1996年9月16日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

江西“在山上再造江西”
山地产值占粮食作物总产值的六成
本报南昌9月15日电记者程曦报道:江西省坚持经济效益、生态效益和社会效益相结合,加快山地丘陵资源立体综合开发,实施“在山上再造江西”战略。一年来,共完成春季造林420万亩,完成营造长江防护林192万亩,完成世行贷款造林22万亩,并大力发展果业、竹业、药材业、茶业等工程,获得明显的成效。据统计,全省共完成山地产值117亿元,约占全省粮食作物总产值的60%以上。
江西山地面积占全省总面积的63%,有林地面积15.7亿亩,按农业人口计算,人均近5亩,是人均耕地的4.45倍。一年前,江西做出了“在山上再造一个江西”的战略决策,即:第一步,到2000年,全省山地产值达到当年粮食作物的产值;第二步,到2005年,全省山地产值达到当年耕地的产值。
在实施“在山上再造江西”战略过程中,江西实行“谁种谁有”的政策,充分调动山区群众生产积极性。一年来,江西各地都依据各自资源优势很快形成各具特色的产业带和生产基地。目前,已有一批“基地连农户,市场连基地”种养加一条龙、贸工农一体化的林业、果业、茶业、药材业的支柱产业和龙头企业,并生产出了自己的拳头产品。


第1版(要闻)
专栏:人民满意的公务员

秉公执法的模范公仆
——记天津河西区大营门工商所所长景志刚
本报记者陈杰
天津河西区工商行政管理局大营门工商所党支部书记、所长景志刚,是“十八街麻花”创始人范桂林一生正式收的唯一的徒弟,掌握了范老师傅的绝技,但他放弃个人致富的机遇,立足工商管理的“窗口”岗位,不图名不图利,为人民服务无怨无悔。人们赞扬他是“肩戴红盾的焦裕禄式的好干部”、“全国工商干部的好榜样”。
秉公执法无私无畏
1990年8月,景志刚出任河西区镇江道市场管理所(现为大营门工商所)所长。镇江道市场位于繁华的老商业区——小白楼一带,情况十分复杂,欺行霸市、坑骗顾客、打架斗殴现象时有发生。消费者投诉案件占河西区总数的一半。
消费者反映最强烈的是“雇托”现象和向“马海毛”喷水掺杂使假、“圆头尺”缺尺少寸。景志刚知难而上。他们根据举报,在公安部门的配合下,查处了20多个“托姐”,为受骗的顾客追回5000多元款物。接着,针对故意掺杂使假、缺尺少寸的不法行为,严格管理,迅速予以遏制。
景志刚等人的工作成效赢得了消费者和合法经营者的拥护,但也“触犯”了某些不法经营者的利益,他们对景志刚恶语诽谤,有的伺机报复。一天,景志刚在清理市场时,遇到一位既没有营业执照,又违法出售未消毒旧西服的无业人员。景志刚让他撤出市场,那人一脸凶狠地说:“我就不走,你能把我怎么着?”景志刚严肃地告诉他:“按规定扣留你的商品。”“你扣一件我看看!”景志刚毫不犹豫,大步走上去收缴摆在地摊上的旧西服,那人气势汹汹抓住了景志刚的脖领子,他的一个同伙死死抓住景志刚的左手,当着众多围观者,掰断了小拇指。景志刚忍着钻心的痛,坚持收缴。所里的同志和闻讯赶来的民警把行凶者扭送到派出所。第二天清早,吊着绷带的景志刚照常出现在市场,头顶国徽,迈着大步,正气凛然。那两个行凶者托人找到景志刚,愿出一万元“私了”。景志刚义正辞严回复:“我代国执法,岂能私了。”两名行凶者受到应有的惩罚。
不法分子不敢公开对抗了,却采取了更隐蔽的威胁手段。有的用砖头砸工商所的玻璃,有的写匿名信诬告景志刚“有经济问题”,还有人往景家打恐吓电话。一天早晨,景志刚出家门下楼,发现楼对面围墙摆着四个大花圈,挽联上写着:“景志刚千古”等恶语。
景志刚80多岁的岳母拉着女婿的手:“志刚啊,我活了这么大岁数,还没见过给活人送花圈的。那些人是恨你不死呀!为了这个家,为了他们娘俩,你就别干工商了,行吗?”此时的景志刚心如刀绞,眼泪禁不住地哗哗流下来:“妈妈,为国执法,我多大的委屈也不怕,可万万想不到让您老人家跟我一起遭罪……”他说不下去了。
景志刚与所里的同志相互砥砺,从不向不法分子让步低头。景志刚对大家说,“党组织把我安排在工商管理的岗位,我就要不服输,做出一流的工作,让党和人民放心满意。”他和工商所干部开动脑筋,深化市场管理,率先建立了经营质量信誉卡制度,成立了市场民主管理委员会、消费者监督站,形成管理者、经营者、消费者三位一体的体制,维护消费者合法权益,使市场经营有序,投诉上访案件逐步下降为零。
无欲则刚人格崇高
面对社会上有些人遇事必拉关系、走后门、以钱开道的歪风,景志刚坚持做到“执法有准绳,认法不认人”,从不吃请受礼。他说,拿了人家的钱,理难直,气难壮。
有一位无照经营者,托景志刚的表弟送来1500元,求关照。景志刚着急了:“你这不是把我往火坑里推吗?把钱退回去。”
“工商所长手中确有一定的权力,用好了上能为党和政府分忧,下可为人民群众解难。”这是景志刚抱定的宗旨。1992年底,河西区政府改造大营门工商所管辖界内的亏损企业白楼商场,商场门前的20多个摊位需要撤掉。一时间,找关系的,托门子的,包围着景志刚。景志刚一分钱礼不收,公正地端平这碗水。
摊主李华自认已把世间红尘看透,唯有金钱是真的。她找到景所长想“表示表示”。景志刚对她说:“回去吧,我们一定按制度办。”李华顿觉没有希望。然而,她做梦也没有想到,景志刚围着现场绕了几天,找到了建亭设摊的良策,解决了包括李华在内的20多位摊主的实际困难。20多位变动摊位的经营者一齐为工商所送来锦旗,上书“廉洁为民,堪称楷模”。
甘为公仆赤子情怀
大营门工商所管辖的镇江道、蚌埠道市场坐落在道路狭窄、人口稠密的居民区内,市场繁荣既给居民购物带来方便,也给群众生活带来许多不便。景志刚既为经营者服务,又为居民群众着想,满腔热情地办实事,做好事。
景志刚到大营门上任不久的一天,一场暴风雨顷刻间使整个市场积水没膝。景志刚坐不住,冒着大雨,顺着马路,用脚一步一步地趟,一个排水井、一个排水井地检查,终于查出了原因,请人疏通了下水道。经营者经常到居民院内打水,影响居民休息,景志刚就带人在市场上安上水龙头;市场妨碍交通,居民买煤弄不进来,望煤兴叹,景志刚带领工商所干部,清理市场,请煤店集中时间抢运冬煤。难题解决了,居民群众拍手称颂。
在市场管理履行公务中,景志刚铁面无私、刚直不阿,而面对普通的群众,他一往情深,爱心无限,他最看不了人民群众为难。每当所内干部、周围居民遇到困难的时候,高挑个儿、眯缝眼的景志刚就出现在面前。
三年前的一天,一位80多岁、满头白发的老太太到工商所打电话。通话中,景志刚了解到老太太叫马家甫,是个无儿无女的孤老户,生活困难,住在工商所附近的蚌埠道15号余门。从此,景志刚的心里就挂念起老人,他找到街道办事处,签订了承包责任书,包下老人的生活起居。病时,求医问药端汤送水服侍左右;日常,嘘寒问暖定期上门做家务;寒冬,为老人买煤、安炉子、劈劈柴;酷夏,为老人送水果新鲜蔬菜。过年过节,景家有什么年货,老人家里就有什么。老人爱吃杂粮,景志刚就买好小米、玉米面、绿豆,装在罐里给老人送去。老人屋内有一个向西的窗户,夏天太阳照进来,暑热难挨,景志刚花80元做遮阳罩;老人的电冰箱坏了,已无法修理,景志刚自己拿钱为老人换了一台。每年的除夕,景志刚都给老人送上香喷喷的饺子。老人记得景志刚常说的一句动情的话:“我们就是您的儿女啊。”
除了马家甫老人,景志刚和工商所的干部还数年如一日,照顾市场周围的15个孤老户、残疾困难户、烈军属,冬送温暖,夏送清凉,捐资为15户人家买年货,陪同他们逛津门新景。这些年,景志刚从不多的收入中先后为安徽灾民、扶贫助残基金会、希望工程捐款5000多元,时时刻刻记住人民的疾苦冷暖。
今年8月,国家工商局授予景志刚全国“模范工商所长”的荣誉称号,天津市委、市政府授予他“优秀工商管理干部标兵”的称号,号召向他学习。(附图片)


第1版(要闻)
专栏:

西海固农业丰收在望
本报银川9月15日电被称为“全国贫困之最”的宁夏西海固地区,在连续四年特大干旱之后,今年风调雨顺,各级政府扶贫措施得力,全地区粮食生产丰收在望,预计将创历史最高纪录。
记者近日在固原、泾源等县看到,多年的荒山秃岭,现在郁郁葱葱;“种一葫芦收一瓢”的地块,堆满了麦穗长长的麦垛,农民们喜气洋洋,一改过去到下雪天还没有打完场的作法,现在正高高兴兴地打场。
山坡改梯田的小流域综合治理,使山区基本生产条件得到根本改善,全地区累计已完成旱作“三田”300多万亩,为山区粮食丰收发挥了重要作用。(李润军黄翊明)


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专栏:

让人民满意
本报评论员
今天,本报刊登了天津市河西区工商行政管理局大营门工商所所长景志刚同志先进事迹的报道。本报还将陆续报道其他四位优秀公务员的事迹。这组报道感人肺腑,令人信服,从一个个侧面展示改革开放年代国家公务员的精神风貌和良好形象,是一部社会主义精神文明建设的生动教材。
这五位优秀公务员的代表,来自工商、纪检、公安、民政、税务部门,工作岗位、工作性质和人生经历有很大不同。但是有一点是共同的,这就是,他们在国家公务员这个神圣岗位上,忠实而积极地实践全心全意为人民服务的宗旨,勤政爱民,廉洁奉公,艰苦奋斗,无私奉献,时时刻刻把“让人民满意”作为自己的行为准则,从而为国家改革和建设事业作出了突出成绩,赢得了人民群众的拥戴和赞誉。他们中,有的同志舍身护法,无私无畏,面对不法之徒的威胁或利诱,表现出一派浩然正气;有的同志廉洁自律,以身作则,用自己的模范行动带出一支思想正、业务精、作风好的公务员队伍;有的同志急群众所急,想群众所想,当人民的孺子牛,为改变穷困山区的落后面貌,呕心沥血;有的同志敬业爱岗,以身患绝症之躯,顽强地为党和人民不倦地工作,被人们誉为“铁人”;有的同志秉公执法,坚持原则,不畏权势,不怕丢官,为民作主,被群众称为当代“包青天”。这五位同志的事迹是我国公务员队伍的一个缩影。正是由于有一批批像他们这样的优秀公务员,我们的政权才得以巩固,国家机器才得以有效运转,人民群众的利益及幸福安宁的生活才得以保障,改革和建设的各项事业才得以蓬勃发展。国家公务员功不可没。而这些优秀公务员的代表所表现的强烈的社会责任感、高尚的道德情操、舍己为公的奋斗精神,更是一笔宝贵的精神财富。他们的精神和品德应该成为包括全体国家公务员在内的社会各行各业学习的榜样。
公务员是国家机关中代表政府执行国家公务的干部,工作要求高,社会责任重。群众和政府的关系,政府在群众中的形象,在很大程度上要靠公务员维系和维护。因而建设一支公正、廉洁、高效的公务员队伍,始终是关乎政治稳定、经济发展、社会繁荣的重大政治问题。在改革开放和社会主义市场经济的条件下,我们的公务员队伍总的来说是好的,但也存在一些不尽如人意的问题。现在的关键,是要进一步解决好为谁掌权、怎样掌权的问题,更加牢固地树立起全心全意为人民服务的思想,在勤政和廉政建设方面取得有效的进展。我们相信,学习和宣传景志刚等五位同志的事迹,一定可以大大推动国家公务员队伍的职业道德建设,全面提高国家公务员政治、思想和业务素质,从而适应并促进国家的经济和社会发展。
我们应更加珍惜国家公务员的光荣称号,使“让人民满意”、为人民服务的口号变成每一个公务员的行动。


第1版(要闻)
专栏:

全国棉花工作会议强调
今年棉花继续实行“三不放开”政策
朱镕基指出,加强和改善宏观调控取得重大成绩,党和政府驾驭经济发展能力更强了
新华社北京9月15日电(中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者王言彬)9月12日在京结束的全国棉花工作会议强调:1996年度将继续实行棉花经营、市场、价格“三不放开”政策,同时积极推进棉花流通体制的改革;尤其要加快纺织工业的技术改造和结构调整,努力开拓纺织品的国内外市场,以稳定和发展棉花生产。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基出席会议并发表了重要讲话。
国务院召开的这次为期三天的棉花工作会议,重点分析了棉花生产和供求形势,部署了1996年度棉花收购、供应和1997年棉花生产工作。
朱镕基在结合粮棉工作分析经济形势时指出:当前宏观经济环境比几年以前要好得多,各项宏观经济指标达到年初确定的要求,有些比预计的还要好,这说明以江泽民同志为核心的党中央实践邓小平建设有中国特色社会主义的理论,加强和改善宏观调控,取得了重大成绩,我们党和政府驾驭经济发展的能力更强了。他说,加强宏观调控并没有以牺牲经济的持续、快速发展为代价,也没有引起城镇失业率的明显上升。今年以来,全国消费需求显著增长,固定资产投资适度增加,对外贸易稳中有升。国民经济总需求的增长超过了经济发展速度,不存在需求停滞问题。财政收入增长较快,人民生活水平提高,物价增长指数下降,银行储蓄存款在停办新的保值储蓄和两次降低存款利率的情况下仍然稳定增加,金融形势稳定。农业在去年丰收的基础上,尽管今年一些地区遭遇严重水灾,夏收作物和早稻仍然丰产,预计秋收也是增产趋势。
朱镕基指出,当前国有企业净利润下降、亏损面增加、部分企业困难加大的原因,并不是总需求不足,而是企业的经营机制不适应社会主义市场经济,生产结构不适应市场需求,是长期积累的深层次矛盾在新形势下的进一步反映,不是单纯扩大投资、放松银根所能解决的。企业感到资金紧,主要原因在于资金投向不合理、资金周转不畅以及资金使用效益低下。应该看到,国有企业的困难是经济体制改革和经济增长方式“两个转变”过程中难以避免的。如果不去努力克服这些困难,就很难建立起社会主义市场经济的新体制。因循计划经济体制下的过时方法,保护市场竞争中势必淘汰的落后企业,就没有企业和社会的进步。
朱镕基强调,近年来国有企业改革不断探索、前进,取得了建立现代企业制度的重要经验。但是企业机制的转变不可能一蹴而就。去年以来,国有企业净利润的下降,并不反映经济、社会效益的全面下降,而且也是多方面原因造成的。第一,国家大幅度提高粮、棉等农产品原料价格,增加了产品成本,减少了企业利润,相应加强了农业,换来了农业的连年丰收,也为抑制通货膨胀打下了良好基础;第二,改革了企业财务制度,提高了国有资产的折旧率,把企业的部分利润变成了自有资金,加强了企业的自我改造能力;第三,各项社会保障制度,如养老、失业保险、住房、医疗改革等等,得到进一步完善并扩大了覆盖面,增加了企业的支出,但为加快国有企业机制转换创造了必要条件。还要看到其他一些原因,例如,有些地方政府对国有企业乱收费、乱摊派,企业本身管理不善,经营决策失误,以及不少企业职工收入过度膨胀。
朱镕基说,国务院今年已经采取一系列措施,帮助国有企业进行结构调整,克服当前困难。例如,扩大了企业流动资金和技术改造贷款的规模;将“拨改贷”资金转为企业资本金;两次降低银行贷款利率,国有企业一年可少交利息700多亿元;加快出口产品的退税进度,1月至8月退税比去年同期多退120亿元;加大企业兼并、转产、下岗、分流工作的力度。目前,国有企业的困难已有缓解,七、八月份经济效益好转,产销率提高,出口上升,总的形势还是好的。
在谈到棉花工作时,朱镕基说,回顾1993年,棉花生产下降,购销秩序混乱,国家棉花储备降到历史最低水平,情况相当严重。对此,国务院果断决策,1994、1995年两次大幅度提高棉花收购价格,实施棉花市场、经营、价格“三不放开”政策,适时利用国家储备和进出口贸易调节供求平衡,实行棉花工作省长负责制,大力整顿棉花流通秩序等,促使棉花生产连年增产,棉农收入明显增加,市场供应充足,国家储备充实。三年棉花工作的成绩要充分肯定。当前,棉花供求平衡多了一点,粮、棉、油、糖都多了一点,多了是好事,可以充实中央和地方储备,以丰补歉,增强发展后劲。
朱镕基指出,今年以来出现棉花供过于求的新情况,主要由于我国纺织行业长期低水平重复建设、纺织产品的结构和质量不适应国内外市场需要,导致生产和效益下降。棉花购销体制还不适应市场经济发展,也是一个问题。这些都需要通过深化改革,调整结构,采取综合治理措施加以解决。金融、财政、税收、供销等有关部门要齐心合力、想方设法帮助纺织企业渡过难关,走出困境。今年将实行在国家计划指导下,由棉花产区组织交易会的形式来代替国家计划调拨的办法。这是棉花购销体制向市场经济过渡的重要一步,既有利于产需双方直接见面、双向选择,保证纺织企业用棉,又利于引进竞争机制,改善供需衔接。要求各有关方面精心组织,密切配合,努力把这项改革搞好。
国务委员陈俊生在会议开幕时代表国务院作了报告,提出了1996年度棉花工作总的要求:继续实行和完善现行棉花政策,加强对棉花供需总量的宏观调控,进一步落实省长负责制,切实抓好棉花收购,稳步改革棉花供应体制,以促进棉花生产的稳定发展和保证纺织企业的用棉需要。
这次会议明确提出,新的棉花年度要继续坚持经营、市场、价格“三不放开”的政策;棉花收购价格已达到国际市场水平,不再调整,保持稳定;要做好棉花收购的资金保证工作,严禁挤占挪用;加强棉花质量管理,既不能压级压价,也不能抬级抬价;棉花交易会要严格按国务院制定的办法执行,加强价格监督和合同管理,严禁场外交易。
陈俊生指出,保持棉花生产的稳定发展,是棉区各级政府和有关部门的重要任务。要继续调整棉花生产布局,大力提高棉花单产水平;从实际出发,推进规模种植,形成一大批有规模效益的植棉大户、大村、大乡;抓好科技兴棉工作,把棉花生产的发展转到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来;要加快棉花生产基地县建设,为稳定和发展我国棉花生产做出贡献。他在讲话中还要求纺织行业压缩总量,调整结构,严格控制纺织企业新上生产能力,同时要加强企业管理,提高技术水平,增强纺织品在市场上的竞争力。
中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云主持了这次棉花工作会议。在会议结束时,姜春云就贯彻、落实这次会议精神,做好1996年度的棉花工作做了部署。
中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝和国务院有关部委以及各省、自治区、直辖市的代表出席了会议。


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专栏:

福州农业成为投资热点
前七月批准农业外资项目196项
本报福州9月15日电记者潘帝都报道:9月13日至15日在福州举办的招商会上,福州共与海内外客商签约90个项目,其中农业项目多达63个,总投资4.52亿美元,协议外资3.68亿美元。这是改革开放以来福州与海内外客商签约农业项目最多、引资总额最大的一次。
福州市拥有11个农业县、市、区,土地面积近1.2万平方公里,地处亚热带,气候温和,雨量充沛,四季常青,农业资源丰富,发展潜力很大。然而,前几年,海内外客商投资福州的项目大多是工企业、房地产、宾馆、饭店、旅游、娱乐等业,对农业投资很少。
近年来,福州市委、市政府对农业和农村工作给予高度重视,把扩大农业的对外开放和招商引资作为对外开放的重中之重来抓。他们对农业利用外资的方针和利用外资的产业、布局的导向做了全面的调研和部署,并针对农业利用外资周期长、利润较低、风险较大的特点,研究制定出台了一系列较其他行业更为灵活、更加优惠的政策和措施。
正确的引资导向,良好的投资环境,使大批海外客商纷至沓来。今年1月至7月,全市共批准农业外资项目196项,总投资2.59亿美元。而在这次签约的63个项目中,又呈现了“四多”的特点:一是种养加工项目多,共有38项,形成了农业投资重点;二是合同项目多,共有27项,显示了外商对投资农业的决心和信心;三是农业基础设施项目多,共签约5项,总投资高达9253万美元;四是大项目、科技型项目多,千万美元以上项目达8项。


第1版(要闻)
专栏:人物介绍

塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫
今日起对我国进行国事访问
应中国国家主席江泽民的邀请,塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·沙里波维奇·拉赫莫诺夫将于9月16日至20日对中国进行国事访问。
拉赫莫诺夫1952年10月5日出生于塔吉克斯坦库利亚布州丹加拉镇,塔吉克族人。他于1971年参加工作,在库尔干秋别市榨油厂当电工,1972年至1974年在前苏联太平洋舰队服役,退伍后继续在榨油厂工作,后进塔吉克斯坦国立大学学习经济专业,1982年毕业,1988年担任了库利亚布州丹加拉区列宁农场场长。1992年11月初他当选为库利亚布州人民代表苏维埃执委会主席,同月19日当选为塔吉克斯坦共和国最高苏维埃主席(国家元首)。1994年11月6日,塔吉克斯坦举行全民公决,通过独立后的第一部宪法。根据新宪法,塔吉克斯坦议会制改为总统制,拉赫莫诺夫当选为总统,并于同月16日宣誓就职。
拉赫莫诺夫曾于1993年3月访华,今年4月曾到中国上海参加了中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国关于在边境地区加强军事领域信任协定的签字仪式。(新华社发)(附图片)
拉赫莫诺夫总统


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专栏:

京剧名家名段演唱活动在京启幕
乔石朱镕基等观看首场演出
本报北京9月15日讯新华社记者刘思扬、本报记者杨振武报道:名家唱名段,传统代代传。一曲热烈、欢快的京剧联唱《金菊引》拉开了中国京剧名家名段演唱系列活动的帷幕。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石,中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基等,兴致勃勃地观看了今晚在中央电视台演播大厅举行的首场演出。
旨在弘扬民族文化、振兴京剧艺术的中国京剧名家名段演唱系列活动,由中央电视台举办,包括十台京剧晚会,既有名家名段,也有优秀折子戏及大型京剧精品;既有传统戏,也有新编历史剧、现代戏。演员中有老中青艺术家,也有未成年的娃娃及票友戏迷。
今晚的首场“名家名段京剧演唱会”,演员阵容强大,现场高潮迭起,梅葆玖、谭元寿、尚长荣、李维康、耿其昌、刘长瑜、张学津、孙毓敏、于魁智、叶少兰、李崇善、李海燕、赵永伟、赵葆秀、张建国、孟广禄、赵秀君等京剧艺术家,各以自己的拿手唱段,一展风采。60位京津两地票友联袂演唱的《沙家浜·智斗》为晚会增添了热烈气氛和喜剧色彩。演唱会在少儿京剧歌舞《继往开来》中结束。
丁关根、王光英、万国权、谷牧及中纪委、中宣部、文化部等部门负责人和首都群众一起观看了演出。


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专栏:

百花齐放迎国庆
为迎接中华人民共和国成立47周年,9月15日起,名为“百花齐放”的大型花卉联展,在北京天安门旁的中山公园举办。展览分为“缤纷四季”、“深院幽香”和“花丛观鱼”三个主要展区,将展出牡丹、碧桃、榆叶梅、茶花、大丽花、玉兰、桂花等精品花卉200余种,1万余盆。整个公园繁花似锦,景色怡人。
右:花前留影
左上:画出最美的花朵
左下:好大的石榴
本报记者王景仁摄


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