第10版(经济生活·财贸)
专栏：乌拉圭回合协议知识讲座?
乌拉圭回合农产品协议及谈判（下）
王延春
（三）出口补贴
农产品的出口补贴包括，对出口商及生产者的直接补贴，非商业储备的出口补贴，用税收来支付出口费用，为减少营销成本而提供的补贴及国内运输等方面的补贴。
协议要求对于农产品出口补贴的数量和金额在基期１９８６—１９９０年基础上按比例削减。协议规定了对２２大类的农产品的补贴进行削减，包括粮食、植物油等。出口补贴金额发达国家在六年内削减３６％，发展中国家十年削减２４％，第一年最少减让６％，其余每年平均削减；补贴的数量，发达国家削减２１％，发展中国家削减１４％，第一年削减３．５％，其余每年平均削减。
三、谈判结果的执行情况
经过乌拉圭回合多边贸易谈判将农产品贸易经过八年的谈判，纳入到世界贸易组织框架下，主要取得以下成果：
（１）通过关税化取消的所有的非关税措施；
（２）约束了全部关税；
（３）关税在约束的基础上进一步减让；
（４）以关税配额的方式承诺了现行准入和最低准入量；
（５）在数量和金额上对出口补贴进行了削减；
（６）对国内支持进行了削减。
（一）市场准入
无论发达国家还是发展中国家都取消了非关税措施，均以关税及关税配额的形式来管理农产品贸易。农产品关税约束范围由３５％提高到接近１００％。并在此基础上进一步削减了关税，承诺市场准入量。根据关贸秘书处的估计，发达国家关税削减幅度３７％以上。如美国算术平均税率从１０．３％减为７．２％，欧盟从３２．２％减为２１．４％，加拿大从１３．４％减为８．６％，日本从３１．４％减为２３．１％，就产品组而言，算术平均税率减幅最高的产品组是花、植物、蔬菜、油籽、谷物及未列明的农产品，减幅在４０％以上；减让最小的是奶制品、糖、动物，减幅在３２％以下。从约束范围上分析，发达国家的关税约束范围在乌拉圭回合谈判前为５８％，涉及的贸易量为８１％，而乌拉圭回合后，全面约束了关税。对于发展中国家，关税约束范围在乌拉圭回合之前仅为１７％，涉及贸易量仅为２２％，而乌拉圭回合谈判之后，约束范围接近１００％。如巴西，乌拉圭回合前约束范围仅为６％，回合后约束为１００％，阿根廷由５％增长为１００％，印度由４％增长为６２％，韩国由１０％增长到９０％，泰国由２％增加为６８％。从关税水平上看，发展中国家关税减让的算术平均税率基本达到乌拉圭回合的目标，即算术平均减让２４％。由于关税化使某些产品的关税高达２００％或３００％，算术平均关税较高，世界贸易组织成员为确保其市场准入机会，在市场准入量，即关税配额量有明显增加，如小麦增加了８０．７万吨，大米增加了１０７．６万吨，奶制品增加了７２．９万吨，玉米增加了１０６．５万吨，大麦增加了５５．２万吨，糖增加了２９．２万吨，植物油增加了１１万吨，棉花增加了６．１万吨。
（二）国内支持
在国内支持方面，世界贸易组织成员国的国内支持从１９７７．２亿美元削减为１６２４．９亿美元，削减幅度为１８％，其中欧盟从９２３．９亿美元减为７６９亿美元，减幅为１７％，日本从３５４．７亿美元减为２８３．８亿美元，美国从２３８．８亿美元减为１９１亿美元，墨西哥从９６．７亿美元减为８３．９亿美元，韩国从４０．９亿美元减为３５．４亿美元，巴西从１０．５亿美元减为９．１亿美元，泰国从８．７亿美元减为７．５亿美元。
（三）出口补贴
在出口补贴方面，削减幅度在３６％左右（发展中国家为２４％）。各国均履行了协议要求减让的义务，如欧盟从１３２．７亿美元减为８４．９亿美元，削减了３６％，主要产品牛肉、小麦、奶制品，美国由９．３亿美元减为５．９亿美元，主要产品为小麦、奶粉，加拿大从５．７亿美元减为３．６亿美元，主要产品为小麦和粗粮。而新西兰从１．３亿美元减为零，即取消了出口补贴。墨西哥从７．５亿美元减为５．５亿美元，削减２０％，主要产品是糖和谷物制品；巴西从０．９６亿美元减为０．７３亿美元，印尼削减对糖的出口补贴从０．２８亿美元减为０．２２亿美元。从产品上分析，出口补贴削减最多的是小麦、牛肉、奶制品及糖，削减幅度均在３６％左右。
根据关贸总协定的预测，农产品贸易在六至十年将有很快的增长，其中粮食增长４．１—４．６％，其他农产品增长２１．１—２２．１％。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：财贸专递
牡丹ＶＩＳＡ奥运卡拉拉队助威奥运
本报讯日前，由１０名持卡人和特约单位代表组成的牡丹ＶＩＳＡ奥运卡拉拉队奔赴亚特兰大观摩奥运比赛，为我国奥运健儿呐喊助威。
今年２月１日以来，中国工商银行抓住奥运百年这一契机，同ＶＩＳＡ国际组织在全国各大城市开展了’９６牡丹ＶＩＳＡ卡奥运年活动。截至６月底，已发卡近６５万张，牡丹卡的直接消费额２１２亿元，笔数为１１３１万笔，与去年同期相比，各项业务指标均有较大提高。这１０名成员是从７００万牡丹卡持卡人及近六万家特约单位中选出的用卡消费前十名，并得到中国国旅总社的大力支持。 （张卫）
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专栏：财贸专递
广东建行支持茂名石化工程
本报讯７月２５日上午，中国建设银行广东省分行与中国石化茂名石油化工公司就茂名３０万吨乙烯项目举行了银企合作协议签字仪式。
建行与茂名石化公司合作关系由来已久。从１９５５年至今，建行累计为该公司经办固定资产投资拨款５０多亿元，发放贷款１６．６亿元，对茂名石化公司的建设发挥了积极的作用。茂名３０万吨乙烯工程开工后，建行累计为该工程发放和代理发放贷款５５亿多元，发放外汇贷款７．３５亿美元，为该工程的顺利建设作出了重要贡献。
茂名３０万吨乙烯工程是国家“八五”计划重点项目，总投资１７７亿元。据悉，该工程将于今年９月正式投产。预计投产后，年均销售收入７５亿元，年均创利１６亿多元。（蔡汉向邹继广）
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专栏：财贸专递
上海新药质量千里行开始
本报讯记者李建兴报道：上海医药工业销售公司７月３０日在北京宣布，上海新药质量千里行活动７月份在全国范围内开始。首批纳入上海新药质量千里行活动的推荐品种有５５个，如头孢氨苄缓释胶囊、泛司博林、黄芪口服液等上海新药，以及麝香保心丸等一批一地独家品种。
据介绍，参加这次活动的有上海２６家药厂。此次活动是上海医药行业为摆脱低水平竞争，使上海医药的产品质量和服务质量跨上一个新台阶的一次有益探索。
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专栏：财贸专递
河北沙河市积极招商引资
本报讯今年以来，河北省沙河市着力优化经济发展软环境，加快全市大开放、积极引资的步伐。上半年，该市注册登记１８家三资企业，合同利用外资为８０８万美元。９月１６日，该市将召开金秋招商会，实现在国内、国外引资三亿元的目标。
该市虽地处内陆，但煤、铁、瓷土、建材资源丰富。他们确立了“依托资源优势和现有产业基础，坚持‘两环’（环京津、环渤海）、‘三线’（１０７国道，京广铁路，京深高速公路）外向带动，致力资源深加工和产业产品结构优化，努力实现经济第二次跨越”的开放指导思想。该市明确规定：在涉及引进项目和“三资”企业的证照办理、土地审批等方面，实行一条龙办公，一个窗口对外，全程一站式服务。他们还成立了“外商投资服务办公室”，直接受理外商、外企投诉，解决遇到的难题。目前全市各界人士已经树立“人人都是投资环境、事事关系对外开放”的现代意识。（沙宣）
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专栏：财贸专递
宝鸡第二发电厂破土开工
本报讯国家“九五”重点能源建设项目、西北地区最大的火力发电厂——陕西宝鸡第二发电厂工程，近日在陕西省凤翔县境内青石乡破土动工。
受国家开发银行授权委托，宝鸡二电厂火电建设项目一期工程的投资信贷业务，将由中国工商银行陕西省宝鸡市支行全面代理，这是工商银行陕西省分行第一次涉足大型电力固定资产投资领域进行的金融服务。（高秦林）
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专栏：市场漫步
陈米变“好米”主妇识真伪
蔡剑英
如今，市场上假冒伪劣产品屡见不鲜，曾几何时，大米也有了假货。
７月３日，北京市朝阳区技术监督局查获两家以加工后的黑龙江、吉林等地陈米冒充“盘锦大米”、“唐山大米”和“天津小站米”的窝点，现场封存假冒大米１５吨。
据介绍，如果是陈米，手插入米中，米的粉末会粘在手上，即使掺入细小沙石，也能看得出来，贪利的米贩心生一计，把陈米放入加工机，再加入色拉油进行抛光，然后装入各种标明品牌的化纤袋。加工后的大米，光滑又有光泽，确实让人辨认不清。据悉，每０．５公斤陈米，加工费是一分钱，批发价在１．４０元—１．４５元之间，零售价在１．６０元、１．７０元左右，而市场一般大米零售价在１．８０元、１．９０元左右，物“美”价廉，上当者不计其数。
可是，精明的主妇也不乏其人，有一位妇女传授了这样的经验：要分辨好米陈米，一要看，抛光上油的陈米是黑亮黑亮的；二要抓，上过油的米抓在手里觉得湿；三要咬，陈米不经咬，咬一下会化。
由此，笔者不禁想到，不法商贩固然可恨，必须严厉打击，但消费者增强自我保护意识，多掌握一些商品知识也是十分必要的。
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专栏：经济看台
国务院决定，七月一日起，在全国推广实行加工贸易银行保证金台帐制度。
台帐：为加工贸易护航
本报记者李建兴
为什么要实行台帐制度？这与我国近些年加工贸易（指来料加工、来件装配、来样生产和补偿贸易）快速发展过程中出现的问题有关。
改革开放１７年来，我国的加工贸易迅速发展。这表现在，加工贸易在进出口贸易结构中所占比重大。１９９５年加工贸易进出口额１３２０亿美元，占进出口贸易总值的４７％；今年１—５月份，加工贸易进出口额５２６亿美元，占进出口贸易总值的５０．５％，成为我国第一大贸易方式。１９９５年外资企业加工贸易进出口总值７９１亿美元，占加工贸易进出口总值的５９．４％；今年１—５月，占到６４％。再一个，进料加工成为加工贸易的主要方式。１９９５年进料加工进出口总值９５１．９亿元，合同备案２２．６万份，分别占整个加工贸易的７２．１％和６４．４％。
加工贸易对引进国外先进生产设备、技术和管理经验，促进对外贸易，提高产品档次，解决劳动就业，增加出口创汇都发挥了积极作用。
但是，加工贸易在管理上也存在着一些问题。一些不法企业利用加工贸易名义或倒卖进口料件，或擅自内销加工产品，或飞料走私，偷税漏税，冲击国内工业发展，严重扰乱了正常的生产经营秩序和社会风气。
为完善对加工贸易的管理，国务院决定对加工贸易进口料件实行银行保证金台帐制度，并于去年１１月２７日起选择东莞、宁波、苏州三个城市进行试点，今年４月１日起又在全国２５个城市（地区）扩大试点。７月１日，在全国推行台帐制度。
实行台帐制度，旨在充分发挥海关、银行等部门的监督作用，加强综合治理，堵塞管理漏洞，制止和打击加工贸易渠道的走私违法活动，保证国家税收，促进加工贸易的健康发展。
加工贸易银行保证金台帐制度，是指经营加工贸易的单位或企业凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再由银行核销保证金台帐。
台帐制度的主要运作程序包括外经贸主管部门的合同审批、海关的合同登记备案、银行开设保证金台帐以及海关、银行核销合同、台帐等手续。乍一看，手续还真不少，会不会增加企业的负担呢？可以肯定地说，不会增加企业的资金负担，更不会影响依法经营的加工企业正常经营。“保证金”只是台帐“空运转”，手续费也很低。试点地区半年多的运转表明，企业普遍表示接受。台帐各程序的关键环节在核销，早在今年３月，海关总署、中国银行就印发了台帐核销联系配合办法，有效地解决了到期合同的核销销帐。
从去年１１月２７日起开始的试点情况看，台帐制度的确能为加工贸易的健康发展起到保驾护航作用。在苏州，海关通过验厂，发现有三笔金额６２万美元的合同，企业不具备加工能力，决定不予备案，防止了假借加工贸易名义走私的不法行为的发生。在东莞，今年１—５月，海关查处进口以多报少、出口以少报多案件３９５宗。在宁波，今年１—５月海关审价补税３４５万元。
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专栏：经济茶座
装修也苦恼
木莓
“砰，砰，砰……”铁锤撞击墙体的震颤声夹杂着一阵阵刺耳的电钻声，使夏日里本已炎热难耐的居民更增添了烦躁情绪。
从开春至今，笔者所在的一栋七个单元的宿舍楼里，住户装修居室几乎没有间断过。敲掉木窗装钢（铝）窗，凿开墙壁埋电线，甚至打掉原有的墙体重新设置居室等等。四壁都是薄薄的预制板，一家施工，上下左右十几家坐卧不安。
其实，装修户也有苦恼。
常听说，有的居室装修过后不久天花板吊顶脱落，地板开胶，或厕所往楼下渗水等等。广州就发生过装修不久吊灯掉下来砸坏人的不幸事。可每当出现质量问题要找当事人依约“保修”，不是包工头杳无影踪，就是以种种说辞推诿。
群众生活改善了，家庭居室装修市场越来越红火。可是，大的装修公司嫌活计小，赚钱少，不愿进入这个市场。于是，家庭装修让给了个体经营者。这些经营者不少以包工头方式接活，无证、无照。有的虽然有证有照，挂牌经营，但大多是从街上临时雇佣民工施工，人员素质低，设计无标准，技术、设备都很差，而且在揽活和施工中弄虚作假，偷工减料，漫天要价，甚至野蛮施工，破坏房屋建筑结构，扰乱居民正常生活等。
无规矩不成方圆，当前亟待规范家庭装修市场。要取缔无施工资质证书、无营业执照、无经营场地的“三无”经营单位，制定保护装修户利益和居民生活环境的法规。同时，要引导国有、集体装修企业进入家庭装修市场。
第10版(经济生活·财贸)
专栏：热点透析
面对信誓旦旦的空调广告，消费者却觉得不少承诺成了镜中月，水中花——
空调：服务何时到家
施爱春
承诺能兑现多少
夏天到，空调销售战场又燃起硝烟。
笔者对《北京晚报》三天的空调广告作粗略统计：三天内做广告的厂商有４２家（包括重复的）。广告承诺的内容主要有：１．免费送货。地域一般限在三环以内，也有全市包括顺义、昌平郊县。２．免费限时安装。时间上又分随买随装、２４小时内安装和三天以内安装。３．保修。保修期有一年半，有两年，也有三年，有的又分整机保修两年，主要部件保修三年。４．退换货。安装后十日内可退货；一次性安装不制冷，负责更换相同规格、数量的进口产品。更有推出“律师签证制”，允诺封存若干万元资金为消费者“护航”；买××式空调给家庭保险一万元；将用户情况输入电脑，每年上门服务一次，等等。
面对信誓旦旦的广告，空调消费者认为许多承诺成了镜中月、水中花。家住北京东城区的袁先生诉苦道：免费送货以三环为界线，过了三环就不管。空调送到楼下要想上楼还得自己搬。至于免费安装，材料又说以厂价收费，三楼以上收取安装保险费。最让空调消费者头疼的还在质量问题上，买回的空调有的不制冷、噪音大、漏水、漏氟，打电话不见回音，上门找难有结果。
安装维修须加强
据统计，从５月下旬至今，空调销售市场持续升温。春兰空调１９９５年在北京的销量为九万多台，而今年截至６月上旬已售出八万多台。北京东城区华岳电子器材商城经理翟峰说，从５月２０日到现在，该店的空调销量比去年同期增加了近一倍。
从全国市场看，空调需求的区域分布仍集中在北京、上海、天津三大城市和江浙沿海地区以及南方部分省市。据国家计委和国家信息中心联合进行的消费者意向调查，１９９６年我国城镇居民户计划购买空调的比例为２．６％，农村居民户为０．４％。全国房间空调需求量预测将达到５３０万台左右。如气温较高，则需求量将会增加５０—１００万台。
庞大的空调市场刺激厂商的产销热情，造成销售网点的混乱和商家的急功近利。行家指出，许多商店根本不具备空调销售服务的能力。商店的担保只是一种名义担保。不少商场没有专职安装队伍，销售旺季临时从社会上招聘安装人员，这些人或半路出家，或一窍不通。拆开出故障的空调后又无能力修理，而按厂家规定，非特约经销点无权拆开厂家的产品，商场送到生产厂家的空调就会成双方踢来踢去的球。
明眼人知道，商家的广告承诺是一种促销手段，可商场也似乎自有苦衷。西单商场家电部一位不愿透露姓名的负责人诉苦道：有了《消费者权益保护法》和“新三包”，都是消费者的权益，商场只剩下义务了。室外空调安装，没有升降梯，安装人员靠腰上系根保险带打眼钻孔，这样的高空作业属于冒险违章操作，保险公司没有这个险种，想保险都不行。再说材料费，市场上一副角铁架子卖７０—８０元。言外之意，免费安装商场难以负担。
保护合法权益
自从１９９４年空调大战拉开序幕以后，春兰、格力、海尔、美的、科龙等国产名牌空调在国内市场站稳了脚跟。１９９５年空调市场竞争激烈，一批大公司展开让利价格战。据专家分析，今年空调价格竞争将进入有序状态。国内大的空调集团、公司必须提高空调质量，拓宽销售渠道和创新销售方式，改善和健全销售服务体系，以赢得消费者的青睐和支持。
空调是家电中的大件，对于销售服务中的问题特别是质量问题，消费者可根据“谁经销谁负责”的规定向经营商讨个说法，不能妥善解决的可以投诉。有关行家指出，在大商场和专卖店之间，消费者买空调往往看重大商场的名声，厂家指定的空调专卖店在技术和服务上有优势，价格一般比商场低５—１０％。
空调经销商则需要提高素质，实行空调销售、安装、调试、维修一条龙服务，以诚兴商。同时对代销商加强管理也成为当务之急。
压题照片系本报记者杨文道摄（附图片）
第10版(经济生活·财贸)
专栏：
古长城上搭人梯
庞铮铮摄