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专栏：连载
改革的基本特征
——“四天改革法”风靡德国企业（下）
本报驻德国记者 刘华新
“四天改革法”和以往的改革方案到底有何不同？方案首倡者魏尔德曼教授著有《“创世”——优化生产大纲》一书，提出了如下主张。
综合起来，“四天改革法”具备六大特点：一是打破等级和职能部门界限。第一线工人不仅应被广泛吸收进改革小组，而且开会时与领导者享有同等权力，只有这样，改革才有群众基础。所有有关职能部门都须共同参与（尤其是上一个环节和下一个环节），只有这样，在实施改革方案时方能协调行动。
二是“小而深”。所谓“小”，首先是课题要小，要从小题目着手，不能盲目求大，指望四天内企业大改观。其次是改革小组要小，不能也不必要让一个车间五六十人全部参加。“小”的好处是可以深化主题，全面解剖生产流程各环节的问题。
三是“一致同意制”，这样可以保障改革方案的实施。
四是“直接实施”。以施特贝公司为例，一次改革一般包括30项至70项措施，他们以天、星期、月为单位，逐项确定数十项措施的实施时间表，从第三天开始兑现，并保障第三、四天内有相当的实施比例，务求立竿见影。
五是充分发挥所有职工的创造性。为此德国企业采取了评比“当月最佳改革小组”等许多奖励性办法。这些奖励重名而轻财，多为象征性。贝克尔集团的波尔曼先生说，重奖本来就有违节支的初衷，再说职工看重的是他们的意见是否被采纳。
六是“滚雪球效应”。通过一个改革专题，往往促进下一个改革专题的诞生，从而达到“持续性改革”的目的。
“四天改革法”实施过程中的关键在于，减少浪费和无效劳动。所谓浪费，首先是时间上的浪费，尤其是上下两道工序之间等候时间过长造成的浪费。为此，必须解剖生产流程的各个环节，一一分析、计算。可能是人员配置不合理，也可能是流程安排需改革。其次是机器性能不佳，死机、停机、减速都会影响工效。还有废品和次品，造成损失和返工。无效劳动则是指职工取件时间过长等。所有这些，都须进行量化测试，并一一寻找对策。改革的首要目标应是，使上下工序间的等时趋于零。
企业领导的支持是改革成功的另一个关键。施特贝公司的莱因霍尔德说，公司领导必须“毫无保留地”支持改革。他说，他们公司的经理施特贝本人每次在改革小组第一天会议开始和第四天工作汇报时都亲自到场。记者看到，在施特贝公司第四号改革专题档案中，有一条改革措施甚至是直接要求施特贝经理去兑现的。但是，这并不等于说企业领导要直接干预，相反应大胆放权。贝克尔集团定了一条规矩，除新投资要批准外，改革小组绝对独立，不受干扰。
四天改革受欢迎的程度如何呢？据莱因霍尔德说，他的上司、公司经理施特贝成了“改革迷”；职工们也相当投入，参加改革会议的工人经常工作到深夜而毫无怨言。施特贝公司组装车间的老工人施特罗迈耶告诉笔者，他对自己的建议付诸实施感到自豪。魏尔德曼教授说，四天改革的生命力在于一个“快”字。他还说，“苗条化管理”人所共知，但是具体如何行动，需要探索出有效途径。笔者通过一段时间的采访感到，“四天改革法”密切结合实际，对德国企业改革确大有裨益。记者采访的贝克尔和施特贝两家企业都表示，它们将继续进行这种改革。看来，“四天改革法”不仅风靡一时，而且还可能像滚雪球一样，席卷整个德国企业界。
（本报波恩电）
改革第四天，工作小组成员向公司提供实施情况报告。
施特贝公司提供
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专栏：综述
桥本决意提前大选政党加速分化组合
日本政坛山雨欲来
本报驻日本记者 张国成
本月10日，冲绳问题终于得以解决，解散国会，进行大选的时机似已成熟。11日，桥本首相在未征得其他两个执政党同意的情况下，向新闻界捅出了自民党内早已酝酿好的政局运作时间表：9月27日召集临时国会，桥本同时将宣布解散国会。然后，于10月8日宣布大选，10月20日举行选举。当晚，此间新闻媒介对此都作了突出报道。
尽管进行新一轮大选已在日本政界议论多日，但由于消息来得突然，时间表又具体得使人不容置疑，因此仍使政界和新闻界吃了一惊。一时议论纷纷。在野的新进党巴不得尽快大选，以图实现本党执政的抱负，它进一步加快了早已开始的大选准备工作。受到冲击的是自民党的执政伙伴社民党和先驱新党，它们尚未进入临选状态，可是，作为友党的自民党却不加商量，就宣布了解散国会和大选日程，社民党等对此表示愤慨。昨天，社民党党首村山富市一气之下竟表示，如果自民党一意孤行，社民党“不惜退出联合政权”。然而，社民党内现在自顾不暇，根本无力与自民党抗衡。舆论估计，大选进程最终将按桥本的时间表运作。
桥本为什么急于解散国会，提前大选？用他公开表明的话来说，是因为日本政府面临着许多内政外交的重大课题：在内政方面，有经济复苏、冲绳美军基地、行政改革等；在外交方面，有联合国改革、加强日美安保体制等。解决这些问题需要有一个以国民信任为基础的、更为稳定的政权。
但是，种种迹象表明，在桥本公开说明的原因之外，还有许多微妙的因素。首先，预定9月底召开的临时国会将不会一帆风顺。新进党已表示在临时国会上要继续追究自民党干事长加藤纮一的“政治捐款”问题。早些时候，内阁已决定从明年4月起将现行的消费税税率提高到5％。由于消费税问题关系到每个国民的切身利益，因此不论新进党内心反对与否，他们总要举起反对的旗帜，以打击政敌，争取民心。年初，新进党在通常国会上为“住专”问题静坐、罢会的情景，桥本还记忆犹新。特别是新进党已扬言，在本届临时国会一开始，就将对桥本内阁提出不信任案。面对这种局面，桥本来一个与其你提不信任案，不如我先解散国会，或许能闯出个新局面。
其次是桥本的政治抱负，使他希望通过大选能建立自民党的一党政权。这一点已写进了桥本去年竞选自民党总裁的纲领。在目前日本政坛上，自民党可以说是政治路线和组织上都没有显著变化的唯一有实力的政党。其余政党要么政治路线已面目全非，要么组织上一片混乱。这种于自民党有利的现实或许使桥本感到有实现自己政治抱负的可能。
第三，在近期的日本政坛上出现一股新的势力。这也使得桥本有必要在新的势力立足未稳的情况下尽快进行大选，以防夜长梦多。
所谓新的势力，就是原先驱新党成员鸠山由纪夫、原新进党成员鸠山邦夫兄弟俩和现任内阁厚生大臣菅直人发起，将成立一个名为“民主党”的新政党。这是一个值得关注和不同凡响的事件。
自从新进党成立后，社民党、先驱新党等就一直对两大政党主宰日本政局的可能性抱有警惕。他们一直力图成立一个能与之匹敌的“第三势力”。但苦于现存政党政策难以调和，同时又没有一个能“登高一呼”的人物。因此“第三势力”的设想也是久拖未决。
8月以来，经过一番幕后磋商，“鸠山新党”轮廓逐渐清晰。鸠山兄弟乃日本前首相鸠山一郎之后。他们既被看好是未来日本新一代领导人，同时又与社会各界有广泛的联系。他们再拉上一位近来因秉公处理“血疑案件”而口碑颇佳的菅直人。应该说这个班底还是有些号召力的。日前，他们又公布了“民主党”政策纲领，宣称要建立一个“以市民为中心的社会”；要对日本的政治、行政进行彻底改革，“实行对未来负有责任的政治”等等。这个党的出现使得苦于无出路的社民党、先驱新党成员为之所动。社民党和先驱新党都已开始酝酿与“民主党”合流问题。
此间舆论估计，若“民主党”政策对头，“广纳群贤”，有可能最终导致社民党和先驱新党消亡。日本政局将出现1993年自民党下台后最大的变动。近几天，“民主党”风头颇健，他们表示将在国会解散后一周正式成立新党，并在大选中拥立200名候选人。
“民主党”的出现以及社民党、先驱新党等围绕该党可能发生的新一轮分化组合，使扑朔迷离的日本政局增添了复杂因素。（本报东京9月13日电）
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专栏：
李瑞环会见奥国民议会议长
奥联邦议会议长欢宴李瑞环
本报维也纳9月13日电 记者刘进荣报道：正在此间访问的中国全国政协主席李瑞环今天上午在奥地利国民议会大厦会见了国民议会议长菲舍尔，强调中奥两国人民在根本利益上是一致的。
李瑞环在会见中首先转达了乔石委员长对菲舍尔议长的亲切问候。他说，议长先生曾三次访华，是中国人民的老朋友，中奥建交25年来两国关系能发展到今天的程度，是同包括菲舍尔议长先生在内的许多奥地利朋友的长期努力分不开的。我们欢迎议长先生和其他朋友多到中国去看看。
李瑞环说，当前中国政治稳定，经济发展，人民生活逐步提高。这为各国朋友到中国开展经贸和其他领域的合作提供了良好的条件。他强调说，中奥两国在根本利益上是一致的，两国对国际社会许多问题持有相同或相似的看法。进一步发展中奥友好关系是两国人民的共同愿望。我们希望有更多的人投入到中奥友好合作这一有着广阔前景的事业中来，为本世纪最后几年以至下个世纪两国关系获得新的更大的发展而努力。
菲舍尔说，他代表奥国民议会对李瑞环主席来访表示欢迎。奥中高层领导人之间通过互访，经常就共同关心的问题交换看法，是两国交往的优良传统，对进一步发展两国关系是有益的。
菲舍尔说，他赞同李瑞环主席对奥中建交25年来两国关系总的评价。自他1974年首次访华以来，两国关系发展顺利。奥地利过去和现在的领导人都对发展两国的友好合作关系抱有浓厚的兴趣。
会见中菲舍尔议长请转达他对乔石委员长的问候。
又讯 9月12日晚，奥地利联邦议会议长普法伊费尔为李瑞环主席的来访举行了隆重的欢迎宴会。宾主在宴会上发表了热情的讲话，祝愿中奥友谊和合作不断发展。（附图片）
九月十三日，中国全国政协主席李瑞环在维也纳会见奥地利国民议会议长海因茨·菲舍尔。新华社记者 齐铁砚摄（传真照片）
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专栏：
就延长美军基地使用权
日冲绳县知事将代签
本报东京9月13日电记者张国成报道：今天，日本冲绳县知事大田昌秀在那霸市宣布，他将对延长美军基地的使用权代行签字。这样，日本政府与冲绳县就此问题为期一年的争执终告结束。
大田知事说，作为县的行政长官不得不遵守国家司法的判决。日美两国政府已接受冲绳的要求。
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专栏：
赞比亚总统会见罗干
据新华社卢萨卡9月12日电 （记者王能标、杜振丰）赞比亚总统奇卢巴今天在这里说：“每当我们乘坐列车沿着坦赞铁路旅行的时候，就会想起中国对我们的援助，是中国帮助我们修筑了同外界联系的通道。”
奇卢巴在会见来访的中国国务委员兼国务院秘书长罗干一行时，高度赞扬赞比亚同中国源远流长的友好合作关系，感谢中国在各个领域对赞比亚的援助，并对两国关系的迅速发展表示高兴。
罗干在会见时说，中赞两国在反帝、反殖的共同斗争中就结下了深厚友谊。他指出，“过去我们有过相似的遭遇，今天我们面临着发展民族经济和维护社会稳定的共同任务。”他强调说，中赞合作关系是建立在平等、互利和互不干涉内政的基础上的，这种友好合作关系应成为南南合作的典范。罗干表示，中国政府将鼓励更多的中国企业家到赞比亚投资，以加强两国的合作。
赞比亚副总统米扬达，赞比亚代外长、国防部长姆维拉以及中国驻赞比亚大使杨增业参加了会见。会见后，奇卢巴设午宴招待罗干一行。罗干一行将于13日离开这里前往津巴布韦。
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澳总理霍华德强调
重视发展对华友好关系
本报堪培拉9月13日电记者李学江报道：澳大利亚联邦总理霍华德今天在会见中国驻澳大使华君铎时明确表示，澳大利亚联邦新政府坚定不移地继续奉行一个中国的政策。
霍华德指出，澳中两国在很多方面拥有共同的利益。近几年两国贸易发展迅速，中国在澳的投资已超过本地区一些其他国家。不久前，澳外长唐纳和副总理费希尔先后访问了中国，增进了彼此间的了解，促进了两国关系的发展，取得了积极的成果。他认为，中国是本地区有重要影响的国家，希望中国在本地区和世界事务中都能发挥更大的作用。
霍华德说，他本人和联邦政府都十分重视发展同中国的友好关系，并对中国在改革开放中取得的成就感到高兴。他说，他期待着在今年11月召开的APEC会议上同江泽民主席的会见，并希望明年能尽早访问中国。
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俄拒绝参加欧委会车臣问题听证会
本报莫斯科9月12日电记者许恒声报道：据俄电台报道，俄罗斯议会已正式通知欧洲委员会议会领导人，俄议会代表团拒绝参加该国际组织将于9月23日在斯特拉斯堡组织的关于车臣问题的听证会。
据悉，俄国家杜马负责人11日曾写信给欧委会议会领导人，表示不能把参加听证会的邀请信转交给车臣分离主义分子军事首领马斯哈多夫。
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北约东扩
德总理认为应该暂缓法总统提出分三阶段
本报波恩9月12日电 记者刘华新报道：德国总理科尔11日在德国联邦议院一次辩论发言中表示，他已与西方主要国家领导人达成一致意见，决定暂缓讨论北约东扩问题。
科尔说，他本月访问叶利钦后，与美国总统克林顿、英国首相梅杰和法国总统希拉克一致同意，今年内暂不讨论北约东扩问题，等到明年春季再进行。
本报华沙9月11日电记者朱富贤报道：应波兰总统克瓦希涅夫斯基的邀请，法国总统希拉克今天开始对波兰进行为期3天的正式访问。
波兰总统发言人今天向记者介绍了两国总统会谈的情况，他说，希拉克着重指出，北约扩展是“必然的”，但应该经历三个阶段：首先，北约必须进行自身“改革”，使其成为欧洲安全的“支柱”。其次，改革后的北约同要求加入的国家就入约等问题进行认真的谈判。最后，北约必须就此问题同俄罗斯举行会谈。他强调，绝不能把俄罗斯“撇在一边”。
法国总统表示，希望波在3年至4年后成为欧盟成员。
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以总理拒绝从戈兰高地完全撤军
本报开罗9月13日电 记者刘水明报道：以色列总理内塔尼亚胡昨天强调，现政府决不会履行拉宾作出的以军将全部从戈兰高地撤出的口头承诺。
据以色列一家报纸近日披露，已故前总理拉宾曾秘密表示，如果叙利亚满足以色列关于安全安排和两国关系完全正常化的要求，以色列军队将同意从戈兰高地撤回到1967年6月4日前的边界。
在昨天的以色列内阁会议上，内塔尼亚胡首次证实了这则消息。他说，拉宾同意根据特定条件从戈兰高地撤军的承诺已转告美国政府，但“这纯粹是一种没有约束力的口头承诺”。内塔尼亚胡还说，以色列现政府不会坚持其他人作出的任何口头承诺。而以和谈负责人拉宾诺维奇以及拉宾的顾问称，拉宾从未作出过从戈兰高地全部撤军的承诺。
内塔尼亚胡昨天向内阁通报了他访问美国的成果。他说，他同美国已就恢复以叙会谈达成了一种“谅解模式”，下星期，这一“模式”将由美国中东事务协调员罗斯转告叙方领导人。据以方高级负责人透露，罗斯和内塔尼亚胡的顾问戈尔德拟就的“谅解模式”，其目的是希望在美国大选前恢复以叙会谈。但叙利亚官方的《革命报》昨天强调，如果以色列拒绝在过去取得的成果基础上而是重新从头开始谈判，叙利亚就决不同以色列恢复谈判。
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埃及将如期召开经济首脑会议
本报开罗9月13日电记者刘水明报道：埃及总统穆巴拉克昨天宣布，埃及决心如期召开中东北非经济首脑会议，他要求以色列和美国为确保会议取得成功创造条件。
穆巴拉克是昨天出席埃及政府的小型内阁会议后作出上述表示的。穆巴拉克强调，埃及不拒绝按时召开经济首脑会议，但是希望以色列执行同巴勒斯坦签订的协议，以便和平进程有所进展。他警告中东地区面临的危险，是由于以色列迟迟不采取认真步骤落实和平协议。
第三届中东北非经济首脑会议预定今年11月12日在开罗举行。前些时候埃及曾提出会议的召开要与中东和平进程是否取得进展挂钩。
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俄主张取消对南制裁
本报莫斯科9月13日电 记者许宏治报道：俄罗斯外交部第一副部长伊万诺夫昨天表示，俄“最坚决地主张”联合国安理会通过决议，取消对南斯拉夫和波黑塞尔维亚共和国的制裁。
目前，对南斯拉夫和波黑塞尔维亚共和国的国际制裁实际上已经中止。关于正式取消对其制裁的问题应由联合国安理会在9月14日波黑大选10天后，即9月24日进行审议。伊万诺夫昨天就此接受了国际文传电讯社采访。
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海湾局势
美继续增派兵力 伊打击美军飞机
法表示忧虑 意不希望升级马批评美无视国际社会立场
本报阿布扎比9月13日电记者安国章报道：据此间电台和电视台今天报道，在美国政府表示将对伊拉克发动新的军事打击后，将参加打击任务的美国B—52重型轰炸机和F117—A隐形战斗机已抵达海湾和海湾附近地区。参加美国对伊新的军事打击行动的另外150名美国反导弹部队士兵今天也离开美国本土，现正在前往海湾的途中。
据接近美国官方的此间人士透露，美国将对伊拉克采取的军事打击与本月3、4日的轰炸相比，无论是打击程度和规模都将要大得多。
另据报道，伊拉克军方发言人宣布，美国军用飞机12日又侵犯伊拉克领空，伊防空部队发射了三枚地对空导弹，对侵入南部领空的美机进行打击，美机被迫逃离。
据新华社巴黎9月12日电 （记者杨京德）法国外交部发言人鲁梅尔哈特12日在巴黎说，法国“对伊拉克局势再度紧张深感忧虑”。
鲁梅尔哈特表示“由此而造成的局面引起法国不安”，法国“密切注意各方反应”。
本报巴黎9月13日电 记者杨汝生报道：法国总统希拉克昨天在波兰访问中再一次重申巴黎关注伊拉克的领土完整。希拉克同时表示，法国将恪守盟国在海湾战争后在该地区建立的部署。
据新华社罗马9月12日电 （记者袁锦林）意大利外长迪尼12日在罗马说，意大利不希望看到海湾地区的军事行动进一步升级，因为这并不能解决那里的问题，也无益于那里形势的稳定与发展。
据新华社吉隆坡9月13日电（记者吴定保）马来西亚外长阿·艾·巴达维13日批评美国在解决海湾地区危机问题上无视国际社会的立场。
巴达维对记者说，美国准备对伊拉克发动第三次袭击的威胁表明，美国无视国际社会所持的必须和平解决海湾地区的立场。
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布隆迪大主教吕胡纳遭伏击
9月12日，一名布隆迪士兵在首都布琼布拉东北部约100公里处检查布隆迪大主教吕胡纳的座车残骸。大主教乘坐的这辆汽车9月9日遭到伏击后被焚。与大主教同车的另外6人的尸体均已被发现，大主教的尸体至今下落不明。
新华社发（美联社照片）