿行在蓊郁苍茫的原始森林中。车过瓦拉干林场，同行的林管局同志提醒我，已开始进入火烧迹地了。放眼望去，青翠欲滴的幼松林，覆盖山岭谷坡，低者过膝，高者三四米，迎着朝阳，生机勃勃。新植幼林与郁郁苍苍的原始林相依相连，嫩绿与苍郁相伴，勃发与苍劲竞存。在满目青翠中偶尔有枯干鹤立，那是漏伐的火烧木，它可以为大兴安岭火烧迹地森林资源的迅速恢复更新作证。
我们沿火烧迹地行至前哨林场，这里是最早着火地区之一，烧得最厉害，损失最惨重，伐后残留的黑黝黝的火烧木楂子，现在已被新植幼林掩盖。我们下车钻进针叶幼林，犹如钻进氧气舱，清新松香惹人醉，松涛飒飒淹没人，彼时间只能靠喊声相呼应。据西林吉林业局的同志介绍，这一连片葱绿幼林大约20万亩，是早期人工栽植，仅七八年时间，已长得如此繁茂。
素有我国北极村之称的漠河县政府所在地西林镇，当年被大火全部吞没，灾后西林镇从废墟焦土上重新崛起。宽宽的马路中镶嵌着玲珑的街心花坛，两旁绿树成荫，楼房鳞次栉比，居民住室是清一色的砖瓦房。火灾后，全国人民伸出援助之手，三个月内50万平方米的房舍拔地而起，7000多户灾民全部搬进永久性住宅，添置了日用品和家具，每户还补助1000元生活费。一位退休工人搬进新居时贴了一副对联：“迁进新居感谢党，房阁落成百匠工”。横批：“永远不忘”。
在恢复生产，重建家园的同时，灾区人民通过艰苦卓绝的努力，使昔日的焦土重新披上了绿装。在短短九年时间里，提前全面完成了恢复更新火烧迹地森林资源第一期规划任务。我国林业权威部门利用航天遥感技术和地面现场调查相结合的办法，联合对火烧区森林资源恢复更新的数量和质量进行普查，结果表明，达到恢复和更新标准的林地总面积为96万公顷，占烧毁林地面积的92％，成活率在90％以上。
大兴安岭，到处激荡着生命的原绿，大兴安岭，依然是生机勃勃！（附图片）
右图：1987年火烧迹地。亦民摄
下图：火烧迹地新植幼松林。王学孝摄
第5版(各地传真)
专栏：神州一县
岷县崛起在定西
本报记者安洋
甘肃的定西是有名的穷困地区，三年前的岷县是这个地区的首穷户。大自然赐予岷县的是93％的荒山和丘陵，人均只能摊到1．3亩，农民的年收入低得可怜，一直在三四百元上打转转，吃粮大多靠救济，财政长期靠补贴。省级贫困县、国家级贫困县的帽子一直顶在头上。
岷县人的动人之处在于，他们从不隐讳自己曾有过的“隐私”。县领导坦言，过去，当一顶又一顶的贫困帽子、一项又一项的贫困县待遇到达岷县时，岷县的一些干部和群众竟喜悦得合不拢嘴。但如此一味地“等靠要”，一味地幻想“天上掉馅饼”，只能是越等越懒，越想越穷。1992年初，全县自上而下开展了一场“荣与辱”的大讨论，消极等待耻辱，主动创业光荣的道理深入人心，干部群众形成了一种强烈的共识，“自己的事扑下身子干，自己的路摸爬滚打走”。
为了解决资金问题，岷县人首先打出沉睡多年的资源牌，打出宽松优惠的政策牌，打出源远流长的文化牌，打出朴实憨厚的民风牌，千方百计吸引外资、外商共同开发创造岷县的未来。他们把这些“外乡人”视为掌上明珠备加保护，政府全天候服务，凡是客人的事，做到小事不隔夜，大事不过三（天）；遇到排外、欺生的人和事，当事者必将受到政府的严厉惩罚；合作中任何当地人的欺诈行为，都将付出超倍的代价；非原则的纠纷和争执，挨板子的首先是当地人。县委书记武文斌的观点是，“当时我们的许多硬件欠佳，只能靠这些软件加倍地弥补”。三年来，沿海地区、东南亚、港澳台的客商纷纷到岷县投资，吸引资金3000多万美元。
这些“外乡人”不仅带来了资金，而且将市场经济的法则和新的企业机制带进了这个昔日封闭的山窝。县当归厂曾是个亏损大户，马来西亚客商投资60多万美元合资建成中药材有限公司，制定了以质量、包装、广告取胜，以销定产的经营策略，去年该公司完成产值1400万元，实现利税100万元，一跃成为赢利大户。引资、改制后的矿产开发加工行业，无一家亏损，去年创利4500万元，实现利税400万元。
三年间，岷县的地方工业总产值、乡镇企业总产值和财政收入均以每年50％的速度突飞猛进。去年，工业总产值为3500万元，乡镇企业总产值为2亿元，财政收入突破1800万元，农民人均收入超过700元。这些在山外微不足道的数字，出自穷中之穷的定西岷县，用定西地委领导的话来讲，“足以与奇迹同语”。
今日岷县，一派繁荣昌盛景象，宽阔的乡村公路上，满载着畜产品、中药材、矿石的车辆源源不断地开往山外；新楼林立的县城，19处大型集贸市场，被操各种口音的商人“炒”得火火爆爆；大街小巷随处可见的电话亭，直通国内外；被县里视为宏大的公共汽车站改扩建工程已经竣工。
岷县的发展，给正在矢志摆脱贫困的定西人以希望和信心。
第5版(各地传真)
专栏：公仆谈心录
公仆当是中流砥柱
——河北省涿州市委书记穆春林一席谈
赵兴林 梁文政
穆春林，1949年生，大专文化。历任安新县常务副县长、县长，涞源县县委书记，定州市委书记，1996年春调任涿州市委书记。
领导干部要当好人民公仆，就应以群众为本。什么是以群众为本？就是当群众遇到困难，特别是遇上重大自然灾害，迫切需要党委、政府帮助的关键时刻，公仆当是中流砥柱，深入一线，深入群众，团结带领百姓共度难关。
8月上旬，河北省连降暴雨，6日凌晨西部山区形成的洪峰沿拒马河向涿州倾泻而下。刹那间，涿州市24万多亩粮田被淹，数万名群众被洪水围困。
灾情就是命令。涿州市委、市人大、市政府、市政协领导分头赶赴灾区，指挥抗洪救灾。我划船来到受灾严重的徐家庄村，群众没有围住我们诉苦，而是对我说，在这危急时刻，你冒着生命危险来到我们身边，这下子我们可有了主心骨了。此时此刻，我的心与群众的心贴得更紧了。
看到灾后群众缺菜吃，我让有关部门安排20部汽车，从保定、北京运来一批蔬菜送到灾民手中。待百姓们情绪稳定后，我和市里其他领导着手部署恢复生产、重建家园。一方面让建筑部门组织建材货源，帮助修缮被洪水冲毁的房屋；一方面让防疫人员进村喷洒药物进行消毒，医务人员进村给群众检查身体。同时，组织人力排除农田渍水、抢扶大秋作物，对绝收的10万亩农田抢种蔬菜、荞麦和豆类作物。
正是我们坚持“好事要做实，实事要做好”的抗洪指导思想，这么大的水灾，涿州市无一人伤亡，生产自救工作有序地进行。（附图片）
第5版(各地传真)
专栏：公仆谈心录
走开放带动之路
——湖南省衡阳市市长贺同新一席谈
本报记者 周立耘
贺同新，现年43岁，大学文化，历任湖南省外经贸委副主任、衡阳市委副书记、市长。工作之余致力于对外开放问题的研究，著有多篇论文及《走向开放的区域经济》一书，并被聘为中南工业大学客座教授。
衡阳位居湖南的“南大门”，处在沿海与中西部的接壤地带，是国务院批准的改革开放过渡试验区。如何充分利用这种“近水楼台”的区位优势，加快发展步伐，是摆在我们市委、市政府一班人面前的一道难题。
决策中我们深感内地与沿海相对滞后的现实差距，既表现在社会经济发育程度上，更表现在思想观念上。没有思想的大解放和观念的大转变，缩小与沿海发达地区的差距将成为一句空话。
为了跳出旧的思维定势，树立自觉而清醒的开放意识，我们努力学习建设有中国特色的社会主义理论，从中认识到：革命是解放生产力，改革是解放生产力，我们全力推进的对外开放也是解放生产力！站在这样的高度，大家就走开放带动之路形成了共识。
所谓开放带动，就是要从封闭的“诸侯经济”走向开放的区域经济。我们鼓励各级领导干部眼睛向“外”，注意研究和吸取外地乃至国外的先进经验，营造良好投资环境，加大对外经济合作，注重培养起用开拓型人才，推进经济工作的外向度进而带动全市各项工作的发展。
其实，在市场经济条件下，任何经济系统都必须是一个开放的系统。作为市政府主管领导，我体会到：转换政府职能是经济开放的内在要求，凡是市场能办到的，政府就不必去干预；凡是市场办不到或办不好的事情，政府则要予以调控。市场是经济运行的中心，政府必须培育和管理好这个中心，使这个中心有序运行。
开放带动使我们争得了主动，抓住了一些好的机遇，推动了社会经济和各项工作的全面发展。近两三年来，我们扎实有效地开展了具有本地特色的“筑巢引凤”工作，利用外资及外资到位率均跃居全省前列；面向市场开发兴农获得喜人成果，粮食连年丰收；人心稳定，社会治安也根本好转。（附图片）