第1版(要闻)
专栏：经济形势分析⑧
怎样看待出口下滑？
——外贸出口形势述评
本报记者龚雯
尽管中国海关最新统计数字表明，继前五个月的逆差之后，我国外贸进出口在今年６月首次出现顺差，然而一个不容乐观的事实是：上半年外贸出口已连连滑坡，１月至６月，出口额较去年同期下降８．２％，其中一般贸易出口明显下降，降幅连续五个月高于２５％。出口，面临着近年来从未有过的严峻挑战。
下滑：原因何在？
上半年出口持续下滑，其原因是多方面的。
国内因素：今年国家实行宏观政策调整，由于出口退税率下调，出口退税滞后，造成出口成本上升，竞争力削弱。据初步估算，仅出口退税率年初再次下调这一因素，就导致企业每出口１美元即增加成本０．３４元人民币。目前外贸企业应退税款平均占压时间为半年，少数企业长达七八个月，欠退税不仅占用了大量流动资金，还加重了企业利息负担，加之出口信贷规模不足，使企业资金更趋紧张。另外，上半年人民币汇率坚挺、物价上涨、各种综合费用提高等，亦使得出口成本接连攀高。
国际因素：我国尚未加入世界贸易组织，不能享受其多边协议的权利，在国际竞争中暂处不利地位。例如在乌拉圭回合新的纺织品协议生效后，与我有双边纺织品贸易协议的美国、欧盟等对我出口设限增多，去年设限类别数量达２５０个，总金额１２４亿美元，使我近半数的出口纺织品遭受配额限制。世界区域经济集团化进程中滋生的排他性和贸易保护主义，对我外贸出口冲击也很大。
此外，因优惠政策取消，易货贸易出口骤减。受国内外市场变化影响，今年部分大宗商品也减少了出口，如粮食、石油、钢材等，大宗商品出口锐减，短期内很难用其他商品补替。
企业：福兮祸兮？
出口下降，企业亏损额也在增大。１月至６月，全国外贸企业亏损面为６５％以上，比上年同期上升近六个百分点。从地区结构看，出口发展很不平衡，沿海与内地差距较大，内地２２个省市出口额仅占全国的１５％，亏损额却占到５６．８１％。
出口滑坡，除了各种客观因素，最根本的原因还在外贸行业本身。在宏观条件相对趋紧的情况下，相当一部分企业不适应，经营观念和经营机制转换滞后，应变能力差，内部挖潜不够。大部分外贸公司经营规模小，成本费用高，还停留在收购买断的传统经营方式上；有的仍在竞相削价出口，今年一般贸易出口降幅过大，就是外贸企业长期不计成本、不顾代价、盲目出口留下的后遗症；出口商品结构调整慢，高技术、高附加值出口产品比重不高，也影响了对外销路和价格。
目前，由于体制条件不具备，外贸增长方式基本上仍以数量增长为主。以纺织品为例，我出口货物量居世界之首，而出口金额却屈居第四五位。我国纺织品出口原有的几大优势已逐步丧失，再走粗放型老路已行不通，最后仍是出口越多，亏损越大。
出路：两个转变
今年外贸出口形势严峻，应该说是体制转轨中的必然现象。解决这些困难和问题，根本出路还在于努力推进两个转变，即从以单纯完成创汇指标的增长模式，转到重视效益、质量和信誉的轨道上来，并在此基础上多出口、多创汇。
出口低迷，不少外贸企业痛定思痛，意识到只有把目光投向苦练内功上。事实上，在全国外贸出口普遍亏损的困境下，仍有一些地区和企业因锐意改革、搞活经营而获得较好的效益和发展，尤其是三资企业和自营生产企业出口势头强劲，成为重要的出口新增长点。
业内人士认为，扭转当前出口劣势，还应继续深化外贸体制改革，优化出口商品结构，同时，加速国有外贸企业改革。据悉，国家在信贷规模、出口退税等方面也将对外贸予以进一步的支持。相信在各方共同努力下，下半年出口下滑之势可望得到有效抑制。
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专栏：
油气领先多业并举走向市场
中原油田呈现勃勃生机
本报郑州８月７日电记者李杰报道：中原油田面对生产经营中遇到的严重困难，坚持深化改革、转换机制，变“小而全”为多个资本经营实体，走“油气领先，多业并举”的发展道路，大步走向市场，油田呈现出勃勃生机。
中原油田是靠９．６亿美元的外资贷款和２８亿元人民币国内贷款于１９７９年正式投入开发建设的。投产１６年来，累计生产原油７５８０万吨、天然气１３３．８亿立方米，为我国石油工业和当地经济发展做出了积极的贡献。然而，在由计划经济向市场经济转轨的过程中，中原油田遇到了严重的困难。一是后备储量不足，产量急剧递减；二是债务沉重，每年大约１／３的销售收入用于还贷，导致开发性建设资金严重不足；三是人员大量富余，社会负担沉重。富余职工达五万人，每年用于办社会的支出高达五亿元。
在生死攸关的关口，中原油田的决策者没有“坐以待毙”，也没有“怨天尤人”、“伸手求救”，而是实施大力度、全方位的改革。从１９９４年起，中原油田在大刀阔斧改革人事和用工制度以及计划财务制度的同时，解体了所有３８个“小而全”的二级单位。首先，把学校、医院、生活福利、房地产管理、离退休职工管理等全部社会性服务部门从原单位分离出去，卸掉各单位办社会的包袱。办社会的职能由油田机关统一承担，实行系统化管理、区域化服务，让生产经营单位轻装上阵，专心致志搞生产，一心一意搞经营。其次，把二级生产单位中的运输、机修、供水供电、物资供应等辅助生产部门分离出去，实现辅助生产队伍与主体队伍的分离。三是把二级单位各层次兴办的多种经营部分与主营分离，然后在各生产经营单位中进行专业化改造，使之都变成无牵无挂的专业化公司，进而划小核算单位，激活企业的每一个细胞，形成２２３５个独立核算单位，并推行内部资产经营承包，将他们推向市场，让其自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。这样使每一个经济单位的经营业绩“显山露水”，创造了加大奖惩力度的条件，压力层层传递下去，调动了每一个单位和职工的积极性。
近三年的转体制、换机制，使困境中的中原油田呈现出生机和活力，体制越来越顺，机制越来越活，油田面貌发生了很大变化，形成了“油气领先、多业并举”，各行各业竞相发展，千军万马闯市场的良好态势。
——油气生产开始走出低谷，出现稳产趋势。在地下可采储量减少４０％的情况下，原油产量稳定在４００万吨以上，天然气产量稳定在１０亿立方米以上。风险勘探有了新的发现。先后在新疆伊犁、内蒙古白音查干、青海民和盆地展开找油工作，见到了工业油流。
——各行各业竞相发展、多业并举之势已经形成。目前油田各类多种经营企业已有十几家，安排职工近万人，主业以外的多种经营额累计达４０亿元。他们与电子部十八所、天津大学合作研制生产的产品，畅销国内十几个省市。油田建筑安装队伍除承揽内部工程外，大部分走向社会，自谋生路。他们承建了东明黄河公路大桥、新疆塔里木沙漠公路和京九铁路的部分工程，还打入国际市场，承揽了巴基斯坦高等级公路部分路段的建设，年创产值三亿元。
——各专业化公司大规模进入外部市场，进入外部市场的施工作业队伍人数去年达１．５万人。１９９３年以来，先后有１６０多个专业化施工队伍，活跃在国内１４个省、４６个县（市）、８个油田，累计创产值３０亿元。其中钻井系统有８１个井队闯入油田外部市场，占钻井队总数的７７％，他们还积极进军国际市场，同苏丹签订了石油产品分成合作合同。
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专栏：
江泽民会见中外地质学家
希望中外地质学家加强合作研究
本报北戴河８月７日电记者廖先旺报道：今天上午，国家主席江泽民在北戴河会见出席第三十届国际地质大会的中外地质学界知名人士时表示，希望这次大会在总结２０世纪地质科学进展、展望２１世纪地质科学发展方面取得富有意义的成果。
江泽民对国际地质大会在北京召开表示祝贺，对参加大会的各国和各地区的地质学家表示诚挚的欢迎。他说，从１８７８年第一届国际地质大会召开至今，已经过去１００多年，这是大会第三次在亚洲国家召开，在中国是第一次。他表示相信，大会通过广泛的学术交流活动，将会进一步推动地质科学的发展。
江泽民说，地质科学的根本任务在于认识地球，并利用这种认识保证人类生存和发展所需要的自然资源，保护和改善人类的居住环境。从这个意义上说，地质科学负有重大历史责任，是大有前途的科学；而地质学家肩负的使命艰巨而又光荣。
江泽民说，世界各国和地区在资源方面各有优势，加强国际间的交流与合作，实现优势互补，是大势所趋。他祝这次大会取得圆满成功，并希望中外地质学家加强合作研究，共同提高世界地质科学的水平。
国际地质科学联合会主席法伊夫、上届国际地质大会主席佐藤正、第二十八届国际地质大会学术计划主席布雷特等在会见中发了言。他们对中国方面为召开本届地质大会所做的工作表示感谢。他们表示，这次大会是历史上规模最大的一次，它将把地质科学界带入２１世纪。通过本次大会，各国科学家共同展望未来，探讨解决人类和自然界面临的重大问题，这将为今后地质科学乃至人类的发展创造良好的条件。通过这次大会，地质工作将会为人类社会作出更大的贡献。
地质矿产部部长宋瑞祥、国务院外办主任刘华秋等参加了会见。
（附图片）
江泽民主席在北戴河会见中外地质学界知名人士。
新华社记者樊如钧摄
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专栏：
七月份工业生产平稳增长
国有企业扭转盈不抵亏局面
据新华社北京８月７日电（记者张锦胜）国家统计局今天发布的统计资料表明，７月份，受高温炎热气候和部分地区出现洪涝灾害的影响，工业生产增长速度有所减慢。当月全国乡及乡以上工业完成增加值１５２４亿元，按可比价格计算，比上年同月增长１２．２％，低于上半年各月保持１３—１４％的增速，但总体上仍处于平稳增长区间。
１—７月累计，全国乡及乡以上工业共完成增加值１０５８５亿元，比上年同期增长１３．１％。７月份，国有及国有控股工业企业增加值比上年同月增长４．６％，集体企业增长１７．２％，其他经济类型企业增长１２．６％，与上半年相比，增幅均有所回落。分行业看，重工业增速回落较大。７月份，重工业完成增加值９０８亿元，比上年同月增长１０．９％，增幅比上半年回落２．２个百分点。轻工业大体保持了上半年的增长态势，完成增加值６１６亿元，增长１３．９％。
统计表明，７月份工业产品销售率略有提高。７月份全国工业产品销售率为９５．６４％，比上年同月提高０．７个百分点。
国家统计局分析认为，当前企业生产经营效益有所改善，但总体运行质量仍有待提高。二季度以来，工业经济效益出现缓慢好转趋势，企业盈利水平提高，特别是国有工业企业扭转了盈不抵亏的局面。１—６月，国有独立核算工业企业盈亏相抵后的利润总额已上升到３５亿元。但亏损企业亏损额仍居较高水平，相互拖欠问题还比较突出，产成品库存规模偏大影响了工业资金的正常循环和使用效率的提高。
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专栏：
工农共建携手发展
新泰建立新型地企关系
本报讯在发展社会主义市场经济的新形势下，如何建立新型的地企关系？山东新泰市探索出一条“公安护航，地企共建，三方联手，一体发展”的新路子。煤炭部及省有关部门领导于近日到新泰调查，称赞这个市的做法“为搞好大中型企业的治安治理开辟了新思路”。
新泰是全国６０个重点产煤县（市）之一，境内有煤炭、电缆、水泥等国有大中型企业３０多个。在建立现代企业制度的过程中，这些企业虽然都强化了内部保卫，但一些农民常跑到企业里偷拿物资，拦路扒煤，冲击企业领导，干扰正常的生产、生活秩序。
面对这些新的情况和矛盾，新泰市委、市政府及政法、公安等部门认为，要想为企业创造改革和发展的良好环境，实现驻地与企业共兴共荣，就必须治标治本结合，探索一条新时期工农共建的新路。
以“打”开路，净化环境。在思想教育的基础上，新泰市针对工矿区治安中存在的突出问题，公安部门以“打”开路，净化环境。仅前年至今，就组织较大规模的“严打”活动９次，破获刑事案件２００多起，抓获违法犯罪分子１３２名，摧毁犯罪团伙１１个，为企业挽回经济损失１０００多万元。
三方联手，建章立制。新泰市立足于长治久安，着力构筑警、企、村紧密结合的联防机制，把社会治安变成了一项宏大的社会系统工程。他们在一些重点企业设立了警务区，调配了一批得力干警；帮助企业整顿充实了内保队伍，推行了技防工程建设，使要害部位技防覆盖面达到了１００％。在此基础上，建立健全了农村治保队伍，形成了警、企、村联防网络。
地企一体，携手发展。新泰市靠“严打”和三方联手的治安机制，确保了一方平安。近两年，工矿区刑事案件每年都以８％以上的速度下降。良好的治安秩序为企业改革和发展提供了保障。许多企业在自身发展的基础上，以富裕农民为己任，并将其作为社会治安、文明建设的治本工程。协庄煤矿、孙村煤矿、张庄煤矿等，投资４８０万元帮助农民修公路、架桥梁、搞引水工程。仅前年至今，驻新泰企业就帮助驻地发展企业项目８０多个，一年为农民增收９０００万元以上。在企业的带动下，新泰市工矿区９５％以上的村都成了全市奔小康的带头村。
（李连玉李杰范清君）
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专栏：
巩固基础地位培植优势产业
东阳加快发展农村经济
本报讯记者杜飞进报道：浙江省东阳市巩固农业基础地位，努力培植优势产业，促进农村经济全面发展。
在东阳农村，农业综合开发初见成效，全市农田旱涝保收面积达２８．４万亩，占水田总面积的９１％。去年完成粮食复种面积７２．９万亩，粮食总产量２３．４万吨，农业总产值达９．３亿元。该市为稳定粮食生产，在蔡卢村进行试点，探索出一条在保持家庭联产承包责任制情况下，推行社会化规模服务，实现一家一户为基础的规模经营的农业发展新路子。目前，蔡卢村由村农副业发展服务公司为全村农户提供良好的社会化服务，粮食生产实现了品种布局、技术规格、机耕、植保、管理、收割“六统一”，被列为省级现代农业示范园区。这一做法已在全市２１个镇推广。
改革开放以来，东阳乡镇企业异军突起，加快了工业化的进程。１９９５年，全市完成工业总产值１９２亿元，比上年增长６３．６％，其中乡镇工业完成１８０亿元，同比增长７０％。针对乡镇企业数量多、规模小、分布散的突出问题，东阳市积极推进集团化发展战略，现在全市已组建各类企业集团近４０家。
建筑业是东阳的传统优势产业，近年来，东阳建筑大军称霸杭州、争雄上海滩，走向全国乃至全世界。东阳建筑已开始从过去的劳务型向管理型、技术型转变。１９９５年，全市完成建安产值５８．６亿元，同比增长１１８％，实现利税３．２亿元。今年上半年已创省部级优质工程７项，全年建安产值可望突破７０亿元，创利税５亿元。
东阳木雕是浙江三大名雕之一，举世闻名。东阳竹编也是一朵奇葩。随着对外开放的扩大，东阳木雕、竹编已开始大踏步走向海外。
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专栏：新闻简报
中意合作勘探塔南石油资源
７日下午，中国石油天然气总公司与意大利阿吉普公司在京签署了一项新的石油合同，进一步扩大双方在新疆塔里木盆地南部的石油勘探开发合作。新签订的塔十四合同区位于塔里木盆地塔南隆起带中部。
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专栏：新闻简报
天津利用外资保持强劲势头
天津利用外资、引资的规模和质量保持着健康快速发展的势头。今年上半年，新批外商投资项目６２９个，协议外资额２１．２亿美元，实际到位１０．４３亿美元，分别比去年同期增长１６．３％和３９％。其中，新批总投资超过５００万美元的项目达７９个，比去年同期增长３１．７％。（陈杰李宗）
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专栏：新闻简报
甘肃关停非法小矿４８０多个
甘肃省从３月份至今，已关停非法小矿４８０多个，矿业秩序有所好转。整顿重点是矿业秩序比较混乱的煤矿、铅锌矿、金矿区。这个省共有乡镇集体矿山和个体采矿点３６００多个，有些小矿无证开采，同国有大矿争采，破坏了矿点。 （据新华社电）
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专栏：汕头杯新闻摄影比赛
新疆今年虽然遭受数十年来最为严重的暴风雨、洪水、冰凌灾害，但由于畜牧人员的努力，全疆繁殖成活幼畜1634万头（只），比去年同期增长5．1％，创历史最高水平。图为乌苏县古尔图牧场牧民在放牧。
新华社记者 周文斌摄
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专栏：新闻简报
京苏对口援藏落实项目３０个
中央第三次西藏工作座谈会召开两年来，北京、江苏两省市积极开展对口支援西藏工作。到目前，已落实援建项目３０个，援助资金达２４９７万元。这些工程有的已交付使用，有的正在加紧建设。
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专栏：今日谈
欢迎“限时服务”
张桂生
建设银行在全国实行限时服务，向全社会公布了限时服务的约法三章，超时自罚，为群众提供了极大的方便。
限时服务是对办事拖拉的一种有力挑战和校正。工作效率不高、时间不被珍惜的现象，在一些地方和部门屡见不鲜。大至领导机关议而不决，决而不行；小至服务行业中的举手之劳，也要慢条斯理，甚至给你白眼。至于日常生活中互相较劲儿、摆谱儿等，浪费时间和精力的折腾更是司空见惯。好多机遇就是这样失去了，人与人之间的感情就是这样淡化了，干群关系、人际关系也就是这样紧张了。
限时服务对于服务行业来说，是自我加压、自我完善的一种约束和激励机制。自我加压，免于受罚，就必须刻苦学习，提高技能和服务水平。
限时服务使建设银行有了一个崭新的形象。愿“限时服务”精神蔚然成风。